2018-11-28 - 17:18
TBMM GENEL KURULU...
TBMM Genel Kurulu, Başkanvekili Mustafa Şentop başkanlığında toplandı. TBMM Genel Kurulunda, Çevre Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 13 maddesi daha kabul edildi. Görüşmeler, yarın 23. Maddeden itibaren devam edecek.
TBMM Genel Kurulu, Başkanvekili Mustafa Şentop başkanlığında toplandı.

AK PARTİ Kahramanmaraş Milletvekili Habibe Öçal "Kahramanmaraş'ın sosyoekonomik gelişmişliği", CHP Kastamonu Milletvekili Hasan Baltacı "Kastamonu'nun sorunları", HDP Hakkari Milletvekili Sait Dede de "Hakkari'nin sorunları" konularında gündem dışı konuşmalar yaptı.

Daha sonra grup başkanvekilleri yerlerinden söz alarak, gündeme ilişkin değerlendirmelerde bulundu.

CHP Grup Başkanvekili Engin Özkoç, Kuzey Marmara Otoyolu'nun Kocaeli-Gebze kesimindeki viyadük çalışmaları sırasında beton blokun düşmesi sonucu meydana gelen kazada hayatını kaybedenlere Allah'tan rahmet, ailelerine başsağlığı diledi.

Türkiye'de günde ortalama 5 işçinin iş kazalarında hayatını kaybettiğini dile getiren Özkoç, "İnsanlarımızın hayatı neden bu kadar değersiz? Türkiye gibi bir ülkede savaşta kaybedilmeyecek kadar insan kaybetmemizin vicdani rahatsızlığını hiç kimse duymuyor mu?" dedi.

Eski Diyarbakır Baro Başkanı Tahir Elçi'nin 3 yıl önce öldürüldüğünü söyleyen Özkoç, şunları söyledi:

"Türkiye gibi bir ülkede 'İstihbaratına, emniyetine, polisine güveniyorum.' diyen bir Cumhurbaşkanımız, şereften yoksun 'İçişleri Bakanına güveniyorum' diyen Cumhurbaşkanımız, neden bunların hesabını sormuyor?

Türkiye'de büyük laflar söyleniyor, 'Biz büyük ülkeyiz, büyük olmaya devam edeceğiz.' diye. Elbette büyük ülkeyiz ama kendi askerini soğuktan donarak ölmesinden utanan bir Cumhurbaşkanına sahip olduğumuz zaman, Türkiye'de kimliği belirsiz cinayetlerin olmadığı, şereften yoksun bir İçişleri Bakanımız olmadığı zaman, Türkiye'nin demokrasisinin her şeyin üstünde tutulduğu zaman Türkiye, büyük ve güçlü bir ülke olacaktır."

Bunun üzerine TBMM Başkanvekili Şentop, Özkoç'u, İçişleri Bakanı ile ilgili hakaret içeren bir ifade kullandığı yönünde uyardı.

Özkoç ise artık Türkiye'de yasaların, kendilerinin nasıl konuşacağına izin verdiğini savunarak, "Türkiye'de yasalarımız, bir partinin genel başkanına 'şerefsiz, haysiyetsiz' diyen bir İçişleri Bakanına, 'Bu, eleştiri kapsamı içindedir' diyerek izin veriyor." dedi.

Şentop, konunun kanunla ilgili bir husus olmadığını, mahkeme kararı olduğunu belirterek Şentopa, "Muhtemelen istinaf, temyiz aşamalarında doğru bir karara ulaşılma imkanı var. Onu beklememiz lazım. O bakımdan kaba ve yaralayıcı ifadelerin özellikle Genel Kurulda ifade edilmemesi gerekir." karşılığını verdi.

AK PARTİ Grup Başkanvekili Bülent Turan, Kuzey Marmara Otoyolu'ndaki iş kazasında iki işçinin cenazesine ulaşıldığını belirtti.

Hayatını kaybeden işçilere Allah'tan rahmet dileyen Turan, ilgili kurumların bölgede çalışmalarını sürdürdüğünü dile getirdi.

