2010-04-14 - 20:07
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Sayıştay Kanunu Teklifinin 20 maddesi daha kabul edildi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda, Sayıştay Kanunu Teklifinin 20 maddesi
daha kabul edildi.
Teklif üzerine söz alan CHP Trabzon Milletvekili Akif Hamzaçebi, teklifte
Sayıştayda yeni bir yapılanma öngörüldüğünü belirtti. Söz konusu yapılanmada
genel sekreterlik yerine başkan yardımcılıkları oluşturmak istendiğini ifade eden
Hamzaçebi, kurumda ''ofis tipi'' bir yapılaşmayı yanlış bulduğunu ifade etti.
MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay da teklifte, ''Sayıştay Başkanı
yönetim mensuplarının görevlerini tayin eder'' ifadesinin yanlış olduğunu, çünkü
yönetim mensuplarının görevlerinin zaten kanunlarda belli olduğunu kaydetti.
BDP Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, kanun teklifinde, ''Sayıştayın,
idarenin takdir yetkisini sınırlayacak ve ortadan kaldıracak karar alamayacağı''
yönündeki ifadesine kesinlik kazandırılması gerektiğini belirtti. Kaplan, aksi
takdirde, TOKİ gibi kurumların denetiminde, söz konusu kurumların bu cümleye
sığınmasına yol açılabileceğini söyledi.
CHP Tekirdağ Milletvekili Faik Öztrak, teklifte, mahalli idarelerin idare
faaliyet raporları hakkındaki Sayıştay değerlendirmesinin ilgili mahalli idarenin
meclisine gönderilmesinin öngörüldüğünü söyledi. Öztrak, bu raporun TBMM'ye de
gönderilmesi gerektiğini, aksi halde milletvekillerinin istediği zaman bu
raporlara ulaşamayabileceğini belirtti.
Milletvekillerinin sorularını yanıtlayan Sayıştay Genel Sekreteri Erol
Akbulut da mahalli idarelerle ilgili olanlar dahil, Sayıştayın faaliyet
raporlarının kamuoyuna açıklanması gibi bir zorunluluğun bulunduğunu bildirdi.
Sayıştayın iş yükünün arttığını, bu durumda yönetim etkinliğinin
artırılması gerektiğini ve kanun teklifinde de buna göre bir düzenleme
yapıldığını anlatan Akbulut, aksi halde Sayıştayın sağlıklı bir denetim
yapamayacağını ifade etti.
Kanun teklifinde ''denetim süreci'' başlıklı düzenlemede uluslararası
standartlara uygun prosedürlere yer verildiğini belirten Akbulut, düzenlemenin,
denetimde, ''olmazsa olmaz'' hususlar içerdiğini kaydetti. Denetim sürecine
ilişkin düzenlemeye Sayıştay personelinin hazır olduğunu belirten Akbulut,
Sayıştayda 50'nin üzerinde eğitim uzmanı olduğunu ve denetim süreci ile ilgili
eğitimler düzenlediklerini anlattı.
Kanun teklifinde, ''Başsavcı birinci sınıfa ayrılmış ve bu sınıfta 6
yılını doldurmuş denetçinin sahip olduğu haklardan yararlanır'' ifadesindeki ''6
yıl'' AK Parti Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç'in verdiği önergeyle ''9
yıl'' olarak değiştirildi.
Teklifin, ''Temyiz Kurulu'' ile ilgili düzenlemesinde de yine Bilgiç'in
verdiği önergeyle değişiklik yapıldı.
Buna göre, Temyiz Kurulu; Sayıştay Genel Kurulunca, Rapor Değerlendirme
Kuruluna seçilenler dışında kalan daire başkanları ile üyeler arasından 4 yıl
için seçilecek 4 daire başkanı ve her daireden seçilecek ikişer üyenin katılımı
ile kurulacak. Her yıl kurul üyelerinin dörtte biri yenilenecek. Üyeliği sona
erenler, 4 yıl geçmeden tekrar seçilemeyecek. Kurula, en kıdemli daire başkanı
başkanlık edecek.
