
2016-01-06 - 16:45
Plan ve Bütçe Komisyonu, Askerlik Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın 13 maddesini kabul etti.
Plan ve Bütçe Komisyonu Süreyya Sadi Bilgiç başkanlığında toplandı.
Plan ve Bütçe Komisyonunda, Askerlik Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının, yurt dışında yaşayan vatandaşların dövizle askerlik bedelini 6 bin avrodan bin avroya düşüren 1. maddesi üzerindeki müzakereler sürüyor. Muhalefet, bedelin bin avroya indirilmesini eleştirdi, düzenlemenin kapsamını genişleten önergeye karşı çıktı.
Komisyon, dün geneli üzerindeki görüşmeleri yaptığı tasarıyı, bugün maddeleri üzerinden görüşmeye devam etti.
Tasarının, "yurt dışında yaşayan vatandaşların dövizle askerlik bedelini 6 bin avrodan bin avroya düşüren" maddesi uzun süre müzakere edildi.
Muhalefet, dövizle askerlik bedelinin 6 bin avrodan bin avroya indirilmesini ve kapsamının genişletilmesini eleştirdi.
CHP İzmir Milletvekili Zekeriya Temizel, "Bu yanlıştır; terörle mücadele edenleri, askerliğini onurla yapanları rencide eder, devlete, topluma olan güven duygusunu ciddi anlamda sarsar, bunları görmezden gelemeyiz" dedi.
Milli Savunma Bakanlığı Kanunlar ve Kararlar Dairesi Başkanı Hakim Albay Murat Yaman, bu madde ve kapsamı genişleten önerge hakkında bilgi verdi.
Tasarının, dövizle askerlik kapsamı içinde yer alan tüm gurbetçileri kapsamadığı söylenince bu önergenin gündeme geldiğini belirten Yaman, şöyle konuştu:
"Önergeyle, mevcut Askerlik Kanununun ek birinci maddesindeki dövizle askerlik sistemi şartlarına hiçbir şekilde dokunmuyoruz. Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın Türk vatandaşlığından vazgeçmesine neden olan 6 bin avroluk dövizle askerlik hizmet bedelini bin avroya düşürüyoruz, 38 yaşını tamamladıkları yılın sonuna kadar başvurmaları şartıyla. Daha önce 10 bin avro olan, sonra 6 bin avroya düşen bedeli 4 taksitte ödeyebiliyorlardı. Bundan vazgeçiyoruz, bin avroyu defaten ödemeleri halinde, oturma ve çalışma iznine sahip olmak şartıyla yurt dışında işçi veya işveren sıfatıyla, 3 yıl süreyle fiilen bulunan Türk vatandaşları, şartlarını taşıdıklarına dair belgelerle birlikte konsolosluklara başvurmaları ve bin avroyu ödemeleri halinde askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılacaklar."
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Fikri Işık, yurt dışında yaşayan Türk vatandaşlarının 6 bin avroluk bedeli çok bulduklarını kendilerine iletmeleri nedeniyle, dövizle askerlik hizmeti bedelini bin avroya düşürdüklerini vurgulayarak, "Eskiden 6 bin avro belki de çok önemli değildi. Fakat yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın bazılarının, bulundukları ülkelerdeki ekonomik kriz nedeniyle işsiz kalmaları nedeniyle 6 bin avro çok gelmeye başladı. Bu vatandaşlarımızın Türk vatandaşlığından çıkmasını engellememiz de gerekirdi. Biz bedeli bin avro olarak belirledik, takdir komisyonundur" ifadesini kullandı.
Yurt Dışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı Hukuk Müşaviri Fatih Nişancı, "6 bin avronun, dövizle askerlik hizmet bedeli olarak yüksek gelmesi nedeniyle, yurt dışında yaşayan Türk vatandaşlarımızın bu bedeli ödememek için çifte vatandaşlıktan çıkıp o ülkenin vatandaşlığına geçmesi söz konusuydu. Bu yüzden bu düzenleme getirildi" dedi.
Nişancı, tasarının mevcut halinde bu düzenlemeden yurt dışında yaşayan Türklerden 125 bin kişi yararlanabiliyorken, önergeyle yapılan değişiklikle, dövizli askerlikten 557 bin kişinin yararlanabileceğini söyledi.
Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk İşleri Genel Müdür Yardımcısı Gülsun Erkul, yurt dışında yaklaşık 6 milyon Türk vatandaşının yaşadığına değindi.
Avrupa'daki Türklerin artık üçüncü, dördüncü nesle geçtiğine dikkati çeken Erkul, "Hollanda, Belçika, Fransa gibi ülkeler Türk vatandaşlarına çifte vatandaşlık hakkını tanıyor. Ancak üçüncü, dördüncü nesil erkek çocukların Türk vatandaşlığına, nüfusa tescil edilmediğini tespit ettik. Tescil edilmediği için de sayılarının ne kadar olduğu konusunda bir çalışma bulunmamaktadır. Ancak biz, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızla yaptığımız görüşmelerden bu sayının ne kadar olduğunu bilebilmekteyiz" ifadesini kullandı.
Erkul, Avrupa'da yaşayan Türklerin işsizlik, eğitim ve entegrasyon gibi sorunlarının bulunduğunu ve bu sorunların da Türklerin, bulundukları ülkelerin vatandaşlığını tercih etmelerine neden olduğunu belirterek, "Bunun üzerine bir de dövizli askerlik eklenince, o ülkelerin vatandaşlığını tercih ediyorlar. Yapılan bu düzenlemenin, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın Türk vatandaşlığından çıkmasına engel olacağını düşünüyoruz" dedi.
