2007-11-29 - 16:00
Klinik şef ve şef yardımcılığı atamalarını yeniden düzenleyen yasa teklifi, değiştirilerek kabul edildi.
TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu, Sağlık Bakanlığına bağlı eğitim ve araştırma hastanelerinde klinik şefi ve şef yardımcılığı atamaları ile ilgili yasa teklifini değiştirerek kabul etti.
Klinik şefi, şef yardımcısı ve başasistan kadrolarına atamalar, uzman doktorlar arasından sağlık bakanlığınca yapılacak veya yaptırılacak sınavlara göre gerçekleştirecek. Klinik şefi ve şef yardımcısı kadrolarına, mevcut toplam kadroların yüzde 35'ini geçmemek üzere, profesör ve doçentlerden atama yapılabilecek. Bakanlık tarafından tespit edilecek üç profesör veya şef, adaylar hakkında mütalaalarını öncelik sırası yaparak. Bakanlığa bildirecek. bakanlık, bu mütalaalara göre atama yapacak. 100 yatağın altındaki hastanelerin başhekimliklerine atamada, doktor olmak dışında başka şart aranmayacak.
Komisyon Başkanı ve AK Parti Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl, teklifinin, eğitim ve araştırma hastanelerinde profesör ve doçentlerin belli kriterlere göre atanmasını öngördüğünü söyledi.
AK Parti Adana Milletvekili Necdet Ünüvar, eğitim ve araştırma hastanelerinde eğitici ve öğreticiler konusunda ciddi sıkıntıların yaşandığını belirterek, teklifin bunu gidermeyi amaçladığını anlattı. Anayasa Mahkemesinin, geçen dönemde çıkarılan yasanın yürütmesini durdurdurduğunu hatırlatan Ünüvar, bunun gerekçesinin henüz açıklanmadığını, ancak alınan bilgiler doğrultusunda değişiklik öngörüldüğünü bildirdi.
MHP Kırıkkale Milletvekili Osman Durmuş, üniversitelerdeki doçentlik prosedürü baz alınarak hazırlanan teklifi ''kabul edilemez bir yanlış'' olduğunu belirterek, bu atamalarda torpil ve kayırmaların önüne geçilmesi için sınav sisteminin getirildiğini anlattı. ''Niye boş olan kadroları ilan edip sınav yapmıyorsunuz?'' diyen Durmuş, sadece bilimsel yayınların tek başına kriter olamayacağını, profesör ve doçent olmuş öğretim üyelerinin bazen ameliyat yapamadığını, bilgiyi öğrencilere aktaramadığını savundu.
Tıp dışında hukuk, kamu yönetimi ve işletme dallarından gelen kişilerin bu alanda çalışmasına karşı olduğunu belirten Durmuş, ''Hukuk tahsili yapan gidip adli tıpta çalışsın. Bunun ardından ziraatçılar bile gelir. Bana öyle geliyor ki kişiye özel bir düzenleme yapılıyor. Bu 3 kişinin görüşüyle yapacağınız atamalar sizin başınızı ağrıtır'' dedi.
CHP İstanbul Milletvekili Sacid Yıldız da teklifi eleştirerek, jüri üyeliği yapan kişiler için de kriter getirilmesini isteyerek, uzun zamandan beri sorun haline gelen klinik şefi ve şef yardımcısı atamaları için objektif kriterlerin getirilmesi gerektiğini kaydetti. DTP Şırnak Milletvekili Sevahir Bayındır, AK Parti iktidarında klinik şefi ve şef yardımcılığı için sınavsız ve kuralsız atamalar yapıldığını, ancak Anayasa Mahkemesinin yasanın yürütmesini durdurmasına karşılık 47 hastaneye 155 atama yapıldığını söyledi. Bu atamalarla ilgili açılan davaların halen sürdüğünü ifade eden Bayındır, bu aşamada yeni bir düzenleme yapılamayacağını ve teklifin geri çekilmesi gerektiğini bildirdi. Yapılacak düzenlemenin de Anayasa Mahkemesinden döneceğini ileri süren Bayındır, teklifin yetersiz olduğunu savundu.
