2007-04-03 - 23:00
TBMM Genel Kurulunda, geçici işçilerin kadroya alınmasına ilişkin kanun tasarısının ilk 3 maddesi kabul edildi.
TBMM Genel Kurulunda, geçici işçilerin kadroya alınmasına ilişkin kanun
tasarısının ilk 3 maddesi kabul edildi.
Tasarının kabul edilen maddelerine göre, kadro kapsamındaki kuruluşlar;
genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler ve sosyal güvenlik
kurumları ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunlarla kurulan fonlar
ve kefalet sandıkları, özel kanunlarla kurulan kuruluş ve teşekküller ile
hizmetlerini genel bütçenin transfer tertiplerinden yardım alarak yürüten kamu
kurum ve kuruluşları, KİT'ler ve bağlı ortakları, kanun çerçevesinde özelleştirme
kapsamında veya programında bulunanlardan sermayesinin yüzde 50'den fazlası
kamuya ait kuruluşlar ile Telgraf ve Telefon Kanunu ile kurulmuş ve sermayesinin
tamamı Hazineye ait kuruluşlar, il özel idareleri, belediyeler, bunların
kurdukları veya üye oldukları mahalli idare birlikleri ile müessese ve
işletmeleri, belediyelerin bağlı kuruluşları olacak.
KİMLER KADRO ALACAK?
Bu kuruluşlarda 2006 yılında usulüne uygun olarak vizesi yapılan geçici iş
pozisyonlarında, toplam 6 ay ve daha fazla süreyle çalışan geçici işçilerden
kanunun yürürlüğe girdiği tarihte iş sözleşmeleri devam edenler kadroya alınacak.
2005 veya 2006 yıllarında aynı şartlarda çalışıp da askerlik, doğum veya
sağlık kurulu raporuyla belgelendirilen sağlık sorunları nedeniyle iş
sözleşmeleri askıda kalanlara da kadro verilecek.
Fabrika, şantiye, atölye, çiftlik, arazi gibi işçi istihdamının zorunlu
olduğu yerlerde işçiler eliyle gördürülmesi gereken işlerde fiilen çalışanlar
sürekli işçi kadrolarına; bunların dışında kalan geçici işçiler ise istekleri
halinde sözleşmeli personel olarak atanacak.
İL GENEL MECLİSİ TESPİT EDECEK
İl özel idareleri, belediyeler ve belediyelerin bağlı kuruluşlarında
çalışırken kadroya atanmak için gerekli şartları taşıyanlar sözleşmeli personel
statüsüne; gerekli şartları taşımayanlar ile durumuna uygun boş kadro
bulunmayanlar ise sürekli işçi kadrolarına atanacak.
Sözleşmeli personel statüsüne geçirilmesi gerekenlerin sayısı, boş kadro
sayısından fazla olması halinde, sözleşmeli personel statüsüne geçirilecekler,
geçici işçi statüsünde çalışanların kıdemleri, eğitim durumları, ihtisas alanları
ve hizmet ihtiyaçları birlikte değerlendirilerek il genel, belediye veya bağlı
idare yönetim kurulu ile birlik meclisleri tarafından tespit edilecek.
Geçici işçilerden, tasarının kanunlaştıktan sonra yayımı tarihi itibarıyla,
bağlı bulundukları sosyal güvenlik kurumundan yaşlılık veya emeklilik aylığı
bağlanmasına hak kazanmış 56 yaşını dolduran kadınlar, 58 yaşını dolduran
erkekler sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne
geçirilmeyecek. Bu kişilerin iş sözleşmeleri tüm yasal hakları ödenerek sona
erdirilecek.
TEBLİĞDEN SONRA 15 GÜNDE KARAR VERECEK
Sözleşmeli personel statüsüne geçirilmeleri öngörülen geçici işçilere,
ilgili idare, kurum ve kuruluşların kararları tebliğ edecek.
Geçici işçi, sözleşmeli statüye geçirilmeye veya mevcut statüsünde çalışmaya
devam etmesine ilişkin tercihini tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde
bildirecek.
Sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne geçirilecek
geçici işçiler için öncelikli olarak, boş sürekli işçi kadroları veya sözleşmeli
personel pozisyonları ile sözleşmeli personel çalıştırılmasına esas alınan norm
kadrolardan boş olanlar kullanılacak.
