2018-02-21 - 15:44
Plan ve Bütçe Komisyonunda "Torba Tasarı" olarak bilinen Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve KHK'lerde Değişiklik Yapan Kanun Tasarısı'nın görüşmeleri devam ediyor. Plan ve Bütçe Komisyonu, "torba tasarıda" yer alan RTÜK ile ilgili düzenlemeyi, verilen önerge doğrultusunda kabul etti, böylece,"torba tasarının" 9 maddesi daha kabul edildi.
Plan ve Bütçe Komisyonunda "Torba Tasarı" olarak bilinen Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve KHK'lerde Değişiklik Yapan Kanun Tasarısı'nın görüşmelerinde CHP milletvekilleri salonu terk etti.
Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'da değişiklik yapan ve ihracatçıların ödediği aidatı düşüren düzenlemenin görüşmelerinde tartışma çıktı.
CHP İzmir Milletvekili Zekeriya Temizel'in, "birliklerin ne yararının olduğu, yapılan çalışmaların ihracatçıya yararının ne olduğunu" sorması ve Ağbal'ın da "O zaman CHP'nin millete faydası ne, TOBB'un millete faydası ne? Bunların hepsi kanunlarla kurulmuş." sözleri tartışmaya neden oldu.
Ağbal, "toplanan aidatlar boşa gidiyor" yaklaşımının da doğru olmadığını ifade etti.
Temizel, Ağbal'ın bu sözlerini eleştirerek komisyondan ayrıldı.
CHP İstanbul Milletvekili Mehmet Bekaroğlu, "Ağbal'ın tavrının doğru olmadığını ve kınadığını" söyledi. CHP İzmir Milletvekili Musa Çam da "2015'ten sonra siyasete girmesinin ardından ağzından bal damlayan Ağbal'ın, dilinden zehir aktığını görmenin kendilerini kırdığını" savundu.
"CHP'yi aşağılayan bir cümle kullanmasını, tanıdığı Ağbal'a yakıştıramadığını" söyleyen Çam, Temizel'in tekrar komisyona katılmasının sağlanmasını istedi.
CHP Uşak Milletvekili Özkan Yalım da Bakan Ağbal'ın özür dilemesi gerektiğini ileri sürdü.
AK Parti Giresun Milletvekili Cemal Öztürk, yanlış anlaşılma olduğunu, Temizel'in salondan çıkmasının, kendisini ve grubunu üzdüğünü ifade etti. Öztürk, uyum içindeki çalışmaların sonuna kadar devam etmesi, Temizel'in tekrar komisyona dönmesinin sağlanması gerektiğini kaydetti.
Tartışmalar üzerine Maliye Bakanı Ağbal, Temizel'in kendisini yanlış anladığını belirtti.
En ufak bir tartışmaya gerek olmayan bir düzenlemenin bulunduğunu ifade eden Ağbal, ihracatçıların lehine, ödediği aidatları düşüren bir düzenleme yaptıklarını bildirdi.
Tasarının başından bu yana çok farklı noktalarda, bütün milletvekillerinden gelen haklı eleştiriler, yapılan katkı ve değerlendirmeler bulunduğuna işaret eden Ağbal, bunları dikkatlice dinlediklerini, değişiklikler yaptıklarını, zaman zaman da görüş ayrılıklarına düştüklerini söyledi.
Ağbal, "komisyonun gelenek, adet ve üslubunu en az Bekaroğlu kadar bildiğini, 11 yıldır komisyonda bulunduğunu, insan olarak hiç kimseyi şahsen kırmak noktasında özel bir amacının bulunmadığını" kaydetti.
Konuşmalarda kimsenin şansına dönük, alçaltıcı, küçültücü bir şey söylemediğini ifade eden Ağbal, Temizel'i asla üzmek istemediğini belirtti.
Siyasetçi olarak siyasi polemik ve mülahazalara bu şekilde yanıt vereceğini dile getiren Ağbal, "Ruhsuz, bilinçsiz, siyasi şuuru olmayan teknik bir insan gibi mi konuşayım. Ben de politika, siyaset yapıyorum. Kendinizi bilge insan konumuna koyarak, benim yaşam, yaşım, tecrübemden hareketle bana racon kesmeyin. Siz tanımazken ben Temizel'in yanında çalışmış biriyim, siz kırsanız, ben kırmam. Asla ve asla CHP'nin kişiliğine, varlığına, birikimine, ülkeye yaptıklarına saygısızlık etmek düşüncesiyle söylemedim." diye konuştu.
Daha sonra toplantıya ara verildi.
Aranın ardından söz alan CHP İzmir Milletvekili Musa Çam, Zekeriya Temizel'in komisyona gelmesinin sağlanmadığını, Temizel'in incindiğini, alındığını söyledi. Çam, Temizel'in, Ağbal tarafından aranıp yanlış anlaşıldığını söylemesi gerektiğini ifade ederek, bundan imtina edildiğini belirtti.
Temizel'e nezaketsiz davranıldığını savunan Çam, CHP'li milletvekilleri olarak komisyonu terk edeceklerini söyledi. Çam, "Bir telefon açmak çok zor değil. " diyerek tepki gösterdi.
Çam'ın konuşmasının ardından CHP'li milletvekilleri toplantıyı terk etti.
