2014-06-18 - 15:45
TBMM PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU...
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, "Kamuda çalışan alt işveren işçilerinin tazminatları kamu güvencesindedir" düzenlemesi yaptıklarını belirterek, "Kamu özel ayırımı yapmadan, 12 milyon çalışanın tazminatını güvence altına alacak olan kıdem tazminatı fonu düzenlemesini getirelim" dedi.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, "Kamuda çalışan alt işveren işçilerinin tazminatları kamu güvencesindedir" düzenlemesi yaptıklarını belirterek, "Kamu özel ayırımı yapmadan, 12 milyon çalışanın tazminatını güvence altına alacak olan kıdem tazminatı fonu düzenlemesini getirelim" dedi.

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın tümü üzerindeki görüşmelere devam etti.

CHP Ankara Milletvekili İzzet Çetin, tasarıda, Soma ile ilgili yer alan maddelerin ayrılarak "Soma Kanunu" başlığıyla ayrı bir düzenleme şeklinde öncelikli olarak görüşülmesini istedi.

Bakan Faruk Çelik, rahatsızlığı nedeniyle, yıllardır üzerinde çalıştığı yasanın bundan önceki çalışmalarına katılamadığı için duyduğu üzüntüyü dile getirerek, "Uzaktan ilgilenmemize rağmen burada bulunmak istedim, durumum çok müsait olmasa da katıldım" dedi.

Çalışma hayatının reytingi yüksek bir alan olmadığını, ancak bu alanda bir olumsuzluk meydana geldiği zaman bunun manşete taşındığını belirten Çelik, "Bu da bizi üzer" diye konuştu. Çelik, Soma'daki üzücü hadise meydana gelmeden bir hafta önce İstanbul Haliç Kongre Merkezi'nde Dünya Uluslararası İş Sağlığı Güvenliği Konferansı düzenlediklerini anımsattı. Konferansta 1 Mayıs olaylarının tartışıldığını hatırlatan Çelik, konuşmasında, "1 Mayıs'la ilgili alan tartışmalarına saygı duyuyoruz ama 1 Mayıs alan tartışmasından ibaret değil, iş sağlığı ve güvenliği konularının ele alınması gerekir" dediğini söyledi.

Bakan Çelik, tasarının komisyona 61 madde olarak geldiğini, alt komisyondan 106 madde olarak çıktığını belirterek, "15 yıldır buradayım. Torba yasa uygulamaları maalesef yaşanıyor. Keşke olmasa ama yasama döneminin kapanmasına doğru bir yoğunluk arzediyor" dedi.

Çelik, CHP'nin, Soma ile ilgili maddelerin tasarıdan ayrılarak görüşülmesi önerisi ile ilgili olarak, "Takdir komisyonun. Burada toplum açısından son derece önemli düzenlemeler var. Ama ihtilaf olacak ve bu yasanın gecikmesine vesile olacak bir durum varsa, bunun birlikte değerlendirilmesinin yararlı olacağı inancı içerisindeyim. Sadece o maddeleri değil, sosyal güvenlik maddeleri, taşeron uygulamaları, öğretmen alımı ilgili düzenlemeleri komisyonun değerlendireceği inancı içerisindeyim" diye konuştu.

Alt işveren, taşeron uygulaması ile ilgili bir çok çalışmalar yaptıklarını belirten Çelik, bu konu üzerinde çalışmak için, 2012 yılının 1-5 Kasım tarihlerinde siyasi partiler, sosyal taraflarla, 3'lü Danışma Kurulu'nda, taşeron işçilerle biraraya geldiklerini bildirdi. Çelik, çalışma hayatında son derece olumsuz bir seyir izleyen taşeron uygulaması ile ilgili 2012'den bugüne kadar değerlendirmeler yaptıklarını, üç kez Bakanlar Kurulu'na sunum yaptığını söyledi.

Çelik, bu durumun, Soma olayı ile çakışmasının kendisini üzdüğünü vurguladı.

