
2014-06-28 - 17:50
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, Soma'daki faicanın ardından madencilere yönelik düzenlemeler ve kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasını da içeren "torba kanun" tasarısının 15 maddesini daha kabul etti.
AK Parti Isparta Milletvekili ve TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanvekili Süreyya Sadi Bilgiç, "torba kanun" tasarısının görüşmelerine ilgili bakanların katılmasını isteyerek, "İdari yargı maddesindeyken Taner Yıldız gelirse tartışma Soma'ya dönüyor ve çok fazla tekrarlar yapıyoruz. Süreci tasarıyla ilgili 3-5 bakanla götürürsek daha hızlı yol alırız" dedi.
Madencilere yönelik düzenlemeler içeren ve kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasını öngören "torba kanun" tasarısının TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda bugünkü görüşmeleri, görüşmelerin çok yavaş ilerlemesi ve çalışma usulünün tartışılmasıyla başladı.
MHP Antalya Milletvekili Mehmet Günal, komisyonun belli bir çalışma saatine bağlı olmadan mesai harcadığını, dün sahura kadar çalıştıklarını ifade etti. Komisyonda saatlerce tartışmalar yaşandığını anlatan Günal, "Çalışmayalım diyen var mı? Bu şekliyle 'çalışıyor' görünüyoruz. Dayatma yapıyorsunuz, sabırlı olacaksınız. Birkaç madde var, o maddeleri çekseniz memleket batar mı? İçtüzük bize hak veriyor. Kullanmamızdan rahatsız olmayın" diye konuştu.
HDP Hakkari Milletvekili Adil Zozani de tasarının alt komisyon da dahil 3 Haziran'dan beri komisyonda görüşüldüğünü ve 76. maddede bulunduklarını belirterek, "Böyle giderse iki bayram arası böyle geçecek gözüküyor" dedi.
CHP İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli de tasarıya ilişkin itirazlarını yenileyerek, bazı maddelerin çekilmesini istediklerini kaydetti. İtiraz ettikleri diğer maddelere de görüşleriyle katkı koyarak müzakereleri sürdürebileceklerini anlatan Türeli, "Öyle olursa belli bir ilerleme kaydedilir. Baskı dayatma olunca gitmek mümkün değil. Sinir harbi içinde oluyoruz" diye konuştu.
MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay da muhalefetin tasarının yasalaşmamasına yönelik gayreti olmadığını ve böyle bir şeyin söz konusu olamayacağını belirtti.
AK Parti Isparta Milletvekili ve komisyon Başkanvekili Süreyya Sadi Bilgiç de yorucu bir süreçten geçtiklerini dile getirerek, zaman zaman sinirlerin gerilebildiğini söyledi.
İçtüzüğün komisyon çalışmalarına Başbakan ya da bir bakanın katılabileceğine hükmettiğini anımsatan Bilgiç, bakanların komisyon çalışmalarına uyması gerektiğini vurguladı. Bilgiç, "İdari yargı maddesindeyken Taner Yıldız gelirse tartışma Soma ile ilgili maddelere dönüyor. Çok fazla tekrarlar yapıyoruz. Komisyona bugüne kadar 13-14 bakan geldi. Tasarıyla ilgili 3-5 bakanla süreci götürürsek daha hızlı yol alırız" dedi.
CHP Ankara Milletvekili İzzet Çetin ise komisyonun toplanma saatinin belli olduğunu, ancak çalışmalarının ne zaman biteceğinin belli olmadığını belirterek, "Ben ne zaman geleceğimi biliyorum ama ne zaman gideceğimi bilmiyorum. Çalışma saatlerimiz belli olursa zamanı daha verimli değerlendiririz" diye konuştu.
"Torba kanun" tasarısının TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'ndaki görüşmelerinde, MHP'nin verdiği önerge, AK Parti milletvekillerinin azınlıkta kaldığı oylamada kabul edildi.
Tasarının, esnaf ve sanatkarların üyesi oldukları odalara, odaların da federasyon ve birliklere borçlarının faizi, gecikme faizi ve gecikme zammı gibi alacaklarının tahsilinden vazgeçilmesini öngören 76. maddesi üzerinde MHP önerge verdi. MHP'nin, "odaların birlik ve üyesi oldukları federasyonlara borçlarının faiz, gecikme zammı gibi alacaklarının tahsilinden vazgeçilmemesi" için verdiği önerge üzerindeki görüşmelerin ardından oturuma başkanlık eden AK Parti Bitlis Milletvekili Vedat Demiröz, önergeyi oylattı.
