2011-11-26 - 11:30
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Maliye Bakanlığı, Gelir İdarisi Başkanlığı, Kamu ihale Kurumu ve Özelleştirme İdaresi başkanlığının 2012 yılı bütçeleri görüşüldü. Görüşmelerin ardından Komisyonda, Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, Kamu İhale Kurumu ve Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 2012 yılı bütçeleri kabul edildi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Maliye Bakanlığı, Gelir İdarisi Başkanlığı, Kamu ihale Kurumu ve Özelleştirme İdaresi başkanlığının 2012 yılı bütçeleri üzerindeki görüşmelere başlandı.
Komisyonda, 2012 yılı bütçesi üzerindeki görüşmelerde sona gelindi. Maliye Bakanlığı ve bağlı kuruluşların 2012 yılı bütçesi üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasının ardından, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Merkezi Yönetim Kesinhesap Kanunu tasarılarının maddeleri görüşülecek.
Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, vergi kanunlarını, gelir politikası hedefleri doğrultusunda gözden geçireceklerini bildirdi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda, bakanlığının 2012 yılı bütçesini sunan Şimşek, Maliye Bakanlığının 2012 yılı gider bütçesi için teklif ettiği ödenek tutarının 88,5 milyar lira olduğunu ifade etti. Şimşek, bu ödeneğin yüzde 1,8'ine karşılık gelen yaklaşık 1,6 milyar liranın bakanlığın ihtiyaçları için kullanılacağını, yüzde 98,2'sini oluşturan 86,9 milyar liranın ise diğer kamu hizmetlerinin finansmanını karşılamak üzere, ilgili idarelere aktarılacağını bildirdi.
Bakan Şimşek, Bakanlığın çalışmaları hakkında bilgi verirken, kamuda ücret dengesizliğine son verdiklerini kaydederek, ''eşit işe eşit ücret'' politikasının gereği olarak 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyi çıkardıklarını hatırlattı.
Şimşek, böylece aynı hizmet sınıfında, aynı veya benzer kadrolarda bulunan personel arasındaki ek ödemelerden kaynaklanan ücret dengesizliğinin ortadan kaldırıldığını ve kurumlar arası geçişi özendiren ve verimsizliğe neden olan ücret farklılıklarını gidererek kamuda daha etkin ve verimli çalışmanın önünü açtıklarını söyledi.
Önümüzdeki dönemde, kaynakların belirlenen amaç ve hedefler doğrultusunda etkin ve verimli kullanımı konusunda çalışmalara devam edeceklerini ifade eden Şimşek, bu kapsamda, harcama programlarını gözden geçirmeyi ve program bazlı sınıflandırma çalışmalarına başlamayı hedeflediklerini belirtti.
Bakan Şimşek, 2011 yıl sonu itibarıyla 27 milyar liraya ulaşacağı tahmin edilen döner sermayelerin, yeniden yapılandırma sürecini başlattıklarını kaydederek, bu kapsamda, mevzuattaki dağınıklığı ortadan kaldıracak Döner Sermaye Kanun Tasarısı Taslağını hazırladıklarını bildirdi.
Kamu taşınmazlarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması ve ekonomiye kazandırılması için gerekli tedbirleri aldıklarını ifade eden Şimşek, devlete ait taşınmazların ekonomiye kazandırılması amacıyla bu taşınmazların Hazine adına tescili işlemlerine hız verdiklerini belirtti.
Bakan Şimşek, bu çalışmalar sayesinde, Hazineye ait kayıtlı taşınmaz varlığını, 2003 yılından 2011 yılı Ekim ayına kadar yüzölçümü olarak yüzde 89 artırdıklarını, Hazine taşınmazlarının yönetimi ve satışı sonucunda, 2003 yılından 2011 yılı Eylül ayı sonuna kadar 8,4 milyar lira gelir sağladıklarını söyledi.
Önümüzdeki dönemde kamu idarelerine tahsisli olan ve tahsis amacına uygun kullanılmayan Hazine taşınmazlarını tespit etmeye devam edeceklerini belirten Şimşek, bu taşınmazları, imarları yapılıp hissedarlıkları giderildikten sonra yatırımlara yönlendireceklerini de ifade etti.
2/B olarak bilinen orman vasfını kaybetmiş araziler ile Hazineye ait tarım arazilerinin değerlendirilmesine yönelik kanun tasarısı çalışmalarına devam ettiklerini kaydeden Şimşek, tasarının yasalaşmasıyla devlet ile vatandaş arasındaki uzun süreli hukuki ihtilafların giderilmesinin mümkün olacağını söyledi.
Bakan Şimşek, hazine taşınmazlarının yönetiminde etkinliği artırmak için dağınık olan mevzuatı tek bir kanunda toplayacaklarını da bildirdi.
Mali suçlarla mücadeleyi kararlılıkla sürdürdüklerine işaret eden Şimşek, suç gelirlerinin aklanması ve terörün finansmanının önlenmesine yönelik mevzuatın altyapı çalışmalarını büyük ölçüde tamamladıklarını kaydetti. Şimşek, terörün finansmanı ile mücadele kapsamında uluslararası standartlara ve Mali Eylem Görev Gücü kriterlerine uygun kanun tasarısını Meclise gönderdiklerini hatırlattı.
Bakan Şimşek, vergi kanunlarını gelir politikası hedefleri doğrultusunda gözden geçireceklerini belirterek, hükümet olarak uygulanan gelir politikaları ile ekonominin rekabet gücünü artırmayı, istihdamın ve yatırımların teşvikini, bölgesel gelişmişlik farklarını azaltmayı ve daha etkin bir vergi sistemi oluşturmayı hedeflediklerini söyledi.
Önümüzdeki dönemde vergi uygulamalarında istikrarın ve öngörülebilirliğin daha da artıracaklarını kaydeden Şimşek, vergi kanunlarını etkinlik, basitlik ve adalet ilkeleri çerçevesinde gözden geçireceklerini anlattı.
Şimşek, bu kapsamda, ekonomik ve sosyal politikalar çerçevesinde vergi mevzuatını sadeleştireceklerini, vergiye gönüllü uyumu artırmak için çalışacaklarını ifade ederek, başta Gelir Vergisi Kanunu ve Vergi Usul Kanunu olmak üzere, temel vergi kanunlarını gözden geçireceklerini kaydetti.
Kayıt dışılıkla mücadeleye devam edileceğini ifade eden Şimşek, vergi denetimini tek çatı altında birleştirdiklerini ve Vergi Denetim Kurulunun insan kaynaklarını güçlendirmek amacıyla önümüzdeki dönemde bin 500 vergi müfettiş yardımcısı almayı planladıklarını söyledi.
''Cumhuriyet tarihinin en kapsamlı mali yapılandırmasını gerçekleştirdik'' diyen Şimşek, kamu alacaklarının yapılandırmasına ilişkin 6111 sayılı Kanun ile hem gelirleri artırdıklarını hem de mükellef ve vatandaşlara ödeme kolaylığı sağladıklarını, aynı zamanda mahkemelerin ve idarelerin iş yükünü azalttıklarını vurguladı.
Vergi tahsilatında kredi kartıyla ödemeyi yaygınlaştırdıklarını anlatan Şimşek, Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Stratejisi Eylem Planını güncellediklerini, KDV İadesi Risk Analiz Sistemi ile iade işlemlerine hız kazandırdıklarını söyledi.
Şimşek, mükelleflerin vergi kanunlarına karşı uyum düzeylerini değerlendirebilen bir sistem geliştirdiklerini ifade ederek, Vergisel Uyum Analiz Modeli ve Mükellef Değerlendirme Sistemi ile vergisel uyumsuzluklarla ilgili, ön uyarı sistemini oluşturduklarını anımsattı.
Gayrimenkul Sermaye İradı İzleme ve Değerlendirme Projesini hayata geçireceklerini kaydeden Şimşek, gayrimenkul sermaye iradı beyannamelerinin idarece önceden düzenlenmesi uygulamasına başlayacaklarını bildirdi. Şimşek, sistem aracılığıyla 750 bin mükellefin gayrimenkul sermaye iradı beyannamesi vermesini beklediklerini söyledi.
Kayıtlı ekonomiye geçişi hızlandırmak üzere e-fatura uygulamasını geliştirdiklerini de belirten Şimşek, Mükellef Cari Hesap Projesinde son aşamaya geldiklerini bildirdi.
Bakan Şimşek, Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 2012 yılı Gider Bütçesi için teklif edilen ödenek tutarının 20,6 milyon lira olduğunu, yapılması planlanan giderlerin tamamına yakınının Özelleştirme Fonundan karşılanacağını söyledi.
2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesinde bütçe gelirlerinin 329,8 milyar lira, vergi gelirlerinin 277,7 milyar lira, vergi dışı gelirlerin de 52,1 milyar lira olduğunu hatırlatan Şimşek, 2011 yıl sonu gerçekleşme tahminleriyle karşılaştırıldığında, 2012 yılı merkezi yönetim bütçe gelirleri yüzde 13,4 oranında, vergi gelirleri ise yüzde 11,4 oranında artış gösterdiğini dile getirdi.
Bu arada, Kamu İhale Kurumu Başkan Vekili Kazım Özkan da kurumun yaptığı çalışmalar hakkında bilgi verdi.
CHP Ankara Milletvekili Bülent Kuşoğlu, döviz kurundan dolayı Orta Vadeli Programın bütün değerlerinin alt üst olduğunu ve yeniden revize edilmeye muhtaç hale geldiğini söyledi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Maliye Bakanlığı'nın 2012 yılı bütçesi üzerinde konuşan Kuşoğlu, bütçede öncelikli olması gereken bir çok konunun gözardı edildiğini belirterek, öğrencilere yurt ve kredi konusunun öncelikli olmasını ve bu tür yardımların artırılmasını istedi.
Sıkıntılı bir dönemden geçildiğine işaret eden Kuşoğlu, Orta Vadeli Programın bütün değerlerinin döviz kurundan dolayı alt üst olduğunu ileri sürdü. ''Şu anda bile rakamlar revize edilmeye muhtaç'' diyen Kuşoğlu, farklı bir anlayış ve bakışla konuyu kavramak gerektiğini kaydetti.