Üç yıl önce hayatını kaybeden eski Diyarbakır Baro Başkanı Tahir Elçi'ye Allah'tan rahmet dileyen Turan, o gün orada yalnızca Elçi'nin değil, polis memuru Ahmet Çiftaslan ve Cengiz Erdur'un da şehit olduğunu hatırlattı.

Olayda teröristlerle güvenlik güçleri arasında yaşanan çatışmanın gözden kaçırılmaması gerektiğine dikkat çeken Turan, "Burada illa bir suikastçı aranacaksa öncelikle hendek eleştirisi yaptığı, PKK tarafından sevilmediği bilinen sayın Elçi'nin yanında iki polisimizin şehit olduğunu da hatırlatmak isterim. Konuşmalarını yaparak, soruşturmanın sözüm ona kapatıldığını iddia ederek belli yerlere mesaj veren arkadaşların polislerimizi görmüyor olmasını esefle karşılıyorum." dedi.

Turan, Batman'da terör örgütü PKK'ya yönelik operasyonda şehit olan polis memuru Birol Öztekin'e Allah'tan rahmet, ailesine başsağlığı diledi.

Turan, CHP Grup Başkanvekili Özkoç'un, İçişleri Bakanına ilişkin ifadelerini doğru bulmadığını, bu sözlerin Meclisin mehabetine uygun olmadığını dile getirerek, "Bu ifadeler kendisine ve Meclise yakışmıyor." ifadesini kullandı.

İYİ Parti Grup Başkanvekili Lütfü Türkkan, Kuzey Marmara Otoyolu'ndaki iş kazasında hayatını kaybedenlerin yanı sıra Batman'daki operasyonda şehit olan polis memuru Birol Öztekin'e Allah'tan rahmet, ailesine başsağlığı diledi.

Türkiye Cumhurbaşkanı ve AK PARTİ Genel Başkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın, "Vatan yansa, ateşinde ısınacak kadar gözü dönmüş bir muhalefetimiz var. İşte bunun için biz bunlara yıkım ekibi diyoruz." sözünü hatırlatan Türkkan, "Bu açıklamayı oldukça talihsiz buluyor ve şiddetle kınıyoruz. İnsanları sürekli etnik ve mezhepsel olarak kutuplaştıran sayın Cumhurbaşkanı'nın yeni marifeti ilçeleri ayrıştırmak olmuştur." dedi.

Türkkan'a yanıt veren AK PARTİ Grup Başkanvekili Bülent Turan ise "Cumhurbaşkanımızın konuşması siyasi bir eleştiridir. Her partinin çok veya az oy aldığı il ve ilçelerle ilgili kanaatlerini ortaya koyması siyasi bir eleştiridir." diye konuştu.

MHP Grup Başkanvekili Muhammed Levent Bülbül, dün Batman'da şehit olan polis memuru Birol Öztekin'e Allah'tan rahmet, ailesine ve Türk milletine başsağlığı diledi.

Edirne'de yaşanan sel ve su baskınından dolayı Edirne halkına "Geçmiş olsun" dileklerini ileten Bülbül, Kuzey Marmara Otoyolu'ndaki iş kazasının herkesin içini sızlattığını belirtti.

Olayda hayatını kaybeden işçilere Allah'tan rahmet dileyen Bülbül, "İnşallah bu ve buna benzer iş kazaları bir daha meydana gelmez. Bununla alakalı ihmali veya kastı olanların gerekli hukuki yollar vasıtasıyla cezalarını bulması en büyük temennimizdir." dedi.

HDP Grup Başkanvekili Fatma Kurtulan da eski Diyarbakır Baro Başkanı Tahir Elçi'nin ölümünün 3. yılı olduğunu hatırlatarak, failin hala açıklanmadığını söyledi.

Kuzey Marmara Otoyolu'ndaki iş kazasında işçilerin enkaz altında kaldığını belirten Kurtulan, "Artık birer işçi mezarlığına dönen mega projelere yatırım yapmak yerine insan hayatını, emekçinin hayatını öncelik olarak görmeliler." ifadesini kullandı.