Muhalefet partilerine mensup milletvekilleri önergeye "kabul" oyu verirken, azınlıkta kalan AK Parti milletvekilleri "ret" oyu verdi. Önergeyi oylatan Demiröz, önergenin kabul edildiğini açıklamadan önce toplantıya ara vermek istedi, ancak muhalefet milletvekilleri buna itiraz etti. Muhalefet milletvekillerinin "Genel Kurul'da değiştirirsiniz" demesi üzerine Demiröz, önergenin kabul edildiğini açıkladı.
Aynı madde üzerinde CHP'nin verdiği önergeye geçildi. Demiröz, bu sırada da AK Parti milletvekillerinin çoğunlukta olmaması nedeniyle oylama yaptırmadan komisyon toplantısına ara verdi.
"Torba kanun" tasarında yapılan değişiklikle, anonim şirketlerde tacir yardımcılarını seçen yönetim kurulu, bu kişilerin şirketlere ve üçüncü kişilere vereceği zarardan müteselsilen sorumlu olacak.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, Soma'daki faicanın ardından madencilere yönelik düzenlemeler ve kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasını da içeren "torba kanun" tasarısının 15 maddesini daha kabul etti.
Komisyonun bugünkü çalışmaları yaklaşık 4.5 saat sürdü. İktidar ile muhalefet, tartışmalı maddelerin görüşüleceği toplantılara ilgili bakanların katılması ve bu maddelerin daha sonra ele alınması için uzlaştı. Bunun üzerine diğer maddeleri kaldığı yerden görüşmeye devam eden komisyon, 15 maddeyi daha kabul etti.
Kabul edilen maddelere göre tasarı, SGK borçlarını da yeniden yapılandırarak, gecikme cezası ve gecikme zammını yeniden düzenliyor. Buna göre, 2014 yılı Nisan ayı ve önceki aylara ilişkin ödenmemiş olan sigorta primi, emeklilik keseneği, kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi için hesaplanacak tutarın ödenmesi halinde, bu alacaklara uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi alacakların tamamının tahsilinden vazgeçilecek.
30 Nisan 2014 tarihine kadar ödenmeyen idari para cezasının yüzde 50'si Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak ödenmesi halinde, cezanın kalan yüzde 50'si ile idari para cezasına uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammının tahsilinden vazgeçilecek.
Bu düzenlemeden yararlanmak isteyenler kanunun yayımlanmasının ardından üç ay içinde başvuruda bulunacak ve söz konusu ödemeyi en fazla 18 eşit taksitte tamamlayacak.
Borçlular, taksitlendirilmiş borçlarıyla ilgili ödeme yükümlülüklerini bir yıl içinde iki defadan fazla yerine getirmemeleri halinde kanundan yararlanma haklarını kaybedecek.
Düzenlemeden yararlanmak isteyen borçluların, dava açmamaları, açılmış davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları şartı aranacak. Yapılandırılan borçlar nedeniyle daha önce mallara konulan hacizler, yapılan ödemeler nispetinde; üçüncü şahıslar nezdindeki hak ve alacaklarla ilgili hacizler ise ilk taksitin ödenmesinden sonra tümüyle kaldırılacak.
65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamındaki kişilere, bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar yersiz ödenen ve geri alınması gereken aylıklarla bunlardan doğan ceza ve faizler terkin edilecek.
Devlet memurlarının alacağı harcırahlarda, büyükşehirlerin mücavir alanlarının il sınırları olarak değişmesi üzerine, ikamet edilen ilçe belediyesi esas alınmak suretiyle il içindeki görevlendirmelerde harcırah uygulamasına devam edilecek.
Aile hekimleri ve aile sağlığı merkezi çalışanlarının hizmetlerinin etkinleştirilmesi amacıyla AK Parti'nin verdiği önerge kabul edildi. Tasarı, aile hekimlerine ve personele, acil başvuran hastalara hizmet vermek üzere gerektiğinde nöbet verilmesini öngörüyordu. Kabul edilen önergeyle, nöbet için acil hasta şartı kaldırıldı.
Belediyeler, orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları yapacak veya yaptıracak.
Türk Ticaret Kanunun'nda değişiklik yapan maddede de AK Parti'nin verdiği değişiklik önergesi kabul edildi.
Buna göre, anonim şirketlerde yönetim kurulu, temsile yetkili olmayan yönetim kurulu üyelerini veya şirkete hizmet akdiyle bağlı olanları sınırlı yetkiye sahip ticari vekil veya tacir yardımcısı olarak atayabilecek. Bu kişilerin yetki ve sorumlulukları iç yönergede açıkça belirlenecek. Bu durumda iç yönergenin tescil ve ilanı zorunlu olacak. İç yönerge ile ticari vekil ile diğer tacir yardımcıları atanamayacak. Yetkilendirilen ticari vekil veya diğer tacir yardımcıları da ticaret siciline tescil ve ilan edilecek. Bu kişilerin, şirkete veya üçüncü kişilere vereceği tüm zararlardan dolayı yönetim kurulu da müteselsilen sorumlu olacak.