''KADROLAŞMA, BİZE BÜHTANDIR''-
Sağlık Bakanı Recep Akdağ, eleştirilere yanıt verirken, klinik şefi ve şef yardımcılığı atamaları konusunda uzun süreden beri çeşitli nedenlerle sıkıntı yaşandığını, bunun da vatandaşa verilen hizmeti aksattığını söyledi.Türkiye'de 2 bini üniversite hastanelerinde olmak üzere 3 bin 500'den az
öğretim üyesi bulunduğuna işaret eden Akdağ, ''Öğretim üyesi kadroları yetersizdir. Bu kadroları zenginleştirmek zorundayız. Bu teklif bunu
kolaylaştırdığı için destekliyoruz'' dedi.
Profesör ve doçentlerin bu kadrolara atanması uygulaması konusunda kendilerine ''kadrolaşma'' eleştirisinde bulunulduğunu hatırlatan Akdağ,
''Bizim yaptığımız doçent ve profesörleri bu kadrolara atamak oldu. Biz sıradan kişileri veya doktor olmayanları şef ve şef yardımcısı yapmadık.
Bize yönelik bu eleştiri bühtandır. Yaptığımız mevcut insan gücünü, daha az olan yerlere aktarmaktır. Bunu bizden önceki iktidarlar yapınca
yanlış olmuyor ama biz yapınca kulp takarlar'' diye konuştu.
Anayasa Mahkemesinin yürütmeyi durdurma kararının ardından herhangi bir atama yapmadıklarını bildiren Akdağ, bu karar nedeniyle yeni bir
düzenleme yapılamayacağı iddiasının doğru olmadığını, yasama organının istediği yasayı istediği zaman çıkarabileceğini ifade etti. Akdağ,
''Seçilmişlerin yetkisini hafife almayalım. 10. Cumhurbaşkanı Sezer, bizim daha önceki yasamızı 'Sağlık Bakanı siyasi bir kişilik olduğu için atama yapamaz' diyerek geri göndermişti. Eğer siyaset müessesesine biz kıymet vermezsek, başkaları da vermez. Bir kere bu kıymeti yerli yerine
oturtalım'' dedi.
Akdağ, bir soru üzerine, klinik şefi konusunda bin 148 kadro olduğunu, bunların 658'ine atama yapıldığını, bunun 127'isinin ise doğrudan atama
şeklinde olduğunu kaydetti. Teklifte, üniversitelerdeki doçent atamasının baz alındığını belirten Akdağ, ''Üniversitede Rektöre tanınan bir yetki niye bakana verilmiyor, bunu anlayamıyorum'' ifadesini kullandı.
''SİZİN ADAMINIZ DA OLSA NİTELİKLİ OLSUN''-
Bazı hastanelerde pratisyen hekimlerin başhekim yapıldığını ileri süren MHP'li Durmuş'a da yanıt veren Akdağ, bazı küçük hastanelerde tıp
eğitimi almış olmak kaydıyla pratisyen doktorların başhekim olarak hizmet vermesinde yarar gördüklerini söyledi. Durmuş, doktorların milliyetinin ve siyasi görüşünün değil, niteliğinin önemli olduğunu belirterek, ''Ben göz muayenemi, sizin görüşünüze çok yakın bir doktora yaptırıyorum. Kendi adamlarınızı da atarken nitelik arayın. Yani torpiller arasında da nitelikli olanı alın. Ama keşke torpil olmasa...'' dedi.
İstanbul'daki Haseki Hastanesi eski Başhekimi Osman Karasalan'ın başka bir hastaneye sürgün edildiğini, yargı kararının gereğinin de yapılmadığını ileri süren Durmuş, kendisine ''Kendisine yapılan ceza, işkence, linç girişimidir. Kendisi ve ailesi çile çekiyor'' diye konuştu. Sağlık Bakanı Akdağ ise ''ceza, işkence, siyasi linç'' gibi kelimeler kullanılması halinde bunun sonunun gelmeyeceğini söyledi.
SINAV ŞARTI GETİRİLDİ-
Teklif, görüşmelerin ardından AK Parti'li milletvekillerinin verdiği önergelerle değiştirilerek benimsendi. Buna göre, klinik şefi, klinik şef yardımcısı, başasistan ve asistan kadrolarına, açıktan atama izni alınmaksızın ilgili mevzuatı çerçevesinde atama yapılacak.
