2014-01-13 - 13:05
TBMM ADALET KOMİSYONU...
Adalet Komisyonu, AK Parti Kastamonu Milletvekili Hakkı Köylü'nün başkanlığında toplandı.
Adalet Komisyonu, AK Parti Kastamonu Milletvekili Hakkı Köylü'nün başkanlığında toplandı.

Hakim ve Savcılar Yüksek Kurulu'nun (HSYK) yapısında değişiklik de öngören kanun teklifinin görüşmeleri Adalet Komisyonu'nda sürüyor.

Toplantıda, HSYK'nın yapısında değişiklik öngören teklifin görüşmelerine 11. maddeden devam ediliyor.

Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, Türkiye Adalet Akademisi Genel Kurulu'nda ilk derece mahkemelerinde görev yapan adli ve idari yargı hakim ve savcılarının temsil edilmediğini belirterek, Genel Kurul'un bütün paydaşları kapsayacak şekilde genişletilmesinin öngörüldüğünü söyledi.

HSYK ve Türkiye Adalet Akademisi'nin yapılarında değişiklik öngören Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin görüşülmesine TBMM Adalet Komisyonu'nda devam ediliyor.

Türkiye Adalet Akademisi Genel Kurulu'nun oluşumunu düzenleyen 11. madde üzerinde yapılan görüşmelerde, muhalefet milletvekilleri Adalet Bakanı'na verilen yetkinin genişliğini eleştirdi.

CHP Muğla Milletvekili Ömer Süha Aldan, akademinin içinin hizmetlisine kadar boşaltıldığını ileri sürerek, "Orada virüs mü var? Herkes tasfiyeye tabi tutuluyor" dedi. Akademi Genel Kurulu'nun 21 üyesini Adalet Bakanı'nın tespit edeceğini, 10'unun bakanın yetkisi dışında seçileceğini anlatan Aldan, "Çoğunluğu sağlama arzusunda olabilirsiniz ama 'kurulun üçte ikisi bende olsun' anlayışı sağlıklı değil. Çoğunluk körlüğü ortaya çıkar" diye konuştu.

MHP Konya Milletvekili Faruk Bal da teklifle Adalet Akademisi'nin mevcut kadrosunun tasfiye edileceği ve yeni bir kadro oluşturulacağını belirterek, bunun doğru olmadığını söyledi.

Adalet Bakanı'nın Türkiye Adalet Akademisi Genel Kurulu'nun çoğunluğunu doğrudan belirleyememesi gerektiğini ifade eden Bal, bu yetkinin demokrasiyle bağdaşmadığını savundu. Bal, Adalet Bakanı Bozdağ'a, "Size bu kadar yetki vererek, muharebeye sokanlar yarın sizi yolda bırakır" dedi.

Hükümetin yargı alanındaki yasal düzenlemelerle yargıyı baskı altına almak ve yolsuzlukların üstünü örtmek istediğini öne süren Bal, "Yargıyı bastırmakla, yargıyı durdurmakla, etkisizleştirmekle telaş ettiğiniz olaylardan kurtulamazsanız. Kurtulacağınız yol tektir. Hukukun üstünlüğüne inanmak, kim suç işlemişse müeyyidesine rıza göstermek" diye konuştu.

Bu sırada Adalet Komisyonu Başkanvekili Hakkı Köylü, akademiye ilişkin tasfiye eleştirilerini hatırlatarak, Adalet Bakanı Bozdağ'a, "Herkes, 'müdüründen çaycısına herkes değişecek' diyor. Hiç olmazsa çaycılara dokunmayın" diye seslendi.

MHP Osmaniye Milletvekili Hasan Hüseyin Türkoğlu ise Köylü'ye, "Teklife yaptığınız katkıdan dolayı teşekkür ediyorum" dedi.

BDP Şırnak Milletvekili Hasip Kaplan da yargı bağımsızlığının önemine işaret ederek, "Hukuk ve yargı 18 ayar olmaz. 24 ayar olması gerekiyor. Karışım kabul etmez" ifadesini kullandı.

