2005-12-21 - 18:14
TBMM Adalet Komisyonu'nda, yabancıların Türkiye'de mülk edinmelerine ilişkin esasları içeren tasarı kabul edildi.
Komisyonun öğleden sonraki toplantısında söz alan Tapu ve Kadastro
Genel Müdür Vekili Zeki Atlı, 2000 yılının 4. ayı itibariyle
yabancılara Türkiye genelinde 272 bin 511 dönüm arazi satıldığını;
bunların sadece mahkeme kararıyla yapılan satışlar olduğunu kaydetti.
Atlı, bunun dışında, 1939'dan beri yabancılara toprak satışı
yapılmadığını vurgulayarak, ''O günden bugüne, 1 metrekare satış
olmamıştır'' dedi.
Müzakerelerin ardından, Tapu Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı kabul edildi.
Komisyon'un öğleden sonraki toplantısında söz alan Milli Savunma
Bakanlığı'nın bir askeri yetkilisi, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın
talimatıyla, Tapu Kanunu'nun uygulanamayacağı yerlerin belirlenmesi
amacıyla bir komisyon kurulduğunu ve bu komisyonun, kamu yararı ve
ülke güvenliğini gözeterek bu yerleri belirlediğini anımsattı.
Bu konuyla ilgili olarak, İngiltere, Portekiz, Danimarka, Çek
Cumhuriyeti ve Polonya gibi Avrupa ülkelerindeki uygulamaların
incelendiğini ifade eden yetkili, Yunanistan'daki durumun da
incelendiğini ve bu ülkenin, ülkenin yarısının yabancılara satışını
kısıtladığının görüldüğünü kaydetti. Bu ülkenin daha sonra AB'nin
uyarısıyla, kıyı bölgelerindeki taşınmaz satışını serbest bıraktığını,
ancak Rodos ve öteki adalarda bu yasaklamanın devam ettiğini
vurguladı.
Mevcut duruma göre, Türkiye'de yabancıların, 1. ve 2. derece kara
askeri bölgelerinde taşınmaz mal almalarının yasak olduğunu ifade eden
yetkili, bu bölgelerin kamulaştırılamayacağını da belirtti.
Tapu ve Kadastro Genel Müdür Vekili Zeki Atlı da 2000 yılının 4.
ayı itibariyle yabancılara Türkiye genelinde 272 bin 511 dönüm arazi
satıldığını; bunların sadece mahkeme kararıyla yapılan satışlar
olduğunu kaydetti.
Atlı, bunun dışında 1939'dan beri yabancılara toprak satışı
yapılmadığını vurgulayarak, ''O günden bugüne, 1 metrekare satış
olmamıştır'' dedi.
Daha sonra yapılan müzakerelerin ardından, Tapu Kanunu'nda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı kabul edildi.
-TASARIDAKİ DEĞİŞİKLİKLER-
Tasarının, ''Türkiye ile arasında karşılıklılık olmayan devlet
vatandaşlarının durumunun tespitinde hukuki ve fiili durum esas
alınacak. Bu ilkenin, kişilere toprak mülkiyeti hakkının tanınmadığı
yabancı ülke uyruklularına uygulanmasında, yabancı devletin taşınmaz
alımında kendi vatandaşlarına veya yabancı ülkede, o ülkenin
kanunlarına göre kurulan tüzel kişiliğe sahip ticaret şirketlerine
tanıdığı haklar, Türk vatandaşlarına ve ticaret şirketlerine de
tanınacak'' fıkrasındaki, ''veya yabancı ülkede, o ülkenin kanunlarına
göre kurulan tüzel kişiliğe sahip ticaret şirketlerine'' cümlesi,
verilen önergeyle tasarıdan çıkarıldı.
Bu değişiklikle, tüzel kişiliğe sahip ticaret şirketleriyle ilgili
olarak yanlış anlaşılmalara yol açılmaması amaçlandı.
