TBMM ADALET KOMİSYONU...

TBMM Adalet Komisyonu, temel ceza mevzuatına uyum öngören tasarı üzerindeki çalışmalarına bugün de devam etti.

Komisyonda, milletvekilleri ATV'nin yayından kaldırdığı ''Ya şundadır, ya bundadır'' programında bir kişinin pantolonunu indirerek ''şaka yapan'' Mehmet Ali Erbil'i eleştirdi. Adalet Bakanı Cemil Çiçek de RTÜK'e yönelik eleştirilerde bulundu.

Tasarının, Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunda değişiklik öngören fıkrası görüşülürken söz alan AK Parti Kırıkkale Milletvekili Ramazan Can, Erbil'in programında çalışan bir kişinin pantolonu indirerek, cinsel organının ekranlardan görünmesine neden olmasını gündeme getirdi.

Erbil'i eleştiren Can, ''Yapmış olduğu pişkinlik bir yana, bir de çıkıp, 'SHOW TV ile anlaştım, programıma devam edeceğim' diyor'' diyerek, RTÜK temsilcisine, Erbil'in bir daha program yapamaması için bir yaptırım olup olmadığını sordu.

RTÜK Hukuk Müşaviri Müjde Avcıoğlu, yayın kurallarını ihlal edenlere önce uyarı cezası verdiklerini, daha sonra yayın durdurma ve para cezası gibi diğer yaptırımları uyguladıklarını ifade ederek, adının değiştirilmesi veya başka bir televizyon kanalıyla anlaşılması durumunda, programının devam etmesini engellemeye yönelik bir düzenleme bulunmadığını anlattı. Bir programda aynı ihlalin 2 kez yapılması durumunda, sunucunun program yapamadığını kaydeden Avcıoğlu, Erbil'in programında yaşanan olay dolayısıyla, RTÜK Kanunu'nun 4. maddesinin ''program hizmetlerinin bütün unsurlarının insan onuruna ve temel insan haklarına saygılı olması'' gerektiğini düzenleyen ilkeye aykırı davranıldığı gerekçesiyle ceza verildiğini söyledi.

AK Parti'li bazı komisyon üyeleri de Can'a destek vererek, Erbil gibi davranan sunucuların bir daha program yapamaması yönünde düzenlemeye gidilmesini istedi.

''KURUMLARDA TEMBELLİK VAR''

Adalet Bakanı Cemil Çiçek, kurumlarda bir tembellik olduğunu, her kurumun kendi kanunundaki eksikleri uyum tasarısı içerisinde çözmeye çalıştığını ifade ederek, RTÜK'ün de yaşanan sorunlarla ilgili daha önce bir çalışma yaparak, durumu Hükümetin ve Meclisin gündemine getirmemesini eleştirdi.
''Birileri, ahlaka, hukuka uygun olmayan bir işi, oradan dolanıp, buradan dolanıp, yapmaya devam ediyorsa, RTÜK yasasında buna engel yoksa, bunun düzenlenmemiş olması bir eksikliktir'' diyen Çiçek, düşünmeden RTÜK Kanunu'na yapılacak bir cümlelik eklemenin daha sonra sorun çıkarabileceğini ve yanlış olacağını söyledi. ''Bizim haberimiz yoktu'' demenin moda haline geldiğini ifade eden Çiçek, RTÜK yöneticilerin bu yönde bir çalışma yapmasının doğru olacağını kaydetti.

Çiçek, ''Önce bunun RTÜK'ü rahatsız etmesi gerekirdi. Seçimle gelen RTÜK'ün, hukuka, toplum düzenine uygun yayın yapılıp yapılmadığını görmesi, incelemesi gerekir. Herkesin görevini doğru düzgün yapması gerekir. Kamu vicdanını bu kadar rahatsız eden yayınlar yapılıyorsa, RTÜK bu konuda düzenleme yapmıyorsa, bu eksikliğidir'' diye konuştu.

Komisyon Başkanı Köksal Toptan da televizyon programlarında güzel ve doğru Türkçe kullanılmaması ve yayınların içeriğinden yakındı.

''GÖRMEK LAZIM''

CHP Niğde Milletvekili Orhan Eraslan, sadece Erbil'in sunuculuğunu yaptığı programda yaşananlara bakılarak bir düzenleme yapılmasının
''çok sert'' olacağını söyledi. Erbil'in programını izlemediğini, ancak yaşanan olayı duyduğunu ifade eden Eraslan'a, AK Parti Isparta Milletvekili Recep Özel'in, ''görmek lazım'' demesi, komisyonda gülüşmelere neden oldu.

AK Parti Erzurum Milletvekili Mustafa Nuri Akbulut, Erbil'in programında yaşananlardan rahatsızlık duyduğunu, ancak aceleyle yapılacak bir düzenlemenin yanlış olacağını söyledi.

