TBMM PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU..

Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli
Mali Müşavirlik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Tasarısıyla, yeni Ticaret Kanunu ve Basel-2 kriterlerinin uygulamaya
girmesiyle birlikte, işlevlerini yitirecek olan serbest muhasebecilerin
durumu yeniden düzenleniyor.
Kanunun adı, ''Serbest muhasebecilik'' ibaresi kaldırılarak ''Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu'' olarak
değiştiriliyor.
Meslek mensubu olma şartı, TCK ile uyumlu hale getiriliyor. Buna göre,
meslek mensubu olmak için kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya
daha fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin
güvenliğine, anayasal düzene, milli savunmaya ve devlet sırlarına karşı
suçlar ile casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık,
sahtecilik güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat
karıştırma, suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama veya
kaçakçılık suçlarından mahkum olmama şartı aranacak.
İki yıllık meslek yüksekokulu veya lise mezunu oldukları için mali
müşavirlik hakkı bulunmayan serbest muhasebeciler, sınavda başarılı olma
koşuluyla mali müşavir olabilecek.
Staj süresi 2 yıldan 3 yıla çıkarılırken, staj ve staj süresinden
sayılan hizmetler yeniden düzenleniyor. Serbest muhasebeci mali
müşavirlik stajı, bağımsız çalışan serbest muhasebeci mali müşavir veya
yeminli mali müşavir yanında veya şirketlerinde yapılacak. Staja
başlayabilmek için staja giriş sınavını kazanmak ve Birlik tarafından
kurulan temel eğitim ve staj merkezi eğitim programını tamamlayıp
başarılı olmak şartı aranacak. Merkezin kurs ve seminerlerinde geçen ve
6 ayı aşmayan süreler, staj süresinden sayılacak.
Vergi inceleme yetkisi almış ve mesleki yeterlilik sınavında başarılı
olduktan sonra yeminli mali müşavirlik sınavını kazananlarda, serbest
muhasebeci mali müşavirlik sınavını kazanma şartı aranmayacak.
Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış ve mesleki yeterlilik
sınavını vermiş olanlar, yeterlilik sınavını kazandıkları tarihten
itibaren açılacak yeminli mali müşavirlik genel hükümlere göre
katılabilecek. Ancak bunların yeminli mali müşavir ruhsatını
alabilmeleri için düzenlemede belirtilen süreyi tamamlamaları gerekecek.

-SINAVI BİRLİK YAPACAK-

Yeminli mali müşavirlik sınavı, Birlik tarafından yazılı olarak
yapılacak. Maliye Bakanlığı, sınavın adil, tarafsız ve mevzuatına uygun
şekilde yapılması için gerekli önlemleri almaya yetkili olacak. 7
kişiden oluşacak sınav komisyonu başkanı ve üyeleri; 2'si Maliye
Bakanlığı vergi denetim elemanları arasından, 2'si YÖK tarafından
önerilecek 4 aday arasından, 3'ü ise TÜRMOB tarafından önerilecek 6 aday
arasından Maliye Bakanı tarafından seçilecek.
Meslek mensuplarından kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlar ile
mesleği fiilen icra etmeyenler, odaya giriş ücreti ve yıllık üye
aidatlarını yüzde 50 indirimli olarak ödeyecek.
Oda yönetim kurulu üyeleri, kayıtlı olduğu meslek odasında en az 3 yıl
kıdemli olup serbest veya bir işyerine bağlı çalışanlar arasından
seçilecek. Üye sayısı 100'den az olan odalarda 3 yıllık süre şartı
aranmayacak. Odalarda üst üste 2 dönem Yönetim Kurulu başkanlığı yapmış
olanlar, aradan iki seçim dönemi geçmedikçe yönetim kurulu üyeliğine
aday olamayacak. Seçilme yeterliğini kaybeden Yönetim Kurulu üyelerinin
görevi kendiliğinden sona erecek.
Her oda, üye sayısına bağlı olmaksızın seçeceği 3 temsilciye ilave
olarak, üyelerinin 75'te biri oranında temsilci ve aynı sayıya kadar
yedek temsilci seçecek.
Birlik Yönetim Kurulu, kayıtlı olduğu meslek odasında en az 3 yıl
süreyle çalışan Birlik Genel Kurulu üyeleri arasından, 3 yıl için
seçilen 9 asıl, 9 yedek üyeden oluşacak.
Yönetim Kurulu üyelerinden en az 5'i, yeminli mali müşavir olacak. Üst
üste 2 dönem Birlik Yönetim Kurulu başkanlığı yapmış olanlar, aradan iki
seçim dönemi geçmedikçe yönetim kurulu üyeliğine seçilemeyecek.

