TBMM GENEL KURULU

Genel Kurulda, AK Parti İstanbul Milletvekili Eyüp Özsoy, "Doğal Afetler ve Devletimizin Yaptığı Yardımlar" konulu gündem dışı konuşma yaptı.

Elazığ ve Malatya'daki deprem sonrası başta AFAD olmak üzere Jandarma, Kızılay, Sağlık Bakanlığı, itfaiye teşkilatları ile devletin tüm kurumlarının 7 bin 171 personel ve 661 araçla depremzedelere hizmet verdiğini kaydeden Özsoy, deprem haberinin alınmasının ardından İçişleri, Sağlık ile Çevre ve Şehircilik bakanlarının da bölgeye giderek gerekli incelemeleri yaptıklarını ve tedbirler aldıklarını söyledi.

AK Parti'li Özsoy, Elazığ'da 4 konteyner kent kurulmasının planlandığını ifade ederek, sözlerini şöyle sürdürdü:

"Toplamda 2 bin 490 konteyner kurulumu için gerekli çalışmalar başlamıştır. AFAD tarafından Elazığ ve Malatya valiliklerimize 25 milyon lira acil yardım ödeneği halihazırda gönderilmiş durumdadır. Ayrıca AFAD ve Türk Kızılay lojistik depolarından 30 bin 453 aile çadırı, 400 genel maksatlı çadır, 46 bin 84 yatak, 102 bin 83 battaniye, 3 bin 244 uyku seti, 11 bin 730 ısıtıcı deprem bölgelerine sevk edilmiştir."

Elazığ ve Malatya'da deprem sonrası 4 bin hanenin ziyaret edildiğini ve 14 bin kişiyle destek görüşmeleri yapıldığını bildiren Özsoy, Türkiye'nin her yerinden vatandaşlar ve sivil toplum kuruluşlarının depremzedeler için seferber olduğunu dile getirdi.

Eyüp Özsoy, "Sayın Cumhurbaşkanımız Recep Tayyip Erdoğan'ın da belirttiği gibi bu tür afetlerin bizler için bir imtihan olduğunun bilincinde olarak milletçe her zaman sabırla hareket ettik, etmeye de devam edeceğiz." ifadelerini kullandı.

Genel Kurulda daha sonra yerlerinden söz alan milletvekilleri, Van Bahçesaray'da çığ düşmesi ve Sabiha Gökçen Havalimanındaki uçak kazası sonucunda yaşamını yitiren vatandaşlara Allah'tan rahmet, yakınlarına başsağlığı, yaralılara acil şifa dileklerini iletti.

TBMM Genel Kurulunda yerlerinden söz alarak konuşan tüm siyasi parti gruplarının başkanvekilleri, Van Bahçesaray'daki çığ düşmeleri ile Sabiha Gökçen Havalimanında uçak kazası nedeniyle hayatını kaybeden vatandaşlara Allah'tan rahmet, kederli ailelerine başsağlığı, yaralılara acil şifa dileklerini iletti.

İYİ Parti Grup Başkanvekili Müsavat Dervişoğlu, söz konusu olaylara ilişkin ihmal iddialarının araştırılması ve sorumluların belirlenmesini istedi.

MHP Grup Başkanvekili Muhammed Levent Bülbül, MHP'nin kurucularından Osman Bölükbaşı'nı vefatının 18. seneidevriyesinde rahmet ve minnetle andı. Bülbül, AB Parlamentosu'ndaki bir etkinlikte, kırmızı listede yer alan PKK'lı teröristlerin yer aldığını anımsatan Bülbül, bunun gerek Dışişleri Bakanlığı gerekse Cumhurbaşkanlığı tarafından kınandığına işaret etti. Bülbül, "Avrupa Parlamentosunun özellikle bu şekilde yardım, yardakçılık, destekçilik mahiyetini taşıyacak bu faaliyetlerini Yüce Meclis çatısı altında bizler en şiddetli şekilde kınıyoruz." şeklinde konuştu.

HDP Grup Başkanvekili Hakkı Saruhan Oluç, Türkiye'nin son 2 haftada ardı ardına talihsiz felaketlerle karşı karşıya kaldığını ve çok sayıda vatandaşın hayatını kaybettiğini hatırlatarak bazı felaketler karşısında yeterince hazırlıklı olunmadığını ve insan hayatının ucuz olduğunun ortaya konduğunu öne sürdü.