Tekrar söz alan RTÜK Hukuk Müşaviri Avcıoğlu, kanunlarında AB sürecine uyum yönünde yaptıkları çalışmada sona gelindiğini ifade etmesinin ardından, yayın ilkelerini ihlal eden sunucuların bir daha program yapamamasına ilişkin düzenlemeye gidilmesinden vazgeçildi.

RTÜK KANUNU

Komisyon, RTÜK Kanunu'nda değişiklik öngören düzenlemeyi daha sonra başka değişikliklerle kabul etti.

Buna göre, radyo ve televizyon yayınları yoluyla işlenen suçlardan dolayı sorumluluk; yayını yöneten ve programı yapanla birlikte sorumlu
müdüre ait olacak. Ancak şirketi idare ve temsile yetkili kişilerin, sorumlu müdürün incelemesinden geçmeden veya rızası olmadan bir yayına
karar vermesi durumunda, bu kişiler sorumlu olacak.

Kanunda belirtilen istisnalar dışında, Kuruldan izin almadan radyo ve televizyon yayını yapan ya da izni Kurul tarafından geçici ya da sürekli iptal edilmesine rağmen yayında bulunan kişi veya kuruluşların yöneticileri, 6 aydan 2 yıla kadar hapis ve 50 günden 5 bin güne kadar adli para cezasına çarptırılacak.

Türkiye Cumhuriyeti'nin varlık ve bağımsızlığına, devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne karşı yıkıcı ve bölücü faaliyetlere sevk edecek şekilde yayın yapan radyo ve televizyon yayın organlarının işletenleri, yayın yönetmeni, sorumlu müdürü, haber müdürü, program yapımcısı ve sunucularına, TCK'da yer alan suçlardan iştirak hükümlerine göre verilecek cezalar yarı oranında artırılarak uygulanacak.

HAYVANLARI KORUMA KANUNU

Tasarının kabul edilen bölümüne göre, izinsiz elektronik imza oluşturanlar, 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve 50 günden az olmamak üzere adli para cezasına çarptırılacak. Sahte elektronik sertifika oluşturan veya bu sertifikaları bilerek kullananlar, 2 yıldan 5 yıla kadar hapis ve 100 günden az olmamak üzere adli para cezasıyla cezalandırılacak.

Hayvanları Koruma Kanunu'na muhalefet edenlere verilen idari para cezaları, günün ekonomik koşullarına göre yeniden belirleniyor. Buna göre, toplu yaşanan yerlerde beslenen, barındırılan kedi ve köpeklerin kontrolsüz üremelerinin önüne geçmek için yükümlülüklerini yerine getirmeyen hayvan sahiplerine 300 YTL; insan, hayvan ve çevre sağlığı açısından gerekli önlemleri almayan hayvan sahibine 200 YTL para cezası uygulanacak.

Sahipsiz ya da güçten düşmüş hayvanların, Hayvan Sağlığı Zabıtası Kanunu'nda öngörülen durumlar dışında öldürülmesi durumunda, hayvan
başına 600 YTL; cerrahi amaçlı müdahalelerle ilgili hükümlere aykırı davrananlara hayvan başına 200 YTL para cezası verilecek. Bir hayvan neslini yok edecek müdahalede bulunanlar, hayvan başına 10 bin YTL; hayvanları, bilimsel olmayan tedavi ve deneylerde kullananlar, 1200 YTL para cezasına çarptırılacak.

HOROZ DÖVÜŞÜNE 1500 YTL CEZA

İzinsiz hayvan ticareti yapanlara bin YTL; hayvanları, doğal kapasitesini veya gücünü aşacak şekilde veya yaralanmasına, gereksiz acı çekmesine, kötü alışkanlıklara özendirilmesine neden olacak yöntemlerle eğitenlere 1500 YTL para cezası uygulanacak. Horoz, köpek dövüşünde olduğu gibi, bir hayvanı başka bir hayvanla dövüştürenlere de 1500 YTL ceza kesilecek.

KURBAN KESİMİ

Hayvanları, hijyenik kurallara ve usulüne uygun kesmeyenlere 600 YTL; kurbanlarını sağlık şartları ve çevre temizliğine uygun olarak kesmeyenlere de 1500 YTL ceza verilecek.

Kanuni istisnalarla tıbbi ve bilimsel gerekçeler ve gıda amaçlı olmayan, insan ve çevre sağlığına yönelen önlenemez tehditler bulunan acil durumlar dışında yavrulama, gebelik ve süt anneliği dönemlerinde hayvanları öldürenlere, her hayvan başına 600 YTL ceza verilecek.

