ELEKTRONİK HABERLEŞME KANUNU TASARISI...

Elektronik Haberleşme Kanunu Tasarısı, TBMM
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu'nda, değiştirilerek
kabul edildi.
AK Parti Samsun Milletvekili Mustafa Demir'in başkanlığında toplanan
Komisyonda tasarı, AK Parti ve CHP milletvekillerinin verdiği çok sayıda
önerge ile değiştirildi.

Tasarıya göre, Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ile
Sahil Güvenlik Komutanlığı ve görev alanlarıyla ilgili olmak üzere
Dışişleri Bakanlığı, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı, MİT ve
Emniyet Genel Müdürlüğüne elektronik haberleşmede muafiyet tanınacak, bu
kurumlar için kanun hükümleri uygulanmayacak.
Kriptolu haberleşme yapmaya Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel
Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, MİT, Emniyet Genel Müdürlüğü ve
Dışişleri Bakanlığı yetkili olacak.
Her türlü elektronik haberleşme cihaz, sistem ve şebekelerinin kurulması
ve işletilmesine izin verilmesi, gerekli frekans, numara, uydu pozisyonu
ve benzeri kaynak tahsislerinin yapılması ile bunların kontrolü,
devletin yetki ve sorumluluğu altında olacak.
Ulaştırma Bakanlığı, genel haberleşme altyapısının deprem, sel, yangın,
savaş gibi olağanüstü durumlarda kesintiye uğraması riskine karşı,
önceden alternatif bir haberleşme altyapısını kuracak, kurduracak ve
ihtiyaç duyulan durumlarda söz konusu sistemi devreye sokacak.

-BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE İLETİŞİM KURUMU-

Telekomünikasyon Kurumunun adı, ''Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumu'' olarak değiştirilecek.
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, elektronik haberleşme
sektöründe, rekabeti tesis etmek ve korumak, rekabeti engelleyici,
bozucu veya kısıtlayıcı uygulamaları gidermek için düzenlemeler yapacak.
Kurum, etkin rekabet ortamının sağlanması ve korunması amacıyla, etkin
piyasa gücüne sahip işletmecilere yükümlülükler getirebilecek. Kurum,
gerekli gördüğü hallerde bu sektördeki rekabet ihlallerine ilişkin
Rekabet Kurumundan görüş alacak.
Kurum, yapacağı pazar analizleri sonucu ilgili pazarlarda etkin piyasa
gücüne sahip işletmecileri belirleyebilecek.
Kurum, elektronik haberleşme sağlanması amacıyla yapılan anlaşmaların,
rekabeti kısıtlayan, mevzuata ve tüketici menfaatlerine aykırı hükümler
içermemesi için gerekli önlemleri alacak.

-İNCELEME VE SORUŞTURMA YETKİSİ-

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, elektronik haberleşme sektöründe
rekabete aykırı davranış ve uygulamaları doğrudan veya şikayet üzerine
incelemeye, soruşturmaya ve rekabetin tesisine yönelik gerekli
tedbirleri almaya, görev alanına giren konularda bilgi ve dokümanın
sağlanmasını talep etmeye yetkili olacak.
Rekabet Kurulu, sektöre yönelik yapacağı inceleme ve tetkiklerde,
birleşme ve devralmalara ilişkin kararlar da dahil olmak üzere
elektronik haberleşme sektörüyle ilgili vereceği tüm kararlarda,
öncelikle Kurumun görüşünü ve yaptığı düzenleyici işlemleri dikkate
alacak.

