CEZAEVLERİNİN DIŞ GÜVENLİĞİ...

TBMM AB Uyum Komisyonunda, Ceza İnfaz Kurumları Dış Güvenlik
Hizmetleri Kanunu Tasarısı benimsendi.

Komisyonda söz alan CHP İstanbul Milletvekili Algan Hacaloğlu, bir
tutuklunun cezaevine götürüldüğü sırada çocuğuyla görüştürülmemesinin
medyaya yansımasını gündeme getirdi.

Yıllardır savundukları ''Adli Polis'' mekanizmasının henüz
oluşturulamadığını belirten Hacaloğlu, cezaevlerinin dış güvenliğini
sağlamak amacıyla yeni oluşturulacak birimde görev yapacaklara verilen
zor kullanma yetkisinin sınırlarının çizilmesi gerektiğini söyledi.

CHP Bursa Milletvekili Onur Öymen, Avrupa ülkelerinde cezaevlerinin
güvenliği konusunda bir norm bulunmadığını belirterek, her ülkenin kendi
özelliklerine göre bir sistem oluşturulduğunu kaydetti.

Cezaevlerinin güvenliğinin sağlanmasının, jandarmadan alınmasının
gerekçelerinin açıklanmasını isteyen Öymen, ''En iyi uygulama ülkeden
ülkeye göre değişir. Bizim koşullarımızda jandarma, en iyi bir tercih
olabilir. Jandarma teşkilatı, bir disiplin içinde çalışır. Yeni
oluşturulacak birimin güç kullanımında zorunluluk derecesini tayin
etmesi nasıl sağlanacak? Güç kullanımında ölçü kaçarsa... Devletin
içinde devlet olma tehlikesi var'' diye konuştu.

AK Parti Karaman Milletvekili Lütfi Elvan, AB'nin güvenlik konusunda
uzmanlığa önem verdiğini belirterek, cezaevlerinde görevlendirilen asker
veya jandarmanın en fazla 18 ay görev yaptığını kaydetti.

Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü İnfaz ve Güvenlikten sorumlu Daire
Başkanı Türker Tok, haberlere konu olan bir baba ile çocuğunun
görüştürülmemesi konusunda girişimde bulunduklarını bildirdi.

Tok, tasarının yasalaşmasıyla cezaevi dış güvenliği konusunda 7 bin
kişinin görev yapacağını bildirdi.

-TASARI...-

Konuşmaların ardından cezaevlerinin dış güvenliğini sağlama görevinin
jandarmadan alınarak Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne
devredilmesini öngören, Ceza İnfaz Kurumları Dış Güvenlik Hizmetleri
Kanunu Tasarısı, TBMM AB Uyum Komisyonunda benimsendi.

Tasarıya göre, ceza infaz kurumlarının güvenlik hizmetlerinde
kullanılacak silah, mühimmat, teçhizat ile diğer araç ve gereçler Ceza
Tevkifevleri Genel Müdürlüğü tarafından temin edilecek.

Dış güvenlik görevlilerine, bu Kanunla ve diğer kanunlarla verilen
görevleri yerine getirmek üzere silah, alarm cihazı, kelepçe, kask, cop,
kalkan, gaz maskesi, sis ve gaz bombaları, haberleşme ve iletişim
araçları, boyalı ve boyasız basınçlı su püskürten araçlar ve buna benzer
hizmetin gerektirdiği teçhizat ve mühimmat verilecek.

Yüksek güvenlikli kapalı ceza infaz kurumları ile diğer kapalı ceza
infaz kurumlarının yüksek güvenlikli bölümlerinde görev yapan dış
güvenlik görevlilerinin, görevleri sebebiyle işledikleri iddia edilen
suçlardan dolayı yapılan soruşturma ve kovuşturmalarda belirlediği bir
avukatın ücreti, Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanacak.

Adalet Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında, çalıştırılmak üzere ceza
infaz kurumu müdürü, ceza infaz kurumu müdür yardımcısı, infaz uzmanı,
infaz uzman yardımcısı, infaz ve koruma şefi ile infaz ve koruma
memurluğu kadroları tahsis edilecek.

-JANDARMANIN YETKİSİ-

Tasarı ile Jandarma Teşkilat Görev ve Yetkileri Kanununda yer alan
''ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin dış korunmalarını yapmak''
hükmü de madde metninden çıkarılıyor. Böylece jandarmanın cezaevlerinin
dış güvenliğini sağlama görevine son veriliyor. Ayrıca tasarıyla ceza
infaz kurumlarının güvenlik hizmetlerini yürütme görevi Adalet
Bakanlığına bırakılıyor.