Kamuda ücret politikasının düzeltilmesi gerektiğini ifade eden Kuşoğlu, ''Başbakanlık korumalarına aylık bin 200 liranın üstünde destek verildi. Başka kamu çalışanları 'bize neden yok, Tayyip Bey'in ne özelliği var biz de benzeri haklardan istifade etmek isteriz' diyorlar'' dedi.
Vergi müfettişleri, denetmenler, kontrolörler ve hesap uzmanlarına yönelik olarak daha önce yapılan düzenlemeye yönelik eleştirilerin olduğunu hatırlatan Kuşoğlu, ''Bu kesimler, 'daha önce denetlediğimiz ve ceza çıkardığımız amirlere bağlı çalışmak durumunda kaldık' diyorlar. Başbakan'ın maliyecilere bakışı çok olumsuz. Maliye bürokratlarını ve buradan yetişenleri pek sevmiyor, tutmuyor. Bunun çok büyük olumsuzlukları da söz konusu...'' diye konuştu.
CHP İstanbul Milletvekili Müslim Sarı, kamu yatırım harcamalarında ciddi azalma olduğunu, faiz dışı fazlayı tutturabilmek için dolaylı vergilere yüklenildiğini, bunun toplam vergi gelirleri içindeki payının yüzde 70'lere kadar çıkmasına neden olduğunu söyledi.
Orta Vadeli Programdaki istihdam rakamlarının gerçekçi olmadığını savunan Sarı, ''Gelecek yıl kamu daha az yatırım harcaması yapacak. Faiz giderlerinde reel olarak yüzde 10 artış öngörülüyor. Bu nedenle Başbakan'ın sıfır reel faiz sözü tutarsızdır. Ayrıca özelleştirme gelirlerini de ihtiraslı buluyorum. Bu hedefi tutturmada ısrar etmek, kuruluşların değerinin altında satılması demektir'' dedi.
MHP Antalya Milletvekili Mehmet Günal, bütçede çok iyimser tahminler olduğunu ileri sürdü.
Bazı bakanlıkların yeniden yapılandırılmasına ilişkin çıkarılan KHK'leri eleştiren Günal, Maliye Bakanı Mehmet Şimşek'e, ''KHK furyası sıkıntılı. Maliye Bakanlığı ile ilgili KHK'yı siz mi çıkardınız, haberiniz oldu mu olmadı mı-'' diye sordu.
Denetim elemanları arasında çifte standart olduğunu belirten Günal, uzmanlar ile denetim elemanları, taşra ile merkez teşkilatında çalışanlar arasında hem yetki hem de ücret açasından çifte standart olduğunu, bunun da çalışma barışını yok ettiğini savundu.
Kamu İhale Yasasının defalarca değiştirildiğini ifade eden Günal, ''Kamu İhale Kurumunu kapatalım, kimse Kamu İhale Yasasına tabi olmak istemiyor. Ne menem bir canavar yaratmışız ki herkes kaçıyor. Elaleme rezil oluyoruz. Uyulmaması için bir kanun ve kurum yapılır mı-'' diye konuştu.
2012 yılı bütçesinin dayanaklarının gerçekçi olmadığını belirten Günal, Maliye Bakanı Şimşek'e, ''Revize etmek zorunda kalacaksınız, güncellemeler yapma zorunda olacaksınız'' dedi.
MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay, KHK'nin, ''rafine edilmemiş petrole'' benzetildiğini söyledi.
Bakanlıklar arasında en fazla mağduriyetin Maliye Bakanlığında yaşandığını savunan Akçay, ''Bakanlığın kurumsal kimliği dejenere edilmektedir, teşkilat yapısı bozuluyor, gelenekleri alt üst oluyor, çalışma barışı bozuluyor, kazanılmış haklar yok ediliyor'' görüşünü ifade etti.
Denetim elemanlarının uzman yapılmasının dayanağını soran Akçay, ''Tüm denetim elemanlarının ortak unvanla aynı çatı altında toplanmasından umulan kamu yararı nedir- 800 yetişmiş denetim elemanı tasfiye ediliyor. Bunlara ihtiyaç yoksa, neden 6 ay önce yeni alım yapıldı-'' dedi.
AK Parti Şanlıurfa Milletvekili Abdulkerim Gök, illere ayrılacak kaynakların tespitinde sadece nüfusun değil, başka kriterlerin de belirlenmesi gerektiğini söyledi. Gök, Maliye Bakanı Şimşek'ten, öğretmenlere, 24 Kasım Öğretmenler Günü'nde bir maaş ikramiye verilmesini istedi.
Gök'ün bu sözlerine CHP'li Kuşoğlu, ''Teklif verin destekleyelim'' diye karşılık verdi.
MHP Manisa Milletvekili Sümer Oral, bütçenin gelir kalemine bakıldığında dolaylı vergilerin vergiler içindeki payının yüzde 70'e çıktığını belirterek, ''Bu boyuttaki dolaylı vergi Hükümetin uygulamaya çalıştığı sosyal politikalara da terstir. 9 yılda vergi alanında önemli adımların atılması gerekirdi. Kurumlar Vergisi dışında dişe dokunur reform niteliğinde bir adım atılmadı. Vergi gelir tahsilat tahminlerinde iyimserlik var. 2012 içinde gergi alanında alınacak yeni tedbirlerin beklenen sonucu vermesi şüphelidir'' diye konuştu.
