2007-05-22 - 13:13
Türkiye'de yapılacak uluslararası gençlik ve spor organizasyonlarıyla ilgili hazırlık ve düzenleme kurulu oluşturulmasını öngören kanun tasarısı, TBMM Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu'nda benimsendi.
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısına göre, Türkiye'de yapılacak
uluslararası gençlik ve spor organizasyonlarının hazırlığı, düzenlenmesi,
yürütülmesi ve sonuçlandırılmasıyla ilgili iş ve işlemlerin belirlenmesi,
planlanması, koordine ve takip edilmesiyle görevli hazırlık ve düzenleme
kurulları oluşturulacak.
Hazırlık ve düzenleme kurulları, spordan sorumlu bakanın başkanlığında,
Gençlik ve Spor Genel Müdürü, Türkiye Milli Olimpiyat Komitesi Başkanı ile spor
organizasyonunun yapılacağı ilin valisi, Büyükşehir Belediyesi Kanununun
uygulandığı yerlerde büyükşehir belediye başkanı, diğer yerlerde belediye başkanı
ve ilde bulunan üniversitelerin rektörlerinin kendi aralarından belirleyecekleri
bir temsilciden oluşacak.
Organizasyon birden fazla ilde gerçekleştirilecekse bu illerin valileri,
belediye başkanları ve ilde bulunan üniversitelerin rektörlerinin kendi
aralarından belirleyecekleri temsilci de kurula üye olabilecek.
Düzenlenecek organizasyonun özelliğine göre, Spordan Sorumlu Bakan
tarafından kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri ile özerk spor
federasyonlarının temsilcileri, hazırlık ve düzenleme kurulu toplantılarına davet
edilebilecek.
Hazırlık ve düzenleme kurulları ihtiyaç duyulan organizasyonlarda alt
çalışma grupları ve komisyonlar oluşturabilecek.
-YABANCI PERSONEL ÇALIŞTIRILABİLECEK-
Hazırlık ve düzenleme kurullarının sekretaryası ise Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğü tarafından yürütülecek.
Kurul kararlarının takibinden ve koordinasyondan sorumlu olmak üzere Spordan
Sorumlu Bakan tarafından bir genel koordinatör görevlendirilebilecek.
Uluslararası gençlik ve spor organizasyonlarında, ilgili organizasyonun süresini
aşmamak kaydıyla özel hukuk hükümlerine göre yerli ve yabancı, tam zamanlı veya
yarı zamanlı personel çalıştırılabilecek.
Her bir organizasyonda görev alacak genel koordinatör ve personele ödenecek
ücret ile çalıştırılabilecek personel sayısının üst sınırı, Bakanlar Kurulu
tarafından belirlenecek.
Genel koordinatörlere ödenecek ücret, sözleşmeli personel tavan ücretinin 5
katını, diğer çalışanlara ödenecek ücret anılan tavan ücretinin 2 katını
aşamayacak.
Türkiye'de yapılacak uluslararası gençlik ve spor organizasyonlarının
giderlerinde kullanılmak üzere, Genel Müdürlük nezdinde özel hesap oluşturulacak.
Özel hesabın gelirleri; bu amaçla bütçeden ayrılacak ödenek, oyunların
düzenlenmesi ile ilgili naklen yayın, reklam ve sponsorluk gelirleri ile bağış ve
yardımlardan meydana gelecek.
Özel hesapta toplanan paraların nemalandırılmasına ilişkin usul ve esaslar
ise Genel Müdürlükçe belirlenecek.
-TAHKİM KURULU-
Tasarıyla, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanunun Tahkim Kuruluyla ilgili maddesinde de değişikliğe gidiliyor. Buna göre,
Tahkim Kurulunun görev süresi, 6 yıldan 4 yıla indiriliyor.
Yargıtayın, uygulamanın yasal altyapısı olmadığı uyarısı nedeniyle Tahkim
Kurulunda hakimlerin görevlendirilmesi konusunda yasaya bir hüküm ekleniyor. Buna
göre, hakim ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar, Kurulda görev alabilecek.
Tasarıyla Tahkim Kurulunun görev alanı da yeniden belirlendi. Kurul, ihtiyaç
duyduğu konularda, ihtisas birimi kurabilecek.
Tahkim Kurulu üyelerine bir ayda 2 toplantıyı geçmemek üzere, görev yapılan
her gün için uhdesinde kamu görevi bulunanlar bakımından 2000, bulunmayanlar
bakımından 3000 ek gösterge rakamının, devlet memuru maaş katsayısıyla çarpımı
sonucunda bulunulacak miktarı geçmemek üzere huzur ücreti ödenecek. Bir ayda
görev yapılan gün sayısı ikiyi aşması halinde ise aşan günler için huzur ücreti
ödenmeyecek.