Bahçesaray'daki ikinci çığ düşmesiyle can kayıplarının yaşanmasının tedbirsizlik sonucu olduğu yönündeki iddiaları anımsatan Oluç, felaketlere yönelik alınması gereken tedbirlerin Meclis'te görüşülmesine yönelik taleplerini dile getirdiklerini ancak bunun gerçekleşmeyeceğini görerek kanun teklifi görüşmelerinin yapılacağı Genel Kurul'a katılmama kararı aldıklarını söyledi.

CHP Grup Başkanvekili Özgür Özel, Türkiye'nin arama kurtarma faaliyetleri sırasında can kayıpları verdiğini, kısa süre önce Bayburt ve Niğde'de, son olarak Van Bahçesaray ve Sabiha Gökçen Havalimanı'nda söz konusu ekiplerin yaşadıklarının buna örnek gösterilebileceğini söyledi. Özel, bu konunun Meclis'te araştırılması gerektiğine işaret etti.

Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Cahit Turhan'ın Sabiha Gökçen Havalimanı'nın pistine yönelik açıklamalarda bulunduğunu belirten Özel, Sayıştay Raporu'nda söz konusu pistin yorgun olması nedeniyle bakım çalışmalarının Haziran 2017'ye kadar tamamlanması gerektiği, daha sonra işin son bitiş tarihinin Haziran 2019'a kadar uzatıldığını söyledi. CHP'li Özel, "Sayıştay Meclis adına denetim yapıyor, bunu bize yolluyor. Dün büyük bir facianın eşiğinden dönüldü. Oradaki müdahale çok önemli. Haziran 2017'de ikinci pist bitecekken 1,5 yıl daha erteleme, kazadan bir gün önce Cahit Turhan diyor ki 'Pist çok yoruldu, her gece bakım yapıyoruz.' diyor. Dün de uzmanlardan, kötü hava koşullarında pistin çok kötü olduğunu dinledik. Bu konunun üzerine hep beraber gitmeliyiz." diye konuştu.

Özgür Özel, Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın 10 Kasım Atatürk'ü Anma Töreni'ndeki konuşmasının İletişim Başkanlığınca basılan metninin bazı illerdeki ortaokullara dağıtıldığını belirterek, hangi sıfatı taşırsa taşısın bir siyasi partinin liderinin konuşmasının okullara dağıtılmasının 80-90 yıl önceki yanlış işlerden olduğunu ifade etti.

Söz konusu konuşmada Tank Palet Fabrikası'na ilişkin açıklamaların da yer aldığını söyleyen Özel, "12 yaşındaki çocuğun çantasına Tank Palet polemiği girmez. Bunları milletimize şikayet ediyoruz." sözlerini sarf etti.

AK Parti Grup Başkanvekili Muhammet Emin Akbaşoğlu, son günlerde yaşanan acı olayları anımsatarak "Ard arda gelen bu felaket, kazalar ve menfur saldırılar karşısında her zaman tek yumruk olan, gücünü, azmini ve metanetini tüm dünyaya defalarca gösteren aziz milletimiz ve Türkiye Cumhuriyeti Devleti inşallah bu dönemi de devlet-millet kaynaşmasıyla hep beraber atlatacaktır." diye konuştu.

Olaylar sırasında yaşamını kaybedenlerin aileleri ve yaralıların yanlarında olmaya devam edeceklerini belirten Akbaşoğlu, bu zor dönemlerden millet ve devlet olarak güçlenerek çıkılacağını vurguladı. Akbaşoğlu, konuşması sırasında, MHP'nin kurucularından Osman Bölükbaşı'nı da rahmet ve minnetle andı.

Avrupa Parlamentosunda dün terör propagandasının yapıldığı "skandal" bir etkinlik düzenlendiğine işaret eden AK Parti'li Akbaşoğlu, "AB'nin terör örgütleri listesinde yer alan PKK terör örgütü elebaşlarının Avrupa Parlamentosunda böyle bir etkinliğe katılmalarına izin verilmesi ve etkinlikte terör propagandası yapılması, açıkça teröre destek vermektir. Terör örgütleriyle ayrım yapılmaksızın mücadele edilmesi prensibini yok sayan bu gayri resmi faaliyeti şiddetle lanetliyor, kınıyoruz." değerlendirmesinde bulundu.

AK Parti Grup Başkanvekili Akbaşoğlu, AB'nin bütün kurum ve kuruluşlarıyla terörle mücadele konusunda Türkiye ile birlikte hareket etmesi gerektiğine de dikkati çekti.

