2006-12-20 - 22:00
TBMM PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU..
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, ''Anadolu Yaklaşımı'' adı verilen ve KOBİ'lerin, 31 Ekim 2006 tarihinden önceki borçlarının yeniden yapılandırılmasını öngören kanun tasarısı değiştirilerek kabul edildi.
AK Parti Afyonkarahisar Milletvekili Sait Açba başkanlığında toplanan
komisyon, Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Mali Sektöre Olan Borçların
Yeniden Yapılandırılması Hakkındaki Kanun tasarısını görüştü.
Değiştirilerek kabul edilen tasarıya göre, Küçük ve Orta Ölçekli
İşletmelerin (KOBİ), 31 Ekim 2006 tarihinden önceki borçları yeniden
yapılandırılacak.
Yeniden tarif edilen tanıma göre, 250 kişiden az çalışan istihdam eden veya
yıllık net satış hasılatı ya da bilanço toplamı 25 milyon YTL olan işletmeler
KOBİ olarak nitelendirilecek
Bankalar ve diğer mali kurumlar ile kredi ilişkisi içinde olup, 31 Ekim 2006
tarihine kadar açılmış ve banka ya da diğer mali kurumlar nezdinde donuk veya
şüpheli alacaklar hesabına intikal eden kredileri bulunan, finansal darboğaz
içindeki KOBİ'lerin, finansal yeniden yapılandırma çerçevesinde belirlenecek süre
ve koşullarla, geri ödeme yükümlülüklerini yerine getirebilmelerine olanak
sağlanacak.
Alacaklı banka ya da diğer mali kurumlar, söz konusu kredilerin ''kanuni
faiz ve temerrüt faizi''ni hesaplarken, bileşik faiz uygulamayacak.
Finansal Yeniden Yapılandırma Çerçeve Anlaşmaları ve bu anlaşmalar
kapsamında alacaklı ile borçlular arasında imzalanacak finansal yeniden
yapılandırma sözleşmelerinin asgari unsurlarının belirlenmesi konusunda,
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu (BDDK) yetkili olacak.
KOBİ'lerin, yeniden yapılandırma programı kapsamında sigorta ve vergi
borçları da baştan değerlendirme konusu yapılabilecek.
Finansal yeniden yapılandırma sözleşmesi imzalamış KOBİ'lerin, vadesi
geldiği halde 31 Ekim 2006 tarihine kadar ödenmemiş olan elektrik, doğalgaz,
telefon veya su kullanımından kaynaklanan borçları ile Maliye Bakanlığına bağlı
vergi daireleri ile sosyal güvenlik kurumlarına olan ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun veya tabi oldukları mevzuat hükümlerine
göre takip edilen borçları, ilgililerin sözleşme tarihinden itibaren 2 ay içinde
başvurmaları halinde kanuni faiz oranı uygulanmak suretiyle aynı kanun
hükümlerine göre 24 aya kadar tecil edilebilecek. Bununla ilgili KOBİ'lerin
teminat göstermesine gerek kalmayacak.
Finansal Yeniden Yapılandırma Anlaşmaları kapsamında finansal yeniden
yapılandırma sözleşmesi imzaladığı takdirde, bu sözleşmeleri imzalayan
KOBİ'lerden olan alacaklara ilişkin zaman aşımı, sözleşme tarihi itibariyle
kesilmiş sayılacak.

-İSTANBUL YAKLAŞIMINDAN YARARLANANLAR KAPSAM DIŞI-

Alacaklı banka ya da diğer mali kurumlar tarafından bu kanun kapsamındaki
kredilere 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine ilişkin Kanununa
dayanılarak bileşik faiz yürütülemeyecek.
Borçları yeniden yapılandırılan ve yeni bir itfa planına bağlanan borçlu
KOBİ'ler tarafından alınmış teşvik belgelerinin süreleri ile ihracat taahhüt
süreleri, sözleşmeler ile belirlenen süreler kadar uzatılmış sayılacak.
Kredilerin teminatlarının ya da alacaklı mali kurum tarafından iştirak
olarak edinilecek KOBİ'nin varlık ve yükümlülüklerinin gerçeğe uygun değerine
ilişkin değerleme, BDDK ya da Sermaye Piyasası Kurulunca değerleme yapmaya
yetkilendirilmiş kişi veya kuruluşlar tarafından yapılacak.
Tasarıya eklenen bir madde ile kamuoyunda ''İstanbul Yaklaşımı'' olarak
bilinen 4743 sayılı Mali Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı
Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanundan yararlanan firmalar, Anadolu
Yaklaşımından yararlanamayacak.
CHP Trabzon Milletvekili Mehmet Akif Hamzaçebi,
''Anadolu Yaklaşımı'' adı verilen ve KOBİ'lerin, 31 Ekim 2006 tarihinden önceki
borçlarını yeniden yapılandırılmasını öngören kanun tasarısıyla KOBİ'lere yeni
bir nefes ve fırsat verileceğini söyledi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin
Mali Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması Hakkındaki Kanun Tasarısının
tümü üzerinde söz alan Hamzaçebi, 2002 yılında çıkartılan ve kamuoyunda İstanbul
Yaklaşımı olarak nitelendirilen kanundan sınırlı sayıda büyük işletmenin
yararlandığını hatırlattı.
Hamzaçebi, 2001 yılında yaşanan ekonomik krizden en çok KOBİ'lerin
etkilendiğini, Türk ekonomisinin yüzde 99'unu oluşturan KOBİ'lere yönelik bir
düzenleme yapılmadığını ifade ederek, ''Oldukça geçikmiş bir tasarı olmasına
rağmen bu tasarı, KOBİ'lere yeni bir nefes ve fırsat verecektir'' dedi.
Hamzaçebi, KOBİ'lerin vergi ve sigorta borçlarının yapılandırılmasına
ilişkin teminat gösterme şartının kaldırılmasını da olumlu bulduğunu sözlerine
ekledi.

