2007-05-17 - 21:00
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda, EGO Genel Müdürlüğü'nün doğalgaz dağıtım işinin, kurulacak bir şirket aracılığıyla özelleştirilerek, Hazine ve BOTAŞ'a olan borçlarının ödenmesini ve metro yapımına kaynak sağlanmasını öngören kanun teklifi kabul edildi.
Komisyonda, AK Parti Ankara milletvekilleri Eyüp Sanay ile Nur Doğan
Topaloğlu tarafından verilen ve Doğalgaz Piyasası Kanununda değişiklik öngören
kanun teklifi, alt komisyon raporu üzerinden görüşüldü.
Kabul edilen kanun teklifine göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi,
düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içinde doğalgaz dağıtım
faaliyeti yapmak üzere anonim şirket statüsünde yeni bir şirket kuracak.
EGO'nun mülkiyet ve/veya işletmesinde bulunan doğalgazın şehir içi
dağıtımıyla ilgili tüm altyapı tesisleri, varlıklar, taşınır ve taşınmazlar, hak,
alacak ve borçlar (EGO Genel Müdürlüğünün devir tarihine kadar BOTAŞ'a olan
doğalgaz alım borçları ile Hazine garantisi altında ve dış borcun ikrazı sureti
ile EGO Genel Müdürlüğüne doğalgaz yaygınlaştırılması ve dağıtım şebekesi
kapsamında sağlanan dış krediler hariç), leh ve aleyhe açılmış davalar ile icra
takipleri ve iş mevzuatına tabi personel, şirketin kurulduğu tarihten itibaren 2
ay içinde EGO ile şirket arasında yapılacak protokolle, yeni şirkete
devredilecek.
Devir işlemlerinden doğan kazanç, kurumlar vergisinden; devir kapsamındaki
mal teslimi ve hizmet ifaları katma değer vergisinden; devre ilişkin bütün
işlemler ve bu işlemlerle ilgili olarak düzenlenecek her türlü kağıt, damga
vergisi dahil her türlü vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerden
müstesna olacak.
-EPDK, LİSANS VERECEK-
Şirkete, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından 30 yıllık dağıtım
lisansı verilecek. Lisansın geçerlilik süresinin ilk 10 yılında dağıtım
şirketinin birim hizmet ve amortisman bedeli 0,05555 ABD Dolar/metreküp karşılığı
YTL, taşıma bedeli 0,0077 ABD Dolar/metreküp karşılığı YTL olarak uygulanacak. Bu
bedeller, 11. yıl ve sonrası, şirketin teklifi ve Kurulun onayıyla belirlenecek.
-2 YIL İÇİNDE ÖZELLEŞTİRECEK-
Şirketin asgari yüzde 80 hissesi, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren en geç 2 yıl içinde Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından
özelleştirilecek.
Özelleştirmeden sağlanan kazanç, kurumlar vergisinden; hisse devri ise katma
değer vergisi dahil her türlü vergi, resim ve harçtan müstesna olacak. Ankara
Büyükşehir Belediyesince özelleştirmenin gerçekleştirilmemesi durumunda, dağıtım
şirketinin hisselerinin yüzde 80'i, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı (ÖİB)
tarafından özelleştirilecek. Bu durumda elde edilen gelirlerden, ÖİB'ce
özelleştirme giderleri düşüldükten ve kurumlara ödemeler yapıldıktan sonra arta
kalan tutar, Ankara Büyükşehir Belediyesine aktarılacak.
-BOTAŞ VE HAZİNE-
Özelleştirme sonucu elde edilecek gelirden, öncelikle EGO'nun, düzenlemenin
yürürlüğe girdiği tarihe kadar BOTAŞ Genel Müdürlüğüne olan doğalgaz alım anapara
borçları 1 ay içinde defaten ödenecek; BOTAŞ Genel Müdürlüğünün alacağını
oluşturan tüm borçlara ait faizler ve cezaları silinecek. Ayrıca Hazine garantisi
altında ve dış borcun ikrazıyla EGO Genel Müdürlüğüne doğalgaz uygulama projeleri
kapsamında sağlanan dış kredilerden, anlaşmalar çerçevesinde Hazine Müsteşarlığı
tarafından kreditörlere ödenen tutarlar, kreditörlere yapılan ödeme döviz
cinsleri üzerinden ödemenin yapılacağı tarihte geçerli olan Merkez Bankası döviz
satış kuru esas alınarak, özelleştirme bedelinden Hazineye 1 ay içinde defaten
ödenecek. Ödemenin yapılmasını takiben, Hazinenin bu kredilere ilişkin faiz ve
gecikme cezaları bunlardan kaynaklanan alacakları, bütçenin gelir ve gider
hesapları ile ilişkilendirilmeksizin terkin edilecek.