Akbaşoğlu, Özgür Özel'in, Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın konuşma metninin öğrencilere dağıtıldığı şeklindeki açıklamasına "80 yıl öncesinden bugüne kadar Sayın Cumhurbaşkanlarımız nasıl devletimizi ve milletimizi temsil ediyorlarsa, bugün de Cumhurbaşkanımız devletimizi ve milletimizi temsil etmektedir. Bu noktadaki ayrımları dikkatli bir şekilde hepimizin gündeme getirmesi ve ona göre bu konuyu irdelemesi hususunu hatırlatmak isterim." sözleriyle yanıt verdi.

CHP'li Özel de bunun üzerine, "Ne Atatürk ne de İnönü yaptığı siyasi konuşmaları okullara dağıtmıyordu" dedikten sonra 2. Dünya Savaşı yıllarındaki Almanya'yı örnekledi.

AK Parti'li Akbaşoğlu da "İlk, kurucu Cumhurbaşkanımız, İstiklal Mücadelemizin önderi olan Mustafa Kemal Atatürk'ün Cumhurbaşkanı sıfatıyla yapmış olduğu konuşmalar o günün şartları çerçevesinde nasıl bir nitelik içindeyse bugünün istiklal ve istikbal mücadelesinin kahramanı ve son Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın da bugünün bağlamında yapmış olduğu konuşmalar aynı mahiyetindedir. Dün neysek bugün de oyuz, yarın da böyle olacağız." şeklinde konuştu.

TBMM Genel Kurulunda, Coğrafi Bilgi Sistemleri ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin birinci bölümünde yer alan dört madde daha kabul edildi.

Kabul edilen maddelere göre, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başladığı gerekçesiyle inşaatı durdurulan yapının imar mevzuatına aykırı olduğuna dair bilgi, tapu kayıtlarının beyanlar hanesine kaydedilmek üzere ilgili idaresince tapu dairesine en geç yedi gün içinde yazılı olarak bildirilecek. Aykırılığın giderildiğine dair ilgili idaresince tapu dairesine bildirim yapılmadan beyanlar hanesindeki kayıt kaldırılamayacak.

Muhtara bırakılan yapının durdurulduğuna dair tebligatın bir nüshası da Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne gönderilecek.

Yapı tatil tutanağının düzenlendiği tarihten itibaren bir ay içinde yapı sahibi tarafından yapının ruhsata uygun hale getirilmediğinin veya ruhsat alınmadığının ilgili idaresince tespit edilmesine rağmen iki ay içerisinde hakkında yıkım kararı alınmayan yapılar ile hakkında yıkım kararı alınmış olmasına rağmen altı ay içinde ilgili idaresince yıkılmayan yapılar, yıkım maliyetleri döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanmak üzere Bakanlıkça yıkılabilecek veya yıktırılabilecek.

Yıkım maliyetleri yüzde 100 fazlası ile ilgili idaresinden tahsil edilecek. Bu şekilde tahsil edilememesi halinde İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun gereğince aktarılan paylarından kesilerek tahsil olunacak. Tahsil olunan tutarlar, Bakanlığın döner sermaye işletmesi hesabına gelir olarak kaydedilecek.

Mükellefiyetleri yerine getirmeyen veya ilgili maddelere aykırı davranan yapının gözetmenlerine de ceza getirildi.

Ruhsata tabi tarım ve hayvancılık maksatlı yapılardaki aykırılıklar için verilecek olan idari para cezası, 1000 liradan az olmamak üzere uygulanacak.

Ruhsat alınmaksızın veya ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere veya imar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapının sahibi, yapı müteahhidi veya aykırılığı altı iş günü içinde idareye bildirmeyen ilgili fenni mesul hakkında yapının mülkiyet durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine ve sınıfına, yerleşmeye ve çevreye etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine ve aykırılığın büyüklüğüne göre verilecek para cezası 500 liradan en az 1000 liraya çıkarılıyor. Köy ve mezralarda ruhsat aranmayan yapılar için de aynı ceza miktarı geçerli olacak.

Bakanlıkça belirlenen yapı sınıflarına ve gruplarına göre yapının inşaat alanı üzerinden hesaplanmak üzere, mevzuata aykırılığın her bir metrekaresi için verilen idari para cezasına, mevzuata aykırılığa konu alanın arsa payına isabet eden arsa alanı ile emlak vergisine esas arsa ve arazi asgari metrekare birim değerinin çarpımı ile bulunan bedel kadar idari para cezası ayrıca ilave edilecek.

Plan değişiklikleri, plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak şekilde ve teknik gerekçeleri sağlamak şartıyla yerleşmenin özelliğine uygun olarak yapılacak. Plan değişikliği tekliflerinde ihtiyaç analizini içeren sosyal ve teknik altyapı etki değerlendirme raporu hazırlanarak planı onaylayacak idareye sunulacak.

