2004-06-10 - 00:00
Komisyon toplantısında milletvekillerinin soru ve eleştirilerini yanıtlayan Adalet Bakanı Cemi Çiçek, "Bu tasarıyı Avrupa Birliği istiyor diye hazırlamadık. Adil yargılama yapılması, toplumsal ihtiyacın karşılanması için yaptık" dedi. Komisyon, Yolsuzlukla Mücadele Kanunu Tasarısını ise Alt Komisyona havale etti.
Adalet Komisyonu, Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununda değişiklik yapan ve daha önce Devlet Güvenlik Mahkemelerinin görev alanında bulunan davalara bakacak yeni ihtisas mahkemelerinin görevlendirilmesine ilişkin düzenlemeler içeren tasarıyı görüşerek kabul etti.
Adalet Komisyonu'nun, Ak Parti Zonguldak Milletvekili, Komisyon Başkanvekili Halil Özyolcu yönetiminde yaptığı toplantısında konuşan Adalet Bakanı Cemi Çiçek, "Bu tasarıyı Avrupa Birliği istiyor diye hazırlamadık. Adil yargılama yapılması, toplumsal ihtiyacın karşılanması, ve altına imza koyduğumuz için hazırladık" dedi.
Tasarı üzerinde söz alan CHP'li üyeler tasarıya destek vereceklerini açıkladılar. Tasarının daha önce Meclis'e gelmesi gerektiğini belirten komisyon üyeleri, "Tasarıyı şimdi dış dayatmalarla getirdiniz" iddiasında bulundular. Ak Parti'li milletvekilleri de konuşmalarında, tasarının bir an önce yasalaşması gerektiğini belirttiler.
Adalet Bakanı Cemil Çiçek milletvekillerinin sorularını yanıtlarken tasarıya ilişkin bilgi verdi. Tasarının, Anayasa değişikliğinin bir gereği olarak TBMM'ye sunulduğunu hatırlatan Çiçek, "Artık Devlet Güvenlik Mahkemeleri Hukuktaki yerini alıyor. Aldıkları kararlar tartışılabilir ama orada görev yapan hakim ve savcılarımız büyük riskler alarak görev yapmışlardır" dedi.
DGM'lerin dış talepler yüzünden değil, Türkiye kamuoyunun uzun yıllar süren talepleri sonucu kaldırıldığını anlatan Çiçek, "Mahkemelerin kalkması ne yazık ki suçların kalkması anlamına gelmiyor. Bu yözden yeni ihtisas mahkemeleri kuruyoruz" diye konuştu.
DGM'lerde alınan 112 kararın Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nde
Türkiye aleyhine sonuçlandığını bildiren Çiçek, Tasarı ile ilgili çalışmaları çok önceden yaptıklarını ancak DGM'lerin tartışma konusu olmaması için Anayasa değişikliğine kadar çalışmayı beklettiklerini kaydetti. Çiçek, "Bu tasarıyı birileri istiyor, Avrupa istiyor diye getirmedik. Birilerini memnun etmek için hazırlamadık. 58'nci, 59'ncu hükümet programlarımızda adil yargılanma hakkı vardı" dedi.
DGM'lerde görev yapan hakim ve savcıların güvenliğinin sağlanmasının önemine işaret eden Çiçek, ''eşkıyanın ne zaman saldıracağı belli olmaz. Bu mahkemelerde görülen davaların çoğu terör suçu'' diye konuştu.
Tasarıyla kurulacak ağır ceza mahkemelerinde görev yapan hakimlerin tayinlerine yeni düzenleme getirilmesinin de dava dosyalarının tamamlanmasına yönelik olduğunu söyledi. Bakan Çiçek'in açıklamalarından sonra tasarı üzerindeki görüşmelerini tamamlayan komisyon, tasarıya oybirliği ile kabul etti.
Komisyonda kabul edilen tasarı; daha önce Devlet Güvenlik Mahkemeleri kapsamında olan bazı suçların, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu'nun yargı çevresi birden çok ili kapsayacak şekilde belirleyeceği illerde görevlendirilecek ağır ceza mahkemelerinde ele alınmasına ilişkin esasları düzenliyor.
Tasarı; Devlet Güvenlik Mahkemeleri Cumhuriyet Başsavcılıklarının görev ve yetkilerinin tasarının yasalaştığı tarihten itibaren sona ermesini, bu mahkemelerde devam eden davaların da görevli ve yetkili ağır ceza mahkemelerine devredilmesine ilişkin düzenlemeler içeriyor. Tasarıya göre, eskiden DGM bünyesindeki Türk Ceza Kanunu'nun devlete karşı işlenen suçlar, devlet görevlilerine karşı işlenen suçlar, Cumhurbaşkanı'na karşı suikastta bulunanlar, yasadışı örgütlerde yöneticilik yapanlar, yasadışı örgütlere yardım ve yataklık edenler, bu suçları özel vasıtalarla işleyenlerle ilgili suçlar ve toplu uyuşturucu kaçakçılığıyla ilgili suçlara, olağanüstü hal ilan edilen bölgelerde, olağanüstü halin ilanına neden olan olaylara ilişkin suçlar kapsamındaki davalar ağır ceza mahkemelerinde görülecek.