-NİSPİ TEMSİLDEN VAZGEÇİLDİ-

Tasarının, seçimlerin nispi temsil sistemiyle yapılmasını öngören
maddesi, uzun süre tartışıldı. Muhalefet milletvekillerinin itirazı
üzerine, her gruptan bir milletvekilinin yer aldığı çalışma grubu
oluşturularak, bu maddeye son şekli verildi.
Yapılan değişiklikle, seçimler tek ve ortak liste yöntemine göre
yapılacak. Hakim, oda ve birlik organlarına aday olmak isteyenlere
seçimlerden en az 18 saat öncesine kadar adaylık başvurusu için süre
verecek. Bu süre içerisinde yazılı olarak başvuranlar, kura çekmek
suretiyle hakim tarafından sıralanarak aday listeleri oluşturulacak.
Seçime katılacak listede adı yazılı olmayan meslek mensubu oy
kullanamayacak. Üyeler, oda veya birlik yönetim, denetleme ve disiplin
kurullarından sadece birinde görev alabilecek.
Odalar, her yıl sonu mevcut üyelerine ilişkin bilgileri, Maliye
Bakanlığınca talep edilecek bilgileri ocak ayı sonuna kadar bildirmekle
yükümlü olacak. Odalar ve birlik, her yılın faaliyet raporlarını ve mali
tablolarını internet sitelerinde de yayınlayacak.

-BAŞKA SIFAT KULLANILAMAYACAK-

Meslek mensupları, iş elde etmek için reklam faaliyetinde bulunamayacak.
Tabela veya basılı kağıtlarında ruhsatname ile belirlenen mesleki
unvanları dışında başka sıfat kullanamayacaklar.
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Türkiye genelinde mali denetim yapan
kamu bankalarının müfettişleri ile kanunları uyarınca vergi inceleme
yetkisi almış olanlardan, bu yetkilerini aldıkları tarihten itibaren
kamu kurum ve kuruluşlarında 8 yıllık hizmet süresini dolduranlar ile en
az 8 yıl öğretim üyesi, öğretim görevlisi ve profesör olarak çalışanlar
için serbest muhasebeci mali müşavirlik sınav şartı aranmayacak.
Kanundan önce serbest muhasebeci unvanı alanlar, kanunun yürürlük
tarihinden itibaren 3 yıl içinde açılacak serbest muhasebeci mali
müşavirlik sınavlarına 5 defa; serbest muhasebecilik stajına devam
edenlerden başarılı olanlar ise bu tarihten itibaren 3 yıl içinde
açılacak serbest muhasebeci mali müşavirlik sınavlarına girmeye hak
kazanacak. Bu sınavlarda başarılı olanlar, serbest muhasebeci mali
müşavirlik unvanına sahip olacak.
Sınavlarda başarılı olamayanlar veya sınava katılmayanlar ise sadece
serbest muhasebeci unvanı ile çalışabilecek, ancak serbest muhasebeci
mali müşavir unvanını kullanamayacak. Bu kişiler, muhasebe sistemi
kurmayacak, geliştiremeyecek, işletemeyecek. İnceleme, tahlil, denetim
yapamayacak, Mali tablo ve beyannamelerle ilgili konularda yazılı görüş
veremeyecek, tahkim, bilirkişilik ve benzeri işleri yapamayacak.
Düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra yapılacak ilk seçimde, her
oda, üye sayısına bağlı olmaksızın seçeceği 3 temsilciye ilave olarak
üyelerinin 60'ta biri oranında birlik genel kurulu temsilcisi ve aynı
sayıda yedek temsilci seçecek.
Öte yandan, AK Parti Balıkesir Milletvekili Ali Osman Sali, Başbakanlık
müfettişlerinin sınavsız olarak mali müşavir olma hakkı tanınmasını
öngören bir önerge verdi. Maliye Bakanlığı Müsteşarı Hasan Basri
Aktan'ın katılmadığı önergenin oylamasında eşit oy çıktı. Komisyon
Başkanı Sait Açba'nın da ret oyu kullanmasıyla önerge kabul edilmedi.