Komisyon, tasarı üzerindeki görüşmelerine Pazartesi günü saat 12.00'de devam edecek.
Madencilere yönelik düzenlemeler içeren ve kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasını öngören "torba kanun" tasarısının TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda bugünkü görüşmeleri, görüşmelerin çok yavaş ilerlemesi ve çalışma usulünün tartışılmasıyla başladı.
MHP Antalya Milletvekili Mehmet Günal, komisyonun belli bir çalışma saatine bağlı olmadan mesai harcadığını, dün sahura kadar çalıştıklarını ifade etti. Komisyonda saatlerce tartışmalar yaşandığını anlatan Günal, "Çalışmayalım diyen var mı? Bu şekliyle 'çalışıyor' görünüyoruz. Dayatma yapıyorsunuz, sabırlı olacaksınız. Birkaç madde var, o maddeleri çekseniz memleket batar mı? İçtüzük bize hak veriyor. Kullanmamızdan rahatsız olmayın" diye konuştu.
HDP Hakkari Milletvekili Adil Zozani de tasarının alt komisyon da dahil 3 Haziran'dan beri komisyonda görüşüldüğünü ve 76. maddede bulunduklarını belirterek, "Böyle giderse iki bayram arası böyle geçecek gözüküyor" dedi.
CHP İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli de tasarıya ilişkin itirazlarını yenileyerek, bazı maddelerin çekilmesini istediklerini kaydetti. İtiraz ettikleri diğer maddelere de görüşleriyle katkı koyarak müzakereleri sürdürebileceklerini anlatan Türeli, "Öyle olursa belli bir ilerleme kaydedilir. Baskı dayatma olunca gitmek mümkün değil. Sinir harbi içinde oluyoruz" diye konuştu.
MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay da muhalefetin tasarının yasalaşmamasına yönelik gayreti olmadığını ve böyle bir şeyin söz konusu olamayacağını belirtti.
AK Parti Isparta Milletvekili ve komisyon Başkanvekili Süreyya Sadi Bilgiç de yorucu bir süreçten geçtiklerini dile getirerek, zaman zaman sinirlerin gerilebildiğini söyledi.
İçtüzüğün komisyon çalışmalarına Başbakan ya da bir bakanın katılabileceğine hükmettiğini anımsatan Bilgiç, bakanların komisyon çalışmalarına uyması gerektiğini vurguladı. Bilgiç, "İdari yargı maddesindeyken Taner Yıldız gelirse tartışma Soma ile ilgili maddelere dönüyor. Çok fazla tekrarlar yapıyoruz. Komisyona bugüne kadar 13-14 bakan geldi. Tasarıyla ilgili 3-5 bakanla süreci götürürsek daha hızlı yol alırız" dedi.
CHP Ankara Milletvekili İzzet Çetin ise komisyonun toplanma saatinin belli olduğunu, ancak çalışmalarının ne zaman biteceğinin belli olmadığını belirterek, "Ben ne zaman geleceğimi biliyorum ama ne zaman gideceğimi bilmiyorum. Çalışma saatlerimiz belli olursa zamanı daha verimli değerlendiririz" diye konuştu.
"Torba kanun" tasarısının TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'ndaki görüşmelerinde, MHP'nin verdiği önerge, AK Parti milletvekillerinin azınlıkta kaldığı oylamada kabul edildi.
Tasarının, esnaf ve sanatkarların üyesi oldukları odalara, odaların da federasyon ve birliklere borçlarının faizi, gecikme faizi ve gecikme zammı gibi alacaklarının tahsilinden vazgeçilmesini öngören 76. maddesi üzerinde MHP önerge verdi. MHP'nin, "odaların birlik ve üyesi oldukları federasyonlara borçlarının faiz, gecikme zammı gibi alacaklarının tahsilinden vazgeçilmemesi" için verdiği önerge üzerindeki görüşmelerin ardından oturuma başkanlık eden AK Parti Bitlis Milletvekili Vedat Demiröz, önergeyi oylattı.
Muhalefet partilerine mensup milletvekilleri önergeye "kabul" oyu verirken, azınlıkta kalan AK Parti milletvekilleri "ret" oyu verdi. Önergeyi oylatan Demiröz, önergenin kabul edildiğini açıklamadan önce toplantıya ara vermek istedi, ancak muhalefet milletvekilleri buna itiraz etti. Muhalefet milletvekillerinin "Genel Kurul'da değiştirirsiniz" demesi üzerine Demiröz, önergenin kabul edildiğini açıkladı.
