2010-10-07 - 19:45
TBMM Genel Kurulunda, temel yasa olarak görüşülen Devlet Yardımlarının İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Tasarısının 1. bölümü kabul edildi.
TBMM Genel Kurulunda, temel yasa olarak
görüşülen Devlet Yardımlarının İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun
Tasarısının 1. bölümü kabul edildi.
Tasarı üzerine söz alan MHP İzmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanrıkulu,
tasarının işlevselliğinin tartışma götürdüğünü ifade etti. Söz konusu tasarıya
göre, devlet yardımı denetiminin yalnızca sanayi sektörüne yönelik olduğunu
belirten Tanrıkulu, AB ülkelerinde böyle bir ayrımın olmadığını bildirdi.
Tanrıkulu, tasarıda, devletin hem yardım veren taraf hem de denetleyen tarafta
bulunduğunu, bu durumun çelişkinin oluşturduğunu söyledi.
BDP Muş Milletvekili Nuri Yaman, Türkiye'de artık bazı yardımların
''seçim rüşveti''ne dönüştüğünü öne sürerek, ''Suyu olmayan köye çamaşır
makinesi, elektriği olmayan köye buzdolabı yardımı götürüldü'' dedi.
Tasarıya göre devlet yardımlarını denetleyecek birimin bağımsız ve
tarafsız davranmasının mümkün olmadığını belirten Yaman, bu konuda endişe ve
huzursuzluğun hakim olduğunu iddia etti.
AK Parti İzmir Milletvekili Tuğrul Yemişci ise tasarıyla, devlet
yardımlarının izlenmesi ve denetlenmesi konusunda AB'ye uyum sağlanacağını
söyledi. Yemişçi, tasarıda devlet yardımlarının hangi hallerde verileceğinin
ayrıntılı olarak ele alındığını, piyasa işleyişini bozacak girişimlerden
kaçınıldığını ifade etti. Yemişci, tasarının tarım, balıkçılık ve hizmet sektörü
dışındaki tüm sektörleri kapsadığını kaydetti.
Görüşmelerin ardından tasarının 1. bölümü kabul edildi. TBMM Başkanvekili
Meral Akşener, 12 Ekim Salı günü toplanmak üzere birleşimi kapattı.
TBMM Genel Kurulunda ''temel yasa'' olarak
görüşülen Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun
Tasarısı'nın 1 ile 12. maddelerini kapsayan 1. bölümü kabul edildi.
Tasarının adında ve içeriğinde yer alan ''devlet yardımları'' ibareleri,
AK Parti Grup Başkanvekili Nurettin Canikli'nin verdiği önergeler doğrultusunda
''devlet desteği'' olarak değiştirildi.
Devlet desteklerinin, Türkiye ile AB arasındaki anlaşmalara uygun olarak
düzenlenerek, ilgili yerlere bildirimini sağlamak üzere prensiplerin
belirlenmesi, desteklerin izlenmesi ve denetlenmesine ilişkin esasları düzenleyen
tasarı, tarım, balıkçılık ve hizmet sektörlerindeki devlet desteklerini
kapsamayacak.
Ürünlerin veya hizmetlerin menşeiyle ilgili ayrımcılık yapılmaksızın
bireysel tüketiciye verilen sosyal nitelikli destekler, doğal afetlerin veya
olağanüstü olayların neden olduğu zararı gidermeye yönelik olan ve zararın maddi
büyüklüğünü geçmeyen destekler, ''uygun devlet desteği'' sayılacak.
Türkiye ekonomisinde ortaya çıkan ciddi sorunları gidermeye yönelik
desteklerin de aralarında bulunduğu bazı konular ise, ''uygun görülebilir devlet
desteği'' kapsamında yer alacak.
Ayrım yapılmaksızın tüm teşebbüslere uygulanan genel nitelikli ekonomik
ve mali önlemler, devlet desteği sayılmayacak.
-DEVLET DESTEKLERİNİ İZLEME VE DENETLEME KURULU-
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu oluşturulacak. Kurul;
Maliye ile Sanayi ve Ticaret bakanlıkları, Devlet Planlama Teşkilatı, Hazine ve
Dış Ticaret müsteşarlıkları ve Rekabet Kurumundan birer üye olmak üzere 6 üye ile
Devlet Destekleri Genel Müdüründen oluşacak.