Sürekli işçi kadrosuna geçirilenlerin tescilleri, Türkiye İş Kurumuna
yaptırılacak. Kurum tarafından tescili yapılmayanlar, sürekli işçi kadrosuna
geçirilmiş sayılmayacak.
Geçici işçilerin sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne
geçiş işlemleri, tasarının kanunlaşmasının ardından yayımı tarihinden itibaren 6
ay içerisinde tamamlanacak.
Geçici iş pozisyonlarından sürekli işçi kadrolarına geçirilen işçilerin
ücretlerinde, diğer mali ve sosyal haklarında artış yapılmayacak.
Tasarının yasalaşmasıyla kamuda geçici işçi istihdamına son verilecek. Ancak
mevsimlik ve kampanya işleri ile orman yangınıyla mücadele hizmetlerinde bir mali
yılda 6 aydan az olmak üzere vize edilecek geçici iş pozisyonlarında işçi
çalıştırılabilecek.
GÖRÜŞMELER
Tasarının görüşmelerinde CHP grubu adına görüşlerini dile getiren Kocaeli
Milletvekili İzzet Çetin, tasarıdaki ''geçici işçi'' nitelemesini eleştirdi.
İşin geçiciliğinin olabileceğini, ancak kamuda bir süreklilik olduğunu ve bu
nedenle geçici işçi olamayacağını dile getiren Çetin, geçici işçilik kavramının,
''belirli süre akti ile çalışanlar'' şeklinde değiştirilmesi gerektiğini söyledi.
Çetin, Meclis'te 4-C kapsamında çalışanlar olduğunu ifade ederek,
''Meclis'te devletin istismar ettiği uygulama biçimi olmamalı ki diğer kurumlar
da uygulamasın'' dedi.
70 binden fazla korucunun halen kayıtdışı olarak çalıştığını kaydeden Çetin,
''Devlet kanuna karşı hile yapıyor, özel sektöre kötü örnek oluyor'' diye
konuştu.
İzzet Çetin, CHP iktidarında, 4-C tarzı çalışma biçimi uygulanmayacağını,
tüm çalışanlara sendika hakkı tanınacağını, sözleşmeli personel çalıştırmanın
eskisi gibi istisnai bir hale getirileceğini söyledi.
''ÇALIŞANLARIN MI ÇALIŞTIRANLARIN MI?''
CHP İstanbul Milletvekili Ali Kemal Kumkumoğlu da Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığını eleştirerek, ''Çalışanların mı çalıştıranların mı bakanlığı anlamak
mümkün değil'' dedi.
AK Parti Çorum Milletvekili Agah Kafkas da 3 ay çalışan geçici işçiye 12 ay
kadro verilmesinin, popülizm olacağını ifade etti. Kafkas, 218 bin geçici işçiye
kadro veren hükümetin, kadro dışı kalan 26 bin kişiye düşman olamayacağını
belirtti.
''4-C KAPSAMINDA 30 BİN KİŞİ VAR''
Soru ve eleştirileri yanıtlayan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat
Başesgioğlu, tasarıyla sözleşmeli 4-B statüsüne geçmesi ihtimal olan işçi
sayısının 26 bin kişi olduğunu, 4-C kapsamında ise yaklaşık 30 bin kişi
bulunduğunu kaydetti.
Başesgioğlu, CHP Malatya Milletvekili Mevlüt Aslanoğlu'nun, ''İçişleri
Bakanlığı, kayıtdışı olarak 70 bin korucuyu çalıştırıyor. Bu durumu sosyal
güvenlikten sorumlu bakanlık olarak size ihbar ediyorum'' sözlerine, ''İç
güvenliği, sosyal güvenliğe şikayet ettiniz. Kimin yaptırım gücü fazla?''
sorusunu yöneltti.
MECLİS VE TRT'DE ÇALIŞAN GEÇİCİ İŞÇİLER
Meclis ve TRT'de çalışan geçici işçilerin durumuna ilişkin bir soruyu da
yanıtlayan Bakan Başesgioğlu, kurumların mali ve personel durumlarını, yine
kurumların kendilerinin takdir edeceğini söyledi. Başesgioğlu, kurumun,
çalışanlarına sahip çıkması gerektiğini, sonra bakanlık olarak kendilerinin
devreye girmesinin siyasi nezakete daha uygun olduğunu kaydetti.