Verilen önergeyle, ''Yabancı uyruklular ile yabancı ülkelerde
kendi ülkelerinin kanunlarına göre kurulan tüzel kişiliğe sahip
ticaret şirketlerinin, sulama, enerji, tarım, maden, sit, inanç ve
kültürel özellikleri nedeniyle korunması gereken alanları, askeri
yasak ve güvenlik bölgesi içinde kalan alanlar, özel koruma alanları
ile flora ve fauna özelliği nedeniyle korunması gereken hassas
alanlarda ve stratejik yerlerde kamu yararı ve ülke güvenliği
bakımından taşınmaz ve sınırlı ayni hak alamayacakları alanları
belirlemeye, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının teklifi üzerine
Bakanlar Kurulu yetkili olacak'' fıkrasındaki, ''askeri yasak ve
güvenlik bölgesi içinde kalan alanlar'' ibaresi çıkarıldı.
Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu'na göre, zaten
bu bölgelerde yabancıların taşınmaz mal edinmeleri mümkün
olmadığından, tasarıdan bu ibareler çıkarılarak, Bakanlar Kurulu'nun
yasaklama kararı almadığı askeri yasak bölgeler ve güvenlik
bölgelerinde yabancıların taşınmaz mal edinmeleri gibi istenmeyen
sonuçların ortaya çıkması tehlikesi ortadan kaldırılmış oldu.
''Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra belirlenecek askeri
yasak bölgeler, askeri ve özel güvenlik bölgeleri ile stratejik
bölgelere ve değişiklik kararlarına ait harita ve koordinat
değerlerinin, Milli Savunma Bakanlığı'nca geciktirilmeksizin Tapu ve
Kadastro Genel Müdürlüğü'nün bağlı olduğu bakanlığa verilmesini''
öngören bir fıkra, önergeyle tasarıya eklendi.
Tasarının 2. maddesi de verilen başka bir önergeyle ''Bu kanunun
yürürlüğe girdiği tarihte mevcut olan askeri yasak bölgeler, askeri ve
özel güvenlik bölgeleri ile stratejik bölgelere ilişkin kararlara ait
harita ve koordinat değerlerinin tamamı, Milli Savunma Bakanlığı
tarafından en geç 3 ay içinde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'nün
bağlı olduğu bakanlığa gönderilir. Bu bölgelere ilişkin kararlara ait
harita ve koordinat değerlerinin, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'ne
gönderilmesi ve sayısal ortama aktarılarak taşra birimlerine intikal
ettirilmesine kadar geçecek sürede, yetkili askeri makamlardan
sorulmak suretiyle, belirtilen işlemler tamamlandıktan sonra ise
gönderilen belge ve bilgilere göre tapu işlemleri yürütülür'' şeklinde
değiştirildi.
Bu değişiklikle, tapu ve kadastro müdürlüklerince yapılan
çalışmaların sekteye uğratılmaması için, belirtilen bölgelere ilişkin
kararlara ait harita ve koordinat değerlerinin genel müdürlüğe
gönderilmesi ve sayısal ortama aktarılarak uygulama birimlerine
intikal ettirilmesine kadar geçecek sürede yetkili askeri makamlardan
sorularak işlemlerin yürütülmesi amaçlandı.
-TASARI-
Tasarıya göre, yabancılar, karşılıklı olmak ve kanuni
sınırlamalara uyulmak kaydıyla, işyeri ya da mesken olarak kullanmak
üzere, uygulama imar planı veya mevzii imar planı içinde, bu amaçlarla
ayrılıp tescil edilen taşınmazları alabilecek. Yabancıların
alabileceği taşınmaz ile bağımsız ve sürekli nitelikte sınırlı ayni
hakların toplam yüzölçümü 2.5 hektarı geçemeyecek. Bu yüzölçümü
miktarını 30 hektara kadar artırmaya, Bakanlar Kurulu yetkili olacak.
Yabancılar ile bu ticaret şirketleri dışındaki vakıf, dernek,
kooperatif, cemiyet, topluluk ve cemaatlar, Türkiye'de taşınmaz
alamayacak ve kendileri lehine sınırlı ayni hak tesis edilemeyecek.
Yasaya aykırı alınan veya kanuni zorunluluk dışında edinim amacına
aykırı kullanıldığı tespit edilen taşınmazlar ile sınırlı ayni haklar,
Maliye Bakanlığı'nca verilecek süre içinde sahibi tarafından tasfiye
edilmediği takdirde tasfiye edilerek bedele çevrilecek ve hak
sahiplerine ödenecek.
