2008-02-08 - 16:23
TBMM Başkanı Köksal Toptan tarafından hazırlanan ve Meclis İçtüzüğünde değişiklik yapılmasını öngören teklif, Anayasa Komisyonunda benimsendi.
TBMM İçtüzüğünün Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkındaki İçtüzük
Teklifine göre, Genel Kurula evrak okuma görevi, katip üyeler yerine
Başkanlık Divanınca belirlenecek görevliler tarafından yerine
getirilecek.
Komisyonlar, kendilerine havale edilen işlerle ilgili olmak üzere sivil
toplum kuruluşlarından temsilci çağırıp dinleyebilecek, yazılı
görüşlerini isteyebilecek.
Dış denetim raporlarına ilişkin inceleme sonuçları, Başkanlıkça TBMM
Genel Kurulunun bilgisine sunulacak.
Bütçe, kesin hesap ve faaliyet raporlarının görüşülmesi de yeni esaslara
bağlanıyor. Buna göre, Plan ve Bütçe Komisyonu, merkezi yönetim
kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerini, kesin hesaplarını ve
faaliyet raporlarını ilgili komisyonlara, mahalli idarelerin genel
faaliyet raporunu ise İçişleri Komisyonuna havale edilmek üzere Meclis
Başkanlığına sunacak.
Komisyonlar, bütçeler ve kesin hesaplarla ilgili görüşlerini iki ayrı
rapor halinde kendilerine sevk edildiği tarihten itibaren 10 gün içinde
Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmek üzere Başkanlığa verecek.
-ALT KOMİSYONLAR KURULUYOR-
Plan ve Bütçe Komisyonunda, ''Bütçe'' ve ''Kesin Hesap'' olmak üzere iki
ayrı alt komisyon kurulacak.
Bütçe Alt Komisyonu, bütçe kanunu tasarısı ve ekleri ile diğer
komisyonlar tarafından idare bütçeleriyle ilgili hazırlanıp gönderilen
raporları görüşecek. Alt Komisyonunun bütçeye ilişkin raporu, Plan ve
Bütçe Komisyonunda, bütçenin tümü üzerinde yapılan görüşmeler sırasında
değerlendirilecek.
Kesin Hesap Alt Komisyonu ise kesin hesap kanunu tasarısı ve ekinde yer
alan belgeleri, genel uygunluk bildirimini, Sayıştay raporları ile diğer
komisyonlardan gelecek kesin hesap ve faaliyet raporları hakkındaki
metinleri ele alacak. İdarelerin kesin hesapları, genel uygunluk
bildirimi, dış denetim genel değerlendirme raporu ile faaliyet raporları
hakkında Kesin Hesap Alt Komisyonu tarafından hazırlanan rapor, kesin
hesap görüşmeleri sırasında Plan ve Bütçe Komisyonunda ayrı bir
birleşimde görüşülecek.
Alt komisyonlar hazırladıkları raporları, Plan ve Bütçe Komisyonuna
sunacak. Alt Komisyonlar, Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığı
aracılığıyla kamu idarelerinden inceleme ve değerlendirmelerine konu
olan hususlarda bilgi ve bele isteyebilecek.
-SAYIŞTAY RAPORLARININ GÖRÜŞÜLMESİ-
Plan ve Bütçe Komisyonu, Sayıştay tarafından sunulan raporları, ilgili
komisyonlara havale edilmesi için TBMM Başkanlığına sunacak.
Komisyonlar, kendilerine gönderilen raporlarla ilgili görüşlerini 30 gün
içinde Plan ve Bütçe Komisyonuna iletecek.
Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülerek TBMM Başkanlığına sunulan
Sayıştay raporları, genel görüşme konusu olacak. Genel Kurulda bu
raporlar üzerinde siyasi parti gruplarına, komisyona, Hükümete ve
şahısları adına 2 milletvekiline söz verilecek.
Sayıştay tarafından sunulan, ancak yasama döneminin sonuna kadar Plan ve
Bütçe Komisyonda ya da Genel Kurulda görüşülmeyen raporlar, hükümsüz
sayılacak. Ancak bu raporlar, takip eden yasama döneminde siyasi parti
grupları veya en az 20 milletvekili tarafından yenilenirse, TBMM
Başkanlığınca, görüşülmek üzere Plan ve Bütçe Komisyonuna havale
edilecek.
Anayasada yapılan değişikliğe paralel olarak, ''ölüm cezaları''na
ilişkin ibareler de İçtüzükten çıkarılıyor.