Milli Savunma Bakanı İsmet Yılmaz, Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülen, Askerlik Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı üzerinde milletvekillerinin sorularını yanıtladı.
"Albayların fazla emeklilik ikramiyesi ödenerek emekliye sevk edilmesiyle" ilgili madde üzerindeki soruları yanıtlayan Yılmaz, yapılan düzenlemeyle, kadrosuzluktan emekliye hak kazanmış albaylara, istekleri halinde bir defaya mahsus olmak üzere ek emeklilik ikramiyesi ödenerek Türk Silahlı Kuvvetleri'nden ayrılma imkanı getirildiğini söyledi.
Yılmaz, bu kapsamda, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla, 1986 neşetli 30. hizmet süresini tamamlayacak albaylara, emekliye ayrılması halinde, alacağı ikramiyenin 5,5 katı olan19 bin TL, 1987 neşetli 29. hizmet süresini tamamlayacak albaylara 11 katı, 38 bin TL, 1988 neşetli 28. hizmet süresini tamamlayacak albaylara da 16 katı, 57 bin TL ikramiye ödeneceğini ve bu albayların kadrosuzluktan emekliye sevk edileceğini söyledi.
Türk Silahlı Kuvvetleri'nde halen 6 bin 102 albayın görev yaptığını belirten Yılmaz, bu sayının toplam personel sayısının yüzde 16'sına tekabül ettiğini bildirdi. Yılmaz, şunları kaydetti:
"İdeal oran yüzde 8'dir. Fransa'da yüzde 7, ABD'de yüzde 6'ya yakın, İngiltere'de yüzde 4. Bu düzenlemeden bütün albaylar yararlanırsa, bin 75 personel yararlanmış olacak. Bu albaylardan 1986 girişli olanlar 308 kişi, 1987 girişli olanlar 346 kişi, 1988 girişli olanlar da 421kişi. Bu albayların Hava Kuvvetleri Komutanlığı'ndaki sayıları, giriş yılına göre 27 ve 29, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı'ndaki sayıları ise 28, 24 ve 55. Ancak Kara Kuvvetleri Komutanlığı'nda 1986 girişli olanlar 213, 1987 girişli olanlar 269, 1988 girişli olanlar 283 kişi, toplam bin 75 kişi."
İsmet Yılmaz, bütün albayların emekli olmaları halinde bunun bütçeye getireceği yükün 50 milyon TL olacağını belirtti.
Kuvvet komutanlıklarının mart ayı başı itibariyle atama planlamalarının tamamlanacağını belirten Yılmaz, o aydan önce bu tasarı yasalaşırsa kuvvet komutanlıkları personelini uygun yerlerde görevlendirme imkanına sahip olacağını bildirdi.
İsmet Yılmaz, Türk Silahlı Kuvvetleri'nde yeniden yapılanma, birliklerin birleştirilmesi talebi olduğunu vurgulayarak, "Gerek birliklerin birleştirilmesi gerek Silahlı Kuvvetler'deki reform gerçekleştiğinde, albay sayılarını ideal olan sayıya düşüreceğiz. Bunun üzerindeki çalışma devam ediyor. 2017 yılındaki Yüksek Askeri Şura'da bununla ilgili karar alınacak" diye konuştu.
Yılmaz, milletvekillerinin, "neden böyle bir düzenlemeye ihtiyaç duyulduğuna" ilişkin sorusuna şu yanıtı verdi:
"Yığılma oldu. Bunun sebebi, 1985-1990 yılları arasında harp okullarına daha fazla öğrenci alınması bu dönemdeki yığılmaya neden oldu. Eskiden her yüksek lisans için bir ilave kıdem veriliyordu, bu da üste yığılma yaptı. Üstün başarı nedeniyle ilave kıdemler veriliyordu. Araya birçok şey girince böyle bir yığılma oldu. En son Yüksek Askeri Şura'nın (YAŞ) kış şurasında, 'böyle bir yasal düzenlemeyle emeklilik özendirilirse uygun olur' diye karar alındı. YAŞ'ta karar alınarak resen emekli etme imkanı vardı ancak kurumsal vefa kapsamında bu şekilde bir yöntemin daha uygun olacağı düşünüldü."
İsmet Yılmaz, "Bin albayın emekli olmasıyla zafiyet olmayacak mı?" sorusuna yanıt verirken, "Bu yıl, 23 yıllık tecrübeye sahip yaklaşık 800 yarbay, albay rütbesine gelecek, dolayısıyla hizmette bir aksama olmaz" dedi. Yılmaz, daha önce yapılan bir ankette, albayların yarısının emekli olabileceği yönünde görüş bildirdiğini söyledi.
Türk Silahlı Kuvvetleri'nde yaklaşık 40 bine yakın subay olduğunu anımsatan Yılmaz, "Dolayısıyla, bin subayımızın eksik olması Silahlı Kuvvetlerimiz'in güvenlik planlamasında bir zafiyet doğurmayacaktır" diye konuştu.
Milli Savunma Bakanı Yılmaz, TSK'nın ülkenin göz bebeği, her kurumun ve partinin de ortak değeri olduğunu vurgulayarak, "Ordu herkesin ordusudur. DEAŞ Irak'a girdiyse, Lübnan'a saldırdıysa, Suudi Arabistan'a saldırdıysa ama Türkiye sınırında durduysa, bu Türkiye'nin gücünden dolayıdır" sözlerini sarf etti. Yılmaz, terörle mücadele konusunda operasyonlara katılan Silahlı Kuvvetler mensuplarına ilave bir ödeme yapılmadığını söyledi.