CHP Eskişehir Milletvekili Süheyl Batum da Adalet Bakanı'nın Türkiye Adalet Akademisi'nin oluşumundaki yetkisini eleştirdi. Batum, yasa teklifinin iç hukuk ve evrensel hukuk ilkelerine, kuvvetler ayrılığı ilkesine aykırı olduğu için gayri meşru olduğunu öne sürdü.

Eleştirileri yanıtlayan Adalet Bakanı Bozdağ, Türkiye Adalet Akademisi Genel Kurulu'ndaki temsilde eksiklik olduğunu belirterek, "İlk derece mahkemelerinde görev yapan adli ve idari yargı hakim ve savcıları arasından temsilci yok. Genel Kurul'un akademinin işleyişine katkı verirken etkin olması ve bütün paydaşları kapsayacak şekilde genişlemesi öngörülmekte" diye konuştu.

Teklifin Türkiye Adalet Akademisi Genel Kurulu'nun oluşumunu düzenleyen 11. maddesi üzerinde AK Parti'nin verdiği değişiklik önergesi kabul edildi. Buna göre, Türkiye Adalet Akademisi Genel Kurulu'nda HSYK'nın kendi üyeleri arasından seçeceği bir üye bulunacak.

Teklif, HSYK Başkanı olan Adalet Bakanı'nın HSYK üyeleri arasından Adalet Akademisi Genel Kurulu'na bir üye seçmesini öngörüyordu.

TBMM Adalet Komisyonu'nda, Hakim ve Savcılar Yüksek Kurulu'nun (HSYK) yapısında değişiklik öngören kanun teklifinin görüşmeleri sürüyor.

Teklifin, 12. maddesi metinden çıkarıldı, 13 ve 14. maddeleri kabul edildi.

Kabul edilen maddelere göre, Türkiye Adalet Akademisi'nde verilen hizmetler karşılığında alınacak ücretlerin onaylanması, Adalet Akademisi Genel Kurulu'nun görevleri arasından çıkarılıyor.

Türkiye Adalet Akademisi Yönetim Kurulu'nun beş asıl üç yedek üyesi, genel kurul üyeleri arasından seçilecek.

Türkiye Adalet Akademisi Genel Kurulu'nun, Nisan ayının yanında Eylül ayında da toplanmasını öngören 12. maddesi, tekliften çıkarıldı. Böylece Genel Kurul, mevcut durumda olduğu gibi sadece Nisan ayında toplanacak.

MHP Ankara Milletvekili Özcan Yeniçeri, "Bu teklif, anayasal sisteme büyük sıkıntı olacak. Totaliter bir anlayışı ortaya koyacak. Hukuk tarihimizde bir benzeri dahi yok" dedi.

CHP Konya Milletvekili Atilla Kart, Adalet Bakanı Bekir Bozdağ'ın "Bir mensubiyetten bir başka mensubiyete geçti" ifadesinin "samimi ve siyaseten dürüst olunmadığını gösterdiğini" öne sürerek, "Bu yapıyı daha da muhkem hale getirmek istiyorsunuz" diye konuştu.

Sorulara ve eleştirilere yanıt veren Adalet Bakanı Bozdağ, Amerikalı bir savcının Adalet Bakanlığı'nda danışman olarak çalıştığı iddiasının doğru olmadığını söyledi.

Bozdağ, "Birtakım soruşturmaların, sayın Bush ile sayın Başbakanımız arasındaki görüşme sonucu başlatıldığına ilişkin iddialar gerçek dışıdır. Türkiye Cumhuriyeti bağımsız bir devlettir. Türkiye Cumhuriyeti'nin Başbakanına hiçbir ülkenin talimat vermesi söz konusu değil. Bunu söylemek bile büyük bir yanlışlıktır" dedi.

Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, İstanbul merkezli operasyonla ilgili, "Başbakan'ın ya da Adalet Bakanı'nın herhangi bir soruşturmanın durdurulması talimatı söz konusu değil" dedi.