Devlet Destekleri Genel Müdürlüğü, Hazine Müsteşarlığı bünyesinde
bulunacak.
Kurulun başkanlığını Devlet Destekleri Genel Müdürü yürütecek. Kurul
üyeleri müşterek kararnameyle atanacak.
Kurul, kararlarında bağımsız olacak, kurulun aldığı kararlar kesin kabul
edilecek.
Kurulun sekretarya hizmetleri Devlet Destekleri Genel Müdürlüğünce
yürütülecek. Kurul harcamaları, Hazine Müsteşarlığı bütçesinden karşılanacak.
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu; Türkiye ile AB arasındaki
antlaşmalara uygun olarak devlet desteklerinin ilke ve prensiplerini
belirleyecek, bu desteklerin uygunluğunu inceleyecek, izleyecek, denetleyecek.
Kurul, uygulama sonuçlarını desteği verenlerden temin ederek Avrupa Komisyonuna
ve ilgili mercilere gerekli bildirimleri yapacak.
-HER TÜRLÜ BİLGİYİ VERECEK-
Desteği verenler ve diğer ilgili taraflar, Kurulun ihtiyaç duyacağı her
türlü bilgi, belgeyi vermekle yükümlü olacak.
Kurul, devlet desteğinin; bu niteliği taşıyıp taşımadığını tespit edecek,
kararı destek verene bildirecek.
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu, kanuna aykırı olduğundan
şüphe edilen bir devlet desteğiyle ilgili, desteği verene de bilgi vererek
inceleme başlatabilecek. Kurul; inceleme başlatılması kararıyla birlikte, nihai
bir karara kadar kanuna aykırı olduğundan şüphe edilen desteğin durdurulmasına da
karar verebilecek.
Kanuna aykırı desteklerin geri alınması, desteğin fiilen verildiği
tarihten itibaren 10 yıllık zaman aşımına tabi olacak. Ancak, Kurulun ilk
değerlendirme yapması ve inceleme başlatması veya desteği durdurması zaman aşımı
süresini de durduracak.
Devlet desteğinin kötüye kullanıldığına dair bilgi edinilmesi halinde
Kurul, desteği verenden durumun tespitini, ilgili mevzuatta belirtilen gerekli
tüm önlemlerin alınmasını ve bilgi verilmesini isteyecek.
(08.48)
görüşülen Devlet Yardımlarının İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun
Tasarısının 1. bölümü kabul edildi.
Tasarı üzerine söz alan MHP İzmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanrıkulu,
tasarının işlevselliğinin tartışma götürdüğünü ifade etti. Söz konusu tasarıya
göre, devlet yardımı denetiminin yalnızca sanayi sektörüne yönelik olduğunu
belirten Tanrıkulu, AB ülkelerinde böyle bir ayrımın olmadığını bildirdi.
Tanrıkulu, tasarıda, devletin hem yardım veren taraf hem de denetleyen tarafta
bulunduğunu, bu durumun çelişkinin oluşturduğunu söyledi.
BDP Muş Milletvekili Nuri Yaman, Türkiye'de artık bazı yardımların
''seçim rüşveti''ne dönüştüğünü öne sürerek, ''Suyu olmayan köye çamaşır
makinesi, elektriği olmayan köye buzdolabı yardımı götürüldü'' dedi.
Tasarıya göre devlet yardımlarını denetleyecek birimin bağımsız ve
tarafsız davranmasının mümkün olmadığını belirten Yaman, bu konuda endişe ve
huzursuzluğun hakim olduğunu iddia etti.
AK Parti İzmir Milletvekili Tuğrul Yemişci ise tasarıyla, devlet
yardımlarının izlenmesi ve denetlenmesi konusunda AB'ye uyum sağlanacağını
söyledi. Yemişçi, tasarıda devlet yardımlarının hangi hallerde verileceğinin
ayrıntılı olarak ele alındığını, piyasa işleyişini bozacak girişimlerden
kaçınıldığını ifade etti. Yemişci, tasarının tarım, balıkçılık ve hizmet sektörü
dışındaki tüm sektörleri kapsadığını kaydetti.
Görüşmelerin ardından tasarının 1. bölümü kabul edildi. TBMM Başkanvekili
Meral Akşener, 12 Ekim Salı günü toplanmak üzere birleşimi kapattı.