-''TÜRK SPOR KURUMU'' TASLAĞI-
CHP İstanbul Milletvekili Berhan Şimşek'in, Tahkim Kurulu üyelerinin YÖK
tarafından belirlenmesi amacıyla verdiği önerge kabul edilmedi.
AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Avni Doğan'ın, ''YÖK adını duyunca
tüylerim diken diken oluyor'' demesi üzerine Şimşek, ''O zaman Y, Ö, K veya
Yükseköğretim Kurulu diyelim'' demesi, gülüşmelere yol açtı.
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin, Tahkim ile ilgili
değişikliğin zorunluluktan kaynaklandığına işaret ederek, ''Uygulamada zaten bu
görevi hakimler yapıyor. Yargıtay Başkanı, 'inceledim, bunun yasal altyapısı yok.
Eğer yasada değişiklik yapılırsa yine hakim veririz' dedi. Bu boşluğu karşılamak
için değişiklik yapıyoruz'' dedi.
Başbakanlığa sevkedilen ''Türk Spor Kurumu'' ile ilgili yasa taslağında
Tahkimin yapısıyla ilgili değişiklikler yapıldığını belirten Şahin, önerinin o
zaman değerlendirilebileceğini kaydetti.
-ORMAN VE KIYIDA YAPILACAK TESİSLER-
Tasarıya, 2 madde eklenmesi amacıyla AK Parti milletvekilleri tarafından
önerge verildi.
Bunlardan biri, savunma, ulaşım, enerji haberleşme, su, atık su, petrol,
doğalgaz, altyapı ve katı atık bertaraf tesislerinin; senatoryum, baraj, gölet ve
mezarlıkların; devlete ait sağlık, eğitim ve spor tesislerinin ve bunlarla ilgili
her türlü yer ve binanın devlet ormanları üzerinde bulunması veya yapılmasında
kamu yararı ve zaruret olması halinde, gerçek ve tüzel kişilere bedeli
mukabilinde Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilebilecek. Devletçe ve sportif
faaliyetlerde bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile özerk spor federasyonlarınca
yapılan ve işletilenlerden bedel alınmayacak. Bu izin süresi, 49 yılı
geçemeyecek. Bu alanlarda devletçe ve sportif faaliyetlerde bulunan kamu kurum ve
kuruluşları ile özerk spor federasyonlarınca yapılanların dışındaki her türlü
bina ve tesisler, iznin sona ermesi halinde eksiksiz ve bedelsiz olarak Orman
Genel Müdürlüğüne geçecek. Bu tesisler, Orman Genel Müdürlüğü veya Çevre ve Orman
Bakanlığı ihtiyacında kullanılabilecek veya kiraya verilmek suretiyle
değerlendirilebilecek. İzin, amaç ve şartlarına uygun olarak faaliyet gösteren
hak sahiplerinin izin süreleri 99 yıla kadar uzatılabilecek.
Diğer önerge ise Kıyı Kanununda değişiklik yapılmasını öngörüyor. Buna göre,
ülke tanıtımının üst düzeye çıkaracak uluslararası spor aktiviteleri ve
organizasyonların yapılması amacına yönelik olarak kamu kurum ve kuruluşları ile
özerk spor federasyonları ve spor kulüpleri tarafından yapılan spor tesislerinin
kıyı içerisinde yapılmasına ve yapılmış olanları korunmasına imkan tanınıyor.
CHP Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı, önergelerden haberdar
olmadıklarını belirterek, ''Bu tasarı zorunlu değişiklikler için getirildi ama
şimdi içine orman alanları, kıyılar da katılıyor. Buna ruhen hazır değiliz''
diyerek itiraz etti.
Şahin, değişikliklerin zorunluluktan kaynaklandığını belirterek, yasalarda,
orman ve kıyıda spor amaçlı tesis yapılmasında engeller bulunduğunu kaydetti.
Şahin, ''Ankara'ya bir golf tesisi yapmak istiyoruz ama yasal engel nedeniyle
yapamıyoruz. Buradaki diplomatik misyon, golf oynamak için Antalya'ya gidiyor.
Aynı şekilde Trabzon ve Mersin'de uluslararası organizasyonlar nedeniyle yeni
spor tesisleri yapmamız gerekiyor. Ama yer bulamıyoruz. Yapılacak bir tesisin,
kıyıda dolguyla kazanılacak alana kayması halinde bu mümkün olmuyor'' dedi.
CHP'lilerin önergeleri incelemek isteğini ifade etmeleri üzerine, Komisyon
Başkanı Tayyar Altıkulaç, ''Bu önergeleri Genel Kurulda değerlendirelim'' dedi.