Komisyonda tasarının 72. maddesi kabul edildi. Maddeye göre, mevcut düzenlemede yer alan "nispi ödemenin, ihracat işlemleri üzerinden FOB bedelin asgari onbinde ikisi ile azami binde biri arasında tahsil edileceğine" yönelik hüküm değiştiriliyor. Maddeyle nispi ödemenin, ihracat işlemleri üzerinden FOB bedelin binde birine kadar tahsil edilebilmesi öngörülüyor.
Hizmet ihracatında nispi ödeme tahsil edilmeyecek. Hizmet sektörü için giriş aidatı ve yıllık aidat, 16 yaşından büyükler için uygulanan aylık asgari ücretin brüt tutarı ile bu tutarın beş katı arasında belirlenen tutarda tahsil edilecek.
Komisyon görüşmeleri 73. madde üzerinden devam ediyor.
Maliye Bakanı Naci Ağbal, "Frekans üzerinden yayın yaptığınızda RTÜK'ün bütün kural, kaide, denetimine tabi olacaksınız ama internetten yaptığınızda kural, kaide sizi bağlamayacak, denetlemeye tabi olmayacaksınız. Burada bir haksız rekabet var." dedi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, "Torba kanun" tasarısında yer alan Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunu'nda değişiklik yapan düzenleme üzerinde görüşmeler sürüyor.
RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı alan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, bu hak ve lisansları ile yayınlarını internet üzerinden de sunabileceğine ilişkin madde üzerinde AK Parti milletvekilleri tarafından önerge verildi.
Maliye Bakanı Naci Ağbal, getirilen düzenlemeyle, bu alanda faaliyet yapan işletmelerin, kişilerin vergilendirilmesinin amaçlanmadığını, mevcut kanunun, ister fiziki ortamda faaliyette bulunulsun, ister internet ortamında yayıncılık yapılsın, bunların vergilendirilmesine imkan sağladığını anımsattı.
Bakan Ağbal, vergilendirmede eksiklik olduğu için bu maddenin getirildiğinin söylenemeyeceğini belirtti.
Haksız rekabete dikkati çekmek istediğini kaydeden Ağbal, sözlerini şöyle sürdürdü:
"Aynı faaliyeti internet ortamında yapmak ile frekans alıp yapmak arasında ne fark var? Frekans üzerinden bu yayını yaptığınızda RTÜK'ün bütün kural, kaide, denetimine tabi olacaksınız ama internetten yaptığınızda kural, kaide sizi bağlamayacak, denetlemeye tabi olmayacaksınız. Dolayısıyla burada bir haksız rekabet var. Aynı faaliyeti yürütenler arasında bir tarafta kural, kaidelere uyan, onlara tabi işletmeler var, diğer taraftan bunların dışında kuralsız, kaidesiz, ilkesiz hiçbir sorumluluğu olmayan yayıncılık var. Düzenleme, mevcut radyo ve televizyon yayıncılığını frekans üzerinden yapanlar bakımından da bu haksız rekabetin ortadan kaldırılması için son derece önemli. İnternet ortamında yapılan yayınların daraltılması, özgürlüklerin kısıtlanması gibi bir bakış açısı olduğunu nereden çıkarıyoruz?"
Plan ve Bütçe Komisyonu, "torba tasarıda" yer alan RTÜK ile ilgili düzenlemeyi, verilen önerge doğrultusunda kabul etti.
Daha önce yaşanan tartışma nedeniyle komisyonu terk eden CHP milletvekilleri, tekrar komisyonun çalışmalarına katıldı.
Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'a yeni madde ekleyen düzenleme, yaklaşık 2 saat süren görüşmenin ardından kabul edildi.
RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı alan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, bu hak ve lisansları ile yayınlarını internet üzerinden de sunabileceğine ilişkin madde üzerinde, AK Parti Giresun Milletvekili Cemal Öztürk değişiklik önergesi verdi.
Önerge doğrultusunda madde, "RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı bulunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, bu hak ve lisansları ile yayınlarını internet ortamından da sunabilecek." şeklinde değiştirildi.
Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerini sadece internet üzerinden sunmak isteyen medya hizmet sağlayıcıları üst kuruldan yayın lisansı, bu yayınları internet ortamından iletmek isteyen platform işletmecileri de üst kuruldan yayın iletim yetkisi alacak.
RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı bulunmayan ya da bu hak veya lisansı iptal edilen gerçek ve tüzel kişilerin yayın hizmetlerinin internet ortamından iletildiği tespit edilirse, sulh ceza hakimi, internet ortamındaki yayınla ilgili içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesine karar verilebilecek. Sulh ceza hakimi, RTÜK'ün talebini en geç 24 saat içinde duruşma yapmaksızın karara bağlayacak. Bu karara karşı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz yoluna gidilebilecek.
İçerik veya yer sağlayıcısının yurt dışında bulunmasına rağmen Türkiye'nin taraf olduğu, RTÜK'ün görev alanına ilişkin uluslararası anlaşmalar ve bu düzenlemeye aykırı yayın yaptığı RTÜK tarafından tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının veya platform işletmecilerinin yayın hizmetlerinin internet ortamından iletimi ile internet ortamından Türkçe olarak Türkiye'ye yönelik yayın yapan ya da yayın dili Türkçe olmamakla birlikte Türkiye'ye yönelik ticari iletişim yayınlarına yer veren yayın kuruluşlarının yayın hizmetleri hakkında da bu hükümler uygulanacak.
