KAMU FİNANSMANI VE BORÇ YÖNETİMİ TASARISI...

AK Parti Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl'ün başkanlığında
toplanan Komisyonda, Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi
Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde (KHK)
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı görüşüldü.
Komisyon üyelerine bilgi veren Hazine Müsteşarı İbrahim Çanakcı,
tasarının, Hazine Müsteşarlığının görev alanına giren 14 kanun ve
KHK'de değişiklik öngördüğünü, değişikliklerin, uygulamada yaşanan
sıkıntıları gidermeye ve mevzuat uyumunu sağlamaya yönelik olduğunu
söyledi.
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu, daha sonra tali
komisyon olarak ele aldığı tasarıyı benimsedi.
Tasarıya göre, Özelleştirme Yüksek Kurulu, kamu bankalarının
gerekli gördüğü iştiraklerdeki hisselerini, program ve kapsama alarak
özelleştirilmesine karar verebilecek. Bu durumdaki bankaların mali
bünyelerinin olumsuz etkilenmemesi için de satış gelirleri,
özelleştirme giderleri düşüldükten sonra ilgili bankalara ödenecek.
Ziraat Bankası ve Halk Bankasındaki kamu hisselerinin ve bu
hisselerle birlikte satışı gerçekleşen banka iştiraklerindeki
hisselerin özelleştirilmesinden elde edilen gelirler, Özelleştirme
Fonu'ndan yapılan giderler mahsup edildikten sonra Hazineye
aktarılacak.

-SİGORTADA PAZARLIĞA SON-

Mevcut ihale uygulaması kapsamında sigorta şirketleri ve
acentelerinin tarife ve talimatta belirlenen usullere aykırı olarak
indirim yapmalarının önüne geçilememesi nedeniyle yeni düzenlemeye
gidiliyor. Buna göre, primleri Bakanlıkça belirlenen sigortalar ihale
konusu edilemeyecek, Bakanlık da bu sigortaların sigorta şirketleri
tarafından temini usullerini belirlemeye yetkili olacak.
Türk Eximbank'ın, politik risk kapsamında kullandırdığı kredilerle
ilgili olarak geri dönüşlerin ve bankanın faaliyet karından Hazine
hesabına isabet eden temettü tutarlarının, banka sermayesine ve
bankanın politik risk alacaklarına mahsup edilmesi yetkisi alınacak.
Böylece bankanın ihracata yönelik destekleri artırılacak.

-BİREYSEL EMEKLİLİK-

Tasarıyla, bireysel emeklilik alanında yapılan düzenlemelere göre,
başka bir şirkete aktarım talebinde bulunulabilmesi için şirkette en
az 1 yıl süreyle kalınmış olması gerekecek. Şirket, katkı paylarını en
geç ikinci iş gününde yatırıma yönlendirecek.
Emeklilik planlarına ilişkin uygulama esasları ile yıllık gelir
sigortasına ilişkin tarife ve teknik esaslar serbestçe belirlenecek.
Bireysel emeklilik hesabındaki fon paylarından, katılımcının
sistemde bulunduğu ay süresi ile asgari ücret tutarının çarpımına
karşılık gelen birikim tutarı ve sistemden emekli olanlara yapılan
yıllık gelir sigortası ödemelerinin aylık ödemeye isabet eden
miktarının, asgari ücret tutarına kadarki bölümü haczedilemeyecek,
rehnedilemeyecek.
Üyelerine ve personeline, emeklilik gelirine ek gelir amacıyla
hizmet veren dernek ve vakıf gibi kuruluşlarda, üyelere ait birimler
ile çalışanlarına emekliliğe yönelik taahhütte bulunan şirketlerdeki
taahhütlere ilişkin tutarlar, Hazine tarafından belirlenecek esaslar
dahilinde bireysel emeklilik ya da yıllık gelir sigortalarına
aktarılabilecek. Bu işlemde ''gönüllülük'' esas olacak.

-FAZLA ÖDENEN ZORUNLU TASARRUFLAR-

Tasarıyla, Çalışanların Tasarruflarını Teşvik Hebasının Tasfiyesi
ve Bu Hesaptan Yapılacak Ödemelere Dair Kanuna eklenen bir maddeyle,
''Çalışanların Tasarruflarını Teşvik Hesabı''na ait tüm varlık ve
yükümlülükler, 31 Aralık 2006 tarihine kadar Hazineye devrolunacak.
Devir tarihinden sonra hak sahibi olduklarını belgeleriyle ortaya
koyanlara, Ziraat Bankasınca ödeme yapılacak.
Ziraat Bankası tarafından emeklilere fazla ödenen zorunlu
tasarruflar da 12 aya kadar faizsiz taksitlendirilerek geri alınacak.

-BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ-

Büyükşehir Belediyeleri ve bağlı kuruluşlar ile sermayesinin yüzde
50'sinden fazlası Büyükşehir Belediyelerine ait şirketlerin, 31 Aralık
2004 tarihi itibariyle kamu kurum ve kuruluşlarından olan alacakları,
bunların diğer kamu kurum ve kuruluşlarına olan borçlarına karşılık
olmak üzere getirilen takas ve mahsup süresi de 30 Haziran 2006
tarihine kadar uzatılacak.
1 Ocak 2004 tarihinden önce düzenlenmiş yatırım teşvik belgeleri
ve KOBİ yatırım teşvik belgelerindeki ihracat taahhüt hesapları,
yatırım teşvik belgesi ve KOBİ yatırım teşvik belgesi iptal edilenler
ve cezai müeyyidesi fiilen tahsil edilenler hariç re'sen kapatılmış
sayılacak.

-DIŞ FİNANSMANDA BAKANLAR KURULU YETKİLİ OLACAK-

Hazine yatırım garantisinin kaynağını bir kanundan alması ve
kapsamının da öngörülen garantilerle sınırlı olmasını hükme bağlayan
tasarıya göre, DPT'nin görüşü doğrultusunda uygun görülecek projelere,
anlaşmalarındaki koşullarına bağlı kalmaksızın, dış finansman
kullandırılması için Bakanlar Kurulu yetkili olacak.
Türkiye Cumhuriyeti adına verilecek nakdi hibe anlaşmalarını
imzalayacak temsilci konusunda da Bakanlar Kurulu yetkili olacak. Dış
proje kullanımlarında kuruluşların ve Hazine Müsteşarlığının
sorumluluk alanını daha belirgin şekilde tanımlayan düzenleme
çerçevesinde, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Teşvik Fonu kapsamında
yürütülen program ve projelerin finansmanı için sağlanacak dış
krediler, bütçeyle ilişkilendirilmeksizin Fon'a tahsis edilecek.
Aynı şekilde demiryolu hatlarının fiziki standartlarının
yükseltilmesi, yol yenileme için ray alımı ve çeken-çekilen araçların
temini gibi yatırımlar, TCDD'nin mali yapısı dikkate alınarak, yine
bütçe ile ilişkilendirilmeksizin ilgili kuruluşa tahsis edilebilecek.