-KALAN ÖZELLEŞTİRME GELİRİ BELEDİYEYE-
Kalan özelleştirme geliri, Ankara Büyükşehir Belediyesi bütçesine gelir
kaydedilecek ve Büyükşehir Belediyesi veya bağlı kuruluşlarının diğer borçları
gerekçe gösterilerek herhangi bir kamu kuruluşunca haciz veya kesinti işlemi
yapılamayacak. Belediyenin bu geliri, öncelikle özelleştirme uygulaması sonucu
doğabilecek iş kaybı nedeniyle yapılacak tazminat ödemeleriyle devam eden Ankara
metro projesi ve ulaşım altyapı yatırımları için kullanılacak.
Özelleştirme uygulamasına ilişkin olarak, düzenlemeyle 4046 sayılı
Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunda hüküm bulunmayan hallerde, Ankara
Büyükşehir Belediye Meclisi yetkili olacak.
Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Melih Gökçek,
''Benim anketlerimde AK Parti yüzde 62.9, CHP yüzde 16.9. Bakalım ne çıkacak,
göreceğiz'' dedi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, EGO'nun doğalgaz dağıtım biriminin
özelleştirilmesi, Hazine ve BOTAŞ'a olan borçlarının silinmesiyle ilgili kanun
teklifinin görüşmelerinde söz alan CHP İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu,
EGO'nun içinin boşaltıldığını savundu.
Kemal Kılıçdaroğlu, Hazine, Maliye, BOTAŞ ve Ankara halkının zararına olacak
düzenlemeden, Ankara Büyükşehir Belediyesi ile yeni kurulacak şirketin karlı
çıkacağını iddia etti.
Kılıçdaroğlu, BOTAŞ'ın bugüne kadar alacaklarını niçin tahsil etmediğini,
bir müdahale eden olup olmadığını sordu. Esenboğa Yolunun güzel olduğunu
belirterek Gökçek'e teşekkür eden Kılıçdaroğlu, yolun ne kadara mal olduğunu
sordu.
CHP İzmir Milletvekili Bülent Baratalı, Ankara halkının, Eskişehir ve
Bursa'ya göre doğalgazı daha pahalıya tüketeceğini ifade etti. Baratalı,
Belediyenin ulaşım master planı olmadığını da öne sürdü.
CHP İstanbul Milletvekili Birgen Keleş, düzenlemenin ''ödüllendirme yasası''
olduğunu ve ''af'' niteliği taşıdığını öne sürdü. Keleş, ''Borcu olan Ankara
Büyükşehir Belediyesine dikensiz gül bahçesi yaratılırken, Hazine ve toplum,
kayba uğratılmaktadır'' diye konuştu.
-GÖKÇEK, İDDİALI KONUŞTU-
Milletvekillerinin eleştiri ve sorularını yanıtlayan Ankara Büyükşehir
Belediye Başkanı Melih Gökçek, Esenboğa Yolunun, alt geçitler, kaldırımlar,
elektrik direkleri, hafriyat işi dahil 80 trilyon liraya mal olduğunu kaydetti.
Esenboğa Yolunda Çin mermeri kullanmadığını da ifade eden Gökçek, ''Bu fiyatı
Türkiye'nin ikinci bir yerinde bulun, özür dileyeceğim. 80 milyon dolardan da
ucuza bulursanız, bütün laflarımı yutacağım'' dedi.
-ELEKTRİK DİREKLERİ-
Esenboğa Yolu ve Kuğulu Kavşağındaki elektrik direklerinin tanesinin 2 bin
900 YTL'ye mal olduğunu ve bu direklerin alüminyum ve yıllarca garantili olduğunu
belirten Gökçek, CHP'li Kılıçdaroğlu'nun, elektrik direklerinin hangi şirketten
alındığına ilişkin sorusuna, ''Vallahi ismini bilemiyorum. İstanbul firması''
karşılığını verdi.