Genel Müdür Vekili Zeki Atlı, 2000 yılının 4. ayı itibariyle
yabancılara Türkiye genelinde 272 bin 511 dönüm arazi satıldığını;
bunların sadece mahkeme kararıyla yapılan satışlar olduğunu kaydetti.
Atlı, bunun dışında, 1939'dan beri yabancılara toprak satışı
yapılmadığını vurgulayarak, ''O günden bugüne, 1 metrekare satış
olmamıştır'' dedi.
Müzakerelerin ardından, Tapu Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı kabul edildi.
Komisyon'un öğleden sonraki toplantısında söz alan Milli Savunma
Bakanlığı'nın bir askeri yetkilisi, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan'ın
talimatıyla, Tapu Kanunu'nun uygulanamayacağı yerlerin belirlenmesi
amacıyla bir komisyon kurulduğunu ve bu komisyonun, kamu yararı ve
ülke güvenliğini gözeterek bu yerleri belirlediğini anımsattı.
Bu konuyla ilgili olarak, İngiltere, Portekiz, Danimarka, Çek
Cumhuriyeti ve Polonya gibi Avrupa ülkelerindeki uygulamaların
incelendiğini ifade eden yetkili, Yunanistan'daki durumun da
incelendiğini ve bu ülkenin, ülkenin yarısının yabancılara satışını
kısıtladığının görüldüğünü kaydetti. Bu ülkenin daha sonra AB'nin
uyarısıyla, kıyı bölgelerindeki taşınmaz satışını serbest bıraktığını,
ancak Rodos ve öteki adalarda bu yasaklamanın devam ettiğini
vurguladı.
Mevcut duruma göre, Türkiye'de yabancıların, 1. ve 2. derece kara
askeri bölgelerinde taşınmaz mal almalarının yasak olduğunu ifade eden
yetkili, bu bölgelerin kamulaştırılamayacağını da belirtti.
Tapu ve Kadastro Genel Müdür Vekili Zeki Atlı da 2000 yılının 4.
ayı itibariyle yabancılara Türkiye genelinde 272 bin 511 dönüm arazi
satıldığını; bunların sadece mahkeme kararıyla yapılan satışlar
olduğunu kaydetti.
Atlı, bunun dışında 1939'dan beri yabancılara toprak satışı
yapılmadığını vurgulayarak, ''O günden bugüne, 1 metrekare satış
olmamıştır'' dedi.
Daha sonra yapılan müzakerelerin ardından, Tapu Kanunu'nda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı kabul edildi.
-TASARIDAKİ DEĞİŞİKLİKLER-
Tasarının, ''Türkiye ile arasında karşılıklılık olmayan devlet
vatandaşlarının durumunun tespitinde hukuki ve fiili durum esas
alınacak. Bu ilkenin, kişilere toprak mülkiyeti hakkının tanınmadığı
yabancı ülke uyruklularına uygulanmasında, yabancı devletin taşınmaz
alımında kendi vatandaşlarına veya yabancı ülkede, o ülkenin
kanunlarına göre kurulan tüzel kişiliğe sahip ticaret şirketlerine
tanıdığı haklar, Türk vatandaşlarına ve ticaret şirketlerine de
tanınacak'' fıkrasındaki, ''veya yabancı ülkede, o ülkenin kanunlarına
göre kurulan tüzel kişiliğe sahip ticaret şirketlerine'' cümlesi,
verilen önergeyle tasarıdan çıkarıldı.
Bu değişiklikle, tüzel kişiliğe sahip ticaret şirketleriyle ilgili
olarak yanlış anlaşılmalara yol açılmaması amaçlandı.
