2007-05-30 - 17:50
TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu'nda, sağlık hizmeti sunan idarelerin, açtıkları ihalelerde mal ve hizmet alımını kolaylaştırmak için çerçeve sözleşme yapmalarını öngören kanun teklifi benimsendi.
AK Parti Samsun Milletvekili Mustafa Demir başkanlığında toplanan
Komisyonda, AK Parti Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş'ın, Kamu İhale Kanunu ve
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ele
alındı.
Başkan Demir, teklifle, kamunun yaptığı ihalelerin daha kolay ve zaman
kaybına yol açmadan yapılmasının amaçlandığını söyledi.
Teklif üzerinde söz alan CHP İzmir Milletvekili Erdal Karademir, teklifin,
seçim döneminde Meclis gündemine getirilmesini eleştirdi.
Hükümet adına toplantıya katılan Sağlık Bakanı Recep Akdağ, toplantıya
katılmasının tesadüfi olmadığını, çünkü devletin kamudaki alımlarının büyük
çoğunluğunu, hastaneler aracılığıyla Bakanlığının yaptığını söyledi.
-''İDARELERİN İŞİNİ KOLAYLAŞTIRACAK''-
Mevcut kanuna göre, hastanelerin, açtıkları bir ihaleyle aldıkları malların
stoklarda bitmesi durumunda, ikinci bir ihaleye kadar mal alamadıklarını ifade
eden Akdağ, şunları söyledi:
''Ürün ya da ilaç, stokta bulunmadığı zaman vatandaş ihtiyacını hastane
dışından gidermeye çalışıyor, bu da devlete ek yük, vatandaşa zaman kaybı
getiriyor.
Bu düzenlemeyle, başlangıçta yapılacak bir ihaleye şirketler katılacak ve 25
firmayla çerçeve sözleşmesi imzalanacak. Daha sonraki alımlarda da bu 25 firmadan
mal ve hizmet alınacak. Teklif, idarelerin işini kolaylaştıracak bir düzenleme
getiriyor.''
-''KAMU İHALE KURUMU, DEVRE DIŞI BIRAKILMIYOR''-
Kanun teklifinin sahibi Elitaş, teklifle, kamu idarelerinin mal ve hizmet
alımında Kamu İhale Kurumunu devre dışı bırakmadıklarını, ihalelerin her
aşamasında kurumun müdahil olduğunu söyledi.
Tekrar söz alan CHP'li Karademir, teklife ilişkin endişelerini dile
getirerek, ''Madem bu kadar önemliydi bu düzenleme, daha önce neden getirilmedi,
4.5 yıl neden beklendi?'' diye sordu.
-BAKAN, CHP'Lİ KARADEMİR'DEN DESTEK İSTEDİ-
Karademir'e yanıt veren Bakan Akdağ, ''Genel Kurul çalışmalarının
tamamlanmasına 5 gün kalmışken, sağlık hizmetine destek verirseniz size teşekkür
ederim. Doğru, geç kalındı. Ancak geç kalınmış olsa da doğru bir işi yapmalıyız.
Sağlık sektörü için önemli olan bu konuyu yeni döneme bırakmayalım'' diye
konuştu.
Erdal Karademir'in, ihale düzenleyerek çerçeve sözleşme imzalayacak
idarelerin kapsamının, ''Sağlık Bakanlığının yapacağı işler'' şeklinde
düzenlenmesi halinde teklife destek vereceklerini söylemesi üzerine, idarelerin
kapsamı, ''sağlık hizmeti sunan idareler'' olarak daraltıldı.
-TEKLİF-
Kanun teklifine göre, sağlık hizmeti sunan idareler, Kamu İhale Kanununda
öngörülen ihale usullerini uygulayarak, ihtiyaç duydukları ve süreklilik arz eden
mal ve hizmet alımını yapmak için çerçeve sözleşme imzalayabilecek; bu çerçevede
sözleşmelere ilişkin alım ihaleleri düzenleyebilecek.
Bu ihalelerde ödenek şartı aranmayacak. Temin edilecek mal veya hizmet
alımları, Kamu İhale Bülteninde ilan edilecek, bu ilanda çerçeve sözleşme
kapsamında planlanan tahmini ihtiyaç miktarları gösterilecek.
Sunulan teklifler değerlendirilerek, şirketler, ekonomik açıdan en avantajlı
tekliften başlayarak sıralanacak. Şartları taşıyan 25 şirket listeye alınacak.
Listeye alınanların sayısı 3'ten az olamayacak.
-36 AYLIK ÇERÇEVE SÖZLEŞME İMZALANACAK-
Listeye alınan şirketlerle, 36 ayı geçmeyen çerçeve sözleşme imzalanacak ve
sonuçlar kamu ihale bülteninde ilan edilecek.
Çerçeve sözleşme kapsamında mal veya hizmet alımına ihale yetkilisinin onay
vermesi durumunda, listede yer alan şirketler, teklif vermeye davet edilecek.
-3 GÜN SÜRE-
Şirketlere, tekliflerini hazırlayabilmeleri için en az 3 gün süre verilecek.
Tekliflerin içeriği, ihale saatine kadar gizli kalacak ve ekonomik açıdan en
avantajlı teklifi sunan şirkete ihale verilecek.
Şirketler, yeterliliklerinin devam ettiğini, yılda bir belgelendirecek.
