2007-04-12 - 15:00
Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer tarafından TBMM'ye kısmen iade edilen, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu kurulmasını öngören yasa, Tarım ve Köyişleri Komisyonunda değiştirilmeden aynen kabul edildi.
Komisyon Başkanı Vahit Kirişçi'nin, Cumhurbaşkanı Sezer'in iade gerekçesini,
uzun olduğu için okutmadan oylatmak istemesi sırasında CHP Osmaniye Milletvekili
Necati Uzdil, gerekçeyle ilgili söz söyleme hakkı bulunup bulunmadığını sordu.
Kirişçi de teamül gereği okutup oylama yapacağını söyleyerek oylamayı
gerçekleştirdi. Uzdil, bu kez de usul hakkında söz istedi.
Kirişçi'nin söz vermemesi üzerine Uzdil, ''Madem söz vermeyeceksiniz, neden
buraya çağırıyorsunuz?'' diyerek Komisyonu terk etti. CHP Giresun Milletvekili
Mehmet Işık da Uzdil ile Komisyondan çıktı.
-BAKAN EKER-
Daha sonra gerekçe hakkında görüşlerini dile getiren Tarım ve Köyişleri
Bakanı Mehdi Eker, Kırsal Kalkınma ve Destekleme Kurumu Başkanının, Tarım
Bakanının onayıyla atanmasını öngören yasanın 14. maddesini hazırlarken, benzer
kurumları dikkate alarak, kuruluşlarını incelediklerini söyledi.
Türkiye Yatırım ve Destekleme Ajansı kurulmasını öngören yasanın, Temmuz
2006'da Sezer tarafından onaylanarak yürürlüğe girdiğini hatırlatan Eker, idari
ve mali özerkliğe sahip bu ajans direkt başbakana bağlı olduğu için kurum
başkanının, tek imzayla atandığını söyledi. Eker, ''Bu yasayı daha önce Sayın
Cumhurbaşkanı onaylamış. Tarımsal ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu
Yasasında da bu kurumun başkanı direkt bakana bağlı olduğu için yine tek imzayla
atanması öngörüldü. Burada Anayasaya aykırılık söz konusu değildir'' diye
konuştu.
Cumhurbaşkanının itiraz ettiği ikinci konunun, personel ücretlerinin bakan
tarafından belirlenmesi olduğunu bildiren Eker, benzer kurumlarda da personel
ücretlerinin bakan tarafından belirlendiğini, dolayısıyla burada da Anayasaya
aykırılığın söz konusu olmadığını söyledi.
Eker, yasada Sezer'in karşı çıktığı üçüncü konunun da bu kurumla ilgili
davaların iş mahkemeleri tarafından yürütülmesinin öngörülmesi olduğunu
kaydederek,Cumhurbaşkanı tarafından daha önce onaylanarak yürürlüğe giren diğer
yasalardan örnek vererek, burada da Anayasaya aykırılık bulunmadığını bildirdi.
Eker, şöyle devam etti:
''Benzer kuruluşlar örnek alınarak, bu kurumun kuruluşu düzenlenmiştir.
Birçok kuruluş bu şekilde kurularak yürürlüğe girmişken, bu kurumla ilgili farklı
bir uygulama yapılması, kabul edilir bir durum değildir.
Bakanlık merkezimizde çalışan personel sayısı oldukça sınırlıdır. Bu kurumda
çalışacak personelin, işinin ehli ve nitelikli personel olması da işin doğası
gereğidir.
Ayrıca bu kurum, Avrupa Birliği fonlarından bir an evvel yararlanmamızı
sağlayacaktır. Kurumun bir an evvel faaliyete geçip, fonlardan yararlanmamızın
önünün açılması, Türkiye'nin ulusal çıkarları için gereklidir.
Bu nedenlerle yasanın tekrar kabul edilerek yasalaşmasını talep ediyorum.''
Komisyon Başkanı Kirişçi de AB fonlarından yararlanabilmek için yasanın bir
an evvel yürürlüğe girmesi gerektiğini belirtti.
Daha sonra yapılan oylamada, yasa aynen kabul edildi.