Gelecek iş yüküne göre, belirlenen suçlarla ilgili olarak aynı yerde birden fazla ağır ceza mahkemesi kurulabilecek. Gözaltı süresini 48 saat olarak belirleyen tasarı, bu mahkemelerde görevli cumhuriyet savcılarına, soruşturmanın gerektirdiği durumlarda genel ve özel bütçeli idareler ile Kamu İktisadi Teşebbüslerine, il özel idarelerine ve belediyelere ait bina, araç, gereç ve personelden yararlanmak için istemde bulunma yetkisi veriyor.
Özürsüz olarak bu istemleri yerine getirmeyen kuruluşların sorumlu kişilerine üç aydan bir yıla kadar hapis ve bir milyar liradan az olmamak üzere para cezası verilmesine hükmeden tasarı, Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki suçlarla ilgili soruşturma ve kovuşturma yürüten Cumhuriyet savcılarının koruma ve güvenlik taleplerinin de ivedilikle yerine getirilmesini öngörüyor. DGM'lerde devam eden dava ve soruşturmaların, belirlenecek ağır ceza mahkemelerine devrini öngören tasarı, DGM arşivlerinin de o ilde kurulacak ağır ceza mahkemelerine devredilmesini düzenliyor.
YOLSUZLUKLA MÜCADELE TASARISI ALT KOMİSYONDA
Adalet Komisyonu, daha sonra Yolsuzlukla Mücadele Kanunu Tasarısı'nı ele aldı. CHP'li milletvekillerinin tasarının alt komisyona gönderilmesine ilişkin önerilerini Ak Parti'ne mensup milletvekillerinin de desteklemesi üzerine tasarı alt komisyona gönderildi.
Tasarının alt komisyonda değerlendirilmesine itiraz etmediklerini ancak bir an önce yasalaşmasını istediklerini belirten Adalet Bakanı Cemil Çiçek, yolsuzlukla mücadelenin sadece kanunla olamayacağını ancak hukuki boşlukların da doldurulması gerektiğini belirtti. Yolsuzlukla mücadele konusunda muhalefete mensup milletvekillerinin de desteğiyle önemli adımlar atıldığını belirten Çiçek, "yolsuzlukla mücadele şu ya da bu partinin değil toplumun meselesi değildir.Şunu koruyor, kolluyor gibi ifadeler doğru değil. Maksadımız üzüm yemek bağcıyı dövmek değildir" dedi.
Adalet Komisyonu'nun, Ak Parti Zonguldak Milletvekili, Komisyon Başkanvekili Halil Özyolcu yönetiminde yaptığı toplantısında konuşan Adalet Bakanı Cemi Çiçek, "Bu tasarıyı Avrupa Birliği istiyor diye hazırlamadık. Adil yargılama yapılması, toplumsal ihtiyacın karşılanması, ve altına imza koyduğumuz için hazırladık" dedi.
Tasarı üzerinde söz alan CHP'li üyeler tasarıya destek vereceklerini açıkladılar. Tasarının daha önce Meclis'e gelmesi gerektiğini belirten komisyon üyeleri, "Tasarıyı şimdi dış dayatmalarla getirdiniz" iddiasında bulundular. Ak Parti'li milletvekilleri de konuşmalarında, tasarının bir an önce yasalaşması gerektiğini belirttiler.
Adalet Bakanı Cemil Çiçek milletvekillerinin sorularını yanıtlarken tasarıya ilişkin bilgi verdi. Tasarının, Anayasa değişikliğinin bir gereği olarak TBMM'ye sunulduğunu hatırlatan Çiçek, "Artık Devlet Güvenlik Mahkemeleri Hukuktaki yerini alıyor. Aldıkları kararlar tartışılabilir ama orada görev yapan hakim ve savcılarımız büyük riskler alarak görev yapmışlardır" dedi.
DGM'lerin dış talepler yüzünden değil, Türkiye kamuoyunun uzun yıllar süren talepleri sonucu kaldırıldığını anlatan Çiçek, "Mahkemelerin kalkması ne yazık ki suçların kalkması anlamına gelmiyor. Bu yözden yeni ihtisas mahkemeleri kuruyoruz" diye konuştu.
DGM'lerde alınan 112 kararın Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nde
Türkiye aleyhine sonuçlandığını bildiren Çiçek, Tasarı ile ilgili çalışmaları çok önceden yaptıklarını ancak DGM'lerin tartışma konusu olmaması için Anayasa değişikliğine kadar çalışmayı beklettiklerini kaydetti. Çiçek, "Bu tasarıyı birileri istiyor, Avrupa istiyor diye getirmedik. Birilerini memnun etmek için hazırlamadık. 58'nci, 59'ncu hükümet programlarımızda adil yargılanma hakkı vardı" dedi.
DGM'lerde görev yapan hakim ve savcıların güvenliğinin sağlanmasının önemine işaret eden Çiçek, ''eşkıyanın ne zaman saldıracağı belli olmaz. Bu mahkemelerde görülen davaların çoğu terör suçu'' diye konuştu.
Tasarıyla kurulacak ağır ceza mahkemelerinde görev yapan hakimlerin tayinlerine yeni düzenleme getirilmesinin de dava dosyalarının tamamlanmasına yönelik olduğunu söyledi. Bakan Çiçek'in açıklamalarından sonra tasarı üzerindeki görüşmelerini tamamlayan komisyon, tasarıya oybirliği ile kabul etti.
Komisyonda kabul edilen tasarı; daha önce Devlet Güvenlik Mahkemeleri kapsamında olan bazı suçların, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu'nun yargı çevresi birden çok ili kapsayacak şekilde belirleyeceği illerde görevlendirilecek ağır ceza mahkemelerinde ele alınmasına ilişkin esasları düzenliyor.
Tasarı; Devlet Güvenlik Mahkemeleri Cumhuriyet Başsavcılıklarının görev ve yetkilerinin tasarının yasalaştığı tarihten itibaren sona ermesini, bu mahkemelerde devam eden davaların da görevli ve yetkili ağır ceza mahkemelerine devredilmesine ilişkin düzenlemeler içeriyor. Tasarıya göre, eskiden DGM bünyesindeki Türk Ceza Kanunu'nun devlete karşı işlenen suçlar, devlet görevlilerine karşı işlenen suçlar, Cumhurbaşkanı'na karşı suikastta bulunanlar, yasadışı örgütlerde yöneticilik yapanlar, yasadışı örgütlere yardım ve yataklık edenler, bu suçları özel vasıtalarla işleyenlerle ilgili suçlar ve toplu uyuşturucu kaçakçılığıyla ilgili suçlara, olağanüstü hal ilan edilen bölgelerde, olağanüstü halin ilanına neden olan olaylara ilişkin suçlar kapsamındaki davalar ağır ceza mahkemelerinde görülecek.
Gelecek iş yüküne göre, belirlenen suçlarla ilgili olarak aynı yerde birden fazla ağır ceza mahkemesi kurulabilecek. Gözaltı süresini 48 saat olarak belirleyen tasarı, bu mahkemelerde görevli cumhuriyet savcılarına, soruşturmanın gerektirdiği durumlarda genel ve özel bütçeli idareler ile Kamu İktisadi Teşebbüslerine, il özel idarelerine ve belediyelere ait bina, araç, gereç ve personelden yararlanmak için istemde bulunma yetkisi veriyor.
Özürsüz olarak bu istemleri yerine getirmeyen kuruluşların sorumlu kişilerine üç aydan bir yıla kadar hapis ve bir milyar liradan az olmamak üzere para cezası verilmesine hükmeden tasarı, Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki suçlarla ilgili soruşturma ve kovuşturma yürüten Cumhuriyet savcılarının koruma ve güvenlik taleplerinin de ivedilikle yerine getirilmesini öngörüyor. DGM'lerde devam eden dava ve soruşturmaların, belirlenecek ağır ceza mahkemelerine devrini öngören tasarı, DGM arşivlerinin de o ilde kurulacak ağır ceza mahkemelerine devredilmesini düzenliyor.
YOLSUZLUKLA MÜCADELE TASARISI ALT KOMİSYONDA
Adalet Komisyonu, daha sonra Yolsuzlukla Mücadele Kanunu Tasarısı'nı ele aldı. CHP'li milletvekillerinin tasarının alt komisyona gönderilmesine ilişkin önerilerini Ak Parti'ne mensup milletvekillerinin de desteklemesi üzerine tasarı alt komisyona gönderildi.
Tasarının alt komisyonda değerlendirilmesine itiraz etmediklerini ancak bir an önce yasalaşmasını istediklerini belirten Adalet Bakanı Cemil Çiçek, yolsuzlukla mücadelenin sadece kanunla olamayacağını ancak hukuki boşlukların da doldurulması gerektiğini belirtti. Yolsuzlukla mücadele konusunda muhalefete mensup milletvekillerinin de desteğiyle önemli adımlar atıldığını belirten Çiçek, "yolsuzlukla mücadele şu ya da bu partinin değil toplumun meselesi değildir.Şunu koruyor, kolluyor gibi ifadeler doğru değil. Maksadımız üzüm yemek bağcıyı dövmek değildir" dedi.