Kuruluşlar da internet ortamındaki yayınlarına devam edebilmeleri için Türkiye'nin yargı yetkisi altındaki diğer kuruluşlar gibi RTÜK'ten yayın lisansı, bu kapsamdaki platform işletmecilerinin de yayın iletim yetkisi alması zorunlu olacak.
İnternet ortamından radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin sunumuna, bu hizmetlerin iletimine, internet ortamından medya hizmet sağlayıcılara yayın lisansı, platform işletmelerine de yayın iletim yetkisi verilmesine, bu yayınların denetlenmesine ve maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, RTÜK ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından maddenin yürürlüğe girdiği tarihten 6 ay içinde ortak çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecek.
Maddenin görüşmelerinde söz alan HDP İstanbul Milletvekili Garo Paylan, "Periscope"dan yayın yaptığını, bunun üzerine "Paylan TV" yazdığı takdirde tasarıya göre, RTÜK'ten ruhsat alması gerekeceğini söyledi. Paylan, maddenin lafzının çok geniş olduğunu, düzenlemenin yürürlüğe girmesi halinde RTÜK'ün şikayetlerin altında boğulacağını, Türkiye'nin, yasakçı, Kuzey Kore gibi algılanan bir ülke konumuna geleceğini savundu.
Paylan'ın, "Adnan Hoca'nın kanalı halen yayında." demesi üzerine Maliye Bakanı Naci Ağbal, "Siz takip mi ediyorsunuz?" diye espri yaptı.
AK Parti Denizli Milletvekili Cahit Özkan, hukuksuz devlet otoritesi olmayacağını, devletin düzenleme ve denetleme yetkisi bulunduğunu ifade etti. Özkan, hukuk devletine ilişkin adımlar attıklarını, Almanya ya da başka ülkelerde bunun olmadığının düşünülmemesi gerektiğini söyledi.
CHP İzmir Milletvekili Zekeriya Temizel, bu düzenlemenin Anayasa'nın 13 ve 26. maddelerine aykırı olduğunu, frekans olmaksızın lisans verilemeyeceğini savundu.
CHP Trabzon Milletvekili Haluk Pekşen, bu düzenlemelerin hepsinin ceza kanununda bulunduğunu belirterek, maddeyle kamu otoritesine büyük keyfilik tanındığını, Anayasa ve insan haklarının askıya alındığını öne sürdü.
Pekşen, takdir yetkisinin sınırlarının belirlenmediği bir düzenlemeyi parlamentonun yasalaştırmasının üzüntü verici olacağını ifade etti.
Maliye Bakanı Naci Ağbal, eleştirileri yanıtlarken, düzenlemede boşluklar olduğuna yönelik değerlendirmelere işaret etti.
Ağbal, tasarının Genel Kuruldaki görüşmelerine kadar açık olmayan, belirsiz, yasal çerçeveyi görünenden farklı noktaya çekebilecek türde ifade eksikleri varsa o konularla ilgili hukukçularla çalışma yapılabileceğini söyledi. Ağbal, muhalefetten, belirsiz alanlar varsa nasıl düzeltileceği konusunda önerilerini istedi.
Bireysel yayıncılık yapanların da bu kapsama girip girmeyeceğine yönelik endişelere işaret eden Ağbal, radyo, televizyon, medya yayıncılığı, platform işletmeciliği kavramlarının mevcut kanunda tarif edildiğini belirtti. Ağbal, getirdikleri maddede yer alan terimlerin, kavramların mevcut kanunda yer aldığını kaydederek, "Normal radyo ve televizyon yayıncılığı yapan alanlarda da RTÜK yetki mi alıyor, alan genişliyor mu derseniz, mevcut kanunlar içinde yol açmadığını söyleyebilirim." dedi.
Radyo ve televizyon kuruluşlarının, lisans tahsili almadan yayın yapması halinde hapis cezası aldığını, uydudan yayın yapıyorsa yayının durdurulduğunu, karasal yayın faaliyeti varsa vericisinin mühürlendiğini anlatan Ağbal, bu kararı da RTÜK'ün verdiğini belirtti. Ağbal, tasarıda ise yayın durdurmaya, RTÜK'ün değil sulh hakimliğinin karar verdiğine işaret etti.
Maliye Bakanı Ağbal, yayıncılığın kısıtlanması, internet ortamındaki yayınların daraltılması, bazılarının durdurulmasına yönelik düşüncelerinin olmadığını bildirdi. Ağbal, bir piyasa faaliyeti varsa bunu yürütenlerin hepsinin aynı kurallara tabi olması gerektiğini kaydetti.
Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülen "torba tasarının" 9 maddesi daha kabul edildi.
Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve KHK'lerde Değişiklik Yapan Kanun Tasarısı'nın bugün kabul edilen maddelerinde, ihracatçı birliklerinin üyelerinden aldığı aidat ödemelerine ilişkin düzenleme yapılıyor.
Mal ihracatında hasılat üzerinden öngörülen asgari nispi aidat oranı kaldırılarak aidatların aşağıya çekilmesine imkan sağlanıyor. Hizmet ihracatında nispi aidat uygulaması kaldırılıyor, maktu aidata geçiliyor. Hizmet sektörü için giriş aidatı ve yıllık aidat, 16 yaşından büyükler için uygulanan aylık asgari ücretin brüt tutarı ile bu tutarın beş katı arasında belirlenen tutarda tahsil edilecek.
RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı bulunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, bu hak ve lisansları ile yayınlarını internet ortamından da sunabilecek.
Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerini sadece internet üzerinden sunmak isteyen medya hizmet sağlayıcılar üst kuruldan yayın lisansı, bu yayınları internet ortamından iletmek isteyen platform işletmecileri de üst kuruldan yayın iletim yetkisi alacak.
RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı bulunmayan ya da bu hak veya lisansı iptal edilen gerçek ve tüzel kişilerin yayın hizmetlerinin internet ortamından iletildiği tespit edilirse, sulh ceza hakimi, internet ortamındaki yayınla ilgili içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesine karar verebilecek. Sulh ceza hakimi, RTÜK'ün talebini en geç 24 saat içinde duruşma yapmaksızın karara bağlayacak. Bu karara karşı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz yoluna gidilebilecek.
İçerik veya yer sağlayıcısının yurt dışında bulunmasına rağmen Türkiye'nin taraf olduğu, RTÜK'ün görev alanına ilişkin uluslararası anlaşmalar ve bu düzenlemeye aykırı yayın yaptığı RTÜK tarafından tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının veya platform işletmecilerinin yayın hizmetlerinin internet ortamından iletimi ile internet ortamından Türkçe olarak Türkiye'ye yönelik yayın yapan ya da yayın dili Türkçe olmamakla birlikte Türkiye'ye yönelik ticari iletişim yayınlarına yer veren yayın kuruluşlarının yayın hizmetleri hakkında da bu hükümler uygulanacak.
Kuruluşlar da internet ortamındaki yayınlarına devam edebilmeleri için Türkiye'nin yargı yetkisi altındaki diğer kuruluşlar gibi RTÜK'ten yayın lisansı, bu kapsamdaki platform işletmecilerinin de yayın iletim yetkisi alması zorunlu olacak.
İnternet ortamından radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin sunumuna, bu hizmetlerin iletimine, internet ortamından medya hizmet sağlayıcılara yayın lisansı, platform işletmelerine de yayın iletim yetkisi verilmesine, bu yayınların denetlenmesine ve maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, RTÜK ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından maddenin yürürlüğe girdiği tarihten 6 ay içinde ortak çıkartılacak yönetmelikle düzenlenecek.
Türk Petrol Kanunu'nda, mücbir sebep tanımı genişletiliyor. Doğal afet ve savaş hallerinin yanı sıra kısmi veya genel seferberlik hali, genel salgın hastalık, faaliyet ve yükümlülüklerin yerine getirilmesini engelleyen ve yükümlünün kendisi dışındaki nedenlerden kaynaklanan diğer benzeri hallerde, petrol işlemine etkileri oranında petrol hakkı sahibinin hak ve yükümlülükleri ertelenecek.
Akkuyu Nükleer Güç Santrali Projesi ve Japonya ile imzalanan nükleer enerji santrali yatırımları, Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar'da öngörülen teşvik ve desteklerden yararlanabilecek.
Büyük ölçekli bilgi işlem birimlerinde çalıştırılabilecek sözleşmeli personel sayısını kurumlar itibarıyla 100'e kadar yükseltmeye ve bu şekilde ilave vize edilecek sözleşmeli personel pozisyonlarında çalıştırılacaklara ödenecek ücreti, tavan ücretin beş katına kadar belirlemeye Maliye Bakanı yetkili olacak.
Çeyiz hesabında devlet katkısı oranı yüzde 20'den yüzde 25'e, azami katkı da 5 bin liradan 7 bin 500 liraya yükseltiliyor.
2017-2018 eğitim ve öğretim yılında ek ders ücreti karşılığında görev yapan öğretmenlerden, başvuru tarihinin son günü itibarıyla bu görevlerinden dolayı en az 540 gün sigorta primi ödenmesi, öğretmenliğe atanabilmek için aranan özel şartları taşımaları, KPSS'den belirlenen taban puan ve üzerinde puan almış olmaları kaydıyla, yapılacak sözlü sınav sonuçlarına göre sözleşmeli personel olarak istihdam edilebilmelerine imkan sağlanacak.
Bu şekilde istihdam edilecek personelin alanları Milli Eğitim Bakanlığınca belirlenecek ve sayısı 5 bini geçemeyecek.
Tasarının hurda araç teşvikine ilişkin maddesi de kabul edildi. 31 Aralık 2019'a kadar 16 yaş ve üzerindeki tır çekicileri, otomobil, panelvan, minibüs, midibüs, otobüs, kamyonet ve kamyonlarını trafikten sildiren, bu aracını imha merkezlerine teslim eden veya yurt dışına ihraç eden vatandaşlar, bunun karşılığında yeni alacağı aynı cinsten araç için 10 bin liraya kadar ÖTV teşviki alabilecek. Yeni alınacak aracın silindir hacmi 1600 santimetreküpü geçmeyecek. Araç cinslerine göre veya araçların özelliklerine göre bunu farklılaştırmaya Bakanlar Kurulu yetkili olacak.
Maliye Bakanı Naci Ağbal, bu araçların imha edildiğinin kesin belgeleriyle tespiti üzerine bu uygulamanın yapılacağını bildirdi. Ağbal, tasarıda imha merkezlerini yazmadıklarını, sivil toplum örgütlerinin bu konuyla ilgili taleplerinin bulunduğunu dile getirdi.