Parsel bazında; nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini artıran imar planı değişiklikleri yapılamayacak.

Bin metrekareden az olmamak kaydıyla oluşmuş adalarda; ada bazında nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran veya fonksiyon değişikliği getiren plan değişikliklerinde ihtiyaç duyulan kültürel tesis, sosyal ve teknik altyapı kullanımları, adanın merkezine en fazla 500 metre yarıçaplı alanda karşılanmak zorunda olacak.

Taşınmaz maliklerinin tamamının talebi üzerine ada bazında yapılacak imar planı değişikliği sonucunda değerinde artış olan arsanın artan değerinin tamamı değer artış payı olarak alınacak.

İmar planı değişikliği ile taşınmazda meydana gelecek değer artışının tespiti Sermaye Piyasası Kanunu'na göre, yetkilendirilmiş en az iki lisanslı gayrimenkul değerleme kuruluşu tarafından plan değişikliği açıklama raporunda belirtilen mer-i plan koşullarındaki değer tespiti ile değişiklik sonrası değer tespiti yapılmak suretiyle belirlenen ortalama yeni değerden az olmamak üzere, idarece oluşturulan kıymet takdir komisyonu tarafından belirlenecek.

Değer artış payı, en geç taşınmazın ilk satışında veya ruhsat aşamasında taşınmaz maliklerince ödenecek. Kıymet takdir komisyonunca belirlenen değer artış payı, ödeme tarihinde her takvim yılı için, bir önceki yıla ilişkin olarak tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında takvim yılı başından geçerli olmak üzere arttırılarak uygulanacak.

Taşınmazın değer artışına tabi olduğu, tapu kütüğüne şerh edilecek. Emsal, inşaat alanı, yapı yüksekliği ve kullanım amacı değiştirilmemek kaydıyla yapılacak ruhsat tadilatları hariç, değer artış payı ödenmeden yapı ruhsatı düzenlenemeyecek.

Yatırılan tutarların, büyükşehir belediyesinin olduğu illerde, yüzde 25'i büyükşehir belediyesinin ilgili hesabına, yüzde 25'i ilgili ilçe belediyesinin ilgili hesabına, yüzde 25'i Bakanlığın Dönüşüm Projeleri Özel Hesabına, büyükşehir belediyesi olmayan illerde ise yüzde 40'ı imar planı değişikliğini onaylayan idarede açılacak ilgili hesaba, yüzde 30'u Bakanlığın Dönüşüm Projeleri Özel Hesabına, Bakanlıkça onaylanan imar planı değişikliğinden kaynaklanan değer artışının yüzde 75'i bakanlığın Dönüşüm Projeleri Özel Hesabına, kalan değer artış payının; büyükşehir belediyesinin olduğu illerde yüzde 15'i büyükşehir belediyesinin ilgili hesabına, yüzde 10'u ilgili ilçe belediyesinin hesabına; büyükşehir belediyesi olmayan yerlerde ise bakanlık payının dışındaki kalan değer artış payının tamamı plan değişikliğinin yapıldığı yerdeki ilgili idarenin açılacak ilgili hesabına 5 iş günü içinde aktarılacak.

Büyükşehir belediyesinin olduğu illerde kalan değer artış payının yüzde 25'i, büyükşehir belediyesi olmayan illerde kalan değer artış payının yüzde 30'u ile bakanlıkça onaylanan imar planı değişikliğinden kaynaklanan değer artışında imar planı değişikliğinin diğer genel bütçeli idareler tarafından onaylanması durumunda değer artış payının tamamı genel bütçeye gelir olarak kaydedilecek.

Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamındaki alanlarda, kamu yatırımları ile kamu mülkiyetindeki alanlarda, mazbut ve mülhak vakıflara ait alanlarda yapılacak plan veya plan değişiklikleri ile imar planlarında serbest (Yençok) olarak belirlenmiş yükseklikler, planların hazırlanması ve yürürlüğe konulmasındaki esaslara ilişkin düzenlemeye göre yapılacak plan değişikliklerinde uygulanmayacak.

Teklifin 16. maddesinin görüşmeleri sırasında CHP Grup Başkanvekili Özgür Özel yoklama talebinde bulundu. Yapılan iki yoklamada da toplantı yeter sayısının bulunamaması üzerine TBMM Başkanvekili Celal Adan birleşimi 11 Şubat Salı günü 15.00'te toplanmak üzere kapattı.

Teklifin bugün kabul edilen dört maddesiyle birlikte birinci bölümde yer alan 15 maddesi kabul edilmiş oldu.