Yeterliliği devam etmeyenlerle, davet edildiği halde 2 kez teklif vermeyenlerin
çerçeve sözleşmeleri feshedilecek.
Komisyonda, AK Parti Kayseri Milletvekili Mustafa Elitaş'ın, Kamu İhale Kanunu ve
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ele
alındı.
Başkan Demir, teklifle, kamunun yaptığı ihalelerin daha kolay ve zaman
kaybına yol açmadan yapılmasının amaçlandığını söyledi.
Teklif üzerinde söz alan CHP İzmir Milletvekili Erdal Karademir, teklifin,
seçim döneminde Meclis gündemine getirilmesini eleştirdi.
Hükümet adına toplantıya katılan Sağlık Bakanı Recep Akdağ, toplantıya
katılmasının tesadüfi olmadığını, çünkü devletin kamudaki alımlarının büyük
çoğunluğunu, hastaneler aracılığıyla Bakanlığının yaptığını söyledi.
-''İDARELERİN İŞİNİ KOLAYLAŞTIRACAK''-
Mevcut kanuna göre, hastanelerin, açtıkları bir ihaleyle aldıkları malların
stoklarda bitmesi durumunda, ikinci bir ihaleye kadar mal alamadıklarını ifade
eden Akdağ, şunları söyledi:
''Ürün ya da ilaç, stokta bulunmadığı zaman vatandaş ihtiyacını hastane
dışından gidermeye çalışıyor, bu da devlete ek yük, vatandaşa zaman kaybı
getiriyor.
Bu düzenlemeyle, başlangıçta yapılacak bir ihaleye şirketler katılacak ve 25
firmayla çerçeve sözleşmesi imzalanacak. Daha sonraki alımlarda da bu 25 firmadan
mal ve hizmet alınacak. Teklif, idarelerin işini kolaylaştıracak bir düzenleme
getiriyor.''
-''KAMU İHALE KURUMU, DEVRE DIŞI BIRAKILMIYOR''-
Kanun teklifinin sahibi Elitaş, teklifle, kamu idarelerinin mal ve hizmet
alımında Kamu İhale Kurumunu devre dışı bırakmadıklarını, ihalelerin her
aşamasında kurumun müdahil olduğunu söyledi.
Tekrar söz alan CHP'li Karademir, teklife ilişkin endişelerini dile
getirerek, ''Madem bu kadar önemliydi bu düzenleme, daha önce neden getirilmedi,
4.5 yıl neden beklendi?'' diye sordu.
-BAKAN, CHP'Lİ KARADEMİR'DEN DESTEK İSTEDİ-
Karademir'e yanıt veren Bakan Akdağ, ''Genel Kurul çalışmalarının
tamamlanmasına 5 gün kalmışken, sağlık hizmetine destek verirseniz size teşekkür
ederim. Doğru, geç kalındı. Ancak geç kalınmış olsa da doğru bir işi yapmalıyız.
Sağlık sektörü için önemli olan bu konuyu yeni döneme bırakmayalım'' diye
konuştu.
Erdal Karademir'in, ihale düzenleyerek çerçeve sözleşme imzalayacak
idarelerin kapsamının, ''Sağlık Bakanlığının yapacağı işler'' şeklinde
düzenlenmesi halinde teklife destek vereceklerini söylemesi üzerine, idarelerin
kapsamı, ''sağlık hizmeti sunan idareler'' olarak daraltıldı.
-TEKLİF-
Kanun teklifine göre, sağlık hizmeti sunan idareler, Kamu İhale Kanununda
öngörülen ihale usullerini uygulayarak, ihtiyaç duydukları ve süreklilik arz eden
mal ve hizmet alımını yapmak için çerçeve sözleşme imzalayabilecek; bu çerçevede
sözleşmelere ilişkin alım ihaleleri düzenleyebilecek.
Bu ihalelerde ödenek şartı aranmayacak. Temin edilecek mal veya hizmet
alımları, Kamu İhale Bülteninde ilan edilecek, bu ilanda çerçeve sözleşme
kapsamında planlanan tahmini ihtiyaç miktarları gösterilecek.
Sunulan teklifler değerlendirilerek, şirketler, ekonomik açıdan en avantajlı
tekliften başlayarak sıralanacak. Şartları taşıyan 25 şirket listeye alınacak.
Listeye alınanların sayısı 3'ten az olamayacak.
-36 AYLIK ÇERÇEVE SÖZLEŞME İMZALANACAK-
Listeye alınan şirketlerle, 36 ayı geçmeyen çerçeve sözleşme imzalanacak ve
sonuçlar kamu ihale bülteninde ilan edilecek.
Çerçeve sözleşme kapsamında mal veya hizmet alımına ihale yetkilisinin onay
vermesi durumunda, listede yer alan şirketler, teklif vermeye davet edilecek.
-3 GÜN SÜRE-
Şirketlere, tekliflerini hazırlayabilmeleri için en az 3 gün süre verilecek.
Tekliflerin içeriği, ihale saatine kadar gizli kalacak ve ekonomik açıdan en
avantajlı teklifi sunan şirkete ihale verilecek.
Şirketler, yeterliliklerinin devam ettiğini, yılda bir belgelendirecek.
Yeterliliği devam etmeyenlerle, davet edildiği halde 2 kez teklif vermeyenlerin
çerçeve sözleşmeleri feshedilecek.