Tasarının görüşmelerinin, yarın yeni madde ihdaslarının ele alınmasının ardından tamamlanması bekleniyor.
Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'da değişiklik yapan ve ihracatçıların ödediği aidatı düşüren düzenlemenin görüşmelerinde tartışma çıktı.
CHP İzmir Milletvekili Zekeriya Temizel'in, "birliklerin ne yararının olduğu, yapılan çalışmaların ihracatçıya yararının ne olduğunu" sorması ve Ağbal'ın da "O zaman CHP'nin millete faydası ne, TOBB'un millete faydası ne? Bunların hepsi kanunlarla kurulmuş." sözleri tartışmaya neden oldu.
Ağbal, "toplanan aidatlar boşa gidiyor" yaklaşımının da doğru olmadığını ifade etti.
Temizel, Ağbal'ın bu sözlerini eleştirerek komisyondan ayrıldı.
CHP İstanbul Milletvekili Mehmet Bekaroğlu, "Ağbal'ın tavrının doğru olmadığını ve kınadığını" söyledi. CHP İzmir Milletvekili Musa Çam da "2015'ten sonra siyasete girmesinin ardından ağzından bal damlayan Ağbal'ın, dilinden zehir aktığını görmenin kendilerini kırdığını" savundu.
"CHP'yi aşağılayan bir cümle kullanmasını, tanıdığı Ağbal'a yakıştıramadığını" söyleyen Çam, Temizel'in tekrar komisyona katılmasının sağlanmasını istedi.
CHP Uşak Milletvekili Özkan Yalım da Bakan Ağbal'ın özür dilemesi gerektiğini ileri sürdü.
AK Parti Giresun Milletvekili Cemal Öztürk, yanlış anlaşılma olduğunu, Temizel'in salondan çıkmasının, kendisini ve grubunu üzdüğünü ifade etti. Öztürk, uyum içindeki çalışmaların sonuna kadar devam etmesi, Temizel'in tekrar komisyona dönmesinin sağlanması gerektiğini kaydetti.
Tartışmalar üzerine Maliye Bakanı Ağbal, Temizel'in kendisini yanlış anladığını belirtti.
En ufak bir tartışmaya gerek olmayan bir düzenlemenin bulunduğunu ifade eden Ağbal, ihracatçıların lehine, ödediği aidatları düşüren bir düzenleme yaptıklarını bildirdi.
Tasarının başından bu yana çok farklı noktalarda, bütün milletvekillerinden gelen haklı eleştiriler, yapılan katkı ve değerlendirmeler bulunduğuna işaret eden Ağbal, bunları dikkatlice dinlediklerini, değişiklikler yaptıklarını, zaman zaman da görüş ayrılıklarına düştüklerini söyledi.
Ağbal, "komisyonun gelenek, adet ve üslubunu en az Bekaroğlu kadar bildiğini, 11 yıldır komisyonda bulunduğunu, insan olarak hiç kimseyi şahsen kırmak noktasında özel bir amacının bulunmadığını" kaydetti.
Konuşmalarda kimsenin şansına dönük, alçaltıcı, küçültücü bir şey söylemediğini ifade eden Ağbal, Temizel'i asla üzmek istemediğini belirtti.
Siyasetçi olarak siyasi polemik ve mülahazalara bu şekilde yanıt vereceğini dile getiren Ağbal, "Ruhsuz, bilinçsiz, siyasi şuuru olmayan teknik bir insan gibi mi konuşayım. Ben de politika, siyaset yapıyorum. Kendinizi bilge insan konumuna koyarak, benim yaşam, yaşım, tecrübemden hareketle bana racon kesmeyin. Siz tanımazken ben Temizel'in yanında çalışmış biriyim, siz kırsanız, ben kırmam. Asla ve asla CHP'nin kişiliğine, varlığına, birikimine, ülkeye yaptıklarına saygısızlık etmek düşüncesiyle söylemedim." diye konuştu.
Daha sonra toplantıya ara verildi.
Aranın ardından söz alan CHP İzmir Milletvekili Musa Çam, Zekeriya Temizel'in komisyona gelmesinin sağlanmadığını, Temizel'in incindiğini, alındığını söyledi. Çam, Temizel'in, Ağbal tarafından aranıp yanlış anlaşıldığını söylemesi gerektiğini ifade ederek, bundan imtina edildiğini belirtti.
Temizel'e nezaketsiz davranıldığını savunan Çam, CHP'li milletvekilleri olarak komisyonu terk edeceklerini söyledi. Çam, "Bir telefon açmak çok zor değil. " diyerek tepki gösterdi.
Çam'ın konuşmasının ardından CHP'li milletvekilleri toplantıyı terk etti.
Komisyonda tasarının 72. maddesi kabul edildi. Maddeye göre, mevcut düzenlemede yer alan "nispi ödemenin, ihracat işlemleri üzerinden FOB bedelin asgari onbinde ikisi ile azami binde biri arasında tahsil edileceğine" yönelik hüküm değiştiriliyor. Maddeyle nispi ödemenin, ihracat işlemleri üzerinden FOB bedelin binde birine kadar tahsil edilebilmesi öngörülüyor.