Dövizle askerlik bedellerinin Milli Savunma Bakanlığı ile Savunma Sanayi Fonu'na gelmediğini belirten Yılmaz, bu bedelin, doğrudan Merkez Bankası hesabından Maliye Bakanlığı gelir kalemine eklendiğini bildirdi.
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürü Ahmet Sarıcan da milletvekillerinin sorularına cevap verdi.
Sarıcan, mevcut nüfus cüzdanlarında, fotoğraf üzerindeki soğuk damganın dışında güvenlik olmadığını ifade ederek, "Bu kimlikler çok rahat bir şekilde sahtecilik yapılabilecek ve vatandaşların mağduriyetine neden olabilecek belgeler. Pasaport, tapu işlemleri ve sürücü belgesi gibi belgelerde işlemler nüfus cüzdanları üzerinden yapıldığı için oralardaki işlemlerde de sıkıntı yaratabilir. Bu düzenlemeyle, kimlik kartlarıyla alakalı güvenlik sorunları ortadan kalkmış olacaktır" değerlendirmesinde bulundu.
Sarıcan, yabancı ülkelerin genelde kimlik kartlarını bastıkları makineleri ve yazılımlarını dünya devi firmalardan aldığını kaydederek, "Biz ise farklılık yaptık, bu konuda hassasiyet gösterdik. Biz yabancı firmalardan sadece makineleri alacağız, kartların üzerindeki yazılım ise TÜBİTAK tarafından yapılmıştır, kaynak kodları da sadece bizdedir" diye konuştu.
Kimlik kartlarının basılacağı binanın yüksek güvenlikli bina olduğuna işaret eden Sarıcan, kimlik kartlarının basılacağı kartları, ham, boş olarak piyasadan alacaklarını söyledi. Sarıcan, "Bunun için ihaleye çıkacağız, ihaleyi dış firmalara kapattık, kartların tedariğini tamamen yurt içinden yapacağız. Şu anda bunu yapabilecek dört tane firma var" dedi.
Sarıcan, kimlik kartlarının 10 yıl geçerli olacağını, üzerindeki temaslı ve temassız çip sayesinde seyahat belgesi olarak da kullanılabileceğini söyledi.
Mevcut nüfus cüzdanlarının erkekler ve kadınlar için mavi ve pembe şeklinde ayrı ayrı olduğunu belirten Sarıcan, yeni kimlik kartlarının tek renk olacağını kaydetti.
Ahmet Sarıcan, vatandaşın yeni doğan çocuğunu 30 gün içinde bildirmesi halinde kimlik kartından ücret alınmayacağını, 30 gün sonra bildirmesi halinde ise 15 lira alacaklarını bildirdi.
Almanya'da kimlik kartı bedelinin 28 avro, Portekiz'de 15 avro, İsveç'te 47 avro, İspanya'da 18 avro, Estonya'da 16 avro, Belçika'da 12 avro, İtalya'da 45 avro olduğunu belirten Sarıcan, "8 tane güvenlik özelliği olan bu kimlik kartlarının devlete çıplak maliyeti 18 TL. Biz ise bunu 3 lira aşağı çekerek 15 lira talep edeceğiz" diye konuştu.
CHP İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu'nun, "Banka kartları bile 5 lira, bu fiyat nasıl oluyor?" sözleri üzerine Sarıcan, "pvc" cevabını verdi. Sarıcan, Erdoğdu'nun, "Sizinkiler çelikten mi?" sözlerine üzerine ise "Polikarbonat, üzerinde iki tane çip hologramı var" dedi.
Sarıcan, TÜBİTAK'ın "milli çip" çalışması olduğunu, bunun da bu kimlik kartlarında olacağını belirtti.
Yeni kimlik kartlarında, mevcut nüfus cüzdanında yer alan bilgilerin dışında yeni veriye yer verilmeyeceğine işaret eden Sarıcan, "Ebatları küçüldüğü için Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartı, adı, soyadı, anne ve baba adı, doğum yeri, cinsiyeti, geçerlilik tarihi ve veren makam bilgileri olacak, diğer bilgiler ise çipte olacak. Talebe göre evli veya bekar ifadesi de yer alacak. Din bilgisinin yer alması ise kişinin özgür iradesine bırakılacak. Talep ederse dini bilgisi yer alacak ama bu da kimlikte olmayacak, çipte olacak" değerlendirmesinde bulundu.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, Askerlik Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın 13 maddesini kabul etti.
Tasarının kabul edilen maddelerine göre, oturma veya çalışma iznine sahip olarak, yurt dışında en az 3 yıl süreyle bulunan Türk vatandaşları, 38 yaşını tamamladıkları yılın sonuna kadar, durumlarını gösteren belgelerle birlikte, konsolosluk aracılığıyla askerlik şubelerine başvurmaları ve bin avroyu defaten ödemeleri halinde muvazzaf askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılacak. Mevcut düzenlemede ödenmesi gereken para 6 bin avro idi.
Söz konusu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten önce dövizli askerlik hizmetinden yararlanmak üzere başvuranlar da bin avro ödeyerek askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılacak. Ancak fazladan yapılan ödemeler iade edilmeyecek.