Gökçek, hala Murat Karayalçın döneminde alınan kredilerin borçlarını
ödediklerini ifade ederek, bu düzenleme için TBMM Genel Kurulunda, af niteliğinde
olduğu gerekçesiyle ''nitelikli çoğunluk'' aranmayacağını kaydetti. Gökçek, ancak
''ceza hukukuyla ilgili cezalara yönelik nitelikli çoğunluk aranacağı'' yönünde
Anayasa Mahkemesi kararının 1 hafta önce Resmi Gazete'de yayınlandığını söyledi.
-ANKET SONUCU-
CHP'li üyelerin, ''İnşallah, 2 yıl sonra Ankara yeni bir tercih yapar''
dediklerini anımsatan Gökçek, ''O kadar uzağa gitmeye gerek yok. Temmuz ayında
inşallah Ankara'da göreceğiz. Benim anketlerimde AK Parti yüzde 62.9, CHP yüzde
16.9. Bakalım ne çıkacak, göreceğiz'' diye konuştu.
-SON 4 YILDA BOTAŞ'IN TAHSİLATLARI-
BOTAŞ Genel Müdür Vekili Saltuk Düzyol, EGO'dan alacaklarına ilişkin
performansları hakkında bilgi verirken, tahsilat oranlarının 2005 yılında yüzde
98, 2006 yılında ise yüzde 93 olduğunu söyledi. Düzyol, son 4 yılda anaparanın
tamamına yakınının tahsil edildiğini, tahsil edilemeyen kısmın, büyük oranda
önceki yıllardan gelen faiz alacaklarından kaynaklandığını söyledi.
-''YÜZDE 40'I GEÇMİŞ DÖNEMDEN''-
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Bakanı Hilmi Güler, Ankara Büyükşehir
Belediyesinin borcunun yüzde 40'ının, daha önceki dönemde oluştuğunu, Melih
Gökçek'in de bu borcu devraldığını söyledi. Güler, düzenlemeyle gelecek paranın
yatırımlara dönüşeceğini, bunun, kendilerini mutlu ettiğini kaydetti.
Öte yandan, BOTAŞ Genel Müdür Vekili Düzyol, toplantı sonrasında bir soru
üzerine, EGO'nun, 400 milyon doların üzerinde faiz borcunun silineceğini söyledi.
Topaloğlu tarafından verilen ve Doğalgaz Piyasası Kanununda değişiklik öngören
kanun teklifi, alt komisyon raporu üzerinden görüşüldü.
Kabul edilen kanun teklifine göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi,
düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içinde doğalgaz dağıtım
faaliyeti yapmak üzere anonim şirket statüsünde yeni bir şirket kuracak.
EGO'nun mülkiyet ve/veya işletmesinde bulunan doğalgazın şehir içi
dağıtımıyla ilgili tüm altyapı tesisleri, varlıklar, taşınır ve taşınmazlar, hak,
alacak ve borçlar (EGO Genel Müdürlüğünün devir tarihine kadar BOTAŞ'a olan
doğalgaz alım borçları ile Hazine garantisi altında ve dış borcun ikrazı sureti
ile EGO Genel Müdürlüğüne doğalgaz yaygınlaştırılması ve dağıtım şebekesi
kapsamında sağlanan dış krediler hariç), leh ve aleyhe açılmış davalar ile icra
takipleri ve iş mevzuatına tabi personel, şirketin kurulduğu tarihten itibaren 2
ay içinde EGO ile şirket arasında yapılacak protokolle, yeni şirkete
devredilecek.
Devir işlemlerinden doğan kazanç, kurumlar vergisinden; devir kapsamındaki
mal teslimi ve hizmet ifaları katma değer vergisinden; devre ilişkin bütün
işlemler ve bu işlemlerle ilgili olarak düzenlenecek her türlü kağıt, damga
vergisi dahil her türlü vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerden
müstesna olacak.
-EPDK, LİSANS VERECEK-
Şirkete, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından 30 yıllık dağıtım
lisansı verilecek. Lisansın geçerlilik süresinin ilk 10 yılında dağıtım
şirketinin birim hizmet ve amortisman bedeli 0,05555 ABD Dolar/metreküp karşılığı
YTL, taşıma bedeli 0,0077 ABD Dolar/metreküp karşılığı YTL olarak uygulanacak. Bu
bedeller, 11. yıl ve sonrası, şirketin teklifi ve Kurulun onayıyla belirlenecek.