Hizmet ihracatında nispi ödeme tahsil edilmeyecek. Hizmet sektörü için giriş aidatı ve yıllık aidat, 16 yaşından büyükler için uygulanan aylık asgari ücretin brüt tutarı ile bu tutarın beş katı arasında belirlenen tutarda tahsil edilecek.
Komisyon görüşmeleri 73. madde üzerinden devam ediyor.
Maliye Bakanı Naci Ağbal, "Frekans üzerinden yayın yaptığınızda RTÜK'ün bütün kural, kaide, denetimine tabi olacaksınız ama internetten yaptığınızda kural, kaide sizi bağlamayacak, denetlemeye tabi olmayacaksınız. Burada bir haksız rekabet var." dedi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, "Torba kanun" tasarısında yer alan Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunu'nda değişiklik yapan düzenleme üzerinde görüşmeler sürüyor.
RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı alan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, bu hak ve lisansları ile yayınlarını internet üzerinden de sunabileceğine ilişkin madde üzerinde AK Parti milletvekilleri tarafından önerge verildi.
Maliye Bakanı Naci Ağbal, getirilen düzenlemeyle, bu alanda faaliyet yapan işletmelerin, kişilerin vergilendirilmesinin amaçlanmadığını, mevcut kanunun, ister fiziki ortamda faaliyette bulunulsun, ister internet ortamında yayıncılık yapılsın, bunların vergilendirilmesine imkan sağladığını anımsattı.
Bakan Ağbal, vergilendirmede eksiklik olduğu için bu maddenin getirildiğinin söylenemeyeceğini belirtti.
Haksız rekabete dikkati çekmek istediğini kaydeden Ağbal, sözlerini şöyle sürdürdü:
"Aynı faaliyeti internet ortamında yapmak ile frekans alıp yapmak arasında ne fark var? Frekans üzerinden bu yayını yaptığınızda RTÜK'ün bütün kural, kaide, denetimine tabi olacaksınız ama internetten yaptığınızda kural, kaide sizi bağlamayacak, denetlemeye tabi olmayacaksınız. Dolayısıyla burada bir haksız rekabet var. Aynı faaliyeti yürütenler arasında bir tarafta kural, kaidelere uyan, onlara tabi işletmeler var, diğer taraftan bunların dışında kuralsız, kaidesiz, ilkesiz hiçbir sorumluluğu olmayan yayıncılık var. Düzenleme, mevcut radyo ve televizyon yayıncılığını frekans üzerinden yapanlar bakımından da bu haksız rekabetin ortadan kaldırılması için son derece önemli. İnternet ortamında yapılan yayınların daraltılması, özgürlüklerin kısıtlanması gibi bir bakış açısı olduğunu nereden çıkarıyoruz?"
Plan ve Bütçe Komisyonu, "torba tasarıda" yer alan RTÜK ile ilgili düzenlemeyi, verilen önerge doğrultusunda kabul etti.
Daha önce yaşanan tartışma nedeniyle komisyonu terk eden CHP milletvekilleri, tekrar komisyonun çalışmalarına katıldı.
Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'a yeni madde ekleyen düzenleme, yaklaşık 2 saat süren görüşmenin ardından kabul edildi.
RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı alan medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, bu hak ve lisansları ile yayınlarını internet üzerinden de sunabileceğine ilişkin madde üzerinde, AK Parti Giresun Milletvekili Cemal Öztürk değişiklik önergesi verdi.
Önerge doğrultusunda madde, "RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı bulunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, bu hak ve lisansları ile yayınlarını internet ortamından da sunabilecek." şeklinde değiştirildi.
Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerini sadece internet üzerinden sunmak isteyen medya hizmet sağlayıcıları üst kuruldan yayın lisansı, bu yayınları internet ortamından iletmek isteyen platform işletmecileri de üst kuruldan yayın iletim yetkisi alacak.
RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı bulunmayan ya da bu hak veya lisansı iptal edilen gerçek ve tüzel kişilerin yayın hizmetlerinin internet ortamından iletildiği tespit edilirse, sulh ceza hakimi, internet ortamındaki yayınla ilgili içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesine karar verilebilecek. Sulh ceza hakimi, RTÜK'ün talebini en geç 24 saat içinde duruşma yapmaksızın karara bağlayacak. Bu karara karşı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz yoluna gidilebilecek.
İçerik veya yer sağlayıcısının yurt dışında bulunmasına rağmen Türkiye'nin taraf olduğu, RTÜK'ün görev alanına ilişkin uluslararası anlaşmalar ve bu düzenlemeye aykırı yayın yaptığı RTÜK tarafından tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının veya platform işletmecilerinin yayın hizmetlerinin internet ortamından iletimi ile internet ortamından Türkçe olarak Türkiye'ye yönelik yayın yapan ya da yayın dili Türkçe olmamakla birlikte Türkiye'ye yönelik ticari iletişim yayınlarına yer veren yayın kuruluşlarının yayın hizmetleri hakkında da bu hükümler uygulanacak.
Kuruluşlar da internet ortamındaki yayınlarına devam edebilmeleri için Türkiye'nin yargı yetkisi altındaki diğer kuruluşlar gibi RTÜK'ten yayın lisansı, bu kapsamdaki platform işletmecilerinin de yayın iletim yetkisi alması zorunlu olacak.
