Amaçları
KEİPA’nın temel fonksiyonları ve amaçları; Karadeniz Ekonomik İşbirliği (KEİ) sürecine hukuki zemin hazırlamak; parlamentolar aracılığıyla sürece siyasi destek sağlamak; halkların temsilcileri olan parlamenterler vasıtasıyla KEİ hedeflerinin bölge halklarınca özümsenmesini ve benimsenmesini sağlamak; parlamentolar arasında siyasi, ekonomik, ticari, sosyal ve kültürel alanlarda işbirliği, dayanışma, diyalog ortamını yaratarak, bölge halkları arasındaki güven ve iyi komşuluk ilişkilerinin geliştirilmesine; böylelikle bölgede barış ve istikrarın tesisine ve korunmasına somut katkılarda bulunmaktır.
Toplantılarda alınan tüm kararlar, üye ülkelere tavsiye niteliğini taşır.
KEİPA Organları
Genel Kurul
Genel Kurul, KEİPA’ya üye ülkelerin parlamenterlerinden oluşan en geniş kapsamlı KEİPA platformudur. Yılda iki defa ilkbaharda ve sonbaharda olmak üzere ikişer günlük sürelerle üye ülkelerin en az 2/3’ünün katılımıyla Asamble Başkanlığını yürüten ülkede toplanır. Genel Kurulun tarihini ve gündemini Daimî Komite belirler ve Uluslararası Sekretarya aracılığıyla üye ülkelere bildirir.
Asambleye KEİPA Başkanı başkanlık eder. Gerektiğinde yerini başkan yardımcılarından birisine bırakabilir. Asamble Başkanlığı üye ülkelerin İngilizce alfabetik sırasına göre rotasyonla yürütülür.
Genel Kurul, kendisinden önce toplanan komisyonların raporlarını ve gündeminde yer alan diğer konuları ele alır. Genel Kurul, Daimî Komite tarafından önerilen gündemin kabulü ile çalışmalarına başlar. Toplantılarda komisyonların raporları, tavsiye kararları görüşülür ve oylanır. Ayrıca, süresi dolan Başkanlık Divanı adaylarının seçimi ve taslak bütçe Genel Kurulun onayına sunulur.
Asamble Başkanı dışında Asamble Başkanlık Divan üyelerinin, Komisyon Başkanlarının, Başkan Yardımcılarının ve Raportörlerin seçiminde, her üye bireysel oy, diğer konularda ise her ulusal delegasyon bir oy hakkına sahiptir. Kararlar salt çoğunlukla alınır.
Başkanlık Divanı
Başkanlık Divanı; bir Başkan, altı Başkan Yardımcısı ve bir Mali İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcısından oluşur. Asamble başkanlığı 6 aylık dönemler halinde üye ülkelerin parlamento başkanları tarafından İngilizce alfabetik sıraya göre rotasyonla yürütülür. Üye ülkelerin sadece Parlamento Başkanları Asambleye Başkan olabilir. Başkan Yardımcıları 2 yıl için Genel Kurul tarafından gizli oyla seçilir.
Daimî Komite kararlarının yürütülmesinden sorumludur. Asamble Başkanlık Divanı, Daimî Komitenin gündem ve toplantı yerini tespit eder ve toplantıya çağırır. Dönem Başkanları sadece 6 ay süreyle görevde bulunduklarından, Daimî Komite kararlarını sadece mutabakat ile aldığından ve Başkanlık Divanı üst yönetici olarak sadece 8 kişiden oluştuğundan dolayı, Başkanlık Divanı gerçek anlamda KEİPA ana yönetim mekanizmasıdır.
Başkanlık Divanı’nda kararlar salt çoğunlukla alınır. Eşitlik halinde başkanın oyu belirleyicidir. Başkanlık Divanı toplantıları, Genel Kuruldan bir gün önce yılda 2 kez yapılır.
Daimî Komite
KEİPA Genel Kurullarından bir gün önce, son gelişmeler kapsamında gündeme ilişkin nihai kararlar almak üzere yılda iki kere toplanan organdır. Ulusal delegasyon başkanlarından oluşur. KEİPA’nın Başkanı, Başkan Yardımcıları ve Komisyon Başkanları Daimî Komitenin doğal üyesidir. Ulusal delegasyon başkanı sıfatını taşımadıkça bu kişilerin oy hakları yoktur.
Daimî Komite, Asamble Başkanlık Divanı tarafından toplantıya çağrılır. Üye tam sayısının nitelikli çoğunluğu ile toplanır. Çalışmalarıyla ilgili kararlarını toplantıya katılanların oy birliği ile alır.
Komisyonlar
Komisyon, görev alanlarına giren konularda Genel Kurul’da görüşülmek üzere raporlar ve tavsiye kararları hazırlayan organdır. KEİPA Komisyonları şunlardır:
• Ekonomi ve Kalkınma Politikası Komisyonu
• Hukuki İşler ve Uluslararası İşbirliği Komisyonu
• Sosyal ve Beşeri Politika Komisyonu
Uluslararası Sekretarya
11993 yılında gerçekleştirilen ilk Genel Kurul Oturumu’nda alınan karar ve KEİPA’nın Usul Kuralları gereğince, KEİPA’nın Uluslararası Sekretaryası İstanbul’da yerleşiktir. İdari ve teknik bir birim olan Uluslararası Sekretarya, KEİPA ulusal parlamentoları arasında daimî bağların sürdürülmesine yönelik faaliyet göstermektedir. Sekretarya ayrıca tüm toplantıların organizasyonu ve düzenlenmesinin yanı sıra, taslak belgelerin hazırlanması ve zamanlıca dağıtılmasından da sorumludur. Sekretarya’nın başında Genel Sekreter bulunmaktadır.
Genel Sekreter Asaf HAJİYEV’dir. (Azerbaycan 2019-2029). 5 Mayıs 2023 tarihinde Ankara’da yapılan 61. Genel Kurul’da KEİPA Organizasyon İşlerinden Sorumlu Genel Sekreter Yardımcılığına 27.Dönem Giresun Milletvekili Cemal ÖZTÜRK seçilmiştir.