Devlet Personel Başkanlığının Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bağlanmasının nedenini anlayamadığını belirten Oral, ayrıca denetmenlerin tek çatı altında toplanmasından beklenen faydanın elde edilemeyeceğini söyledi.
Oral, ''Galiba bir gizli el, Türkiye'nin prestijli kurumlarını ve bu kurumlarda çalışan mensuplarının varlığını yavaş yavaş ortadan kaldırıyor'' dedi.
CHP Eskişehir Milletvekili Kazım Kurt, vergi dairelerinin ceza dairesi olmaktan kurtarılması gerektiğini belirterek, özellikle taşrada vergi mükelleflerine sürekli olarak matrah artırma baskısı yapıldığını ileri sürdü.
Çıkarılan KHK ile Maliye Bakanlığı içinde kaos yaratıldığını, bağımsız kurulların bağımlı hale getirildiğini ifade eden Kurt, ''Bu kurulların her türlü faaliyetini Bakan denetleyecek. Geçmişte de bağımsız olmayan bu kurullar, şimdi resmen bağımlı hala geldi. Merkez Bankası dışında hükümetin istediği dışında bir karar alan bağımsız kurul yok'' diye konuştu.
Maliye Bakanlığı ve bağlı kuruluşların bütçeleri üzerindeki görüşmeler sürüyor.
AK Parti Denizli Milletvekili Mehmet Yüksel, Türkiye'nin AB ülkelerinden daha sağlam bir mali yapıya sahip olduğunu, kriz ortamında bile büyümeye devam ettiğini söyledi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Maliye Bakanlığının 2012 yılı bütçesinin tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandı.
AK Parti'li Yüksel, Türkiye'nin AB ülkelerinden daha sağlam bir mali yapıya sahip olduğunu belirterek, kriz ortamında bile büyümeye devam ettiğini ifade etti. Yüksel, bütçe açığının çok düşük olduğunu, buna tüm ülkelerin gıpta ettiğini ifade ederek, ''Bu olumlu yolda devam edilerek, borç stoku biraz daha aşağı çekildiğinde cari açık risk olmaktan çıkacaktır. Enflasyon oranları da hedeflenenin altında çıkmıştır'' diye konuştu.
Yüksel, yüksek büyüme hızından kaynaklı cari açığa rağmen, kamu borç stokunun çok düşük olması nedeniyle ekonomik kriz yaşanmadığını söyledi.
MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı, Kanun Hükmünde Kararname (KHK) uygulamalarını eleştirdi. Hükümetin bu konuda ne yaptığını bilmez bir durumda olduğunu savunan Kalaycı, aynı gün çıkarılan iki KHK'nın birinde düzenleme yapıldığı, ikincisin de ise bu düzenlemenin iptal edildiğini anlattı. Kalaycı, kariyer, uzmanlık ve müfettişlik kavramlarının artık anlamını yitirdiğini, bakanlık bünyesinde ücret artışlarının genel olarak üst kademe lehinde gerçekleştiğinin görüldüğünü söyledi.
Kalaycı, çok kazananın az, az kazananın çok vergi ödediği bir sistemin kurulduğunu ileri sürdü.
CHP İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli, dünyanın geçirdiği ekonomik krizlerin neden ve sonuçları hakkında bilgi verdi. Türeli, son 15 yıl içerisinde sistemin yeniden tıkandığının görüldüğünü belirterek, kamuda mali disiplini sağlamanın önemli olduğunu ancak sadece bunun yeterli olmayacağını savundu.
Özel kesimdeki aşırı borçlanmanın ''alarm'' olarak algılanması gerektiğini belirten Türeli, ''Bu borçlanmaların devam ettiği bir süreç ciddi cari açıklarla yürütülmeyi çalışılıyor. Bu da bir diğer önemli sorun'' dedi.
CHP İzmir Milletvekili Musa Çam, Türkiye'de verilen asgari ücretle 4 kişilik bir ailenin yaşamını sürdüremeyeceğini savundu. İşçilerin geçim endeksi göz önünde bulundurularak asgari ücret belirlenmesi gerektiğini belirten Çam, ''Ama ne yazık ki bizim ülkemizde 4 kişilik bir aile olarak işçi tek başına değerlendirilerek, asgari ücret belirlenir'' dedi.
Komisyonda, asgari ücretin vergi dışı bırakılması için önerge vereceklerini ifade eden Çam, Bakan Şimşek'e, ''Ekonominin çok iyi olduğunu söylüyorsunuz. Böyle bir ülkenin evlatlarına bunu reva görmemesi lazım. Sizin de desteklerinizi bekliyoruz'' diye seslendi. Çam, bir yolsuzluk varsa üzerine gidilmesi gerektiğine kendilerinin de inandığını belirterek, ''Ancak muhalefette olan partilerin iktidarda olduğu yerel yönetimleri abluka altına almak, oralarda suç unsuru yaratmaya çalışmak doğru değil. Şu anda İzmir Büyükşehir Belediyesi saldırı altında. Herkese karşı adaletli olmamız gerekir'' diye konuştu.