Tasarı, Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun kadrosuzluktan emeklilik hükümlerine tabi olan, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla subaylıktaki 28. 29. 30. hizmet yıllarını dolduran personelden, 29 Şubat 2016 tarihi itibariyle emekliye ayrılma talebinde bulunanlara verilmesi planlanan emeklilik ikramiyesi miktarını belirliyor.
Buna göre, 29 Şubat 2016 tarihine kadar emekliye ayrılma talebinde bulunan albaylardan, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla subaylıkta 30. hizmet süresini tamamlayanlara emekliliğe esas aylık tutarının 5,5 katı, 19 bin TL, 29. yılını tamamlayanlara 11 katı, 38 bin TL, 28. yılını tamamlayanlara 16 katı, 57 bin TL emekli ikramiyesi ödenecek. Emekli ikramiyesi ödenen bu kişiler, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla kadrosuzluktan emekliye sevk edilecek.
Bu kişilerden, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla bir üst rütbeye terfi ettirilenler, talepleri halinde emekli olmayabilecek.
Bu personel, aidatlarını her ay düzenli olarak ödemeleri kaydıyla, Ordu Yardımlaşma Kurumu üyeliklerini devam ettirebilecek.
Tasarı, Değerli Kağıtlar Kanunu'nda da değişiklik yapıyor. Buna göre, kanuni bildirim süresi dışında doğum nedeniyle düzenlenen Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartı için 15 TL, değiştirme nedeniyle düzenlenen kimlik kartı için 15 TL, kayıp nedeniyle düzenlenen kimlik kartı için 50 TL bedel ödenecek. 31 Aralık 2016 tarihine kadar verilen nüfus cüzdanlarından 8 TL kağıt bedeli alınacak.
Tasarıyla, Nüfus Hizmetleri Kanunu'nda yer alan "nüfus cüzdanı" ibareleri "kimlik kartı" şeklinde değiştiriliyor ve aile kütüklerinde yer alacak bilgilere "biyometrik veri" ilave ediliyor. Kayıtlar sadece elektronik ortamda tutulacak.
Merkezi veri tabanında tutulan biyometrik veriler kimlik doğrulama işlemleri dışında kullanılamayacak. Kimlik kartına kayıt ve işaret konulamayacak, kimlik kartı hiçbir kişi ve kurum tarafından alıkonulamayacak.
Evlenme işlemi tamamlandıktan sonra çiftlere uluslararası aile cüzdanı verilecek. Kimlik kartı, uluslararası aile cüzdanı ve mavi kart bedeli müracaat sırasında tahsil edilecek.
Tasarıyla, gerçeğe aykırı yerleşim yeri veya cüzdan talep belgesi veren köy ve mahalle muhtarlarının 6 aydan 4 yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin düzenleme yürürlükten kaldırılıyor.
Nüfus cüzdanını kaybedenler ile doğum olayını süresi içinde bildirmeyenlere uygulanan idari para cezasına son veriliyor.
Evlendiğini süresi içinde bildirmeyenlere 80 TL para cezası verilecek. Adres bildirimlerini süresi içinde yerine getirmeyenlere uygulanan idare para cezası 480 TL'den 80 TL'ye, gerçeğe aykırı beyanda bulunanlara uygulanan idari para cezası ise 963 TL'den 500 TL'ye indiriyor.
Tasarıyla, diğer kanunlarda yer alan nüfus cüzdanı ve hüviyet cüzdanı gibi ibarelere yapılan atıfların tamamı Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartına yapılmış sayılacak.
Mali tatilin sona erdiği günü izleyen beş gün içinde biten, bu düzenleme kapsamındaki kanuni ve idari süreler, mali tatilin son gününü izleyen tarihten itibaren beşinci günün mesai saati bitiminde sona ermiş sayılacak.
Özel Tüketim Vergisi, banka ve sigorta muameleleri vergisi, özel iletişim vergisi, şans oyunları vergisi ile gümrük idareleri, il özel idareleri ve belediyeler tarafından tarh veya tahsil edilen vergi, resim ve harçlarda mali tatil uygulanmayacak. Buna göre, hazine gelir-gider dengesinin gözetilmesi amacına yönelik olarak, bütçe gelirlerinde önemli bir paya sahip olan ÖTV ile banka ve sigorta muameleleri vergisi, özel iletişim vergisi, şans oyunları vergisi ile mali tatil nedeniyle beyanname verme süreleri uzamış olan vergiler aynı ay içerisinde Hazine hesaplarına intikal ettirilecek.
Beyana dayanan ve beyanname verme süresi mali tatil nedeniyle uzamış olan vergilerde ödeme süresi, beyanname verme süresinin son gününü izleyen günün mesai saati bitimine kadar uzamış sayılacak.
Milli Savunma Bakanı İsmet Yılmaz, muhalefet milletvekillerinin düzenlemedeki bazı maddelerin geri çekilerek kişisel verilerin düzenlenmesi içine konulması yönündeki eleştirilerine karşılık, kişisel verilerin korunmasına ilişkin 2014 yılında sunulan tasarının müeyyideler suçlar bölümünde, "kanunla ilgili ihlal halinde TCK'nın ilgili hükümlerine göre cezalandırılacağı" hükmü bulunduğunu kaydetti.
Yılmaz, "Kişisel verilerin korunmasıyla getirilen hukuki müeyyide sistemi mevcut TCK'da var. Yeni korumayla, yeni müeyyide değil, atıf suretiyle yeknesaklık sağlanıyor" dedi.
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürü Ahmet Sarıcan, bir yıl içinde yeni kimlik kartlarını vermeye başlayacaklarını, yeni kimlik kartlarını vermeye başladıkları andan itibaren eskisini vermeyeceklerini söyledi.