HSYK'nın yapısında değişiklik öngören kanun teklifinin TBMM Adalet Komisyonu'ndaki görüşmelerinde, İsitanbul merkezli operasyon tartışma konusu oldu.

MHP Isparta Milletvekili Süleyman Nevzat Korkmaz, İstanbul merkezli operasyona değinerek, sorumluların yargıda hesap vermesinin engellendiğini öne sürdü. Başbakan Erdoğan'ın oğlu Bilal Erdoğan ile ilgili iddialar da bulunduğunu öne süren Korkmaz'ın, "Türk milletini bir Bilal'e değişmeyin" demesi AK Parti'lilerin tepkisine neden oldu.

AK Parti İstanbul Milletvekili Metin Külünk, Korkmaz'a, "Sen de geçmişte kaçak yaşadın, ifadeye gitmedin. Size ne? Gider ya da gitmez. Kendi hukuki hakkını kullanır. " dedi.

Komisyon Başkanvekili Hakkı Köylü de Korkmaz'ı, hakkında mahkeme kararıyla kesinleşmiş mahkumiyet verilmedikçe kimsenin suçlu ilan edilmemesi gerektiği konusunda Korkmaz'ı uyardı.

Korkmaz da, "Biz mahkum etmiyoruz. 'Yargıya gitsin' diyoruz" dedi.

Tartışmanın uzaması üzerine söz alan Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, parlamentonun mahkeme salonlarına dönüştürüldüğünü belirterek, "Kimileri itham ediliyor, kimileri aklanıyor, kimisi mahkum ediliyor. Bu parlamentonun görevi değil. Şikayet ettiğimiz, eleştirdiğimiz her şeyi aynı günün içinde bizim çiğnememiz fevkalade yanlış" diye konuştu.

Başlatılan bir soruşturmanın Ceza Muhakemesi Kanunu'nun öngördüğü usuller çerçevesinde sonuçlanabileceğini, başka türlü sonuçlanma imkanı bulunmadığını vurgulayan Bozdağ, "Durdurulmuş bir soruşturma, durmuş soruşturma söz konusu değil. Başbakan'ın ya da Adalet Bakanı'nın herhangi bir soruşturmanın durdurulması talimatı söz konusu değil" dedi.

Bilal Erdoğan ile ilgili dosyanın içeriğini kimsenin bilmediğine, tartışmalı haberler üzerine değerlendirmeler yapıldığına dikkati çeken Bozdağ, masumiyet karinesine işaret etti.

Bozdağ, "Gelin bu tartışmaları soruşturmanın ve kovuşturmanın muhatabına endeksli tartışmadan çıkaralım. Hukuk eksenli tartışırsak herkes kazanır" diye konuştu.

Hükümetin yolsuzluklar konusunda son derece hassas olduğunu dile getiren Bozdağ, yatırımların bunun kanıtı olduğunu söyledi. Bozdağ, bugüne kadar yolsuzluklara göz yummadıklarını, bundan sonra da yummayacaklarını ifade etti.

Adalet Bakanı Bekir Bozdağ, "Paris'te öldürülen kadın teröristlerle ilgili MİT'in veya diğer birimlerin isminin karıştırılması tamamıyla bir iftira kampanyasıdır" dedi.

Bozdağ, HSYK'nın yapısında değişiklik öngören kanun teklifinin TBMM Adalet Komisyonu'ndaki görüşmelerinde milletvekillerinin eleştirilerini yanıtladı.

Paris'te 3 PKK'lı kadının öldürülmesiyle ilgili Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı'nın soruşturma başlattığını anımsatan Bozdağ, Ömer Güney hakkında terör örgütü üyesi olmak, örgüt faaliyeti çerçevesinde kasten adam öldürmeden soruşturma yürütüldüğünü kaydetti.