CHP'lilerin, ''Tasarıya destek veriyoruz'' sözlerini de eleştiren Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanı Başesgioğlu, ''Nasıl destek bu Allah aşkına. Bu devlet,
hükümet, 250 bin kişiye kadro veriyor'' dedi.
tasarısının ilk 3 maddesi kabul edildi.
Tasarının kabul edilen maddelerine göre, kadro kapsamındaki kuruluşlar;
genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler ve sosyal güvenlik
kurumları ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunlarla kurulan fonlar
ve kefalet sandıkları, özel kanunlarla kurulan kuruluş ve teşekküller ile
hizmetlerini genel bütçenin transfer tertiplerinden yardım alarak yürüten kamu
kurum ve kuruluşları, KİT'ler ve bağlı ortakları, kanun çerçevesinde özelleştirme
kapsamında veya programında bulunanlardan sermayesinin yüzde 50'den fazlası
kamuya ait kuruluşlar ile Telgraf ve Telefon Kanunu ile kurulmuş ve sermayesinin
tamamı Hazineye ait kuruluşlar, il özel idareleri, belediyeler, bunların
kurdukları veya üye oldukları mahalli idare birlikleri ile müessese ve
işletmeleri, belediyelerin bağlı kuruluşları olacak.
KİMLER KADRO ALACAK?
Bu kuruluşlarda 2006 yılında usulüne uygun olarak vizesi yapılan geçici iş
pozisyonlarında, toplam 6 ay ve daha fazla süreyle çalışan geçici işçilerden
kanunun yürürlüğe girdiği tarihte iş sözleşmeleri devam edenler kadroya alınacak.
2005 veya 2006 yıllarında aynı şartlarda çalışıp da askerlik, doğum veya
sağlık kurulu raporuyla belgelendirilen sağlık sorunları nedeniyle iş
sözleşmeleri askıda kalanlara da kadro verilecek.
Fabrika, şantiye, atölye, çiftlik, arazi gibi işçi istihdamının zorunlu
olduğu yerlerde işçiler eliyle gördürülmesi gereken işlerde fiilen çalışanlar
sürekli işçi kadrolarına; bunların dışında kalan geçici işçiler ise istekleri
halinde sözleşmeli personel olarak atanacak.
İL GENEL MECLİSİ TESPİT EDECEK
İl özel idareleri, belediyeler ve belediyelerin bağlı kuruluşlarında
çalışırken kadroya atanmak için gerekli şartları taşıyanlar sözleşmeli personel
statüsüne; gerekli şartları taşımayanlar ile durumuna uygun boş kadro
bulunmayanlar ise sürekli işçi kadrolarına atanacak.
Sözleşmeli personel statüsüne geçirilmesi gerekenlerin sayısı, boş kadro
sayısından fazla olması halinde, sözleşmeli personel statüsüne geçirilecekler,
geçici işçi statüsünde çalışanların kıdemleri, eğitim durumları, ihtisas alanları
ve hizmet ihtiyaçları birlikte değerlendirilerek il genel, belediye veya bağlı
idare yönetim kurulu ile birlik meclisleri tarafından tespit edilecek.
Geçici işçilerden, tasarının kanunlaştıktan sonra yayımı tarihi itibarıyla,
bağlı bulundukları sosyal güvenlik kurumundan yaşlılık veya emeklilik aylığı
bağlanmasına hak kazanmış 56 yaşını dolduran kadınlar, 58 yaşını dolduran
erkekler sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne
geçirilmeyecek. Bu kişilerin iş sözleşmeleri tüm yasal hakları ödenerek sona
erdirilecek.
TEBLİĞDEN SONRA 15 GÜNDE KARAR VERECEK
Sözleşmeli personel statüsüne geçirilmeleri öngörülen geçici işçilere,
ilgili idare, kurum ve kuruluşların kararları tebliğ edecek.
Geçici işçi, sözleşmeli statüye geçirilmeye veya mevcut statüsünde çalışmaya
devam etmesine ilişkin tercihini tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde
bildirecek.
Sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne geçirilecek
geçici işçiler için öncelikli olarak, boş sürekli işçi kadroları veya sözleşmeli
personel pozisyonları ile sözleşmeli personel çalıştırılmasına esas alınan norm
kadrolardan boş olanlar kullanılacak.
Sürekli işçi kadrosuna geçirilenlerin tescilleri, Türkiye İş Kurumuna
yaptırılacak. Kurum tarafından tescili yapılmayanlar, sürekli işçi kadrosuna
geçirilmiş sayılmayacak.