TBMM Genel Kurulunda, CHP, HDP ve İYİ Parti'nin gündeme ilişkin grup önerileri kabul edilmedi.

Genel Kurulda, Danışma Kurulu'nda anlaşma sağlanamaması üzerine, ilk olarak İYİ Parti'nin "Genç işsizlik sorunu" ile ilgili araştırma önergesinin bugün görüşülmesi önerisi ele alındı.

İYİ Parti Grup Başkanvekili Lütfü Türkkan, işsiz güçsüz gezen, yarınlardan umudu olmayan, yarınlarla ilgili endişe taşıyan bir gençlikle karşı karşıya olunduğunu öne sürdü.

İşsizlik oranlarının her geçen gün arttığını, fabrikaların satıldığını, şirketler kapandığını, konkordato ilan edildiğini; Suriyeli mültecilerin kayıt dışı çalıştırılarak esnafın kendini zor çevirdiğini savunan Türkkan, "İşsizlik rakamları hızla artıyor." diye konuştu.

CHP Bartın Milletvekili Aysu Bankoğlu, Türkiye İstatistik Kurumunun açıkladığı verilere göre, 15-24 yaş arasındaki gençlerin işsizlik oranının yüzde 19,4 olduğunu dile getirdi.

Şu anda 1 milyondan fazla gencin iş aradığını belirten Bankoğlu, "Durum hemcinslerime geldiğinde ise daha da vahimdir. Genç kadın arkadaşlarımın işsizlik oranı yüzde 25'e dayanmıştır ve bunun içinde de tarım dışı çalışan genç kadınlarımızın işsizlik oranıysa yüzde 30'a ulaşmış vaziyettedir. Yani 1 milyon 900 bini genç kadın olmak üzere toplamda 2 milyon 868 bin gencimiz evde oturmaktadır. Üniversiteden mezun olan her 10 kişiden 4'ü evde oturmaktadır." dedi.

AK PARTİ Ankara Milletvekili Orhan Yeğin, AK Parti'nin, hayatın her alanında çok önemli çalışmalara, önemli başarılara imza attığını ifade etti.

İstihdamın artırılması, istihdamda dezavantajlı kesimlerin iş gücü piyasalarında yer edinmesi için olanakların geliştirilmesi ve teşvikler konusunda çok ciddi düzenlemelere imza attıklarını söyleyen Yeğin, "Her alanda olduğu gibi bu alanda da yeni teşvik modellerinin hayata geçtiğine; istihdam oranının, iş gücü oranlarının; kadın, genç, engelli, eski hükümlü, her türlü, hangi alana bakarsanız bakın hepsinin istatistiki verilerinde çok olumlu manada artış trendinin bu dönemlerde yakalandığına hep beraber şahitlik edebiliriz." diye konuştu.

İYİ Parti'nin önerisi kabul edilmedi.

Daha sonra HDP'nin "Tahir Elçi?nin öldürülmesi" ile ilgili araştırma önergesinin ön görüşmelerinin bugün yapılması önerisi ele alındı.

HDP Batman Milletvekili Ayşe Acar Başaran, Tahir Elçi cinayetinin üzerinden üç yıl geçtiğini, üç yıl içerisinde hiçbir şey yapılmadığını öne sürdü.

Tahir Elçi'nin o mağrur ifadesini, hak savunuculuğu kimliğini, barış savunuculuğu kimliğini, hümanist kişiliğini hatırlayalım. Dört Ayaklı Minare'nin altında yatan Tahir Elçi'nin o görüntüsünü tarihten silmenin bir tek yolu vardır, o da faillerin araştırılmasıdır. Gelin, hep beraber, bütün düşüncelerimizi bir tarafa bırakalım, samimi bir şekilde bu Mecliste bir komisyon kuralım ve Tahir Elçi'yi katledenleri, olayın sorumlularını enine boyuna tespit edelim." dedi.

