TBMM TARIM, ORMAN VE KÖYİŞLERİ KOMİSYONU...

Komisyon, tasarıyı, tali komisyon olarak görüştü.

Tasarıyı Komisyona Hükümet adına sunan Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdür Yardımcısı Selahattin Erdoğan, Anayasa
Mahkemesinin iptal kararından sonra, özellikle ormanlık alanlardaki madencilik
faaliyetleri için istenen izinlerin, yasal boşluk nedeniyle verilmediğini
söyledi.

Bunun da madencilik faaliyetlerinin durmasına neden olduğunu belirten
Erdoğan, duruma son vermek için hazırlanan bu tasarıyı sunduklarını ifade etti.

AK Parti Şanlıurfa Milletvekili Zülfükar İzol, maden arama izinlerinin
verilmesi için gerekli prosedürün çok fazla olduğunu kaydetti.

''Vatandaş izin için başvuruyor ancak önüne o kadar çok prosedür
çıkarılıyor ki beziyor ve vazgeçiyor'' diyen İzol, ''Bunu vatandaşa yapmayın,
Ülkemizin altında yatan madenleri ekonomiye kazandıralım. Benim evimin altında da
maden varsa gelin kamulaştırın ve o madeni çıkarın'' şeklinde konuştu.

Maden Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısına göre,
bilimsel ve teknik değerlendirmelere göre, çevresel etkileri alınacak önlemlerle
giderilebilecek düzeydeki madencilik faaliyetlerine izin verilecek.

Kanun dışında madencilik faaliyetleriyle ilgili olarak yapılacak her
türlü kısıtlama, ancak kanunla düzenlenecek. Ancak, maden işletme yöntemi,
faaliyetin yapıldığı bölge, madenin cinsi, yapılan yatırımın çevresel etkileri,
şehirleşme ve benzeri hususlar dikkate alınarak, ruhsat verilen alanlarda
kazanılmış haklar korunmak kaydıyla, yeni verilecek ruhsat alanlarına Başbakanlık
Müsteşarı Başkanlığındaki Kurul tarafından kısıtlama getirilebilecek.

Özel çevre koruma bölgeleri, milli parklar, yaban hayatı koruma ve
geliştirme sahaları, muhafaza ormanları, aktüel durumuna veya orman amenajman
planına göre yüzde 41 ve üzeri oranında kapalı doğal olarak yetişmiş sedir ve
ardıç ormanları, Kıyı Kanununa göre korunması gerekli alanlar, 1. derece askeri
yasak bölgeler, 1. derece sit alanlarıyla, madencilik amacı dışında tahsis edilen
ve uygun görüş verilen elektrik santralleri, organize sanayi bölgeleri, petrol,
doğalgaz ve jeotermal boru hatları gibi yatırım alanlarına ait koordinatlar,
ilgili kurumlar tarafından Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel
Müdürlüğüne bildirim yapılmasının ardından bilgi işlem kayıtlarına işlenecek.

Bu alanlara yapılan ruhsat müracaatlarında, ilgili kurumlardan izin
alınması için müracaat sahibine 1 yıl süre verilecek. Bu süre içinde izin
alınması durumunda ruhsat düzenlenecek.

Orman sayılan alanlarda yapılacak maden arama ve işletme faaliyetleriyle
bu faaliyetler için zorunlu ve ruhsat süresine bağlı olarak yapılan geçici
tesislere, orman idaresince izin verilecek. Yaban hayatı koruma ve geliştirme
sahalarında maden arama ve işletme faaliyetlerine, çevresel etki değerlendirme
raporunda belirlenen esaslar dahilinde izin verilecek.

Tasarı, Danıştay'ın, Madencilik Faaliyetleri İzin Yönetmeliğinin bazı
hükümlerinin yürütmesini durdurması kararından sonra, işyeri açma ve çalışma
ruhsatlarının düzenlenmesinde idarelerde ortaya çıkan tereddütleri ortadan
kaldırmak ve böylece uygulamada birliği sağlamayı amaçlaya düzenlemeleri de
içeriyor.

Buna göre, maden üretim faaliyetleriyle, bu faaliyetlere dayalı ruhsat
sahasındaki tesisler için işyeri açma ve çalışma ruhsatları, il özel idareleri
tarafından verilecek. Bu ruhsatların verilmesi sırasında, belediyelerin tahsil
ettiği işyeri açma izni harcı, il özel idaresi tarafından tahsil edilecek. İşyeri
açma ve çalışma ruhsatı, daha önce mücavir alanlar dahilinde belediyeler
tarafından veriliyordu.

Ruhsat sahibi tarafından sevk fişi olmaksızın maden sevk edildiğinin
tespit edilmesi halinde, söz konusu madenin ocak başı satış bedelinin 2 katı
tutarında idari para cezası verilecek.

Ruhsatı olmadan veya ruhsat grubu dışında üretim yapıldığının tespiti
halinde faaliyetler durdurularak üretilen madene mülki idare amirliklerince el
konulacak. Bu fiili işleyen kişilere, el konulan ve el konulma imkanı ortadan
kalkmış olan tüm madenin, ocak başı satış bedelinin 2 katı tutarında idari para
cezası uygulanacak. El konulan madenler satılarak bedeli il özel idaresi hesabına
aktarılacak.

Arama dönemi üretim izni ve işletme ruhsatları için, çevre ile uyum
teminatı alınacak. Bu teminat, yıllık işletme ruhsat harç bedeli kadar, her yıl
Haziran ayının son gününe kadar yatırılacak.

Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü tarafından buluculuk hakkı
kazanılan maden ruhsat sahaları, arama masrafları karşılığında ihtisaslaşmış
devlet kuruluşlarına Bakanlar Kurulu Kararıyla devredilebilecek. Herhangi bir
sebeple hükümden düşmüş, terk edilmiş veya taksir edilmiş alanlarda, havza ve
kuşak madenciliğini geliştirmek ve jeolojik yapıyı aydınlatmak için Maden Tetkik
ve Arama Genel Müdürlüğüne arama ruhsatı verilecek. Bakanlık veya Kurul
tarafından ruhsat müracaatlarına kapatılan alanlarda, gerekli görülmesi halinde,
Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğüne arama faaliyeti yaptırılabilecek. (12:42)