Sezer, AB ve uluslararası kuruluşlardan sağlanacak kaynakları da kapsayacak
şekilde, kırsal kalkınma programlarının uygulanmasına yönelik faaliyetleri
gerçekleştirmek üzere kurulması öngörülen Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme
Kurumu Yasasını, çalışacak personelin statüsü, hakları ve atanmalarıyla ilgili
14. maddesinin, Anayasanın 89 ve 104. maddelerine aykırı olduğu gerekçesiyle
kısmen iade etmişti.
uzun olduğu için okutmadan oylatmak istemesi sırasında CHP Osmaniye Milletvekili
Necati Uzdil, gerekçeyle ilgili söz söyleme hakkı bulunup bulunmadığını sordu.
Kirişçi de teamül gereği okutup oylama yapacağını söyleyerek oylamayı
gerçekleştirdi. Uzdil, bu kez de usul hakkında söz istedi.
Kirişçi'nin söz vermemesi üzerine Uzdil, ''Madem söz vermeyeceksiniz, neden
buraya çağırıyorsunuz?'' diyerek Komisyonu terk etti. CHP Giresun Milletvekili
Mehmet Işık da Uzdil ile Komisyondan çıktı.
-BAKAN EKER-
Daha sonra gerekçe hakkında görüşlerini dile getiren Tarım ve Köyişleri
Bakanı Mehdi Eker, Kırsal Kalkınma ve Destekleme Kurumu Başkanının, Tarım
Bakanının onayıyla atanmasını öngören yasanın 14. maddesini hazırlarken, benzer
kurumları dikkate alarak, kuruluşlarını incelediklerini söyledi.
Türkiye Yatırım ve Destekleme Ajansı kurulmasını öngören yasanın, Temmuz
2006'da Sezer tarafından onaylanarak yürürlüğe girdiğini hatırlatan Eker, idari
ve mali özerkliğe sahip bu ajans direkt başbakana bağlı olduğu için kurum
başkanının, tek imzayla atandığını söyledi. Eker, ''Bu yasayı daha önce Sayın
Cumhurbaşkanı onaylamış. Tarımsal ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu
Yasasında da bu kurumun başkanı direkt bakana bağlı olduğu için yine tek imzayla
atanması öngörüldü. Burada Anayasaya aykırılık söz konusu değildir'' diye
konuştu.
Cumhurbaşkanının itiraz ettiği ikinci konunun, personel ücretlerinin bakan
tarafından belirlenmesi olduğunu bildiren Eker, benzer kurumlarda da personel
ücretlerinin bakan tarafından belirlendiğini, dolayısıyla burada da Anayasaya
aykırılığın söz konusu olmadığını söyledi.
Eker, yasada Sezer'in karşı çıktığı üçüncü konunun da bu kurumla ilgili
davaların iş mahkemeleri tarafından yürütülmesinin öngörülmesi olduğunu
kaydederek,Cumhurbaşkanı tarafından daha önce onaylanarak yürürlüğe giren diğer
yasalardan örnek vererek, burada da Anayasaya aykırılık bulunmadığını bildirdi.
Eker, şöyle devam etti:
''Benzer kuruluşlar örnek alınarak, bu kurumun kuruluşu düzenlenmiştir.
Birçok kuruluş bu şekilde kurularak yürürlüğe girmişken, bu kurumla ilgili farklı
bir uygulama yapılması, kabul edilir bir durum değildir.
Bakanlık merkezimizde çalışan personel sayısı oldukça sınırlıdır. Bu kurumda
çalışacak personelin, işinin ehli ve nitelikli personel olması da işin doğası
gereğidir.
Ayrıca bu kurum, Avrupa Birliği fonlarından bir an evvel yararlanmamızı
sağlayacaktır. Kurumun bir an evvel faaliyete geçip, fonlardan yararlanmamızın
önünün açılması, Türkiye'nin ulusal çıkarları için gereklidir.
Bu nedenlerle yasanın tekrar kabul edilerek yasalaşmasını talep ediyorum.''
Komisyon Başkanı Kirişçi de AB fonlarından yararlanabilmek için yasanın bir
an evvel yürürlüğe girmesi gerektiğini belirtti.
Daha sonra yapılan oylamada, yasa aynen kabul edildi.
Sezer, AB ve uluslararası kuruluşlardan sağlanacak kaynakları da kapsayacak
şekilde, kırsal kalkınma programlarının uygulanmasına yönelik faaliyetleri
gerçekleştirmek üzere kurulması öngörülen Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme
Kurumu Yasasını, çalışacak personelin statüsü, hakları ve atanmalarıyla ilgili
14. maddesinin, Anayasanın 89 ve 104. maddelerine aykırı olduğu gerekçesiyle
kısmen iade etmişti.