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısına göre, Türkiye'de yapılacak
uluslararası gençlik ve spor organizasyonlarının hazırlığı, düzenlenmesi,
yürütülmesi ve sonuçlandırılmasıyla ilgili iş ve işlemlerin belirlenmesi,
planlanması, koordine ve takip edilmesiyle görevli hazırlık ve düzenleme
kurulları oluşturulacak.
Hazırlık ve düzenleme kurulları, spordan sorumlu bakanın başkanlığında,
Gençlik ve Spor Genel Müdürü, Türkiye Milli Olimpiyat Komitesi Başkanı ile spor
organizasyonunun yapılacağı ilin valisi, Büyükşehir Belediyesi Kanununun
uygulandığı yerlerde büyükşehir belediye başkanı, diğer yerlerde belediye başkanı
ve ilde bulunan üniversitelerin rektörlerinin kendi aralarından belirleyecekleri
bir temsilciden oluşacak.
Organizasyon birden fazla ilde gerçekleştirilecekse bu illerin valileri,
belediye başkanları ve ilde bulunan üniversitelerin rektörlerinin kendi
aralarından belirleyecekleri temsilci de kurula üye olabilecek.
Düzenlenecek organizasyonun özelliğine göre, Spordan Sorumlu Bakan
tarafından kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri ile özerk spor
federasyonlarının temsilcileri, hazırlık ve düzenleme kurulu toplantılarına davet
edilebilecek.
Hazırlık ve düzenleme kurulları ihtiyaç duyulan organizasyonlarda alt
çalışma grupları ve komisyonlar oluşturabilecek.
-YABANCI PERSONEL ÇALIŞTIRILABİLECEK-
Hazırlık ve düzenleme kurullarının sekretaryası ise Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğü tarafından yürütülecek.
Kurul kararlarının takibinden ve koordinasyondan sorumlu olmak üzere Spordan
Sorumlu Bakan tarafından bir genel koordinatör görevlendirilebilecek.
Uluslararası gençlik ve spor organizasyonlarında, ilgili organizasyonun süresini
aşmamak kaydıyla özel hukuk hükümlerine göre yerli ve yabancı, tam zamanlı veya
yarı zamanlı personel çalıştırılabilecek.
Her bir organizasyonda görev alacak genel koordinatör ve personele ödenecek
ücret ile çalıştırılabilecek personel sayısının üst sınırı, Bakanlar Kurulu
tarafından belirlenecek.
Genel koordinatörlere ödenecek ücret, sözleşmeli personel tavan ücretinin 5
katını, diğer çalışanlara ödenecek ücret anılan tavan ücretinin 2 katını
aşamayacak.
Türkiye'de yapılacak uluslararası gençlik ve spor organizasyonlarının
giderlerinde kullanılmak üzere, Genel Müdürlük nezdinde özel hesap oluşturulacak.
Özel hesabın gelirleri; bu amaçla bütçeden ayrılacak ödenek, oyunların
düzenlenmesi ile ilgili naklen yayın, reklam ve sponsorluk gelirleri ile bağış ve
yardımlardan meydana gelecek.
Özel hesapta toplanan paraların nemalandırılmasına ilişkin usul ve esaslar
ise Genel Müdürlükçe belirlenecek.
-TAHKİM KURULU-
Tasarıyla, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanunun Tahkim Kuruluyla ilgili maddesinde de değişikliğe gidiliyor. Buna göre,
Tahkim Kurulunun görev süresi, 6 yıldan 4 yıla indiriliyor.
Yargıtayın, uygulamanın yasal altyapısı olmadığı uyarısı nedeniyle Tahkim
Kurulunda hakimlerin görevlendirilmesi konusunda yasaya bir hüküm ekleniyor. Buna
göre, hakim ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar, Kurulda görev alabilecek.
Tasarıyla Tahkim Kurulunun görev alanı da yeniden belirlendi. Kurul, ihtiyaç
duyduğu konularda, ihtisas birimi kurabilecek.
Tahkim Kurulu üyelerine bir ayda 2 toplantıyı geçmemek üzere, görev yapılan
her gün için uhdesinde kamu görevi bulunanlar bakımından 2000, bulunmayanlar
bakımından 3000 ek gösterge rakamının, devlet memuru maaş katsayısıyla çarpımı
sonucunda bulunulacak miktarı geçmemek üzere huzur ücreti ödenecek. Bir ayda
görev yapılan gün sayısı ikiyi aşması halinde ise aşan günler için huzur ücreti
ödenmeyecek.