-2 YIL İÇİNDE ÖZELLEŞTİRECEK-
Şirketin asgari yüzde 80 hissesi, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren en geç 2 yıl içinde Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından
özelleştirilecek.
Özelleştirmeden sağlanan kazanç, kurumlar vergisinden; hisse devri ise katma
değer vergisi dahil her türlü vergi, resim ve harçtan müstesna olacak. Ankara
Büyükşehir Belediyesince özelleştirmenin gerçekleştirilmemesi durumunda, dağıtım
şirketinin hisselerinin yüzde 80'i, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı (ÖİB)
tarafından özelleştirilecek. Bu durumda elde edilen gelirlerden, ÖİB'ce
özelleştirme giderleri düşüldükten ve kurumlara ödemeler yapıldıktan sonra arta
kalan tutar, Ankara Büyükşehir Belediyesine aktarılacak.
-BOTAŞ VE HAZİNE-
Özelleştirme sonucu elde edilecek gelirden, öncelikle EGO'nun, düzenlemenin
yürürlüğe girdiği tarihe kadar BOTAŞ Genel Müdürlüğüne olan doğalgaz alım anapara
borçları 1 ay içinde defaten ödenecek; BOTAŞ Genel Müdürlüğünün alacağını
oluşturan tüm borçlara ait faizler ve cezaları silinecek. Ayrıca Hazine garantisi
altında ve dış borcun ikrazıyla EGO Genel Müdürlüğüne doğalgaz uygulama projeleri
kapsamında sağlanan dış kredilerden, anlaşmalar çerçevesinde Hazine Müsteşarlığı
tarafından kreditörlere ödenen tutarlar, kreditörlere yapılan ödeme döviz
cinsleri üzerinden ödemenin yapılacağı tarihte geçerli olan Merkez Bankası döviz
satış kuru esas alınarak, özelleştirme bedelinden Hazineye 1 ay içinde defaten
ödenecek. Ödemenin yapılmasını takiben, Hazinenin bu kredilere ilişkin faiz ve
gecikme cezaları bunlardan kaynaklanan alacakları, bütçenin gelir ve gider
hesapları ile ilişkilendirilmeksizin terkin edilecek.
-KALAN ÖZELLEŞTİRME GELİRİ BELEDİYEYE-
Kalan özelleştirme geliri, Ankara Büyükşehir Belediyesi bütçesine gelir
kaydedilecek ve Büyükşehir Belediyesi veya bağlı kuruluşlarının diğer borçları
gerekçe gösterilerek herhangi bir kamu kuruluşunca haciz veya kesinti işlemi
yapılamayacak. Belediyenin bu geliri, öncelikle özelleştirme uygulaması sonucu
doğabilecek iş kaybı nedeniyle yapılacak tazminat ödemeleriyle devam eden Ankara
metro projesi ve ulaşım altyapı yatırımları için kullanılacak.
Özelleştirme uygulamasına ilişkin olarak, düzenlemeyle 4046 sayılı
Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunda hüküm bulunmayan hallerde, Ankara
Büyükşehir Belediye Meclisi yetkili olacak.
Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Melih Gökçek,
''Benim anketlerimde AK Parti yüzde 62.9, CHP yüzde 16.9. Bakalım ne çıkacak,
göreceğiz'' dedi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, EGO'nun doğalgaz dağıtım biriminin
özelleştirilmesi, Hazine ve BOTAŞ'a olan borçlarının silinmesiyle ilgili kanun
teklifinin görüşmelerinde söz alan CHP İstanbul Milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu,
EGO'nun içinin boşaltıldığını savundu.
Kemal Kılıçdaroğlu, Hazine, Maliye, BOTAŞ ve Ankara halkının zararına olacak
düzenlemeden, Ankara Büyükşehir Belediyesi ile yeni kurulacak şirketin karlı
çıkacağını iddia etti.
Kılıçdaroğlu, BOTAŞ'ın bugüne kadar alacaklarını niçin tahsil etmediğini,
bir müdahale eden olup olmadığını sordu. Esenboğa Yolunun güzel olduğunu
belirterek Gökçek'e teşekkür eden Kılıçdaroğlu, yolun ne kadara mal olduğunu
sordu.