-''MÜLKİYELİ VE KOMÜNİST''-

CHP İstanbul Milletvekili Ali Kemal Kumkumoğlu ise Türkiye'de bankacılık
sektöründe yabancıların payının artmasını eleştirdi. Kumkumoğlu, Devlet Bakanı ve
Başbakan Yardımcısı Abdüllatif Şener'in yabancıların payının yüzde 100'e
ulaşmasında bir sorunun olmadığı yönünde ifadelerinin bulunduğunu ileri sürdü.
Şener'in ''mülkiyeli ile komünizm'' arasında bir bağ kurduğunu ve
mülkiyelilerin biraz komünist olduğunu söylediğini belirten Kumkumoğlu, ''Sayın
Bakan komünizmden koptu ama umarım mülkiyelilikten kopmamıştır'' dedi.
Bakan Şener de yabancıların payıyla ilgili sözlerin kendisine değil, bir
başka bakana ait olduğunu belirterek, ''Yabancı sermayeyle ilgili görüşlerden
vazgeçtiğim yönündeki eleştirilerine katılmıyorum. Daha önce bu konuda ne
söylediysem aynı görüşleri şu anda koruyorum'' dedi.
Kumkumoğlu'nun sözüne müdahale etmesi üzerine Şener, bununla ilgili açıklama
yapmaktan vazgeçtiğini söyledi.

-BDDK BAŞKANI BİLGİN-

CHP Tekirdağ Milletvekili Enis Tütüncü'nün, bankacılık sektöründe
yabancıların payıyla ilgili sorusunu yanıtlayan BDDK Başkanı Tevfik Bilgin de
''Şu anki duruma göre borsa payıyla birlikte yabancıların oranı yüzde 35'tir''
dedi.
Yabancı sermayeli bankaların kredilerdeki payının yüzde 27.6, mevduattaki
payının ise yüzde 20.6 olduğunu belirten Bilgin, bu bankaların mevduattan fazla
kredi verdiğini, bunların ne kadarının tüketici, ne kadarının da kurumsal kredi
olduğu yönünde ellerinde bilginin bulunmadığını söyledi.

-''KOBİ DOSTU MİLLETVEKİLLERİ''-

Konuşmasına ''Sayın KOBİ dostu milletvekilleri'' diyerek başlayan Ankara
Sanayi Odası Başkanı Zafer Çağlayan da bugün küçük ölçekli işletmeler için tarihi
bir gün olduğunu söyledi.
Bu tasarının hazırlanmasına katkı veren başta hükümet olmak üzere iktidar ve
muhalefet milletvekillerine teşekkür eden Çağlayan, şunları kaydetti:
''Türkiye'de sanayinin yüzde 98'i KOBİ'lerden oluşuyor. Bugün 2001 krizi
sonucu ortaya çıkan bir sorunu çözmeye çalışıyoruz. 2001 krizi ile yere düşen
KOBİ'lerin bir kısmı yürümeye başladı. Bu düzenlemeyle KOBİ'leri koşturacağız. Şu
anda 42 bin 646 firmadan bahsediyoruz. Bu firmalar her biri bu düzenlemeden sonra
1 kişi istihdam etse, 42 bin kişiye istihdam sağlanmış olur. 42 bin insana
sıfırdan istihdam yaratmak için 6 milyar YTL'ye ihtiyaç vardır. KOBİ'lere böyle
bir barış çubuğunun tutturulması son derece önemli. Şu ana kadar bankalar
işletmelerin bu sorununu çözebilseydi, TBMM'de bu düzenleme görüşülmeyecekti.
Düzenleme yeni bir soluk getirecek. Reel sektör, bu firmaların hiçbirine
Ahmet'in, Mehmet'in firması olarak bakmamalı, bu firmalara milli firmalar olarak
bakmalı.''

-ÖNERGELER KARIŞTI-

Tasarının görüşülmesi sırasında, AK Parti Bursa Milletvekili Altan
Karapaşaoğlu'nun bir maddeyle ilgili önergesinin oylandığını sanan AK Parti'li
milletvekilleri, ''yanlışlıkla'' aynı madde üzerindeki CHP'li Hamzaçebi'nin
önergesini kabul etti.
Durumu fark eden AKP'li milletvekilleri, Komisyon Başkanı Sait Açba'yı
uyardı. Açba da kabul edilen önergeyi yeniden oylamak istedi. Bunun üzerine
Hamzaçebi, Meclis İçtüzüğüne göre bunun ancak tekriri müzakere ile
yapılabileceğini söyledi. AK Parti'li milletvekillerinin benzer düzenleme
olduğunu söylemesi üzerine Açba, Hamzaçebi'nin önergesini yeniden oyladı.
Hamzaçebi'nin önergesi reddedilerek, Karapaşaoğlu'nun önergesi kabul edildi.