-''BİZ DE YÜK İSTİYORUZ''-
DTP Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, teklif üzerinde görüşlerini dile
getirirken, ihtisas komisyonları, uluslararası komisyonların ve diğer
gezilerde partisine yönelik ayrımcı bir tavır izlendiğini savunarak,
adil temsil için İçtüzükte değişiklik yapılması gerektiğini kaydetti.
Kaplan, iktidar grubunun bazen ''İçtüzükteki süre sınırlamalarını
zorlayarak'' tasarı ve teklifleri Genel Kurul gündemine getirdiğini,
bunun da kendilerine hazırlık yapma imkanı tanımadığını belirterek, ''Bu
katılımcılık değil çoğunluk diktasıdır'' dedi.
Mecliste ''Kadın Komisyonu'' kurulması, söz hakkının internet ortamında
alınmasını öneren Kaplan, yılda 2-3 uluslararası toplantı düzenlenmesi,
Almanya'ya gidildiği gibi dünyanın başka ülkelerindeki gelişmeleri ve
olayları izlemek üzere heyet gönderilmesini istedi.
AK Parti Sakarya Milletvekili Ayhan Sefer Üstün, yeni bir İçtüzük
yapmanın zorunlu hale geldiğini belirtti. TBMM Plan ve Bütçe
Komisyonunun iş yükünün tasarı ve tekliflerin büyük bölümünün sevk
edilmesinden kaynaklandığını kaydeden Üstün, ''Bu komisyon, her
düzenlemeyi kendisi görüşmek istiyor. Ölümün de doğumun da bir maliyeti
var. Her düzenlemeyi oraya sevk etmek yanlıştır'' dedi.
Komisyon Başkanı Burhan Kuzu, mali düzenlemeler içeren yasa tasarı ve
tekliflerinin Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edildiğine işaret ederek,
''Bana bir düzenleme söyleyin ki içinde mali bir boyut olmasın. Bu
yanlış bir uygulamadır. Biz de yük istiyoruz'' diye konuştu.
Kuzu'nun sözleri Komisyonda gülüşmelere neden oldu. Kanunlar ve Kararlar
Daire Başkanı İbrahim Araç'ın, ''tasarı ve tekliflerin sevkinde
Başkanlığı bağlayan düzenlemeler olduğunu'' söylemesi üzerine Kuzu,
''Gerekirse bunları değiştiririz. Siz de takdir hakkınızı kullanın''
dedi.
Teklifine göre, Genel Kurula evrak okuma görevi, katip üyeler yerine
Başkanlık Divanınca belirlenecek görevliler tarafından yerine
getirilecek.
Komisyonlar, kendilerine havale edilen işlerle ilgili olmak üzere sivil
toplum kuruluşlarından temsilci çağırıp dinleyebilecek, yazılı
görüşlerini isteyebilecek.
Dış denetim raporlarına ilişkin inceleme sonuçları, Başkanlıkça TBMM
Genel Kurulunun bilgisine sunulacak.
Bütçe, kesin hesap ve faaliyet raporlarının görüşülmesi de yeni esaslara
bağlanıyor. Buna göre, Plan ve Bütçe Komisyonu, merkezi yönetim
kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerini, kesin hesaplarını ve
faaliyet raporlarını ilgili komisyonlara, mahalli idarelerin genel
faaliyet raporunu ise İçişleri Komisyonuna havale edilmek üzere Meclis
Başkanlığına sunacak.
Komisyonlar, bütçeler ve kesin hesaplarla ilgili görüşlerini iki ayrı
rapor halinde kendilerine sevk edildiği tarihten itibaren 10 gün içinde
Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmek üzere Başkanlığa verecek.
-ALT KOMİSYONLAR KURULUYOR-
Plan ve Bütçe Komisyonunda, ''Bütçe'' ve ''Kesin Hesap'' olmak üzere iki
ayrı alt komisyon kurulacak.
Bütçe Alt Komisyonu, bütçe kanunu tasarısı ve ekleri ile diğer
komisyonlar tarafından idare bütçeleriyle ilgili hazırlanıp gönderilen
raporları görüşecek. Alt Komisyonunun bütçeye ilişkin raporu, Plan ve
Bütçe Komisyonunda, bütçenin tümü üzerinde yapılan görüşmeler sırasında
değerlendirilecek.