"Taşeron uygulaması geriye gidiyor" denildiğini kaydeden Çelik, şöyle konuştu:

"Yardımcı işlerle ilgili hizmet alımında, gerek iş kanununda gerekse uluslararası uygulamalarda bir sorun yok. En çok tartışılan konu, İş Kanunu'nun 2. maddesinin değişmesi konusu. Hükümet ve bakanlık olarak, İş Kanunu'nun 2. maddesindeki işin gereği teknolojik nedenler ve uzmanlık gerektiren 3 ana hususun aranması konusunda bir değişiklik yaptık. İş Kanunu'nun 3. maddesindeki bu düzenlemeye uygun ancak hizmet alımı veya taşeron uygulaması olacak. Bunun dışında kalanlar; yani yargı konusu olanlar, asıl işçi olması gerekirken alt işveren işçisi olarak işlem görmesi gerekenlerle ilgili yargı kararları ortadadır. Bunların artık alt işveren işçisi olarak çalıştırılması mümkün değildir. Yani taşeron uygulamaları ile ilgili bu 3 husus netleşmiş durumdadır.

Emek, alınteri konusu, hiçbirimizin gözardı edemeyeceği bir konu. 1936'dan beri gelen, zaman zaman hızlanan, son zamanlarda çok daha artan bu tablonun ortadan kalkması konusunda oluşan iradeyi elbirliği ile destekleyip, inşallah bunu elbirliği ile gerçekleştireceğiz."

Bakan Çelik, "bugünkü kıdem tazminatı sisteminin sürdürülebilir olmadığı konusunda" daha önce açıkladığı düşüncelerinin aynı olduğunu söyledi.

Bu konu hakkında konfederasyonlarla anlaşamadıkları için bunu raftan indiremediklerinin altını çizen Çelik, şunları kaydetti:

"Kıdem tazminatı koşulları ortada. 'Kamuda çalışan alt işveren işçilerinin tazminatları kamu güvencesindedir" düzenlemesini getiriyoruz. Siz 'özel ne olacak?' dediniz. Biz de diyoruz ki 'kamu özel ayırımı yapmadan, 12 milyon çalışanın tazminatını güvence altına alacak olan kıdem tazminatı fonu düzenlemesini getirelim.'

Soma'da görüştüğüm işçi kardeşimiz, 'olumsuz koşulları neden şikayet etmedin?' diye sorduğumda, 'şikayet ettiğim zaman 9 yıllık kıdem tazminatım yok olabilir' dedi. İşçinin bireysel şikayetini bile engelliyor kıdem tazminatı uygulaması. Kamuda bu işi güvence altına alıyoruz ama özeli de güvence altına almak için fon uygulamasına geçelim. 12 milyon işçinin bireysel hesabına kıdem tazminatı fonu yatacak. Bu diyelim 15 yıl çekilemeyecek. Bu meselenin mutlaka çözülmesi gerekiyor."

Faruk Çelik, Ekonomik ve Sosyal Konsey ile ilgili yasada, Anayasa değişikliğine uygun bir düzenlemeye geçilmediğini söyleyerek, "Bu, bizim eksiğimizdir" dedi.

İş kolunda sendikalaşma için gerekli olan Türkiye geneli barajını yüzde 10'dan yüzde 1'e çektiklerini hatırlatan Çelik, bu yüzde 1'in gelecek yıllarda kademeli olarak yüzde 3'e çıktığını söyledi. Yaptıkları düzenlemeyle 2016'da yüzde 3 olacak baraj uygulamasından vazgeçtiklerini, ülke barajını yüzde 1'e çektiklerini belirten Çelik, "Bu, bizim 19. faslın açılışına da neden olacak" diye konuştu.

Bakan Çelik, Soma'da 237 aileye ölüm aylığı ile ölüm geliri bağlandığını, ödemelerin 17-26 Haziran tarihleri arasında yapılacağını kaydederek, diğer ailelerin ise yasal düzenlemeyi beklediklerini bildirdi. Çelik, rödovans sisteminin mutlaka gözden geçirileceğini sözlerine ekledi.

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülen "torba tasarının" tümü üzerindeki görüşmeler tamamlandı, maddelerinin görüşülmesine geçildi.

Görüşülmesine dün başlanan, Soma'daki maden kazasının ardından yaşamını yitirenlerin varisleriyle madencilere yönelik bazı iyileştirmelerle, kamu alacaklarının yapılandırılmasını da içeren "torba kanun" tasarısının görüşülmesine, komisyonda devam ediliyor.

Tasarının öğleden önceki bölümünde Hükümeti Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik temsil ederken, öğleden sonra Hükümet sırasına Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Lütfi Elvan oturdu.

CHP İzmir Milletvekili Musa Çam, Türkiye'de bugüne kadar 13 af kanunu çıkarıldığını belirterek, "Bu af kanunu ise AK Parti'nin çıkardığı dördüncü af kanunu" dedi.