Verilen önergeyle, ''Yabancı uyruklular ile yabancı ülkelerde
kendi ülkelerinin kanunlarına göre kurulan tüzel kişiliğe sahip
ticaret şirketlerinin, sulama, enerji, tarım, maden, sit, inanç ve
kültürel özellikleri nedeniyle korunması gereken alanları, askeri
yasak ve güvenlik bölgesi içinde kalan alanlar, özel koruma alanları
ile flora ve fauna özelliği nedeniyle korunması gereken hassas
alanlarda ve stratejik yerlerde kamu yararı ve ülke güvenliği
bakımından taşınmaz ve sınırlı ayni hak alamayacakları alanları
belirlemeye, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının teklifi üzerine
Bakanlar Kurulu yetkili olacak'' fıkrasındaki, ''askeri yasak ve
güvenlik bölgesi içinde kalan alanlar'' ibaresi çıkarıldı.
Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu'na göre, zaten
bu bölgelerde yabancıların taşınmaz mal edinmeleri mümkün
olmadığından, tasarıdan bu ibareler çıkarılarak, Bakanlar Kurulu'nun
yasaklama kararı almadığı askeri yasak bölgeler ve güvenlik
bölgelerinde yabancıların taşınmaz mal edinmeleri gibi istenmeyen
sonuçların ortaya çıkması tehlikesi ortadan kaldırılmış oldu.
''Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra belirlenecek askeri
yasak bölgeler, askeri ve özel güvenlik bölgeleri ile stratejik
bölgelere ve değişiklik kararlarına ait harita ve koordinat
değerlerinin, Milli Savunma Bakanlığı'nca geciktirilmeksizin Tapu ve
Kadastro Genel Müdürlüğü'nün bağlı olduğu bakanlığa verilmesini''
öngören bir fıkra, önergeyle tasarıya eklendi.
Tasarının 2. maddesi de verilen başka bir önergeyle ''Bu kanunun
yürürlüğe girdiği tarihte mevcut olan askeri yasak bölgeler, askeri ve
özel güvenlik bölgeleri ile stratejik bölgelere ilişkin kararlara ait
harita ve koordinat değerlerinin tamamı, Milli Savunma Bakanlığı
tarafından en geç 3 ay içinde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'nün
bağlı olduğu bakanlığa gönderilir. Bu bölgelere ilişkin kararlara ait
harita ve koordinat değerlerinin, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'ne
gönderilmesi ve sayısal ortama aktarılarak taşra birimlerine intikal
ettirilmesine kadar geçecek sürede, yetkili askeri makamlardan
sorulmak suretiyle, belirtilen işlemler tamamlandıktan sonra ise
gönderilen belge ve bilgilere göre tapu işlemleri yürütülür'' şeklinde
değiştirildi.
Bu değişiklikle, tapu ve kadastro müdürlüklerince yapılan
çalışmaların sekteye uğratılmaması için, belirtilen bölgelere ilişkin
kararlara ait harita ve koordinat değerlerinin genel müdürlüğe
gönderilmesi ve sayısal ortama aktarılarak uygulama birimlerine
intikal ettirilmesine kadar geçecek sürede yetkili askeri makamlardan
sorularak işlemlerin yürütülmesi amaçlandı.
-TASARI-
Tasarıya göre, yabancılar, karşılıklı olmak ve kanuni
sınırlamalara uyulmak kaydıyla, işyeri ya da mesken olarak kullanmak
üzere, uygulama imar planı veya mevzii imar planı içinde, bu amaçlarla
ayrılıp tescil edilen taşınmazları alabilecek. Yabancıların
alabileceği taşınmaz ile bağımsız ve sürekli nitelikte sınırlı ayni
hakların toplam yüzölçümü 2.5 hektarı geçemeyecek. Bu yüzölçümü
miktarını 30 hektara kadar artırmaya, Bakanlar Kurulu yetkili olacak.
Yabancılar ile bu ticaret şirketleri dışındaki vakıf, dernek,
kooperatif, cemiyet, topluluk ve cemaatlar, Türkiye'de taşınmaz
alamayacak ve kendileri lehine sınırlı ayni hak tesis edilemeyecek.
Yasaya aykırı alınan veya kanuni zorunluluk dışında edinim amacına
aykırı kullanıldığı tespit edilen taşınmazlar ile sınırlı ayni haklar,
Maliye Bakanlığı'nca verilecek süre içinde sahibi tarafından tasfiye
edilmediği takdirde tasfiye edilerek bedele çevrilecek ve hak
sahiplerine ödenecek.