Klinik şefi, şef yardımcısı ve başasistan kadrolarına atamalar, uzman doktorlar arasından Sağlık Bakanlığınca yapılacak veya yaptırılacak
sınavlara göre gerçekleştirecek. Bu sınavın esas ve usulleri ile sınavlara katılma şartları, Bakanlıkça yürürlüğe konulacak yönetmelikle
belirlenecek. Klinik şefi ve şef yardımcısı kadrolarına, mevcut toplam kadroların yüzde 35'ini geçmemek üzere, profesör ve doçentlerden atama
yapılabilecek.
Eğitim ve araştırma hastanelerinde açık bulunan klinik şefliği veya şef yardımcılığı kadroları, isteklilerin başvurması için ilan edilecek. Bu
kadrolara, doçentlik veya profesörlük unvanını almış olan adaylar başvurabilecek. Başvuracak adayların durumlarını incelemek üzere
Bakanlık tarafından, en az biri ilgili eğitim ve araştırma hastanesi dışından olmak üzere üç profesör veya şef tespit edilecek. Bu profesör veya şefler, adaylar hakkında ayrı ayrı mütalaalarını öncelik sırası yaparak Bakanlığa bildirecek. Bakanlık, bu mütalaalara göre atamayı yapacak.
Klinik ve laboratuvar şefi veya şef yardımcısı doktorlar ile tıp alanında doçent veya profesör unvanlı doktorlar eğitim ve araştırma hastanelerine; uzman doktorlar veya tıp alanında doktora yapmış doktorlar veyahut hukuk, kamu yönetimi, işletme ve sağlık yönetimi alanında lisans, yüksek lisans veya doktora eğitimi almış doktorlar ise diğer hastanelere başhekim olarak atanabilecek. Ancak 100 yatağın aldıktaki hastanelerin başhekimliklerine atamada, doktor olma şartı dışında diğer şartlar aranmayacak.
Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte eğitim ve araştırma hastanelerinde şef ve şef yardımcılığı görevini yürütenler, çalışmakta oldukları kadrolara tanmış sayılacak.
Komisyon, Kamu Hastane Birlikleri Pilot Uygulaması Hakkındaki Yasa Tasarısının görüşmelerini ise erteledi.
Klinik şefi, şef yardımcısı ve başasistan kadrolarına atamalar, uzman doktorlar arasından sağlık bakanlığınca yapılacak veya yaptırılacak sınavlara göre gerçekleştirecek. Klinik şefi ve şef yardımcısı kadrolarına, mevcut toplam kadroların yüzde 35'ini geçmemek üzere, profesör ve doçentlerden atama yapılabilecek. Bakanlık tarafından tespit edilecek üç profesör veya şef, adaylar hakkında mütalaalarını öncelik sırası yaparak. Bakanlığa bildirecek. bakanlık, bu mütalaalara göre atama yapacak. 100 yatağın altındaki hastanelerin başhekimliklerine atamada, doktor olmak dışında başka şart aranmayacak.
Komisyon Başkanı ve AK Parti Trabzon Milletvekili Cevdet Erdöl, teklifinin, eğitim ve araştırma hastanelerinde profesör ve doçentlerin belli kriterlere göre atanmasını öngördüğünü söyledi.
AK Parti Adana Milletvekili Necdet Ünüvar, eğitim ve araştırma hastanelerinde eğitici ve öğreticiler konusunda ciddi sıkıntıların yaşandığını belirterek, teklifin bunu gidermeyi amaçladığını anlattı. Anayasa Mahkemesinin, geçen dönemde çıkarılan yasanın yürütmesini durdurdurduğunu hatırlatan Ünüvar, bunun gerekçesinin henüz açıklanmadığını, ancak alınan bilgiler doğrultusunda değişiklik öngörüldüğünü bildirdi.
MHP Kırıkkale Milletvekili Osman Durmuş, üniversitelerdeki doçentlik prosedürü baz alınarak hazırlanan teklifi ''kabul edilemez bir yanlış'' olduğunu belirterek, bu atamalarda torpil ve kayırmaların önüne geçilmesi için sınav sisteminin getirildiğini anlattı. ''Niye boş olan kadroları ilan edip sınav yapmıyorsunuz?'' diyen Durmuş, sadece bilimsel yayınların tek başına kriter olamayacağını, profesör ve doçent olmuş öğretim üyelerinin bazen ameliyat yapamadığını, bilgiyi öğrencilere aktaramadığını savundu.