Plan ve Bütçe Komisyonunda, Askerlik Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının, yurt dışında yaşayan vatandaşların dövizle askerlik bedelini 6 bin avrodan bin avroya düşüren 1. maddesi üzerindeki müzakereler sürüyor. Muhalefet, bedelin bin avroya indirilmesini eleştirdi, düzenlemenin kapsamını genişleten önergeye karşı çıktı.
Komisyon, dün geneli üzerindeki görüşmeleri yaptığı tasarıyı, bugün maddeleri üzerinden görüşmeye devam etti.
Tasarının, "yurt dışında yaşayan vatandaşların dövizle askerlik bedelini 6 bin avrodan bin avroya düşüren" maddesi uzun süre müzakere edildi.
Muhalefet, dövizle askerlik bedelinin 6 bin avrodan bin avroya indirilmesini ve kapsamının genişletilmesini eleştirdi.
CHP İzmir Milletvekili Zekeriya Temizel, "Bu yanlıştır; terörle mücadele edenleri, askerliğini onurla yapanları rencide eder, devlete, topluma olan güven duygusunu ciddi anlamda sarsar, bunları görmezden gelemeyiz" dedi.
Milli Savunma Bakanlığı Kanunlar ve Kararlar Dairesi Başkanı Hakim Albay Murat Yaman, bu madde ve kapsamı genişleten önerge hakkında bilgi verdi.
Tasarının, dövizle askerlik kapsamı içinde yer alan tüm gurbetçileri kapsamadığı söylenince bu önergenin gündeme geldiğini belirten Yaman, şöyle konuştu:
"Önergeyle, mevcut Askerlik Kanununun ek birinci maddesindeki dövizle askerlik sistemi şartlarına hiçbir şekilde dokunmuyoruz. Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın Türk vatandaşlığından vazgeçmesine neden olan 6 bin avroluk dövizle askerlik hizmet bedelini bin avroya düşürüyoruz, 38 yaşını tamamladıkları yılın sonuna kadar başvurmaları şartıyla. Daha önce 10 bin avro olan, sonra 6 bin avroya düşen bedeli 4 taksitte ödeyebiliyorlardı. Bundan vazgeçiyoruz, bin avroyu defaten ödemeleri halinde, oturma ve çalışma iznine sahip olmak şartıyla yurt dışında işçi veya işveren sıfatıyla, 3 yıl süreyle fiilen bulunan Türk vatandaşları, şartlarını taşıdıklarına dair belgelerle birlikte konsolosluklara başvurmaları ve bin avroyu ödemeleri halinde askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılacaklar."
Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Fikri Işık, yurt dışında yaşayan Türk vatandaşlarının 6 bin avroluk bedeli çok bulduklarını kendilerine iletmeleri nedeniyle, dövizle askerlik hizmeti bedelini bin avroya düşürdüklerini vurgulayarak, "Eskiden 6 bin avro belki de çok önemli değildi. Fakat yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın bazılarının, bulundukları ülkelerdeki ekonomik kriz nedeniyle işsiz kalmaları nedeniyle 6 bin avro çok gelmeye başladı. Bu vatandaşlarımızın Türk vatandaşlığından çıkmasını engellememiz de gerekirdi. Biz bedeli bin avro olarak belirledik, takdir komisyonundur" ifadesini kullandı.
Yurt Dışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı Hukuk Müşaviri Fatih Nişancı, "6 bin avronun, dövizle askerlik hizmet bedeli olarak yüksek gelmesi nedeniyle, yurt dışında yaşayan Türk vatandaşlarımızın bu bedeli ödememek için çifte vatandaşlıktan çıkıp o ülkenin vatandaşlığına geçmesi söz konusuydu. Bu yüzden bu düzenleme getirildi" dedi.
Nişancı, tasarının mevcut halinde bu düzenlemeden yurt dışında yaşayan Türklerden 125 bin kişi yararlanabiliyorken, önergeyle yapılan değişiklikle, dövizli askerlikten 557 bin kişinin yararlanabileceğini söyledi.
Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk İşleri Genel Müdür Yardımcısı Gülsun Erkul, yurt dışında yaklaşık 6 milyon Türk vatandaşının yaşadığına değindi.
Avrupa'daki Türklerin artık üçüncü, dördüncü nesle geçtiğine dikkati çeken Erkul, "Hollanda, Belçika, Fransa gibi ülkeler Türk vatandaşlarına çifte vatandaşlık hakkını tanıyor. Ancak üçüncü, dördüncü nesil erkek çocukların Türk vatandaşlığına, nüfusa tescil edilmediğini tespit ettik. Tescil edilmediği için de sayılarının ne kadar olduğu konusunda bir çalışma bulunmamaktadır. Ancak biz, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızla yaptığımız görüşmelerden bu sayının ne kadar olduğunu bilebilmekteyiz" ifadesini kullandı.
Erkul, Avrupa'da yaşayan Türklerin işsizlik, eğitim ve entegrasyon gibi sorunlarının bulunduğunu ve bu sorunların da Türklerin, bulundukları ülkelerin vatandaşlığını tercih etmelerine neden olduğunu belirterek, "Bunun üzerine bir de dövizli askerlik eklenince, o ülkelerin vatandaşlığını tercih ediyorlar. Yapılan bu düzenlemenin, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın Türk vatandaşlığından çıkmasına engel olacağını düşünüyoruz" dedi.