-DIŞ GÜVENLİK-

Ceza ve infaz kurumlarının dış güvenlik hizmetleri, İçişleri Bakanlığı
Jandarma Genel Komutanlığı tarafından Adalet Bakanlığı Ceza ve
Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne devredilecek.

Devir işlemi, 1 Ocak 2009 tarihinden itibaren en geç beş yıl içinde
aşamalı olarak gerçekleştirilecek. Devir süresince, her yıl 1500'den az
olmamak üzere, dış güvenlik görevlilerine ait boş kadrolara sınav ve
atama yapılmak suretiyle personel alınacak.

Dış güvenlik hizmetlerinde görev alacak personelin eğitimi, Ceza İnfaz
Kurumları ve Tutukevleri Personeli Eğitim Merkezlerinde yapılacak.
Ancak, ihtiyaç halinde, masrafları Bakanlıkça karşılanmak kaydıyla
Jandarma Genel Komutanlığı veya Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından
tahsis edilecek eğitim ve öğretim kurumlarında da yapılabilecek.

Dış güvenlik hizmetleri devredilecek kurumlar, eğitimi tamamlanan dış
güvenlik görevlisi sayısı ve niteliği gözönünde bulundurularak, Genel
Müdürlük ile Jandarma Genel Komutanlığınca ortaklaşa belirlenecek.

Jandarma Genel Komutanlığı tarafından dış güvenlik hizmetlerinin yerine
getirilmesinde kullanılan ihtiyaç fazlası silah, mühimmat, teçhizat ile
diğer araç ve gereçler, devir sürecine uygun olarak Genel Müdürlüğe
bedelsiz devredilecek.

Dış güvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesi amacıyla kurumların silah,
mühimmat, teçhizat, araç, gereç ve diğer ihtiyaçları bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde satın alma veya
kiralama yoluyla sağlanabilecek.

İçişleri Bakanlığı Jandarma Genel Komutanlığı tarafından yürütülmekte
olan kurumların dış güvenlik hizmetleri, Adalet Bakanlığı Ceza ve
Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne devredilinceye kadar, devri yapılmayan
kurumlarda dış güvenlik hizmetleri Jandarma Genel Komutanlığı tarafından
yerine getirilecek.

Tasarıyla Adalet Bakanlığının taşra teşkilatlarındaki 5 bin 718 kadro
iptal edilirken 12 bin 718 yeni kadro ihdas ediliyor.

-DIŞ GÜVENLİK GÖREVLİLERİ, ZOR KULLANABİLECEK-

Dış güvenlik görevlileri, nöbet ve vardiya şeklinde çalışacak. İnfaz ve
koruma şefi ile infaz ve koruma memurları, kurumların iç ve dış güvenlik
hizmetleri dışında, başka bir şekilde görevlendirilemeyecek.

Tasarı, dış güvenlik görevlilerine zor kullanma yetkisi de tanıyor. Dış
güvenlik görevlileri, görevlerini yaparken; direniş, firar, firara
teşebbüs, ayaklanma veya asayişi bozan benzeri olayların ortaya çıkması
halinde, bu olayların önlenmesi, saldırının, saldırıda bulunanların
etkisiz hale getirilmesi, direnişin kırılması amacıyla veya kanuna uygun
bir emrin yerine getirilmesinde, aktif veya pasif direniş gösterilmesi
halinde zor kullanabilecek.

Zor kullanma yetkisi kapsamında, asayişi bozan olaylar veya direnmenin
kapsam ve derecesine göre, asayişi bozanları, direnenleri etkisiz hale
getirecek şekilde, kademeli olarak artan oranda bedeni kuvvet veya maddi
güç kullanılabilecek.

-SİLAH TAŞIYABİLECEK-

Dış güvenlik görevlileri, ateşli silah taşıyabilecekler veya
bulundurabilecekler; ancak ateşli silahları, görev gerekleri dışında
kullanamayacaklar.

Kanunen yetkili kılındıkları haller dışında, kurum içine silahla
giremeyecekler.

Kurumda bulundurulacak veya dış güvenlik görevlilerine verilecek ateşli
silahları kimlerin taşıyacağı, miktarı, cinsi, kayıt ve belgelerin ne
şekilde tutulacağına ilişkin hususlar, İçişleri Bakanlığının görüşü
alınarak Adalet Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecek.