
2008-06-25 - 17:00
TBMM Adalet Komisyonunda, çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasını öngören yasa teklifi değiştirilerek kabul edildi.
TBMM Adalet Komisyonunda, TCK'nın imar kirliliğini düzenleyen maddesinde değişiklik öngören yasa teklifi
değiştirilerek kabul edildi.
AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Veysi Kaynak'ın Çeşitli Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, AK Parti Antalya Milletvekili
Sadık Badak ve CHP Antalya Milletvekili Osman Kaptan'ın aynı içerikteki
teklifleriyle birleştirilerek görüşüldü.
Komisyon, teklifi değişikliklerle kabul etti.
İnşaatı tamamlanmış ancak yapı kullanma izni alınmamış binalara
elektrik, su veya telefon bağlanmasına izin verenlere hapis cezası
verilmemesini öngören düzenleme, tekliften çıkarıldı.
TBMM Adalet Komisyonunda, AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Veysi Kaynak'ın Çeşitli Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, AK Parti Antalya Milletvekili
Sadık Badak ve CHP Antalya Milletvekili Osman Kaptan'ın aynı içerikteki
teklifleriyle birleştirilerek görüşüldü.
Teklif üzerinde görüşleri sorulan Ankara Üniversitesi Hukuk
Fakültesinden Doç. Dr. Veysel Başpınar, teklifin lehinde sözler
söyleyince, MHP Ordu Milletvekili Rıdvan Yalçın, buna tepki gösterdi.
Teklifi, 2-B'lere ilişkin düzenlemenin bedelsizi olarak
değerlendirdiğini ifade eden Yalçın, ''Teklifi, peşkeş kanunu olarak
görüyorum'' dedi.
MHP ve CHP'li milletvekilleri, önemli değişiklikler içeren teklifin alt
komisyona sevk edilerek, detaylıca incelenmesini istediler.
Bunun üzerine Adalet Bakanı Mehmet Ali Şahin, teklifin maddelerine
geçilmesini isteyerek, milletvekillerinin maddeler üzerinde görüşlerini
detaylıca açıklayabileceklerini bildirdi.
-''TOPRAKLARIMIZI PEŞKEŞ ÇEKMEYELİM''-
CHP Mersin Milletvekili Ali Rıza Öztürk, ''Turizmcilerin sorunlarını
çözelim ama topraklarımızı da peşkeş çekmeyelim'' dedi.
Yerel seçimlerin yaklaştığını ifade eden Öztürk, yapı kullanma izni
almamış binalara ilişkin yapılan düzenlemenin istismara açık olduğunu,
kaçak yapılaşmaya yol açacağını ileri sürdü.
MHP Kırşehir Milletvekili Metin Çobanoğlu, teklifin yasalaşması halinde
sadece Antalya'daki turizmcileri değil, tüm Türkiye'yi etkileyecek
sonuçlar doğuracağına işaret etti. Çobanoğlu, düzenlemeye karşı
olduklarını belirterek, alt komisyona sevk edilmesini istedi.
CHP Antalya Milletvekili Osman Kaptan, Antalya'daki turizmcilerin
yaşadıkları sorunlara dikkati çekerek, vatandaşın kumsala şezlong
koyabilirken, otel sahiplerinin kumsala şezlong koyamadıklarını söyledi.
Kaptan, ''Otel sahibi koyduğu zaman ceza alıyor, bunu düzeltmemiz lazım.
Amacımız peşkeş çekmek değil, turizmcinin önünü açmak'' dedi.
-''MÜZAKERE YAPILMIYOR, DİKTE YAPILIYOR''-
MHP'li Yalçın, özel mülkiyeti koruyan bir düzenleme yapıldığını ileri
sürerek, ''Yarın bir zorba çıkar kumsalı işgal ederse ne yapılacak?
Allah aşkına yapmayın'' dedi.
Anayasaya aykırı düzenleme yapıldığını iddia eden Yalçın, ''Kumsalların
kiralanması mümkün olacaksa yapalım. Ancak ben şunun cevabını öğrenmek
istiyorum: Rıdvan Yalçın olarak Antalya'ya gidip, en lüks otellerden
birisinin önündeki kumsala, otel sahibinden önce şezlong koysam, kim
kaldıracak? Ne olacak?'' diye sordu.
Sorduğu soruya yanıt alamadığını ifade eden MHP'li Yalçın, komisyonda
müzakere ortamı olmadığını ileri sürdü. ''Müzakere yapılmıyor, dikte
yapılıyor'' diyen Yalçın, toplantıdan ayrıldı.
Komisyonda görüşlerine başvurulan Yargıtay 20. Hukuk Dairesi Başkanı Ali
Özçelik, ilgili Anayasa Mahkemesi ve Yargıtay kararlarını okuyarak,
teklifin Anayasaya aykırı olduğunu savundu.