Geçici işçilerin sürekli işçi kadrolarına veya sözleşmeli personel statüsüne
geçiş işlemleri, tasarının kanunlaşmasının ardından yayımı tarihinden itibaren 6
ay içerisinde tamamlanacak.
Geçici iş pozisyonlarından sürekli işçi kadrolarına geçirilen işçilerin
ücretlerinde, diğer mali ve sosyal haklarında artış yapılmayacak.
Tasarının yasalaşmasıyla kamuda geçici işçi istihdamına son verilecek. Ancak
mevsimlik ve kampanya işleri ile orman yangınıyla mücadele hizmetlerinde bir mali
yılda 6 aydan az olmak üzere vize edilecek geçici iş pozisyonlarında işçi
çalıştırılabilecek.
GÖRÜŞMELER
Tasarının görüşmelerinde CHP grubu adına görüşlerini dile getiren Kocaeli
Milletvekili İzzet Çetin, tasarıdaki ''geçici işçi'' nitelemesini eleştirdi.
İşin geçiciliğinin olabileceğini, ancak kamuda bir süreklilik olduğunu ve bu
nedenle geçici işçi olamayacağını dile getiren Çetin, geçici işçilik kavramının,
''belirli süre akti ile çalışanlar'' şeklinde değiştirilmesi gerektiğini söyledi.
Çetin, Meclis'te 4-C kapsamında çalışanlar olduğunu ifade ederek,
''Meclis'te devletin istismar ettiği uygulama biçimi olmamalı ki diğer kurumlar
da uygulamasın'' dedi.
70 binden fazla korucunun halen kayıtdışı olarak çalıştığını kaydeden Çetin,
''Devlet kanuna karşı hile yapıyor, özel sektöre kötü örnek oluyor'' diye
konuştu.
İzzet Çetin, CHP iktidarında, 4-C tarzı çalışma biçimi uygulanmayacağını,
tüm çalışanlara sendika hakkı tanınacağını, sözleşmeli personel çalıştırmanın
eskisi gibi istisnai bir hale getirileceğini söyledi.
''ÇALIŞANLARIN MI ÇALIŞTIRANLARIN MI?''
CHP İstanbul Milletvekili Ali Kemal Kumkumoğlu da Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığını eleştirerek, ''Çalışanların mı çalıştıranların mı bakanlığı anlamak
mümkün değil'' dedi.
AK Parti Çorum Milletvekili Agah Kafkas da 3 ay çalışan geçici işçiye 12 ay
kadro verilmesinin, popülizm olacağını ifade etti. Kafkas, 218 bin geçici işçiye
kadro veren hükümetin, kadro dışı kalan 26 bin kişiye düşman olamayacağını
belirtti.
''4-C KAPSAMINDA 30 BİN KİŞİ VAR''
Soru ve eleştirileri yanıtlayan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Murat
Başesgioğlu, tasarıyla sözleşmeli 4-B statüsüne geçmesi ihtimal olan işçi
sayısının 26 bin kişi olduğunu, 4-C kapsamında ise yaklaşık 30 bin kişi
bulunduğunu kaydetti.
Başesgioğlu, CHP Malatya Milletvekili Mevlüt Aslanoğlu'nun, ''İçişleri
Bakanlığı, kayıtdışı olarak 70 bin korucuyu çalıştırıyor. Bu durumu sosyal
güvenlikten sorumlu bakanlık olarak size ihbar ediyorum'' sözlerine, ''İç
güvenliği, sosyal güvenliğe şikayet ettiniz. Kimin yaptırım gücü fazla?''
sorusunu yöneltti.
MECLİS VE TRT'DE ÇALIŞAN GEÇİCİ İŞÇİLER
Meclis ve TRT'de çalışan geçici işçilerin durumuna ilişkin bir soruyu da
yanıtlayan Bakan Başesgioğlu, kurumların mali ve personel durumlarını, yine
kurumların kendilerinin takdir edeceğini söyledi. Başesgioğlu, kurumun,
çalışanlarına sahip çıkması gerektiğini, sonra bakanlık olarak kendilerinin
devreye girmesinin siyasi nezakete daha uygun olduğunu kaydetti.
CHP'lilerin, ''Tasarıya destek veriyoruz'' sözlerini de eleştiren Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanı Başesgioğlu, ''Nasıl destek bu Allah aşkına. Bu devlet,
hükümet, 250 bin kişiye kadro veriyor'' dedi.