-KULLANIM HAKKI VERİLMESİ-

Kullanım hakkı sayısının sınırlandırılmasının gerekmediği tespit edilen
elektronik haberleşme hizmetleri için usulüne uygun başvuruya, 30 gün
içinde kullanım hakkı verilecek.
Kullanım hakkı sayısı, ancak kaynakların sınırlı sayıda işletmeci
tarafından yürütülmesinin gerektiği durumlarda ve kaynakların etkin ve
verimli kullanılmasını teminen sınırlandırılabilecek.
Uydu pozisyonu ile ulusal çapta verilecek frekans bandı kullanımını
içeren ve sınırlı sayıda işletmeci tarafından yürütülmesi gereken
elektronik haberleşme hizmetlerine ilişkin yetkilendirme politikası
esasları, hizmetin başlama zamanı, yetkilendirme süresi ve hizmeti
sunacak işletmeci sayısı, Ulaştırma Bakanlığı tarafından belirlenecek ve
yetkilendirme Kurum tarafından yapılacak.
Kullanım hakları süresi, 25 yıldan fazla olmamak üzere belirlenecek.
Yetkilendirme süreleri, şebeke ve hizmetin niteliği ile başvuru
sahibinin talebi de dikkate alınarak tespit edilecek.

-TARİFE SERBESTÇE BELİRLENEBİLECEK-

Tarife, her türlü elektronik haberleşme hizmetinin sunulmasında ilgili
mevzuat ve düzenlemelere aykırı olmayacak şekilde yetkilendirme
belgelerindeki düzenlemelere aykırı olmaksızın işletmeciler tarafından
serbestçe belirlenecek.
İşletmecinin etkin piyasa gücüne sahip olduğunun belirlenmesi halinde,
Kurum, tarifelerin onaylanması, izlenmesi ve denetlenmesine ilişkin
yöntemleri ve tarifelerin alt ve üst sınırları ile bunların uygulama
usul ve esaslarını belirleyebilecek.
İşletmeci, tarifesini etkileyecek nitelikteki kampanyalarını uygulamadan
önce Kurumdan izin alacak.

-ULUSAL NUMARALANDIRMA PLANI-

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, ulusal numaralandırma planı
hazırlayacak ve plana uygun olarak numara tahsis işlemlerini yapacak.
Kurum, numara tahsis ve kullanımını koşullara bağlayabilecek. Kamu
düzeni ve milli güvenliğin gerektirdiği durumlar, numara kapasitesi
ihtiyacı, üye olunan uluslararası kuruluşların düzenlemeleri veya taraf
olunan uluslararası anlaşmalar doğrultusunda veya kurum düzenlemelerine
uygun olarak kullanılmadığı durumlarda tahsisli numaralarda da Kurum
tarafından değişiklik yapılabilecek ve tahsisli numaralar geri
alınabilecek.

-ABONELER, NUMARASINI DEĞİŞTİRMEDEN HİZMET ALACAK-

Aboneler, kullandıkları telefon numarasını değiştirmeden farklı bir
işletmeden hizmet alabilecek.
İşletmeciler, işletmeci numara taşınabilirliği hizmeti vermek veya
taşınmış numaralara çağrı göndermek üzere kuracakları sistemler ile
mevcut sistemlerinde yapacakları değişiklikler dolayısıyla oluşan
maliyeti kendileri karşılayacak.
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, abonelerin numaralarını
değiştirmeden hizmet aldığı şirketi (işletmeciyi) değiştirmesi durumunda
tüketicilerin korunması ve hizmetten en iyi koşullarda
faydalanabilmelerini sağlamak için gerekli tedbirleri alacak.
Abonelere ait faturalama bilgisi bulunan sabit ya da mobil telefon
hizmeti sunan işletmeler ile bu şebekeler üzerindeki abonelere hizmet
veren diğer işletmeler arasında, tüketiciye ek yük getirmeyecek şekilde
faturalama anlaşması yapılabilecek. Kurumun, tarafların anlaşamaması
durumunda işletmecilere faturalama hizmeti sağlama yükümlülüğü,
önergeyle tasarından çıkartıldı.
Tasarıya göre, elektronik haberleşme hizmetleri ile ilgili olarak abone
veya kullanıcılara tahsis edilen frekans, numara ve hat kullanımı ile
internet alan adları gibi intifa ve kullanım hakları ile işletmecilerin
yetkilendirmeleri hiçbir şekilde haczedilemeyecek.
Genel güvenlik ve asayişe yönelik haberleşmelerden kapsamı Kurum
tarafından belirlenmiş olanlar, her ne sebeple olursa olsun kesintiye
uğratılamayacak.