**** HABERİN DEVAMINI 'İLGİLİ DÖKÜMANLAR' BÖLÜMÜNDE BULABİLİRSİNİZ.****
(10.30)
Komisyonda, 2012 yılı bütçesi üzerindeki görüşmelerde sona gelindi. Maliye Bakanlığı ve bağlı kuruluşların 2012 yılı bütçesi üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasının ardından, Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile Merkezi Yönetim Kesinhesap Kanunu tasarılarının maddeleri görüşülecek.
Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, vergi kanunlarını, gelir politikası hedefleri doğrultusunda gözden geçireceklerini bildirdi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda, bakanlığının 2012 yılı bütçesini sunan Şimşek, Maliye Bakanlığının 2012 yılı gider bütçesi için teklif ettiği ödenek tutarının 88,5 milyar lira olduğunu ifade etti. Şimşek, bu ödeneğin yüzde 1,8'ine karşılık gelen yaklaşık 1,6 milyar liranın bakanlığın ihtiyaçları için kullanılacağını, yüzde 98,2'sini oluşturan 86,9 milyar liranın ise diğer kamu hizmetlerinin finansmanını karşılamak üzere, ilgili idarelere aktarılacağını bildirdi.
Bakan Şimşek, Bakanlığın çalışmaları hakkında bilgi verirken, kamuda ücret dengesizliğine son verdiklerini kaydederek, ''eşit işe eşit ücret'' politikasının gereği olarak 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyi çıkardıklarını hatırlattı.
Şimşek, böylece aynı hizmet sınıfında, aynı veya benzer kadrolarda bulunan personel arasındaki ek ödemelerden kaynaklanan ücret dengesizliğinin ortadan kaldırıldığını ve kurumlar arası geçişi özendiren ve verimsizliğe neden olan ücret farklılıklarını gidererek kamuda daha etkin ve verimli çalışmanın önünü açtıklarını söyledi.
Önümüzdeki dönemde, kaynakların belirlenen amaç ve hedefler doğrultusunda etkin ve verimli kullanımı konusunda çalışmalara devam edeceklerini ifade eden Şimşek, bu kapsamda, harcama programlarını gözden geçirmeyi ve program bazlı sınıflandırma çalışmalarına başlamayı hedeflediklerini belirtti.
Bakan Şimşek, 2011 yıl sonu itibarıyla 27 milyar liraya ulaşacağı tahmin edilen döner sermayelerin, yeniden yapılandırma sürecini başlattıklarını kaydederek, bu kapsamda, mevzuattaki dağınıklığı ortadan kaldıracak Döner Sermaye Kanun Tasarısı Taslağını hazırladıklarını bildirdi.
Kamu taşınmazlarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması ve ekonomiye kazandırılması için gerekli tedbirleri aldıklarını ifade eden Şimşek, devlete ait taşınmazların ekonomiye kazandırılması amacıyla bu taşınmazların Hazine adına tescili işlemlerine hız verdiklerini belirtti.
Bakan Şimşek, bu çalışmalar sayesinde, Hazineye ait kayıtlı taşınmaz varlığını, 2003 yılından 2011 yılı Ekim ayına kadar yüzölçümü olarak yüzde 89 artırdıklarını, Hazine taşınmazlarının yönetimi ve satışı sonucunda, 2003 yılından 2011 yılı Eylül ayı sonuna kadar 8,4 milyar lira gelir sağladıklarını söyledi.
Önümüzdeki dönemde kamu idarelerine tahsisli olan ve tahsis amacına uygun kullanılmayan Hazine taşınmazlarını tespit etmeye devam edeceklerini belirten Şimşek, bu taşınmazları, imarları yapılıp hissedarlıkları giderildikten sonra yatırımlara yönlendireceklerini de ifade etti.
2/B olarak bilinen orman vasfını kaybetmiş araziler ile Hazineye ait tarım arazilerinin değerlendirilmesine yönelik kanun tasarısı çalışmalarına devam ettiklerini kaydeden Şimşek, tasarının yasalaşmasıyla devlet ile vatandaş arasındaki uzun süreli hukuki ihtilafların giderilmesinin mümkün olacağını söyledi.
Bakan Şimşek, hazine taşınmazlarının yönetiminde etkinliği artırmak için dağınık olan mevzuatı tek bir kanunda toplayacaklarını da bildirdi.
Mali suçlarla mücadeleyi kararlılıkla sürdürdüklerine işaret eden Şimşek, suç gelirlerinin aklanması ve terörün finansmanının önlenmesine yönelik mevzuatın altyapı çalışmalarını büyük ölçüde tamamladıklarını kaydetti. Şimşek, terörün finansmanı ile mücadele kapsamında uluslararası standartlara ve Mali Eylem Görev Gücü kriterlerine uygun kanun tasarısını Meclise gönderdiklerini hatırlattı.
Bakan Şimşek, vergi kanunlarını gelir politikası hedefleri doğrultusunda gözden geçireceklerini belirterek, hükümet olarak uygulanan gelir politikaları ile ekonominin rekabet gücünü artırmayı, istihdamın ve yatırımların teşvikini, bölgesel gelişmişlik farklarını azaltmayı ve daha etkin bir vergi sistemi oluşturmayı hedeflediklerini söyledi.