CHP İstanbul Milletvekili Turan Aydoğan, "Tahir Elçi'yi kim öldürdü, neden öldürdü bilmiyoruz ama ölümünün ardından barış isteyen seslerin daha da sustuğunu, sivil toplumun üzerine ölü toprağı serildiğini çok iyi biliyoruz; galiba öldürenler de bunu amaçlamışlardı." değerlendirmesini yaptı.

Cinayetin üzerinden üç yıl geçtiğini, hala şüphelisi olmayan bir ölüm olayıyla karşı karşıya olunduğunu belirten Aydoğan, "Anlaşılan, bu cinayeti sadece Dört Ayaklı Minare gördü, o da konuşamıyor. Bu tür cinayetler sadece bir kişiyi hedef almaz, toplumun bir kesimini ya da tamamını hedef alır. Bu bakımdan, bu cinayetin aydınlatılması toplumsal bir zorunluluktur." diye konuştu.

AK PARTİ İzmir Milletvekili Atilla Kaya, Tahir Elçi'nin, bir gün öncesinde çukur, hendek siyasetine karşı bir basın toplantısı yapacağını belirttiğini ve akabinde PKK'nın bir numaralı hedefi haline geldiğini söyledi.

"Tahir Elçi, sizin gösteremediğiniz cesareti ve yüreği gösterip PKK'nın çukur siyasetine karşı duruş göstermesi sebebiyle PKK tarafından katledilmiştir." diyen Kaya, "Araştırma da savcılıkta yapılıyor. Aslında siz bu öneriyle vicdanınızı rahatlatmaya çalışıyorsunuz. Eğer Tahir Elçi gibi duruş gösterip, PKK'yı bir terör örgütü olarak lanetlemedikten sonra sizin yaptığınız ve ortaya koyduğunuz her türlü işlem, her türlü söz ne bizim ne de milletimizin vicdanında boş olarak kabul edilecektir." dedi.

HDP'nin önerisi ile CHP'nin "Yazılı basın, medya sektörü, yayıncılık sektörü ve matbaacıların yaşadığı sorunlar" ile ilgili araştırma önergelerinin bugün ele alınması önerisi de kabul edilmedi.

Grup önerilerinin görüşülmesinin ardından, Çevre Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin görüşmelerine geçildi.

TBMM Genel Kurulunda, Çevre Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifinin 13 maddesi daha kabul edildi.

Bugün kabul edilen maddelere göre, İmar Kanunu'na "Mekansal Strateji Planı" başlığı ekleniyor. "Ekonomik, sosyal politikalar ve çevre politikaları ile stratejilerini mekanla ilişkilendirerek fiziki gelişmeyi ve sektörel kararları yönlendiren, ülke bütününde ve gerekli görülen bölgelerde hazırlanan, raporu ile bütün olan plan" şeklinde tanımlanan Mekansal Strateji Planı doğrultusunda, "Nazım İmar Planı" ve "Çevre Düzeni Planı" tanımlarında da uyum değişiklikleri yapılacak.

Mekansal planlar, kapsadıkları alan ve amaçları açısından Mekansal Strateji Planlarına uygun olarak "Çevre Düzeni Planları" ve "İmar Planları" kademelerinden oluşacak. İmar planları ise "nazım imar planı" ve "uygulama imar planı" olarak hazırlanacak. Her plan, bir üst kademedeki plana uygun olarak hazırlanacak.

Mekansal strateji planlarında; kalkınma planı ile varsa bölge planları, bölgesel gelişme stratejileri ve diğer strateji belgelerinde ortaya konulan hedefler dikkate alınacak.

Büyükşehirlerde 1/25.000 ölçekli nazım imar planının yapılmış olması halinde, gerekli görülen bölgelerde 1/5000 ölçekli nazım imar planlarının yapılmasına engel teşkil etmeyecek.

İmar mevzuatına konu edilen veriler arasına, gelişen teknolojinin getirdiği yeni teknikler dikkate alınarak "orto-görüntüler" de dahil ediliyor.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca inşaatın yapımına ve denetimine ilişkin hizmet alımı yapılmış ise inşaatın yapımına ve denetimine ilişkin her türlü fenni mesuliyet, kamu kurum ve kuruluşu adına danışman firmanın mimar ve mühendislerince üstlenilebilecek.