Soma'daki Maden Faciasını Araştırma Komisyonu'nun, tasarıdan, Soma ile ilgili maddelerin çıkarılarak ayrı bir şekilde görüşülmesine ilişkin, oybirliği ile aldıkları ve Plan ve Bütçe Komisyonu'na gönderdikleri tavsiye kararı okundu.

CHP'li milletvekilleri de Soma ile ilgili maddelerin tasarıdan ayrılarak ayrı görüşülmesini içeren önerge verdi. Önerge hakkında bilgi veren CHP İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli, Soma Komisyonu'nun iradesine uyulması ve Soma ile ilgili 17 maddenin ayrı görüşülmesi gerektiğini söyledi.

Komisyon Başkanvekili Süreyya Sadi Bilgiç, İçtüzüğün bu tasarının bölünmesine izin vermediğini söyleyerek, bu taleplere itiraz etti. Bilgiç, bu kararına itiraz eden MHP Antalya Milletvekili Mehmet Günal ile tartıştı.

CHP Ankara Milletvekili İzzet Çetin de "Taşeronlaşmayı kalıcı hale getirebilmek için bu tasarıyı getirdiniz. Diğer maddeleri çekin, Soma ile ilgili olanları hemen çıkaralım" dedi.

Müzakerelerin ardından, tasarının iki gündür süren tümü üzerindeki görüşmeleri tamamlandı ve maddelerine geçildi.

Bu arada, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, bir süre önce hayatını kaybeden CHP İstanbul Milletvekili Ferit Mevlüt Aslanoğlu için komisyonda helva dağıttı.

"Torba tasarının" TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'ndaki bugünkü görüşmeleri, Komisyon Başkanvekili, AK Parti Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç ve AK Parti Gümüşhane Milletvekili Feramuz Üstün ile CHP Manisa Milletvekili Özgür Özel arasında yaşanan tartışma nedeniyle sonlandırıldı.

Komisyondaki görüşmeleri iki gündür süren 106 maddelik İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın bugünkü görüşmelerinde 2 madde kabul edildi.

Kabul edilen maddelere göre, yer altı işlerinde çalışan işçilerde kıdem şartı aranmayacak. Buna göre, yer altı işlerinde bir gün dahi çalışanlar kıdem tazminatından yararlanabilecek.

İşverenler, alt işverene iş vermeleri halinde, bunların işçilerinin ücretlerinin ödenip ödenmediğini, işçinin başvurusu üzerine veya aylık olarak resen kontrol etmekle ve varsa ödenmeyen ücretleri hak edişlerinden keserek işçilerin banka hesabına yatırmakla yükümlü olacak.

Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Lütfi Elvan, alt işveren sistemine karşı olmadıklarını belirterek, "Bu sistemin bir çok sorunu var ama biz sorunları bu tasarıyla disipline ediyoruz. Ben alt işveren sisteminin uygun olduğunu düşünüyorum. Alt işverenlerde iş güvenliği ve emniyeti açısından aksayan yönler olabilir, bizim amacımız bunları düzeltmek" dedi.

Tasarının görüşmelerinin uzun sürmesi ve geç saatlere kadar uzaması, zaman zaman salondaki atmosferin gerginleşmesine neden oluyor.

CHP'li Özel, konuşması sırasında AK Parti İzmir Milletvekili İlknur Denizli'ye "Yalan konuşuyorsun" diye laf attı. Bunun üzerine Komisyon Başkanvekili Süreyya Sadi Bilgiç, Özel'e, "Özür dile" dedi.

Özel'in Bilgiç'i, kendisiyle bu üslupla konuşamayacağını belirterek, "Özür dilerim ama sen istediğin için özür dilemem" demesi, tartışmaya diğer milletvekillerinin de dahil olmasına neden oldu. Özel, çıkan tartışma sırasında AK Parti Gümüşhane Milletvekili Feramuz Üstün ile de tartıştı.

Gerginliğin ve tartışmanın sürmesi üzerine Bilgiç, toplantıya beş dakika ara verdi ve Başkanlık Divanı'ndan inerek, CHP'li Özel'in oturduğu sıranın yanına geldi; bunun üzerine salonda bulunan milletvekilleri ayağa kalkarak, iki milletvekilinin yanına gitti. İki milletvekili arasındaki gerginliğin kavgaya dönüşmesini, araya giren milletvekilleri engelledi.

Aradan sonra toplantıyı açan Plan ve Bütçe Komisyonu Sözcüsü Vedat Demiröz, tasarının görüşmelerine yarın devam edileceğini belirterek, toplantıyı sonlandırdı.