Komisyonda, teklifin 20 maddesi daha kabul edildi. (20.07)
daha kabul edildi.
Teklif üzerine söz alan CHP Trabzon Milletvekili Akif Hamzaçebi, teklifte
Sayıştayda yeni bir yapılanma öngörüldüğünü belirtti. Söz konusu yapılanmada
genel sekreterlik yerine başkan yardımcılıkları oluşturmak istendiğini ifade eden
Hamzaçebi, kurumda ''ofis tipi'' bir yapılaşmayı yanlış bulduğunu ifade etti.
MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay da teklifte, ''Sayıştay Başkanı
yönetim mensuplarının görevlerini tayin eder'' ifadesinin yanlış olduğunu, çünkü
yönetim mensuplarının görevlerinin zaten kanunlarda belli olduğunu kaydetti.
BDP Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan, kanun teklifinde, ''Sayıştayın,
idarenin takdir yetkisini sınırlayacak ve ortadan kaldıracak karar alamayacağı''
yönündeki ifadesine kesinlik kazandırılması gerektiğini belirtti. Kaplan, aksi
takdirde, TOKİ gibi kurumların denetiminde, söz konusu kurumların bu cümleye
sığınmasına yol açılabileceğini söyledi.
CHP Tekirdağ Milletvekili Faik Öztrak, teklifte, mahalli idarelerin idare
faaliyet raporları hakkındaki Sayıştay değerlendirmesinin ilgili mahalli idarenin
meclisine gönderilmesinin öngörüldüğünü söyledi. Öztrak, bu raporun TBMM'ye de
gönderilmesi gerektiğini, aksi halde milletvekillerinin istediği zaman bu
raporlara ulaşamayabileceğini belirtti.
Milletvekillerinin sorularını yanıtlayan Sayıştay Genel Sekreteri Erol
Akbulut da mahalli idarelerle ilgili olanlar dahil, Sayıştayın faaliyet
raporlarının kamuoyuna açıklanması gibi bir zorunluluğun bulunduğunu bildirdi.
Sayıştayın iş yükünün arttığını, bu durumda yönetim etkinliğinin
artırılması gerektiğini ve kanun teklifinde de buna göre bir düzenleme
yapıldığını anlatan Akbulut, aksi halde Sayıştayın sağlıklı bir denetim
yapamayacağını ifade etti.
Kanun teklifinde ''denetim süreci'' başlıklı düzenlemede uluslararası
standartlara uygun prosedürlere yer verildiğini belirten Akbulut, düzenlemenin,
denetimde, ''olmazsa olmaz'' hususlar içerdiğini kaydetti. Denetim sürecine
ilişkin düzenlemeye Sayıştay personelinin hazır olduğunu belirten Akbulut,
Sayıştayda 50'nin üzerinde eğitim uzmanı olduğunu ve denetim süreci ile ilgili
eğitimler düzenlediklerini anlattı.
Kanun teklifinde, ''Başsavcı birinci sınıfa ayrılmış ve bu sınıfta 6
yılını doldurmuş denetçinin sahip olduğu haklardan yararlanır'' ifadesindeki ''6
yıl'' AK Parti Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç'in verdiği önergeyle ''9
yıl'' olarak değiştirildi.
Teklifin, ''Temyiz Kurulu'' ile ilgili düzenlemesinde de yine Bilgiç'in
verdiği önergeyle değişiklik yapıldı.
Buna göre, Temyiz Kurulu; Sayıştay Genel Kurulunca, Rapor Değerlendirme
Kuruluna seçilenler dışında kalan daire başkanları ile üyeler arasından 4 yıl
için seçilecek 4 daire başkanı ve her daireden seçilecek ikişer üyenin katılımı
ile kurulacak. Her yıl kurul üyelerinin dörtte biri yenilenecek. Üyeliği sona
erenler, 4 yıl geçmeden tekrar seçilemeyecek. Kurula, en kıdemli daire başkanı
başkanlık edecek.
Komisyonda, teklifin 20 maddesi daha kabul edildi. (20.07)