Milli Savunma Bakanı İsmet Yılmaz, Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülen, Askerlik Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı üzerinde milletvekillerinin sorularını yanıtladı.
"Albayların fazla emeklilik ikramiyesi ödenerek emekliye sevk edilmesiyle" ilgili madde üzerindeki soruları yanıtlayan Yılmaz, yapılan düzenlemeyle, kadrosuzluktan emekliye hak kazanmış albaylara, istekleri halinde bir defaya mahsus olmak üzere ek emeklilik ikramiyesi ödenerek Türk Silahlı Kuvvetleri'nden ayrılma imkanı getirildiğini söyledi.
Yılmaz, bu kapsamda, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla, 1986 neşetli 30. hizmet süresini tamamlayacak albaylara, emekliye ayrılması halinde, alacağı ikramiyenin 5,5 katı olan19 bin TL, 1987 neşetli 29. hizmet süresini tamamlayacak albaylara 11 katı, 38 bin TL, 1988 neşetli 28. hizmet süresini tamamlayacak albaylara da 16 katı, 57 bin TL ikramiye ödeneceğini ve bu albayların kadrosuzluktan emekliye sevk edileceğini söyledi.
Türk Silahlı Kuvvetleri'nde halen 6 bin 102 albayın görev yaptığını belirten Yılmaz, bu sayının toplam personel sayısının yüzde 16'sına tekabül ettiğini bildirdi. Yılmaz, şunları kaydetti:
"İdeal oran yüzde 8'dir. Fransa'da yüzde 7, ABD'de yüzde 6'ya yakın, İngiltere'de yüzde 4. Bu düzenlemeden bütün albaylar yararlanırsa, bin 75 personel yararlanmış olacak. Bu albaylardan 1986 girişli olanlar 308 kişi, 1987 girişli olanlar 346 kişi, 1988 girişli olanlar da 421kişi. Bu albayların Hava Kuvvetleri Komutanlığı'ndaki sayıları, giriş yılına göre 27 ve 29, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı'ndaki sayıları ise 28, 24 ve 55. Ancak Kara Kuvvetleri Komutanlığı'nda 1986 girişli olanlar 213, 1987 girişli olanlar 269, 1988 girişli olanlar 283 kişi, toplam bin 75 kişi."
İsmet Yılmaz, bütün albayların emekli olmaları halinde bunun bütçeye getireceği yükün 50 milyon TL olacağını belirtti.
Kuvvet komutanlıklarının mart ayı başı itibariyle atama planlamalarının tamamlanacağını belirten Yılmaz, o aydan önce bu tasarı yasalaşırsa kuvvet komutanlıkları personelini uygun yerlerde görevlendirme imkanına sahip olacağını bildirdi.
İsmet Yılmaz, Türk Silahlı Kuvvetleri'nde yeniden yapılanma, birliklerin birleştirilmesi talebi olduğunu vurgulayarak, "Gerek birliklerin birleştirilmesi gerek Silahlı Kuvvetler'deki reform gerçekleştiğinde, albay sayılarını ideal olan sayıya düşüreceğiz. Bunun üzerindeki çalışma devam ediyor. 2017 yılındaki Yüksek Askeri Şura'da bununla ilgili karar alınacak" diye konuştu.
Yılmaz, milletvekillerinin, "neden böyle bir düzenlemeye ihtiyaç duyulduğuna" ilişkin sorusuna şu yanıtı verdi:
"Yığılma oldu. Bunun sebebi, 1985-1990 yılları arasında harp okullarına daha fazla öğrenci alınması bu dönemdeki yığılmaya neden oldu. Eskiden her yüksek lisans için bir ilave kıdem veriliyordu, bu da üste yığılma yaptı. Üstün başarı nedeniyle ilave kıdemler veriliyordu. Araya birçok şey girince böyle bir yığılma oldu. En son Yüksek Askeri Şura'nın (YAŞ) kış şurasında, 'böyle bir yasal düzenlemeyle emeklilik özendirilirse uygun olur' diye karar alındı. YAŞ'ta karar alınarak resen emekli etme imkanı vardı ancak kurumsal vefa kapsamında bu şekilde bir yöntemin daha uygun olacağı düşünüldü."
İsmet Yılmaz, "Bin albayın emekli olmasıyla zafiyet olmayacak mı?" sorusuna yanıt verirken, "Bu yıl, 23 yıllık tecrübeye sahip yaklaşık 800 yarbay, albay rütbesine gelecek, dolayısıyla hizmette bir aksama olmaz" dedi. Yılmaz, daha önce yapılan bir ankette, albayların yarısının emekli olabileceği yönünde görüş bildirdiğini söyledi.
Türk Silahlı Kuvvetleri'nde yaklaşık 40 bine yakın subay olduğunu anımsatan Yılmaz, "Dolayısıyla, bin subayımızın eksik olması Silahlı Kuvvetlerimiz'in güvenlik planlamasında bir zafiyet doğurmayacaktır" diye konuştu.
Milli Savunma Bakanı Yılmaz, TSK'nın ülkenin göz bebeği, her kurumun ve partinin de ortak değeri olduğunu vurgulayarak, "Ordu herkesin ordusudur. DEAŞ Irak'a girdiyse, Lübnan'a saldırdıysa, Suudi Arabistan'a saldırdıysa ama Türkiye sınırında durduysa, bu Türkiye'nin gücünden dolayıdır" sözlerini sarf etti. Yılmaz, terörle mücadele konusunda operasyonlara katılan Silahlı Kuvvetler mensuplarına ilave bir ödeme yapılmadığını söyledi.