İnternet ortamından radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin sunumuna, bu hizmetlerin iletimine, internet ortamından medya hizmet sağlayıcılara yayın lisansı, platform işletmelerine de yayın iletim yetkisi verilmesine, bu yayınların denetlenmesine ve maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, RTÜK ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından maddenin yürürlüğe girdiği tarihten 6 ay içinde ortak çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecek.
Maddenin görüşmelerinde söz alan HDP İstanbul Milletvekili Garo Paylan, "Periscope"dan yayın yaptığını, bunun üzerine "Paylan TV" yazdığı takdirde tasarıya göre, RTÜK'ten ruhsat alması gerekeceğini söyledi. Paylan, maddenin lafzının çok geniş olduğunu, düzenlemenin yürürlüğe girmesi halinde RTÜK'ün şikayetlerin altında boğulacağını, Türkiye'nin, yasakçı, Kuzey Kore gibi algılanan bir ülke konumuna geleceğini savundu.
Paylan'ın, "Adnan Hoca'nın kanalı halen yayında." demesi üzerine Maliye Bakanı Naci Ağbal, "Siz takip mi ediyorsunuz?" diye espri yaptı.
AK Parti Denizli Milletvekili Cahit Özkan, hukuksuz devlet otoritesi olmayacağını, devletin düzenleme ve denetleme yetkisi bulunduğunu ifade etti. Özkan, hukuk devletine ilişkin adımlar attıklarını, Almanya ya da başka ülkelerde bunun olmadığının düşünülmemesi gerektiğini söyledi.
CHP İzmir Milletvekili Zekeriya Temizel, bu düzenlemenin Anayasa'nın 13 ve 26. maddelerine aykırı olduğunu, frekans olmaksızın lisans verilemeyeceğini savundu.
CHP Trabzon Milletvekili Haluk Pekşen, bu düzenlemelerin hepsinin ceza kanununda bulunduğunu belirterek, maddeyle kamu otoritesine büyük keyfilik tanındığını, Anayasa ve insan haklarının askıya alındığını öne sürdü.
Pekşen, takdir yetkisinin sınırlarının belirlenmediği bir düzenlemeyi parlamentonun yasalaştırmasının üzüntü verici olacağını ifade etti.
Maliye Bakanı Naci Ağbal, eleştirileri yanıtlarken, düzenlemede boşluklar olduğuna yönelik değerlendirmelere işaret etti.
Ağbal, tasarının Genel Kuruldaki görüşmelerine kadar açık olmayan, belirsiz, yasal çerçeveyi görünenden farklı noktaya çekebilecek türde ifade eksikleri varsa o konularla ilgili hukukçularla çalışma yapılabileceğini söyledi. Ağbal, muhalefetten, belirsiz alanlar varsa nasıl düzeltileceği konusunda önerilerini istedi.
Bireysel yayıncılık yapanların da bu kapsama girip girmeyeceğine yönelik endişelere işaret eden Ağbal, radyo, televizyon, medya yayıncılığı, platform işletmeciliği kavramlarının mevcut kanunda tarif edildiğini belirtti. Ağbal, getirdikleri maddede yer alan terimlerin, kavramların mevcut kanunda yer aldığını kaydederek, "Normal radyo ve televizyon yayıncılığı yapan alanlarda da RTÜK yetki mi alıyor, alan genişliyor mu derseniz, mevcut kanunlar içinde yol açmadığını söyleyebilirim." dedi.
Radyo ve televizyon kuruluşlarının, lisans tahsili almadan yayın yapması halinde hapis cezası aldığını, uydudan yayın yapıyorsa yayının durdurulduğunu, karasal yayın faaliyeti varsa vericisinin mühürlendiğini anlatan Ağbal, bu kararı da RTÜK'ün verdiğini belirtti. Ağbal, tasarıda ise yayın durdurmaya, RTÜK'ün değil sulh hakimliğinin karar verdiğine işaret etti.
Maliye Bakanı Ağbal, yayıncılığın kısıtlanması, internet ortamındaki yayınların daraltılması, bazılarının durdurulmasına yönelik düşüncelerinin olmadığını bildirdi. Ağbal, bir piyasa faaliyeti varsa bunu yürütenlerin hepsinin aynı kurallara tabi olması gerektiğini kaydetti.
Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülen "torba tasarının" 9 maddesi daha kabul edildi.
Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve KHK'lerde Değişiklik Yapan Kanun Tasarısı'nın bugün kabul edilen maddelerinde, ihracatçı birliklerinin üyelerinden aldığı aidat ödemelerine ilişkin düzenleme yapılıyor.
Mal ihracatında hasılat üzerinden öngörülen asgari nispi aidat oranı kaldırılarak aidatların aşağıya çekilmesine imkan sağlanıyor. Hizmet ihracatında nispi aidat uygulaması kaldırılıyor, maktu aidata geçiliyor. Hizmet sektörü için giriş aidatı ve yıllık aidat, 16 yaşından büyükler için uygulanan aylık asgari ücretin brüt tutarı ile bu tutarın beş katı arasında belirlenen tutarda tahsil edilecek.
RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı bulunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, bu hak ve lisansları ile yayınlarını internet ortamından da sunabilecek.
Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerini sadece internet üzerinden sunmak isteyen medya hizmet sağlayıcılar üst kuruldan yayın lisansı, bu yayınları internet ortamından iletmek isteyen platform işletmecileri de üst kuruldan yayın iletim yetkisi alacak.