Tıp dışında hukuk, kamu yönetimi ve işletme dallarından gelen kişilerin bu alanda çalışmasına karşı olduğunu belirten Durmuş, ''Hukuk tahsili yapan gidip adli tıpta çalışsın. Bunun ardından ziraatçılar bile gelir. Bana öyle geliyor ki kişiye özel bir düzenleme yapılıyor. Bu 3 kişinin görüşüyle yapacağınız atamalar sizin başınızı ağrıtır'' dedi.
CHP İstanbul Milletvekili Sacid Yıldız da teklifi eleştirerek, jüri üyeliği yapan kişiler için de kriter getirilmesini isteyerek, uzun zamandan beri sorun haline gelen klinik şefi ve şef yardımcısı atamaları için objektif kriterlerin getirilmesi gerektiğini kaydetti. DTP Şırnak Milletvekili Sevahir Bayındır, AK Parti iktidarında klinik şefi ve şef yardımcılığı için sınavsız ve kuralsız atamalar yapıldığını, ancak Anayasa Mahkemesinin yasanın yürütmesini durdurmasına karşılık 47 hastaneye 155 atama yapıldığını söyledi. Bu atamalarla ilgili açılan davaların halen sürdüğünü ifade eden Bayındır, bu aşamada yeni bir düzenleme yapılamayacağını ve teklifin geri çekilmesi gerektiğini bildirdi. Yapılacak düzenlemenin de Anayasa Mahkemesinden döneceğini ileri süren Bayındır, teklifin yetersiz olduğunu savundu.
''KADROLAŞMA, BİZE BÜHTANDIR''-
Sağlık Bakanı Recep Akdağ, eleştirilere yanıt verirken, klinik şefi ve şef yardımcılığı atamaları konusunda uzun süreden beri çeşitli nedenlerle sıkıntı yaşandığını, bunun da vatandaşa verilen hizmeti aksattığını söyledi.Türkiye'de 2 bini üniversite hastanelerinde olmak üzere 3 bin 500'den az
öğretim üyesi bulunduğuna işaret eden Akdağ, ''Öğretim üyesi kadroları yetersizdir. Bu kadroları zenginleştirmek zorundayız. Bu teklif bunu
kolaylaştırdığı için destekliyoruz'' dedi.
Profesör ve doçentlerin bu kadrolara atanması uygulaması konusunda kendilerine ''kadrolaşma'' eleştirisinde bulunulduğunu hatırlatan Akdağ,
''Bizim yaptığımız doçent ve profesörleri bu kadrolara atamak oldu. Biz sıradan kişileri veya doktor olmayanları şef ve şef yardımcısı yapmadık.
Bize yönelik bu eleştiri bühtandır. Yaptığımız mevcut insan gücünü, daha az olan yerlere aktarmaktır. Bunu bizden önceki iktidarlar yapınca
yanlış olmuyor ama biz yapınca kulp takarlar'' diye konuştu.
Anayasa Mahkemesinin yürütmeyi durdurma kararının ardından herhangi bir atama yapmadıklarını bildiren Akdağ, bu karar nedeniyle yeni bir
düzenleme yapılamayacağı iddiasının doğru olmadığını, yasama organının istediği yasayı istediği zaman çıkarabileceğini ifade etti. Akdağ,
''Seçilmişlerin yetkisini hafife almayalım. 10. Cumhurbaşkanı Sezer, bizim daha önceki yasamızı 'Sağlık Bakanı siyasi bir kişilik olduğu için atama yapamaz' diyerek geri göndermişti. Eğer siyaset müessesesine biz kıymet vermezsek, başkaları da vermez. Bir kere bu kıymeti yerli yerine
oturtalım'' dedi.