Dövizle askerlik bedellerinin Milli Savunma Bakanlığı ile Savunma Sanayi Fonu'na gelmediğini belirten Yılmaz, bu bedelin, doğrudan Merkez Bankası hesabından Maliye Bakanlığı gelir kalemine eklendiğini bildirdi.
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürü Ahmet Sarıcan da milletvekillerinin sorularına cevap verdi.
Sarıcan, mevcut nüfus cüzdanlarında, fotoğraf üzerindeki soğuk damganın dışında güvenlik olmadığını ifade ederek, "Bu kimlikler çok rahat bir şekilde sahtecilik yapılabilecek ve vatandaşların mağduriyetine neden olabilecek belgeler. Pasaport, tapu işlemleri ve sürücü belgesi gibi belgelerde işlemler nüfus cüzdanları üzerinden yapıldığı için oralardaki işlemlerde de sıkıntı yaratabilir. Bu düzenlemeyle, kimlik kartlarıyla alakalı güvenlik sorunları ortadan kalkmış olacaktır" değerlendirmesinde bulundu.
Sarıcan, yabancı ülkelerin genelde kimlik kartlarını bastıkları makineleri ve yazılımlarını dünya devi firmalardan aldığını kaydederek, "Biz ise farklılık yaptık, bu konuda hassasiyet gösterdik. Biz yabancı firmalardan sadece makineleri alacağız, kartların üzerindeki yazılım ise TÜBİTAK tarafından yapılmıştır, kaynak kodları da sadece bizdedir" diye konuştu.
Kimlik kartlarının basılacağı binanın yüksek güvenlikli bina olduğuna işaret eden Sarıcan, kimlik kartlarının basılacağı kartları, ham, boş olarak piyasadan alacaklarını söyledi. Sarıcan, "Bunun için ihaleye çıkacağız, ihaleyi dış firmalara kapattık, kartların tedariğini tamamen yurt içinden yapacağız. Şu anda bunu yapabilecek dört tane firma var" dedi.
Sarıcan, kimlik kartlarının 10 yıl geçerli olacağını, üzerindeki temaslı ve temassız çip sayesinde seyahat belgesi olarak da kullanılabileceğini söyledi.
Mevcut nüfus cüzdanlarının erkekler ve kadınlar için mavi ve pembe şeklinde ayrı ayrı olduğunu belirten Sarıcan, yeni kimlik kartlarının tek renk olacağını kaydetti.
Ahmet Sarıcan, vatandaşın yeni doğan çocuğunu 30 gün içinde bildirmesi halinde kimlik kartından ücret alınmayacağını, 30 gün sonra bildirmesi halinde ise 15 lira alacaklarını bildirdi.
Almanya'da kimlik kartı bedelinin 28 avro, Portekiz'de 15 avro, İsveç'te 47 avro, İspanya'da 18 avro, Estonya'da 16 avro, Belçika'da 12 avro, İtalya'da 45 avro olduğunu belirten Sarıcan, "8 tane güvenlik özelliği olan bu kimlik kartlarının devlete çıplak maliyeti 18 TL. Biz ise bunu 3 lira aşağı çekerek 15 lira talep edeceğiz" diye konuştu.
CHP İstanbul Milletvekili Aykut Erdoğdu'nun, "Banka kartları bile 5 lira, bu fiyat nasıl oluyor?" sözleri üzerine Sarıcan, "pvc" cevabını verdi. Sarıcan, Erdoğdu'nun, "Sizinkiler çelikten mi?" sözlerine üzerine ise "Polikarbonat, üzerinde iki tane çip hologramı var" dedi.
Sarıcan, TÜBİTAK'ın "milli çip" çalışması olduğunu, bunun da bu kimlik kartlarında olacağını belirtti.
Yeni kimlik kartlarında, mevcut nüfus cüzdanında yer alan bilgilerin dışında yeni veriye yer verilmeyeceğine işaret eden Sarıcan, "Ebatları küçüldüğü için Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartı, adı, soyadı, anne ve baba adı, doğum yeri, cinsiyeti, geçerlilik tarihi ve veren makam bilgileri olacak, diğer bilgiler ise çipte olacak. Talebe göre evli veya bekar ifadesi de yer alacak. Din bilgisinin yer alması ise kişinin özgür iradesine bırakılacak. Talep ederse dini bilgisi yer alacak ama bu da kimlikte olmayacak, çipte olacak" değerlendirmesinde bulundu.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, Askerlik Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın 13 maddesini kabul etti.
Tasarının kabul edilen maddelerine göre, oturma veya çalışma iznine sahip olarak, yurt dışında en az 3 yıl süreyle bulunan Türk vatandaşları, 38 yaşını tamamladıkları yılın sonuna kadar, durumlarını gösteren belgelerle birlikte, konsolosluk aracılığıyla askerlik şubelerine başvurmaları ve bin avroyu defaten ödemeleri halinde muvazzaf askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılacak. Mevcut düzenlemede ödenmesi gereken para 6 bin avro idi.
Söz konusu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten önce dövizli askerlik hizmetinden yararlanmak üzere başvuranlar da bin avro ödeyerek askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılacak. Ancak fazladan yapılan ödemeler iade edilmeyecek.
Tasarı, Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu'nun kadrosuzluktan emeklilik hükümlerine tabi olan, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla subaylıktaki 28. 29. 30. hizmet yıllarını dolduran personelden, 29 Şubat 2016 tarihi itibariyle emekliye ayrılma talebinde bulunanlara verilmesi planlanan emeklilik ikramiyesi miktarını belirliyor.