-''TEKLİF ANAYASAYA AYKIRI''-
CHP Mersin Milletvekili İsa Gök de Anayasaya aykırı olduğunu söylediği
teklifin kabul edilmesiyle kıyılardaki yapılaşmanın değişeceğini iddia
etti.
''Bu teklifi, İstanbul'daki Beykoz Konutları ve Acarkent Villaları için
getiriyorsunuz. Bu villaların değeri 4.5 milyar dolardır. 3 bin villaya
ruhsat, tapu vereceksiniz. Kanun böyle geçerse, Beykoz Konutları ve
Acarkent Villaları tapularına kavuşacak. CHP böyle bir töhmetin altına
giremez. Bunu alt komisyona gönderin, orada görüşelim'' dedikten sonra,
diğer CHP'li milletvekilleriyle birlikte komisyon toplantısını terk etti.
CHP'liler, toplantıyı terk ederken de komisyonda tartışma yaşandı.
AK Parti'li milletvekillerinin, teklifle Antalya ve Kepez'deki
turizmcilerin sorunlarını çözdüklerini söylemeleri üzerine, Gök,
''Kepezi çözmüyorsunuz, boğazı komple satıyorsunuz'' dedi.
-''YANLIŞ YAPAN YARGITAYDIR''-
Adalet Bakanı Mehmet Ali Şahin, teklifle getirilen düzenlemede Anayasaya
aykırılık bulunmadığını belirterek, ''Burada yanlış yapan Yargıtaydır''
dedi.
''Devlet vatandaş için vardır, vatandaşın hakkını korumak için vardır.
Biz de bunun için varız'' diyen Şahin, vatandaşın mülkiyet hakkını
koruyan bu teklifi verenleri kutladığını söyledi.
Görüşmelerin ardından, teklif değişikliklerle kabul edildi.
-KANUN TEKLİFİ-
Teklif, çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasını öngörüyor. Teklifle,
TCK'nın ''hakkı olmayan yere tecavüz'' başlıklı maddesinde değişiklik
yapılıyor. Buna göre, bir hakka dayanmaksızın başkasına ait taşınmaz mal
veya eklentilerini malikmiş gibi tamamen veya kısmen işgal eden veya
sınırlarını değiştiren, bozan veya hak sahibinin bunlardan kısmen de
olsa yararlanmasına engel olan kimseye, suçtan zarar görenin şikayeti
üzerine 6 aydan 3 yıla kadar hapis ve bin güne kadar adli para cezası
verilecek.
Mevcut düzenlemede, kamuya ait taşınmazlar için de hapis cezası
öngörülüyordu ve bu suç şikayete bağlı değildi. Yeni düzenlemeyle,
kamuya ait taşınmazlar düzenlemenin dışına çıkartıldı ve şikayete
bağlandı.
Teklifle, Kadastro Kanununun ''tutanaklarda belirtilen haklara,
sınırlandırma ve tespitlere ait tutanakların kesinleştiği tarihten
itibaren 10 yıl geçtikten sonra, kadastrodan önceki hukuki sebeplere
dayanarak itiraz olunamayacak ve dava açılamayacak'' hükmünü içeren 12.
maddesinin ilgili fıkrasına, ''bu hüküm, iddia ve taşınmazların
niteliğine bakılmaksızın, devlet ve tüzel kişiler de dahil herkes için
uygulanacak'' cümlesi ekleniyor. Böylece, özel şahıs gibi devletin de
elinde tapusu olan vatandaştan 10 yıl geçtikten sonra arazisini alması
engelleniyor.
Bu hüküm, devletin tasarrufu altında olduğu iddiası ile önceden açılan
ve henüz kesim hükme bağlanmayan davalar için de geçerli olacak.
Verilen bir önergeyle, inşaatı tamamlanmış ancak yapı kullanma izni
alınmamış binalara elektrik, su veya telefon bağlanmasına izin verenlere
hapis cezası verilmemesini öngören düzenleme, tekliften çıkarıldı.
Verilen başka bir önergeyle de yolculuğuna izin verilmemiş, denize
elverişlilik belgesi almamış, belgesinin süresi geçmiş ve idarece
uzatılmamış olmasına rağmen sefere çıkan ticaret gemisini sevk ve idare
eden kaptan ile gemi donatanına verilen para cezasının alt sınırını 5
binden 200 YTL'ye indiren düzenleme ile belirlenen yükleme markası
üzerindeki yükleme çizgilerinin gösterdiği hadden fazla yükle yolculuk
yapan gemiyi sevk ve idare eden kaptan ile gemi donatanına verilen para
cezasını alt sınırını 5 bin YTL'den 400 YTL'ye indiren düzenleme
tekliften çıkarıldı.
değiştirilerek kabul edildi.
AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Veysi Kaynak'ın Çeşitli Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, AK Parti Antalya Milletvekili
Sadık Badak ve CHP Antalya Milletvekili Osman Kaptan'ın aynı içerikteki
teklifleriyle birleştirilerek görüşüldü.
Komisyon, teklifi değişikliklerle kabul etti.
İnşaatı tamamlanmış ancak yapı kullanma izni alınmamış binalara
elektrik, su veya telefon bağlanmasına izin verenlere hapis cezası
verilmemesini öngören düzenleme, tekliften çıkarıldı.
TBMM Adalet Komisyonunda, AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Veysi Kaynak'ın Çeşitli Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, AK Parti Antalya Milletvekili
Sadık Badak ve CHP Antalya Milletvekili Osman Kaptan'ın aynı içerikteki
teklifleriyle birleştirilerek görüşüldü.
Teklif üzerinde görüşleri sorulan Ankara Üniversitesi Hukuk
Fakültesinden Doç. Dr. Veysel Başpınar, teklifin lehinde sözler
söyleyince, MHP Ordu Milletvekili Rıdvan Yalçın, buna tepki gösterdi.
Teklifi, 2-B'lere ilişkin düzenlemenin bedelsizi olarak
değerlendirdiğini ifade eden Yalçın, ''Teklifi, peşkeş kanunu olarak
görüyorum'' dedi.
MHP ve CHP'li milletvekilleri, önemli değişiklikler içeren teklifin alt
komisyona sevk edilerek, detaylıca incelenmesini istediler.
Bunun üzerine Adalet Bakanı Mehmet Ali Şahin, teklifin maddelerine
geçilmesini isteyerek, milletvekillerinin maddeler üzerinde görüşlerini
detaylıca açıklayabileceklerini bildirdi.
-''TOPRAKLARIMIZI PEŞKEŞ ÇEKMEYELİM''-
CHP Mersin Milletvekili Ali Rıza Öztürk, ''Turizmcilerin sorunlarını
çözelim ama topraklarımızı da peşkeş çekmeyelim'' dedi.
Yerel seçimlerin yaklaştığını ifade eden Öztürk, yapı kullanma izni
almamış binalara ilişkin yapılan düzenlemenin istismara açık olduğunu,
kaçak yapılaşmaya yol açacağını ileri sürdü.
MHP Kırşehir Milletvekili Metin Çobanoğlu, teklifin yasalaşması halinde
sadece Antalya'daki turizmcileri değil, tüm Türkiye'yi etkileyecek
sonuçlar doğuracağına işaret etti. Çobanoğlu, düzenlemeye karşı
olduklarını belirterek, alt komisyona sevk edilmesini istedi.
CHP Antalya Milletvekili Osman Kaptan, Antalya'daki turizmcilerin
yaşadıkları sorunlara dikkati çekerek, vatandaşın kumsala şezlong
koyabilirken, otel sahiplerinin kumsala şezlong koyamadıklarını söyledi.
Kaptan, ''Otel sahibi koyduğu zaman ceza alıyor, bunu düzeltmemiz lazım.
Amacımız peşkeş çekmek değil, turizmcinin önünü açmak'' dedi.
-''MÜZAKERE YAPILMIYOR, DİKTE YAPILIYOR''-
MHP'li Yalçın, özel mülkiyeti koruyan bir düzenleme yapıldığını ileri
sürerek, ''Yarın bir zorba çıkar kumsalı işgal ederse ne yapılacak?
Allah aşkına yapmayın'' dedi.
Anayasaya aykırı düzenleme yapıldığını iddia eden Yalçın, ''Kumsalların
kiralanması mümkün olacaksa yapalım. Ancak ben şunun cevabını öğrenmek
istiyorum: Rıdvan Yalçın olarak Antalya'ya gidip, en lüks otellerden
birisinin önündeki kumsala, otel sahibinden önce şezlong koysam, kim
kaldıracak? Ne olacak?'' diye sordu.
Sorduğu soruya yanıt alamadığını ifade eden MHP'li Yalçın, komisyonda
müzakere ortamı olmadığını ileri sürdü. ''Müzakere yapılmıyor, dikte
yapılıyor'' diyen Yalçın, toplantıdan ayrıldı.
Komisyonda görüşlerine başvurulan Yargıtay 20. Hukuk Dairesi Başkanı Ali
Özçelik, ilgili Anayasa Mahkemesi ve Yargıtay kararlarını okuyarak,
teklifin Anayasaya aykırı olduğunu savundu.