CHP İzmir Milletvekili Bülent Baratalı, Ankara halkının, Eskişehir ve
Bursa'ya göre doğalgazı daha pahalıya tüketeceğini ifade etti. Baratalı,
Belediyenin ulaşım master planı olmadığını da öne sürdü.
CHP İstanbul Milletvekili Birgen Keleş, düzenlemenin ''ödüllendirme yasası''
olduğunu ve ''af'' niteliği taşıdığını öne sürdü. Keleş, ''Borcu olan Ankara
Büyükşehir Belediyesine dikensiz gül bahçesi yaratılırken, Hazine ve toplum,
kayba uğratılmaktadır'' diye konuştu.
-GÖKÇEK, İDDİALI KONUŞTU-
Milletvekillerinin eleştiri ve sorularını yanıtlayan Ankara Büyükşehir
Belediye Başkanı Melih Gökçek, Esenboğa Yolunun, alt geçitler, kaldırımlar,
elektrik direkleri, hafriyat işi dahil 80 trilyon liraya mal olduğunu kaydetti.
Esenboğa Yolunda Çin mermeri kullanmadığını da ifade eden Gökçek, ''Bu fiyatı
Türkiye'nin ikinci bir yerinde bulun, özür dileyeceğim. 80 milyon dolardan da
ucuza bulursanız, bütün laflarımı yutacağım'' dedi.
-ELEKTRİK DİREKLERİ-
Esenboğa Yolu ve Kuğulu Kavşağındaki elektrik direklerinin tanesinin 2 bin
900 YTL'ye mal olduğunu ve bu direklerin alüminyum ve yıllarca garantili olduğunu
belirten Gökçek, CHP'li Kılıçdaroğlu'nun, elektrik direklerinin hangi şirketten
alındığına ilişkin sorusuna, ''Vallahi ismini bilemiyorum. İstanbul firması''
karşılığını verdi.
Gökçek, hala Murat Karayalçın döneminde alınan kredilerin borçlarını
ödediklerini ifade ederek, bu düzenleme için TBMM Genel Kurulunda, af niteliğinde
olduğu gerekçesiyle ''nitelikli çoğunluk'' aranmayacağını kaydetti. Gökçek, ancak
''ceza hukukuyla ilgili cezalara yönelik nitelikli çoğunluk aranacağı'' yönünde
Anayasa Mahkemesi kararının 1 hafta önce Resmi Gazete'de yayınlandığını söyledi.
-ANKET SONUCU-
CHP'li üyelerin, ''İnşallah, 2 yıl sonra Ankara yeni bir tercih yapar''
dediklerini anımsatan Gökçek, ''O kadar uzağa gitmeye gerek yok. Temmuz ayında
inşallah Ankara'da göreceğiz. Benim anketlerimde AK Parti yüzde 62.9, CHP yüzde
16.9. Bakalım ne çıkacak, göreceğiz'' diye konuştu.
-SON 4 YILDA BOTAŞ'IN TAHSİLATLARI-
BOTAŞ Genel Müdür Vekili Saltuk Düzyol, EGO'dan alacaklarına ilişkin
performansları hakkında bilgi verirken, tahsilat oranlarının 2005 yılında yüzde
98, 2006 yılında ise yüzde 93 olduğunu söyledi. Düzyol, son 4 yılda anaparanın
tamamına yakınının tahsil edildiğini, tahsil edilemeyen kısmın, büyük oranda
önceki yıllardan gelen faiz alacaklarından kaynaklandığını söyledi.
-''YÜZDE 40'I GEÇMİŞ DÖNEMDEN''-
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Bakanı Hilmi Güler, Ankara Büyükşehir
Belediyesinin borcunun yüzde 40'ının, daha önceki dönemde oluştuğunu, Melih
Gökçek'in de bu borcu devraldığını söyledi. Güler, düzenlemeyle gelecek paranın
yatırımlara dönüşeceğini, bunun, kendilerini mutlu ettiğini kaydetti.
Öte yandan, BOTAŞ Genel Müdür Vekili Düzyol, toplantı sonrasında bir soru
üzerine, EGO'nun, 400 milyon doların üzerinde faiz borcunun silineceğini söyledi.