-''TÜRK SPOR KURUMU'' TASLAĞI-
CHP İstanbul Milletvekili Berhan Şimşek'in, Tahkim Kurulu üyelerinin YÖK
tarafından belirlenmesi amacıyla verdiği önerge kabul edilmedi.
AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Avni Doğan'ın, ''YÖK adını duyunca
tüylerim diken diken oluyor'' demesi üzerine Şimşek, ''O zaman Y, Ö, K veya
Yükseköğretim Kurulu diyelim'' demesi, gülüşmelere yol açtı.
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin, Tahkim ile ilgili
değişikliğin zorunluluktan kaynaklandığına işaret ederek, ''Uygulamada zaten bu
görevi hakimler yapıyor. Yargıtay Başkanı, 'inceledim, bunun yasal altyapısı yok.
Eğer yasada değişiklik yapılırsa yine hakim veririz' dedi. Bu boşluğu karşılamak
için değişiklik yapıyoruz'' dedi.
Başbakanlığa sevkedilen ''Türk Spor Kurumu'' ile ilgili yasa taslağında
Tahkimin yapısıyla ilgili değişiklikler yapıldığını belirten Şahin, önerinin o
zaman değerlendirilebileceğini kaydetti.
-ORMAN VE KIYIDA YAPILACAK TESİSLER-
Tasarıya, 2 madde eklenmesi amacıyla AK Parti milletvekilleri tarafından
önerge verildi.
Bunlardan biri, savunma, ulaşım, enerji haberleşme, su, atık su, petrol,
doğalgaz, altyapı ve katı atık bertaraf tesislerinin; senatoryum, baraj, gölet ve
mezarlıkların; devlete ait sağlık, eğitim ve spor tesislerinin ve bunlarla ilgili
her türlü yer ve binanın devlet ormanları üzerinde bulunması veya yapılmasında
kamu yararı ve zaruret olması halinde, gerçek ve tüzel kişilere bedeli
mukabilinde Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilebilecek. Devletçe ve sportif
faaliyetlerde bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile özerk spor federasyonlarınca
yapılan ve işletilenlerden bedel alınmayacak. Bu izin süresi, 49 yılı
geçemeyecek. Bu alanlarda devletçe ve sportif faaliyetlerde bulunan kamu kurum ve
kuruluşları ile özerk spor federasyonlarınca yapılanların dışındaki her türlü
bina ve tesisler, iznin sona ermesi halinde eksiksiz ve bedelsiz olarak Orman
Genel Müdürlüğüne geçecek. Bu tesisler, Orman Genel Müdürlüğü veya Çevre ve Orman
Bakanlığı ihtiyacında kullanılabilecek veya kiraya verilmek suretiyle
değerlendirilebilecek. İzin, amaç ve şartlarına uygun olarak faaliyet gösteren
hak sahiplerinin izin süreleri 99 yıla kadar uzatılabilecek.
Diğer önerge ise Kıyı Kanununda değişiklik yapılmasını öngörüyor. Buna göre,
ülke tanıtımının üst düzeye çıkaracak uluslararası spor aktiviteleri ve
organizasyonların yapılması amacına yönelik olarak kamu kurum ve kuruluşları ile
özerk spor federasyonları ve spor kulüpleri tarafından yapılan spor tesislerinin
kıyı içerisinde yapılmasına ve yapılmış olanları korunmasına imkan tanınıyor.
CHP Denizli Milletvekili Mustafa Gazalcı, önergelerden haberdar
olmadıklarını belirterek, ''Bu tasarı zorunlu değişiklikler için getirildi ama
şimdi içine orman alanları, kıyılar da katılıyor. Buna ruhen hazır değiliz''
diyerek itiraz etti.
Şahin, değişikliklerin zorunluluktan kaynaklandığını belirterek, yasalarda,
orman ve kıyıda spor amaçlı tesis yapılmasında engeller bulunduğunu kaydetti.
Şahin, ''Ankara'ya bir golf tesisi yapmak istiyoruz ama yasal engel nedeniyle
yapamıyoruz. Buradaki diplomatik misyon, golf oynamak için Antalya'ya gidiyor.
Aynı şekilde Trabzon ve Mersin'de uluslararası organizasyonlar nedeniyle yeni
spor tesisleri yapmamız gerekiyor. Ama yer bulamıyoruz. Yapılacak bir tesisin,
kıyıda dolguyla kazanılacak alana kayması halinde bu mümkün olmuyor'' dedi.
CHP'lilerin önergeleri incelemek isteğini ifade etmeleri üzerine, Komisyon
Başkanı Tayyar Altıkulaç, ''Bu önergeleri Genel Kurulda değerlendirelim'' dedi.