Buna göre, 29 Şubat 2016 tarihine kadar emekliye ayrılma talebinde bulunan albaylardan, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla subaylıkta 30. hizmet süresini tamamlayanlara emekliliğe esas aylık tutarının 5,5 katı, 19 bin TL, 29. yılını tamamlayanlara 11 katı, 38 bin TL, 28. yılını tamamlayanlara 16 katı, 57 bin TL emekli ikramiyesi ödenecek. Emekli ikramiyesi ödenen bu kişiler, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla kadrosuzluktan emekliye sevk edilecek.
Bu kişilerden, 30 Ağustos 2016 tarihi itibarıyla bir üst rütbeye terfi ettirilenler, talepleri halinde emekli olmayabilecek.
Bu personel, aidatlarını her ay düzenli olarak ödemeleri kaydıyla, Ordu Yardımlaşma Kurumu üyeliklerini devam ettirebilecek.
Tasarı, Değerli Kağıtlar Kanunu'nda da değişiklik yapıyor. Buna göre, kanuni bildirim süresi dışında doğum nedeniyle düzenlenen Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartı için 15 TL, değiştirme nedeniyle düzenlenen kimlik kartı için 15 TL, kayıp nedeniyle düzenlenen kimlik kartı için 50 TL bedel ödenecek. 31 Aralık 2016 tarihine kadar verilen nüfus cüzdanlarından 8 TL kağıt bedeli alınacak.
Tasarıyla, Nüfus Hizmetleri Kanunu'nda yer alan "nüfus cüzdanı" ibareleri "kimlik kartı" şeklinde değiştiriliyor ve aile kütüklerinde yer alacak bilgilere "biyometrik veri" ilave ediliyor. Kayıtlar sadece elektronik ortamda tutulacak.
Merkezi veri tabanında tutulan biyometrik veriler kimlik doğrulama işlemleri dışında kullanılamayacak. Kimlik kartına kayıt ve işaret konulamayacak, kimlik kartı hiçbir kişi ve kurum tarafından alıkonulamayacak.
Evlenme işlemi tamamlandıktan sonra çiftlere uluslararası aile cüzdanı verilecek. Kimlik kartı, uluslararası aile cüzdanı ve mavi kart bedeli müracaat sırasında tahsil edilecek.
Tasarıyla, gerçeğe aykırı yerleşim yeri veya cüzdan talep belgesi veren köy ve mahalle muhtarlarının 6 aydan 4 yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin düzenleme yürürlükten kaldırılıyor.
Nüfus cüzdanını kaybedenler ile doğum olayını süresi içinde bildirmeyenlere uygulanan idari para cezasına son veriliyor.
Evlendiğini süresi içinde bildirmeyenlere 80 TL para cezası verilecek. Adres bildirimlerini süresi içinde yerine getirmeyenlere uygulanan idare para cezası 480 TL'den 80 TL'ye, gerçeğe aykırı beyanda bulunanlara uygulanan idari para cezası ise 963 TL'den 500 TL'ye indiriyor.
Tasarıyla, diğer kanunlarda yer alan nüfus cüzdanı ve hüviyet cüzdanı gibi ibarelere yapılan atıfların tamamı Türkiye Cumhuriyeti kimlik kartına yapılmış sayılacak.
Mali tatilin sona erdiği günü izleyen beş gün içinde biten, bu düzenleme kapsamındaki kanuni ve idari süreler, mali tatilin son gününü izleyen tarihten itibaren beşinci günün mesai saati bitiminde sona ermiş sayılacak.
Özel Tüketim Vergisi, banka ve sigorta muameleleri vergisi, özel iletişim vergisi, şans oyunları vergisi ile gümrük idareleri, il özel idareleri ve belediyeler tarafından tarh veya tahsil edilen vergi, resim ve harçlarda mali tatil uygulanmayacak. Buna göre, hazine gelir-gider dengesinin gözetilmesi amacına yönelik olarak, bütçe gelirlerinde önemli bir paya sahip olan ÖTV ile banka ve sigorta muameleleri vergisi, özel iletişim vergisi, şans oyunları vergisi ile mali tatil nedeniyle beyanname verme süreleri uzamış olan vergiler aynı ay içerisinde Hazine hesaplarına intikal ettirilecek.
Beyana dayanan ve beyanname verme süresi mali tatil nedeniyle uzamış olan vergilerde ödeme süresi, beyanname verme süresinin son gününü izleyen günün mesai saati bitimine kadar uzamış sayılacak.
Milli Savunma Bakanı İsmet Yılmaz, muhalefet milletvekillerinin düzenlemedeki bazı maddelerin geri çekilerek kişisel verilerin düzenlenmesi içine konulması yönündeki eleştirilerine karşılık, kişisel verilerin korunmasına ilişkin 2014 yılında sunulan tasarının müeyyideler suçlar bölümünde, "kanunla ilgili ihlal halinde TCK'nın ilgili hükümlerine göre cezalandırılacağı" hükmü bulunduğunu kaydetti.
Yılmaz, "Kişisel verilerin korunmasıyla getirilen hukuki müeyyide sistemi mevcut TCK'da var. Yeni korumayla, yeni müeyyide değil, atıf suretiyle yeknesaklık sağlanıyor" dedi.
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürü Ahmet Sarıcan, bir yıl içinde yeni kimlik kartlarını vermeye başlayacaklarını, yeni kimlik kartlarını vermeye başladıkları andan itibaren eskisini vermeyeceklerini söyledi.