Önümüzdeki dönemde vergi uygulamalarında istikrarın ve öngörülebilirliğin daha da artıracaklarını kaydeden Şimşek, vergi kanunlarını etkinlik, basitlik ve adalet ilkeleri çerçevesinde gözden geçireceklerini anlattı.
Şimşek, bu kapsamda, ekonomik ve sosyal politikalar çerçevesinde vergi mevzuatını sadeleştireceklerini, vergiye gönüllü uyumu artırmak için çalışacaklarını ifade ederek, başta Gelir Vergisi Kanunu ve Vergi Usul Kanunu olmak üzere, temel vergi kanunlarını gözden geçireceklerini kaydetti.
Kayıt dışılıkla mücadeleye devam edileceğini ifade eden Şimşek, vergi denetimini tek çatı altında birleştirdiklerini ve Vergi Denetim Kurulunun insan kaynaklarını güçlendirmek amacıyla önümüzdeki dönemde bin 500 vergi müfettiş yardımcısı almayı planladıklarını söyledi.
''Cumhuriyet tarihinin en kapsamlı mali yapılandırmasını gerçekleştirdik'' diyen Şimşek, kamu alacaklarının yapılandırmasına ilişkin 6111 sayılı Kanun ile hem gelirleri artırdıklarını hem de mükellef ve vatandaşlara ödeme kolaylığı sağladıklarını, aynı zamanda mahkemelerin ve idarelerin iş yükünü azalttıklarını vurguladı.
Vergi tahsilatında kredi kartıyla ödemeyi yaygınlaştırdıklarını anlatan Şimşek, Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Stratejisi Eylem Planını güncellediklerini, KDV İadesi Risk Analiz Sistemi ile iade işlemlerine hız kazandırdıklarını söyledi.
Şimşek, mükelleflerin vergi kanunlarına karşı uyum düzeylerini değerlendirebilen bir sistem geliştirdiklerini ifade ederek, Vergisel Uyum Analiz Modeli ve Mükellef Değerlendirme Sistemi ile vergisel uyumsuzluklarla ilgili, ön uyarı sistemini oluşturduklarını anımsattı.
Gayrimenkul Sermaye İradı İzleme ve Değerlendirme Projesini hayata geçireceklerini kaydeden Şimşek, gayrimenkul sermaye iradı beyannamelerinin idarece önceden düzenlenmesi uygulamasına başlayacaklarını bildirdi. Şimşek, sistem aracılığıyla 750 bin mükellefin gayrimenkul sermaye iradı beyannamesi vermesini beklediklerini söyledi.
Kayıtlı ekonomiye geçişi hızlandırmak üzere e-fatura uygulamasını geliştirdiklerini de belirten Şimşek, Mükellef Cari Hesap Projesinde son aşamaya geldiklerini bildirdi.
Bakan Şimşek, Özelleştirme İdaresi Başkanlığının 2012 yılı Gider Bütçesi için teklif edilen ödenek tutarının 20,6 milyon lira olduğunu, yapılması planlanan giderlerin tamamına yakınının Özelleştirme Fonundan karşılanacağını söyledi.
2012 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesinde bütçe gelirlerinin 329,8 milyar lira, vergi gelirlerinin 277,7 milyar lira, vergi dışı gelirlerin de 52,1 milyar lira olduğunu hatırlatan Şimşek, 2011 yıl sonu gerçekleşme tahminleriyle karşılaştırıldığında, 2012 yılı merkezi yönetim bütçe gelirleri yüzde 13,4 oranında, vergi gelirleri ise yüzde 11,4 oranında artış gösterdiğini dile getirdi.
Bu arada, Kamu İhale Kurumu Başkan Vekili Kazım Özkan da kurumun yaptığı çalışmalar hakkında bilgi verdi.
CHP Ankara Milletvekili Bülent Kuşoğlu, döviz kurundan dolayı Orta Vadeli Programın bütün değerlerinin alt üst olduğunu ve yeniden revize edilmeye muhtaç hale geldiğini söyledi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Maliye Bakanlığı'nın 2012 yılı bütçesi üzerinde konuşan Kuşoğlu, bütçede öncelikli olması gereken bir çok konunun gözardı edildiğini belirterek, öğrencilere yurt ve kredi konusunun öncelikli olmasını ve bu tür yardımların artırılmasını istedi.
Sıkıntılı bir dönemden geçildiğine işaret eden Kuşoğlu, Orta Vadeli Programın bütün değerlerinin döviz kurundan dolayı alt üst olduğunu ileri sürdü. ''Şu anda bile rakamlar revize edilmeye muhtaç'' diyen Kuşoğlu, farklı bir anlayış ve bakışla konuyu kavramak gerektiğini kaydetti.
Kamuda ücret politikasının düzeltilmesi gerektiğini ifade eden Kuşoğlu, ''Başbakanlık korumalarına aylık bin 200 liranın üstünde destek verildi. Başka kamu çalışanları 'bize neden yok, Tayyip Bey'in ne özelliği var biz de benzeri haklardan istifade etmek isteriz' diyorlar'' dedi.