HAYVANLARA KÖTÜ DAVRANMAYA CEZA

Hayvanlara kasıtlı olarak kötü davranan, hayvanların kesin olarak öldüğü anlaşılmadan vücutlarına müdahalelerde bulunan, kesim için yetiştirilmiş hayvanlar dışındaki hayvanları ödül, ikramiye ya da prim olarak dağıtan, hayvanlarla cinsel ilişkide bulunanlara, 300 YTL ceza uygulanacak.

PİTBULL GİBİ HAYVANLARIN ÜRETİMİ

Pitbull Terrier ve Japanese Tosa gibi tehlikeli hayvanların üretimi, sahiplendirilmesi, Türkiye'ye sokulması, satılması ve reklamının yapılması, sergilenmesi gibi suçlar karşılığında, hayvan başına 3 bin YTL idari para cezası verilecek.

Hayvana çarpan ve ona zarar veren sürücü, onu en yakın veteriner hekim ya da tedavi ünitesine götürmekle yükümlü olacak. Buna aykırı
davranan, 300 YTL ceza alacak.

KARA AVCILIĞI

Komisyonda, Kara Avcılığı Kanununda yapılan değişiklikler de benimsenerek, nesli yok olma tehlikesiyle karşı karşıya olan hayvanların avlanmasını önlemek için ceza artırımına gidildi.

Buna göre, avlanmak suretiyle, bir canlı türünün yok olması tehlikesine ya da ekolojik dengenin bozulması tehlikesine neden olunması halinde, failler hakkında, 2 yıldan 5 yıla kadar hapis cezası hükmolunacak.

Av ve yaban hayvanlarının beslendikleri ve barındıkları ortamı zehirleyenler, 2 yıldan 5 yıla kadar hapisle cezalandırılacak.

Zehirle avlananlara, 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve 50 günden az olmamak üzere adli para cezası verilecek.

Avcılık belgesi almadan avlananlar 300 YTL, avlanma izni olmadan avlananlara da 150 YTL ceza kesilecek.

YENİDEN GÖRÜŞÜLEN BÖLÜMLER

Komisyonda, tasarının bazı bölümleri yeniden görüşülerek, değişikliklerle benimsedi.

Buna göre, emeklilik ve istifa gibi sebeplerle görevlerinden ayrılan adli, idari ve askeri yargı hakim ve savcıları ile Anayasa Mahkemesi raportörlerinin, son hizmet gördükleri mahkeme veya dairede 3 yıl süre ile avukatlık yapamayacakları yönünde benimsenen hüküm, 2 yıla indirildi.

Baro başkanlarının üst üste 2 dönem seçilemeyecekleri yönünde benimsenen düzenleme de değiştirilerek, başkanların yeniden aynı göreve seçilebilmeleri kabul edildi.

KARA AVCILIĞI GÖRÜŞMELERİ

Tasarının, kara avcılığıyla ilgili bölümü görüşülürken, komisyon üyeleri arasında ilginç diyaloglar yaşandı.
AK Parti Erzurum Milletvekili Mustafa Nuri Akbulut'un, ''Küçüklükten beri avın içindeyim'' demesi üzerine, AK Parti Gaziantep Milletvekili Mahmut Durdu, ''O günah sana yeter'' dedi. Bu sözler, toplantıya katılanları güldürürken, Komisyon Başkanı Köksal Toptan'ın ''Spor olsun diye can alınır mı?'' sorusuna Akbulut, ''Can almak için değil'' diye karşılık verdi.

Akbulut, nesli tükenen hayvanların avlanmasına ilişkin cezaların çok ağır olduğunu, aralarında husumet olan köylülerin birbirini şikayet etmesi dolayısıyla sorunlar yaşanacağını savundu. Akbulut, ''Bu tehlike suçu, kanıtlanması çok zor. Adil ceza değil'' dedi. Komisyonun, bu suç için öngörülen cezanın alt sınırını 2 yıl olarak belirlenmesine tepki gösteren Akbulut, ''2 yıl çok. Bu yıkım olur'' diye konuştu.

Gerçeğe aykırı tutanak düzenleyen fahri av müfettişlerinin, belgelerinin iptal edilmesi yerine, bu kişilerin TCK'nın belgede sahtecilik suçundan cezalandırılmasını isteyen Akbulut'a, AK Parti Kırıkkale Milletvekili Ramazan Can'ın, ''Bunlar sana rakip mi?'' diye sorması, gülüşmelere neden oldu.
Komisyonun istediği yönde düzenleme yapmaması üzerine Akbulut, ''Fahri av müfettişleri, avcıların başının belası'' diye konuştu.

TBMM Adalet Komisyonu, temel ceza mevzuatına uyum öngören tasarı üzerinde, bugünkü çalışmalarını tamamladı. Komisyon, çalışmalarına
gelecek hafta devam edecek.