Aynı madde üzerinde CHP'nin verdiği önergeye geçildi. Demiröz, bu sırada da AK Parti milletvekillerinin çoğunlukta olmaması nedeniyle oylama yaptırmadan komisyon toplantısına ara verdi.
"Torba kanun" tasarında yapılan değişiklikle, anonim şirketlerde tacir yardımcılarını seçen yönetim kurulu, bu kişilerin şirketlere ve üçüncü kişilere vereceği zarardan müteselsilen sorumlu olacak.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, Soma'daki faicanın ardından madencilere yönelik düzenlemeler ve kamu alacaklarının yeniden yapılandırılmasını da içeren "torba kanun" tasarısının 15 maddesini daha kabul etti.
Komisyonun bugünkü çalışmaları yaklaşık 4.5 saat sürdü. İktidar ile muhalefet, tartışmalı maddelerin görüşüleceği toplantılara ilgili bakanların katılması ve bu maddelerin daha sonra ele alınması için uzlaştı. Bunun üzerine diğer maddeleri kaldığı yerden görüşmeye devam eden komisyon, 15 maddeyi daha kabul etti.
Kabul edilen maddelere göre tasarı, SGK borçlarını da yeniden yapılandırarak, gecikme cezası ve gecikme zammını yeniden düzenliyor. Buna göre, 2014 yılı Nisan ayı ve önceki aylara ilişkin ödenmemiş olan sigorta primi, emeklilik keseneği, kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi için hesaplanacak tutarın ödenmesi halinde, bu alacaklara uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammı gibi alacakların tamamının tahsilinden vazgeçilecek.
30 Nisan 2014 tarihine kadar ödenmeyen idari para cezasının yüzde 50'si Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak ödenmesi halinde, cezanın kalan yüzde 50'si ile idari para cezasına uygulanan gecikme cezası ve gecikme zammının tahsilinden vazgeçilecek.
Bu düzenlemeden yararlanmak isteyenler kanunun yayımlanmasının ardından üç ay içinde başvuruda bulunacak ve söz konusu ödemeyi en fazla 18 eşit taksitte tamamlayacak.
Borçlular, taksitlendirilmiş borçlarıyla ilgili ödeme yükümlülüklerini bir yıl içinde iki defadan fazla yerine getirmemeleri halinde kanundan yararlanma haklarını kaybedecek.
Düzenlemeden yararlanmak isteyen borçluların, dava açmamaları, açılmış davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları şartı aranacak. Yapılandırılan borçlar nedeniyle daha önce mallara konulan hacizler, yapılan ödemeler nispetinde; üçüncü şahıslar nezdindeki hak ve alacaklarla ilgili hacizler ise ilk taksitin ödenmesinden sonra tümüyle kaldırılacak.
65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamındaki kişilere, bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihe kadar yersiz ödenen ve geri alınması gereken aylıklarla bunlardan doğan ceza ve faizler terkin edilecek.
Devlet memurlarının alacağı harcırahlarda, büyükşehirlerin mücavir alanlarının il sınırları olarak değişmesi üzerine, ikamet edilen ilçe belediyesi esas alınmak suretiyle il içindeki görevlendirmelerde harcırah uygulamasına devam edilecek.
Aile hekimleri ve aile sağlığı merkezi çalışanlarının hizmetlerinin etkinleştirilmesi amacıyla AK Parti'nin verdiği önerge kabul edildi. Tasarı, aile hekimlerine ve personele, acil başvuran hastalara hizmet vermek üzere gerektiğinde nöbet verilmesini öngörüyordu. Kabul edilen önergeyle, nöbet için acil hasta şartı kaldırıldı.
Belediyeler, orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları yapacak veya yaptıracak.
Türk Ticaret Kanunun'nda değişiklik yapan maddede de AK Parti'nin verdiği değişiklik önergesi kabul edildi.
Buna göre, anonim şirketlerde yönetim kurulu, temsile yetkili olmayan yönetim kurulu üyelerini veya şirkete hizmet akdiyle bağlı olanları sınırlı yetkiye sahip ticari vekil veya tacir yardımcısı olarak atayabilecek. Bu kişilerin yetki ve sorumlulukları iç yönergede açıkça belirlenecek. Bu durumda iç yönergenin tescil ve ilanı zorunlu olacak. İç yönerge ile ticari vekil ile diğer tacir yardımcıları atanamayacak. Yetkilendirilen ticari vekil veya diğer tacir yardımcıları da ticaret siciline tescil ve ilan edilecek. Bu kişilerin, şirkete veya üçüncü kişilere vereceği tüm zararlardan dolayı yönetim kurulu da müteselsilen sorumlu olacak.
Komisyon, tasarı üzerindeki görüşmelerine Pazartesi günü saat 12.00'de devam edecek.