Kesin Hesap Alt Komisyonu ise kesin hesap kanunu tasarısı ve ekinde yer
alan belgeleri, genel uygunluk bildirimini, Sayıştay raporları ile diğer
komisyonlardan gelecek kesin hesap ve faaliyet raporları hakkındaki
metinleri ele alacak. İdarelerin kesin hesapları, genel uygunluk
bildirimi, dış denetim genel değerlendirme raporu ile faaliyet raporları
hakkında Kesin Hesap Alt Komisyonu tarafından hazırlanan rapor, kesin
hesap görüşmeleri sırasında Plan ve Bütçe Komisyonunda ayrı bir
birleşimde görüşülecek.
Alt komisyonlar hazırladıkları raporları, Plan ve Bütçe Komisyonuna
sunacak. Alt Komisyonlar, Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığı
aracılığıyla kamu idarelerinden inceleme ve değerlendirmelerine konu
olan hususlarda bilgi ve bele isteyebilecek.
-SAYIŞTAY RAPORLARININ GÖRÜŞÜLMESİ-
Plan ve Bütçe Komisyonu, Sayıştay tarafından sunulan raporları, ilgili
komisyonlara havale edilmesi için TBMM Başkanlığına sunacak.
Komisyonlar, kendilerine gönderilen raporlarla ilgili görüşlerini 30 gün
içinde Plan ve Bütçe Komisyonuna iletecek.
Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülerek TBMM Başkanlığına sunulan
Sayıştay raporları, genel görüşme konusu olacak. Genel Kurulda bu
raporlar üzerinde siyasi parti gruplarına, komisyona, Hükümete ve
şahısları adına 2 milletvekiline söz verilecek.
Sayıştay tarafından sunulan, ancak yasama döneminin sonuna kadar Plan ve
Bütçe Komisyonda ya da Genel Kurulda görüşülmeyen raporlar, hükümsüz
sayılacak. Ancak bu raporlar, takip eden yasama döneminde siyasi parti
grupları veya en az 20 milletvekili tarafından yenilenirse, TBMM
Başkanlığınca, görüşülmek üzere Plan ve Bütçe Komisyonuna havale
edilecek.
Anayasada yapılan değişikliğe paralel olarak, ''ölüm cezaları''na
ilişkin ibareler de İçtüzükten çıkarılıyor.
-''BİZ DE YÜK İSTİYORUZ''-
DTP Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, teklif üzerinde görüşlerini dile
getirirken, ihtisas komisyonları, uluslararası komisyonların ve diğer
gezilerde partisine yönelik ayrımcı bir tavır izlendiğini savunarak,
adil temsil için İçtüzükte değişiklik yapılması gerektiğini kaydetti.
Kaplan, iktidar grubunun bazen ''İçtüzükteki süre sınırlamalarını
zorlayarak'' tasarı ve teklifleri Genel Kurul gündemine getirdiğini,
bunun da kendilerine hazırlık yapma imkanı tanımadığını belirterek, ''Bu
katılımcılık değil çoğunluk diktasıdır'' dedi.
Mecliste ''Kadın Komisyonu'' kurulması, söz hakkının internet ortamında
alınmasını öneren Kaplan, yılda 2-3 uluslararası toplantı düzenlenmesi,
Almanya'ya gidildiği gibi dünyanın başka ülkelerindeki gelişmeleri ve
olayları izlemek üzere heyet gönderilmesini istedi.
AK Parti Sakarya Milletvekili Ayhan Sefer Üstün, yeni bir İçtüzük
yapmanın zorunlu hale geldiğini belirtti. TBMM Plan ve Bütçe
Komisyonunun iş yükünün tasarı ve tekliflerin büyük bölümünün sevk
edilmesinden kaynaklandığını kaydeden Üstün, ''Bu komisyon, her
düzenlemeyi kendisi görüşmek istiyor. Ölümün de doğumun da bir maliyeti
var. Her düzenlemeyi oraya sevk etmek yanlıştır'' dedi.
Komisyon Başkanı Burhan Kuzu, mali düzenlemeler içeren yasa tasarı ve
tekliflerinin Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edildiğine işaret ederek,
''Bana bir düzenleme söyleyin ki içinde mali bir boyut olmasın. Bu
yanlış bir uygulamadır. Biz de yük istiyoruz'' diye konuştu.
Kuzu'nun sözleri Komisyonda gülüşmelere neden oldu. Kanunlar ve Kararlar
Daire Başkanı İbrahim Araç'ın, ''tasarı ve tekliflerin sevkinde
Başkanlığı bağlayan düzenlemeler olduğunu'' söylemesi üzerine Kuzu,
''Gerekirse bunları değiştiririz. Siz de takdir hakkınızı kullanın''
dedi.