Vergi müfettişleri, denetmenler, kontrolörler ve hesap uzmanlarına yönelik olarak daha önce yapılan düzenlemeye yönelik eleştirilerin olduğunu hatırlatan Kuşoğlu, ''Bu kesimler, 'daha önce denetlediğimiz ve ceza çıkardığımız amirlere bağlı çalışmak durumunda kaldık' diyorlar. Başbakan'ın maliyecilere bakışı çok olumsuz. Maliye bürokratlarını ve buradan yetişenleri pek sevmiyor, tutmuyor. Bunun çok büyük olumsuzlukları da söz konusu...'' diye konuştu.
CHP İstanbul Milletvekili Müslim Sarı, kamu yatırım harcamalarında ciddi azalma olduğunu, faiz dışı fazlayı tutturabilmek için dolaylı vergilere yüklenildiğini, bunun toplam vergi gelirleri içindeki payının yüzde 70'lere kadar çıkmasına neden olduğunu söyledi.
Orta Vadeli Programdaki istihdam rakamlarının gerçekçi olmadığını savunan Sarı, ''Gelecek yıl kamu daha az yatırım harcaması yapacak. Faiz giderlerinde reel olarak yüzde 10 artış öngörülüyor. Bu nedenle Başbakan'ın sıfır reel faiz sözü tutarsızdır. Ayrıca özelleştirme gelirlerini de ihtiraslı buluyorum. Bu hedefi tutturmada ısrar etmek, kuruluşların değerinin altında satılması demektir'' dedi.
MHP Antalya Milletvekili Mehmet Günal, bütçede çok iyimser tahminler olduğunu ileri sürdü.
Bazı bakanlıkların yeniden yapılandırılmasına ilişkin çıkarılan KHK'leri eleştiren Günal, Maliye Bakanı Mehmet Şimşek'e, ''KHK furyası sıkıntılı. Maliye Bakanlığı ile ilgili KHK'yı siz mi çıkardınız, haberiniz oldu mu olmadı mı-'' diye sordu.
Denetim elemanları arasında çifte standart olduğunu belirten Günal, uzmanlar ile denetim elemanları, taşra ile merkez teşkilatında çalışanlar arasında hem yetki hem de ücret açasından çifte standart olduğunu, bunun da çalışma barışını yok ettiğini savundu.
Kamu İhale Yasasının defalarca değiştirildiğini ifade eden Günal, ''Kamu İhale Kurumunu kapatalım, kimse Kamu İhale Yasasına tabi olmak istemiyor. Ne menem bir canavar yaratmışız ki herkes kaçıyor. Elaleme rezil oluyoruz. Uyulmaması için bir kanun ve kurum yapılır mı-'' diye konuştu.
2012 yılı bütçesinin dayanaklarının gerçekçi olmadığını belirten Günal, Maliye Bakanı Şimşek'e, ''Revize etmek zorunda kalacaksınız, güncellemeler yapma zorunda olacaksınız'' dedi.
MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay, KHK'nin, ''rafine edilmemiş petrole'' benzetildiğini söyledi.
Bakanlıklar arasında en fazla mağduriyetin Maliye Bakanlığında yaşandığını savunan Akçay, ''Bakanlığın kurumsal kimliği dejenere edilmektedir, teşkilat yapısı bozuluyor, gelenekleri alt üst oluyor, çalışma barışı bozuluyor, kazanılmış haklar yok ediliyor'' görüşünü ifade etti.
Denetim elemanlarının uzman yapılmasının dayanağını soran Akçay, ''Tüm denetim elemanlarının ortak unvanla aynı çatı altında toplanmasından umulan kamu yararı nedir- 800 yetişmiş denetim elemanı tasfiye ediliyor. Bunlara ihtiyaç yoksa, neden 6 ay önce yeni alım yapıldı-'' dedi.
AK Parti Şanlıurfa Milletvekili Abdulkerim Gök, illere ayrılacak kaynakların tespitinde sadece nüfusun değil, başka kriterlerin de belirlenmesi gerektiğini söyledi. Gök, Maliye Bakanı Şimşek'ten, öğretmenlere, 24 Kasım Öğretmenler Günü'nde bir maaş ikramiye verilmesini istedi.
Gök'ün bu sözlerine CHP'li Kuşoğlu, ''Teklif verin destekleyelim'' diye karşılık verdi.
MHP Manisa Milletvekili Sümer Oral, bütçenin gelir kalemine bakıldığında dolaylı vergilerin vergiler içindeki payının yüzde 70'e çıktığını belirterek, ''Bu boyuttaki dolaylı vergi Hükümetin uygulamaya çalıştığı sosyal politikalara da terstir. 9 yılda vergi alanında önemli adımların atılması gerekirdi. Kurumlar Vergisi dışında dişe dokunur reform niteliğinde bir adım atılmadı. Vergi gelir tahsilat tahminlerinde iyimserlik var. 2012 içinde gergi alanında alınacak yeni tedbirlerin beklenen sonucu vermesi şüphelidir'' diye konuştu.