-''TEKLİF ANAYASAYA AYKIRI''-
CHP Mersin Milletvekili İsa Gök de Anayasaya aykırı olduğunu söylediği
teklifin kabul edilmesiyle kıyılardaki yapılaşmanın değişeceğini iddia
etti.
''Bu teklifi, İstanbul'daki Beykoz Konutları ve Acarkent Villaları için
getiriyorsunuz. Bu villaların değeri 4.5 milyar dolardır. 3 bin villaya
ruhsat, tapu vereceksiniz. Kanun böyle geçerse, Beykoz Konutları ve
Acarkent Villaları tapularına kavuşacak. CHP böyle bir töhmetin altına
giremez. Bunu alt komisyona gönderin, orada görüşelim'' dedikten sonra,
diğer CHP'li milletvekilleriyle birlikte komisyon toplantısını terk etti.
CHP'liler, toplantıyı terk ederken de komisyonda tartışma yaşandı.
AK Parti'li milletvekillerinin, teklifle Antalya ve Kepez'deki
turizmcilerin sorunlarını çözdüklerini söylemeleri üzerine, Gök,
''Kepezi çözmüyorsunuz, boğazı komple satıyorsunuz'' dedi.
-''YANLIŞ YAPAN YARGITAYDIR''-
Adalet Bakanı Mehmet Ali Şahin, teklifle getirilen düzenlemede Anayasaya
aykırılık bulunmadığını belirterek, ''Burada yanlış yapan Yargıtaydır''
dedi.
''Devlet vatandaş için vardır, vatandaşın hakkını korumak için vardır.
Biz de bunun için varız'' diyen Şahin, vatandaşın mülkiyet hakkını
koruyan bu teklifi verenleri kutladığını söyledi.
Görüşmelerin ardından, teklif değişikliklerle kabul edildi.
-KANUN TEKLİFİ-
Teklif, çeşitli kanunlarda değişiklik yapılmasını öngörüyor. Teklifle,
TCK'nın ''hakkı olmayan yere tecavüz'' başlıklı maddesinde değişiklik
yapılıyor. Buna göre, bir hakka dayanmaksızın başkasına ait taşınmaz mal
veya eklentilerini malikmiş gibi tamamen veya kısmen işgal eden veya
sınırlarını değiştiren, bozan veya hak sahibinin bunlardan kısmen de
olsa yararlanmasına engel olan kimseye, suçtan zarar görenin şikayeti
üzerine 6 aydan 3 yıla kadar hapis ve bin güne kadar adli para cezası
verilecek.
Mevcut düzenlemede, kamuya ait taşınmazlar için de hapis cezası
öngörülüyordu ve bu suç şikayete bağlı değildi. Yeni düzenlemeyle,
kamuya ait taşınmazlar düzenlemenin dışına çıkartıldı ve şikayete
bağlandı.
Teklifle, Kadastro Kanununun ''tutanaklarda belirtilen haklara,
sınırlandırma ve tespitlere ait tutanakların kesinleştiği tarihten
itibaren 10 yıl geçtikten sonra, kadastrodan önceki hukuki sebeplere
dayanarak itiraz olunamayacak ve dava açılamayacak'' hükmünü içeren 12.
maddesinin ilgili fıkrasına, ''bu hüküm, iddia ve taşınmazların
niteliğine bakılmaksızın, devlet ve tüzel kişiler de dahil herkes için
uygulanacak'' cümlesi ekleniyor. Böylece, özel şahıs gibi devletin de
elinde tapusu olan vatandaştan 10 yıl geçtikten sonra arazisini alması
engelleniyor.
Bu hüküm, devletin tasarrufu altında olduğu iddiası ile önceden açılan
ve henüz kesim hükme bağlanmayan davalar için de geçerli olacak.
Verilen bir önergeyle, inşaatı tamamlanmış ancak yapı kullanma izni
alınmamış binalara elektrik, su veya telefon bağlanmasına izin verenlere
hapis cezası verilmemesini öngören düzenleme, tekliften çıkarıldı.
Verilen başka bir önergeyle de yolculuğuna izin verilmemiş, denize
elverişlilik belgesi almamış, belgesinin süresi geçmiş ve idarece
uzatılmamış olmasına rağmen sefere çıkan ticaret gemisini sevk ve idare
eden kaptan ile gemi donatanına verilen para cezasının alt sınırını 5
binden 200 YTL'ye indiren düzenleme ile belirlenen yükleme markası
üzerindeki yükleme çizgilerinin gösterdiği hadden fazla yükle yolculuk
yapan gemiyi sevk ve idare eden kaptan ile gemi donatanına verilen para
cezasını alt sınırını 5 bin YTL'den 400 YTL'ye indiren düzenleme
tekliften çıkarıldı.