RTÜK'ten geçici yayın hakkı veya yayın lisansı bulunmayan ya da bu hak veya lisansı iptal edilen gerçek ve tüzel kişilerin yayın hizmetlerinin internet ortamından iletildiği tespit edilirse, sulh ceza hakimi, internet ortamındaki yayınla ilgili içeriğin çıkarılması veya erişimin engellenmesine karar verebilecek. Sulh ceza hakimi, RTÜK'ün talebini en geç 24 saat içinde duruşma yapmaksızın karara bağlayacak. Bu karara karşı Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine göre itiraz yoluna gidilebilecek.
İçerik veya yer sağlayıcısının yurt dışında bulunmasına rağmen Türkiye'nin taraf olduğu, RTÜK'ün görev alanına ilişkin uluslararası anlaşmalar ve bu düzenlemeye aykırı yayın yaptığı RTÜK tarafından tespit edilen bir başka ülkenin yargı yetkisi altındaki medya hizmet sağlayıcılarının veya platform işletmecilerinin yayın hizmetlerinin internet ortamından iletimi ile internet ortamından Türkçe olarak Türkiye'ye yönelik yayın yapan ya da yayın dili Türkçe olmamakla birlikte Türkiye'ye yönelik ticari iletişim yayınlarına yer veren yayın kuruluşlarının yayın hizmetleri hakkında da bu hükümler uygulanacak.
Kuruluşlar da internet ortamındaki yayınlarına devam edebilmeleri için Türkiye'nin yargı yetkisi altındaki diğer kuruluşlar gibi RTÜK'ten yayın lisansı, bu kapsamdaki platform işletmecilerinin de yayın iletim yetkisi alması zorunlu olacak.
İnternet ortamından radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerinin sunumuna, bu hizmetlerin iletimine, internet ortamından medya hizmet sağlayıcılara yayın lisansı, platform işletmelerine de yayın iletim yetkisi verilmesine, bu yayınların denetlenmesine ve maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, RTÜK ile Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından maddenin yürürlüğe girdiği tarihten 6 ay içinde ortak çıkartılacak yönetmelikle düzenlenecek.
Türk Petrol Kanunu'nda, mücbir sebep tanımı genişletiliyor. Doğal afet ve savaş hallerinin yanı sıra kısmi veya genel seferberlik hali, genel salgın hastalık, faaliyet ve yükümlülüklerin yerine getirilmesini engelleyen ve yükümlünün kendisi dışındaki nedenlerden kaynaklanan diğer benzeri hallerde, petrol işlemine etkileri oranında petrol hakkı sahibinin hak ve yükümlülükleri ertelenecek.
Akkuyu Nükleer Güç Santrali Projesi ve Japonya ile imzalanan nükleer enerji santrali yatırımları, Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar'da öngörülen teşvik ve desteklerden yararlanabilecek.
Büyük ölçekli bilgi işlem birimlerinde çalıştırılabilecek sözleşmeli personel sayısını kurumlar itibarıyla 100'e kadar yükseltmeye ve bu şekilde ilave vize edilecek sözleşmeli personel pozisyonlarında çalıştırılacaklara ödenecek ücreti, tavan ücretin beş katına kadar belirlemeye Maliye Bakanı yetkili olacak.
Çeyiz hesabında devlet katkısı oranı yüzde 20'den yüzde 25'e, azami katkı da 5 bin liradan 7 bin 500 liraya yükseltiliyor.
2017-2018 eğitim ve öğretim yılında ek ders ücreti karşılığında görev yapan öğretmenlerden, başvuru tarihinin son günü itibarıyla bu görevlerinden dolayı en az 540 gün sigorta primi ödenmesi, öğretmenliğe atanabilmek için aranan özel şartları taşımaları, KPSS'den belirlenen taban puan ve üzerinde puan almış olmaları kaydıyla, yapılacak sözlü sınav sonuçlarına göre sözleşmeli personel olarak istihdam edilebilmelerine imkan sağlanacak.
Bu şekilde istihdam edilecek personelin alanları Milli Eğitim Bakanlığınca belirlenecek ve sayısı 5 bini geçemeyecek.
Tasarının hurda araç teşvikine ilişkin maddesi de kabul edildi. 31 Aralık 2019'a kadar 16 yaş ve üzerindeki tır çekicileri, otomobil, panelvan, minibüs, midibüs, otobüs, kamyonet ve kamyonlarını trafikten sildiren, bu aracını imha merkezlerine teslim eden veya yurt dışına ihraç eden vatandaşlar, bunun karşılığında yeni alacağı aynı cinsten araç için 10 bin liraya kadar ÖTV teşviki alabilecek. Yeni alınacak aracın silindir hacmi 1600 santimetreküpü geçmeyecek. Araç cinslerine göre veya araçların özelliklerine göre bunu farklılaştırmaya Bakanlar Kurulu yetkili olacak.
Maliye Bakanı Naci Ağbal, bu araçların imha edildiğinin kesin belgeleriyle tespiti üzerine bu uygulamanın yapılacağını bildirdi. Ağbal, tasarıda imha merkezlerini yazmadıklarını, sivil toplum örgütlerinin bu konuyla ilgili taleplerinin bulunduğunu dile getirdi.
Tasarının görüşmelerinin, yarın yeni madde ihdaslarının ele alınmasının ardından tamamlanması bekleniyor.