Devlet Personel Başkanlığının Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bağlanmasının nedenini anlayamadığını belirten Oral, ayrıca denetmenlerin tek çatı altında toplanmasından beklenen faydanın elde edilemeyeceğini söyledi.
Oral, ''Galiba bir gizli el, Türkiye'nin prestijli kurumlarını ve bu kurumlarda çalışan mensuplarının varlığını yavaş yavaş ortadan kaldırıyor'' dedi.
CHP Eskişehir Milletvekili Kazım Kurt, vergi dairelerinin ceza dairesi olmaktan kurtarılması gerektiğini belirterek, özellikle taşrada vergi mükelleflerine sürekli olarak matrah artırma baskısı yapıldığını ileri sürdü.
Çıkarılan KHK ile Maliye Bakanlığı içinde kaos yaratıldığını, bağımsız kurulların bağımlı hale getirildiğini ifade eden Kurt, ''Bu kurulların her türlü faaliyetini Bakan denetleyecek. Geçmişte de bağımsız olmayan bu kurullar, şimdi resmen bağımlı hala geldi. Merkez Bankası dışında hükümetin istediği dışında bir karar alan bağımsız kurul yok'' diye konuştu.
Maliye Bakanlığı ve bağlı kuruluşların bütçeleri üzerindeki görüşmeler sürüyor.
AK Parti Denizli Milletvekili Mehmet Yüksel, Türkiye'nin AB ülkelerinden daha sağlam bir mali yapıya sahip olduğunu, kriz ortamında bile büyümeye devam ettiğini söyledi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Maliye Bakanlığının 2012 yılı bütçesinin tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandı.
AK Parti'li Yüksel, Türkiye'nin AB ülkelerinden daha sağlam bir mali yapıya sahip olduğunu belirterek, kriz ortamında bile büyümeye devam ettiğini ifade etti. Yüksel, bütçe açığının çok düşük olduğunu, buna tüm ülkelerin gıpta ettiğini ifade ederek, ''Bu olumlu yolda devam edilerek, borç stoku biraz daha aşağı çekildiğinde cari açık risk olmaktan çıkacaktır. Enflasyon oranları da hedeflenenin altında çıkmıştır'' diye konuştu.
Yüksel, yüksek büyüme hızından kaynaklı cari açığa rağmen, kamu borç stokunun çok düşük olması nedeniyle ekonomik kriz yaşanmadığını söyledi.
MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı, Kanun Hükmünde Kararname (KHK) uygulamalarını eleştirdi. Hükümetin bu konuda ne yaptığını bilmez bir durumda olduğunu savunan Kalaycı, aynı gün çıkarılan iki KHK'nın birinde düzenleme yapıldığı, ikincisin de ise bu düzenlemenin iptal edildiğini anlattı. Kalaycı, kariyer, uzmanlık ve müfettişlik kavramlarının artık anlamını yitirdiğini, bakanlık bünyesinde ücret artışlarının genel olarak üst kademe lehinde gerçekleştiğinin görüldüğünü söyledi.
Kalaycı, çok kazananın az, az kazananın çok vergi ödediği bir sistemin kurulduğunu ileri sürdü.
CHP İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli, dünyanın geçirdiği ekonomik krizlerin neden ve sonuçları hakkında bilgi verdi. Türeli, son 15 yıl içerisinde sistemin yeniden tıkandığının görüldüğünü belirterek, kamuda mali disiplini sağlamanın önemli olduğunu ancak sadece bunun yeterli olmayacağını savundu.
Özel kesimdeki aşırı borçlanmanın ''alarm'' olarak algılanması gerektiğini belirten Türeli, ''Bu borçlanmaların devam ettiği bir süreç ciddi cari açıklarla yürütülmeyi çalışılıyor. Bu da bir diğer önemli sorun'' dedi.
CHP İzmir Milletvekili Musa Çam, Türkiye'de verilen asgari ücretle 4 kişilik bir ailenin yaşamını sürdüremeyeceğini savundu. İşçilerin geçim endeksi göz önünde bulundurularak asgari ücret belirlenmesi gerektiğini belirten Çam, ''Ama ne yazık ki bizim ülkemizde 4 kişilik bir aile olarak işçi tek başına değerlendirilerek, asgari ücret belirlenir'' dedi.
Komisyonda, asgari ücretin vergi dışı bırakılması için önerge vereceklerini ifade eden Çam, Bakan Şimşek'e, ''Ekonominin çok iyi olduğunu söylüyorsunuz. Böyle bir ülkenin evlatlarına bunu reva görmemesi lazım. Sizin de desteklerinizi bekliyoruz'' diye seslendi. Çam, bir yolsuzluk varsa üzerine gidilmesi gerektiğine kendilerinin de inandığını belirterek, ''Ancak muhalefette olan partilerin iktidarda olduğu yerel yönetimleri abluka altına almak, oralarda suç unsuru yaratmaya çalışmak doğru değil. Şu anda İzmir Büyükşehir Belediyesi saldırı altında. Herkese karşı adaletli olmamız gerekir'' diye konuştu.
**** HABERİN DEVAMINI 'İLGİLİ DÖKÜMANLAR' BÖLÜMÜNDE BULABİLİRSİNİZ.****
(10.30)