Akdağ, bir soru üzerine, klinik şefi konusunda bin 148 kadro olduğunu, bunların 658'ine atama yapıldığını, bunun 127'isinin ise doğrudan atama
şeklinde olduğunu kaydetti. Teklifte, üniversitelerdeki doçent atamasının baz alındığını belirten Akdağ, ''Üniversitede Rektöre tanınan bir yetki niye bakana verilmiyor, bunu anlayamıyorum'' ifadesini kullandı.
''SİZİN ADAMINIZ DA OLSA NİTELİKLİ OLSUN''-
Bazı hastanelerde pratisyen hekimlerin başhekim yapıldığını ileri süren MHP'li Durmuş'a da yanıt veren Akdağ, bazı küçük hastanelerde tıp
eğitimi almış olmak kaydıyla pratisyen doktorların başhekim olarak hizmet vermesinde yarar gördüklerini söyledi. Durmuş, doktorların milliyetinin ve siyasi görüşünün değil, niteliğinin önemli olduğunu belirterek, ''Ben göz muayenemi, sizin görüşünüze çok yakın bir doktora yaptırıyorum. Kendi adamlarınızı da atarken nitelik arayın. Yani torpiller arasında da nitelikli olanı alın. Ama keşke torpil olmasa...'' dedi.
İstanbul'daki Haseki Hastanesi eski Başhekimi Osman Karasalan'ın başka bir hastaneye sürgün edildiğini, yargı kararının gereğinin de yapılmadığını ileri süren Durmuş, kendisine ''Kendisine yapılan ceza, işkence, linç girişimidir. Kendisi ve ailesi çile çekiyor'' diye konuştu. Sağlık Bakanı Akdağ ise ''ceza, işkence, siyasi linç'' gibi kelimeler kullanılması halinde bunun sonunun gelmeyeceğini söyledi.
SINAV ŞARTI GETİRİLDİ-
Teklif, görüşmelerin ardından AK Parti'li milletvekillerinin verdiği önergelerle değiştirilerek benimsendi. Buna göre, klinik şefi, klinik şef yardımcısı, başasistan ve asistan kadrolarına, açıktan atama izni alınmaksızın ilgili mevzuatı çerçevesinde atama yapılacak.
Klinik şefi, şef yardımcısı ve başasistan kadrolarına atamalar, uzman doktorlar arasından Sağlık Bakanlığınca yapılacak veya yaptırılacak
sınavlara göre gerçekleştirecek. Bu sınavın esas ve usulleri ile sınavlara katılma şartları, Bakanlıkça yürürlüğe konulacak yönetmelikle
belirlenecek. Klinik şefi ve şef yardımcısı kadrolarına, mevcut toplam kadroların yüzde 35'ini geçmemek üzere, profesör ve doçentlerden atama
yapılabilecek.
Eğitim ve araştırma hastanelerinde açık bulunan klinik şefliği veya şef yardımcılığı kadroları, isteklilerin başvurması için ilan edilecek. Bu
kadrolara, doçentlik veya profesörlük unvanını almış olan adaylar başvurabilecek. Başvuracak adayların durumlarını incelemek üzere
Bakanlık tarafından, en az biri ilgili eğitim ve araştırma hastanesi dışından olmak üzere üç profesör veya şef tespit edilecek. Bu profesör veya şefler, adaylar hakkında ayrı ayrı mütalaalarını öncelik sırası yaparak Bakanlığa bildirecek. Bakanlık, bu mütalaalara göre atamayı yapacak.
Klinik ve laboratuvar şefi veya şef yardımcısı doktorlar ile tıp alanında doçent veya profesör unvanlı doktorlar eğitim ve araştırma hastanelerine; uzman doktorlar veya tıp alanında doktora yapmış doktorlar veyahut hukuk, kamu yönetimi, işletme ve sağlık yönetimi alanında lisans, yüksek lisans veya doktora eğitimi almış doktorlar ise diğer hastanelere başhekim olarak atanabilecek. Ancak 100 yatağın aldıktaki hastanelerin başhekimliklerine atamada, doktor olma şartı dışında diğer şartlar aranmayacak.
Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihte eğitim ve araştırma hastanelerinde şef ve şef yardımcılığı görevini yürütenler, çalışmakta oldukları kadrolara tanmış sayılacak.
Komisyon, Kamu Hastane Birlikleri Pilot Uygulaması Hakkındaki Yasa Tasarısının görüşmelerini ise erteledi.