TBMM Genel Kurulunda ''temel yasa'' olarak
görüşülen Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun
Tasarısı'nın 1 ile 12. maddelerini kapsayan 1. bölümü kabul edildi.
Tasarının adında ve içeriğinde yer alan ''devlet yardımları'' ibareleri,
AK Parti Grup Başkanvekili Nurettin Canikli'nin verdiği önergeler doğrultusunda
''devlet desteği'' olarak değiştirildi.
Devlet desteklerinin, Türkiye ile AB arasındaki anlaşmalara uygun olarak
düzenlenerek, ilgili yerlere bildirimini sağlamak üzere prensiplerin
belirlenmesi, desteklerin izlenmesi ve denetlenmesine ilişkin esasları düzenleyen
tasarı, tarım, balıkçılık ve hizmet sektörlerindeki devlet desteklerini
kapsamayacak.
Ürünlerin veya hizmetlerin menşeiyle ilgili ayrımcılık yapılmaksızın
bireysel tüketiciye verilen sosyal nitelikli destekler, doğal afetlerin veya
olağanüstü olayların neden olduğu zararı gidermeye yönelik olan ve zararın maddi
büyüklüğünü geçmeyen destekler, ''uygun devlet desteği'' sayılacak.
Türkiye ekonomisinde ortaya çıkan ciddi sorunları gidermeye yönelik
desteklerin de aralarında bulunduğu bazı konular ise, ''uygun görülebilir devlet
desteği'' kapsamında yer alacak.
Ayrım yapılmaksızın tüm teşebbüslere uygulanan genel nitelikli ekonomik
ve mali önlemler, devlet desteği sayılmayacak.
-DEVLET DESTEKLERİNİ İZLEME VE DENETLEME KURULU-
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu oluşturulacak. Kurul;
Maliye ile Sanayi ve Ticaret bakanlıkları, Devlet Planlama Teşkilatı, Hazine ve
Dış Ticaret müsteşarlıkları ve Rekabet Kurumundan birer üye olmak üzere 6 üye ile
Devlet Destekleri Genel Müdüründen oluşacak.
Devlet Destekleri Genel Müdürlüğü, Hazine Müsteşarlığı bünyesinde
bulunacak.
Kurulun başkanlığını Devlet Destekleri Genel Müdürü yürütecek. Kurul
üyeleri müşterek kararnameyle atanacak.
Kurul, kararlarında bağımsız olacak, kurulun aldığı kararlar kesin kabul
edilecek.
Kurulun sekretarya hizmetleri Devlet Destekleri Genel Müdürlüğünce
yürütülecek. Kurul harcamaları, Hazine Müsteşarlığı bütçesinden karşılanacak.
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu; Türkiye ile AB arasındaki
antlaşmalara uygun olarak devlet desteklerinin ilke ve prensiplerini
belirleyecek, bu desteklerin uygunluğunu inceleyecek, izleyecek, denetleyecek.
Kurul, uygulama sonuçlarını desteği verenlerden temin ederek Avrupa Komisyonuna
ve ilgili mercilere gerekli bildirimleri yapacak.
-HER TÜRLÜ BİLGİYİ VERECEK-
Desteği verenler ve diğer ilgili taraflar, Kurulun ihtiyaç duyacağı her
türlü bilgi, belgeyi vermekle yükümlü olacak.
Kurul, devlet desteğinin; bu niteliği taşıyıp taşımadığını tespit edecek,
kararı destek verene bildirecek.
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu, kanuna aykırı olduğundan
şüphe edilen bir devlet desteğiyle ilgili, desteği verene de bilgi vererek
inceleme başlatabilecek. Kurul; inceleme başlatılması kararıyla birlikte, nihai
bir karara kadar kanuna aykırı olduğundan şüphe edilen desteğin durdurulmasına da
karar verebilecek.
Kanuna aykırı desteklerin geri alınması, desteğin fiilen verildiği
tarihten itibaren 10 yıllık zaman aşımına tabi olacak. Ancak, Kurulun ilk
değerlendirme yapması ve inceleme başlatması veya desteği durdurması zaman aşımı
süresini de durduracak.
Devlet desteğinin kötüye kullanıldığına dair bilgi edinilmesi halinde
Kurul, desteği verenden durumun tespitini, ilgili mevzuatta belirtilen gerekli
tüm önlemlerin alınmasını ve bilgi verilmesini isteyecek.
(08.48)