-FREKANS PLANLAMASI-

Kurum, telsiz yayınlarının birbiri üzerinde elektromanyetik girişim
oluşturmaması ve frekans bantlarının etkin ve verimli kullanılmasını
sağlamak amacıyla uluslararası frekans planlaması, tahsisi, uluslararası
koordinasyonu ile tescilleri yapacak.
Her ne şekilde olursa olsun, telsiz cihaz veya sistemi kurmak ve
işletmek isteyenler, kuruma frekans tahsis ve tescil işlemlerini
yaptıracak.
Frekans tahsislerinde, Dışişleri Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı
ile Sahil Güvenlik Komutanlığı ihtiyaçları da dahil Türk Silahlı
Kuvvetleri'ne, MİT Müsteşarlığı'na ve Emniyet Genel Müdürlüğü'ne öncelik
tanınacak. Türk Silahlı Kuvvetleri ile RTÜK, kendisine tahsis edilen
frekans bantlarında frekans planlamasını yapıp uygulayacak.

-TELSİZ RUHSAT İZNİ-

Telsiz cihaz veya sistemi kullanıcılarının, telsiz kurma ile kullanma
izni ve telsiz ruhsatnamesi alması zorunlu olacak.
Telsiz kurma ve kullanma izni ve telsiz ruhsatnamesi verilmesi, izin ve
telsiz ruhsatnamesinin süresi, yenilenmesi, değişikliği ve iptaliyle
ilgili usul ve esaslar ile bu çerçevede öngörülen telsiz cihaz veya
sistemlerinin kurulması, kullanılması, nakli, işletme tipinin
değiştirilmesi gibi konular, yönetmelikle belirlenecek.

-YABANCILARA UYGULANACAK İŞLEMLER-

Yabancı devletlerle yapılan anlaşmalara dayanılarak kurulmuş ve
kurulacak telsiz cihaz veya sistemleri, bu anlaşmalardaki özel hükümlere
tabi olacak.
Yabancı devletlerin Türkiye'deki diplomatik temsilciliklerine,
karşılıklılık esasına bağlı olarak, Dışişleri Bakanlığının uygun
görüşüne istinaden telsiz cihaz veya sistemi kurma ruhsatı ve kullanma
izni verilebilecek.

-TELSİZ ÜCRETLERİ-

Tasarıda, telsiz ruhsatname ve kullanımı için öngörülen ücretler,
önergelerle yarı oranında düşürüldü. Buna göre, telsiz ruhsatname ve
kullanma ücretleri yıllık, sabit uydu yer terminalleri için 50 YTL,
mobil uydu yer terminalleri için 40 YTL, mobil uydu abone terminalleri
(alıcı-verici) için 25 YTL olacak. Telsiz ruhsatnamesi için her baz
istasyonu ile sistemde bulunan her cihaz başına 100 YTL alınacak.

-KAÇAK-ÇALINTI CİHAZLAR-

İşletmeciler, elektronik haberleşme hizmetlerini benzer konumdaki bütün
tüketici ve son kullanıcılara eşit koşullarda ve ayrım gözetmeden
sunacak.
İşletmeciler, kayıp, kaçak veya çalıntı cihazlara, elektronik haberleşme
hizmeti veremeyecekler. Kurumun, Merkezi Mobil Cihaz Kimlik Tanımı Veri
Tabanı Sisteminde (MCKS) kayıtlıyken, elektronik kimlik bilgisi
kopyalanmış gerçek cihazlar sadece eşleştirme yapılan abone
numaralarıyla kullanılabilecek.
GSM mobil telefon hizmeti sunanlar nezdinde tutulan abonelik
kayıtlarının tam, doğru ve güncel bilgilerden oluşmasını sağlamak için
tüm abonelik kayıtları, kanunun yayımdan itibaren 1 yıl içinde
güncellenecek.