Nitelikli yapılaşmanın sağlanabilmesi ve müteahhitlerin ihtisaslaşmasının sağlanması amacıyla yetki belgeleri, Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca sınıflandırılacak.

Ruhsatsız veya mevzuata aykırı başlanan yapılar, idare tarafından tespit edildiğinde mühürlenecek ve inşaatı durdurulacak. Ruhsata bağlanamayacağı veya aykırılıklarının giderilemeyeceği anlaşılan yapılar, bir aylık süre beklenmeden belediye veya valilikçe yıktırılacak.

1 Haziran 2019'dan itibaren imar uygulaması görmemiş alanlarda hazırlanıp onaylanacak yeni imar planlarında, bisiklet yolları ile bisiklet park istasyonları zorunlu hale gelecek. Topografya ve arazi eğimi nedeniyle bisiklet yolu yapılamayan yerlerde ise yaya yolları düzenlenecek.

Antalya'nın Aksu ilçesindeki Çalkaya bölgesindeki halkın, 1990'lı yıllarda yapılan imar planlarına bağlı olarak 70'in üzerinde imar uygulaması sonucu ortaya çıkan mağduriyetleri giderilecek. Buna göre kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilen alanlarda, tescilli olan mevcut parseller esas alınarak imar uygulanacak.

Kıyıda ve denizde, uygulama imar planı kararı ile enerji iletim hatları yapılabilecek. Denizlerde, imar planı kararı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca yenilenebilir enerji kaynak alanı olarak ilan edilen alanlarda, yenilenebilir enerji üretim santralleri yapılabilecek.

Hazineye ait kamu konutlarından kat irtifakı kurulmuş olanlar da bağımsız bölümler halinde satılabilecek ve bu konutlarda oturanlar öncelikli alım hakkından yararlanabilecek.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, riskli yapı tespiti için lisanslandırılan kurum ve kuruluşların faaliyetlerini denetleyebilecek. Görevlerini gereği gibi yerine getirmemeleri durumunda, işlenen fiilin ağırlığına göre yazılı olarak uyarı, idari para cezası ve lisans iptal cezası uygulanabilecek.

İki kez yazılı olarak uyarı cezası alınmasından sonra uyarı cezasını gerektiren başka bir fiilin tespit edilmesi, riskli yapı tespitinde yapıya ilişkin verilerin eksik veya yanlış alınarak hesap yapılması sonucu riskli bir yapının risksiz veya risksiz bir yapının riskli olarak tespit edilmiş olması ile yapıda teknik inceleme yapılmadan "riskli yapı tespit raporu" hazırlanması durumunda 15 bin lira idari para cezası verilecek.

Lisanslandırma şartlarının kaybedilmesi üzerine verilen süre içinde şartların sağlanmaması, lisans başvurusunda gerçeğe aykırı bilgi ve belge sunulduğunun tespit edilmesi, mevcut olmayan bir yapı hakkında "riskli yapı tespit raporu" hazırlanması ile daha önce 3 kez idari para cezası alınmış olması durumunda lisans iptal edilecek. Lisansı iptal edilen kuruluşların ortakları, bu kuruluştaki hisselerini devretseler dahi 5 yıl süreyle başka bir lisanslı kuruluşa ortak olamayacak, bunların kurdukları kuruluşlara lisans verilmeyecek.

Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun'da yapılan değişiklikle anlaşma ile tahliye edilen yapıların maliklerine, kiracılarına ve yapıda ikamet etmek şartıyla sınırlı ayni hak sahiplerine geçici konut veya iş yeri tahsisi ya da kira yardımı yapılabilecek.

TBMM Başkanvekili Mustafa Şentop, teklifin 22. maddesinin kabul edilmesinin ardından birleşime ara verdi.

Aranın ardından komisyonun yerine oturmaması üzerine Şentop, birleşimi bugün saat 14.00'te toplanmak üzere kapattı.