Yürütülen soruşturma kapsamında Fransa adli makamlarından adli yardım talebine henüz yanıt verilmediğini bildiren Bozdağ, şunları söyledi:

"Türkiye, uzunca zamandır bölücü terör örgütüyle mücadele etmektedir. Mücadelesini hukuk içerisinde yapmaktadır. Hukuk devletinin gereklerine uygun olarak mücadelesini sürdürmüştür. Bundan sonra da sürdürecektir. Devletin herhangi bir biriminin, organının hukuk dışına çıkması söz konusu değildir. Paris'te öldürülen kadın teröristlerle ilgili MİT'in veya diğer birimlerin isminin karıştırılması tamamıyla bir iftira kampanyasıdır. Maddi gerçeğin ortaya çıkarılmasını, bu katilin arkasındaki gerçek azmettiriciler kimse bunu Türkiye ve dünya kamuoyunda deşifre edilmesi için soruşturma devam etmektedir. Ortaya gerçekler çıktığı zaman bunlar paylaşılacaktır. Bu konuda herhangi bir gevşeme söz konusu değildir. Bütün imkanlarla bu soruşturma yürütülmektedir."

Polis teşkilatında görevden el çektirme olmadığını, yapılanların görev yeri değişiklikleri olduğunu ifade eden Bozdağ, "Bütün bu işlemlerin hepsi hukuka uygunluk içerisinde yapılıyor. Aykırı düşüncede olanlar için yargı yolu açıktır" dedi.

Birtakım davalarla ilgili "Başbakan'ın soruşturma yapılması yönünde talimat verdiği, savcılarla bir araya gelip planlar yaptığı" iddialarının gerçek dışı olduğunu belirten Bozdağ, "Türkiye Cumhuriyeti Başbakanı'nın böyle bir talimat vermesi mümkün değildir" diye konuştu.

Şu anda Adalet Bakanı veya Başbakan'ın belli konuda soruşturma başlatması talimatı vermesinin mümkün olmadığını, bu düzenlemeyi kaldırdıklarını anımsatan Bozdağ, HSYK ile ilgili düzenlemeyi içeren teklifin anayasaya uygun olduğunu yineledi.

Bozdağ, bedensel engellilerin hakim olabilmesi için bir çalışma yapıldığını bildirdi.

Hakim ve Savcılar Yüksek Kurulu'nun (HSYK) yapısında değişiklik öngören kanun teklifinin görüşmeleri, TBMM Adalet Komisyonu'nda sürüyor.

CHP Eskişehir Milletvekili Süheyl Batum, teklifin "gayri meşru" olduğunu öne sürdü.

Teklifin, 300 yıllık anayasa ilkelerini, kuvvetler ayrılığını "yok saydığını" öne süren Batum, "Bu yasayı iptal için başvurmayacağız, yoklukla malul olduğu için başvuru yapacağız. 326 yıllık ilkeyi göstere göstere yok sayıyorsunuz. Bu kadar hukuka aykırı, gayri meşru yasayı çıkarmayın" dedi.

Bu sırada, Batum ile AK Parti'li milletvekilleri arasında sözlü tartışmalar da yaşandı.

MHP İstanbul Milletvekili Murat Başesgioğlu, "Bize şu dış mihraklı komplolar konusunda gizli oturumda bilgi verseydiniz, bu komploların gerçek olduğu yönünde bizi ikna etseydiniz, sonuna kadar sizin yanınızda olurduk" diye konuştu.

Paris'te PKK'lı üç kadının öldürülmesiyle ilgili cinayetlerin "Türk devletine yamanmak istendiğini" belirten Başesgioğlu, "Bu cinayetlerin aydınlatılması için ne gerekiyorsa yapın. Devlete 'katil' lekesi yapışmak üzere. Kimseden hiçbir açıklama yok" ifadelerini kullandı.

CHP Grup Başkanvekili Akif Hamzaçebi, yapılmak istenen düzenlemenin doğru olmadığını savundu.

Teklifle, kuvvetler ayrılığı ilkesinin tamamen ortadan kaldırıldığını öne süren Hamzaçebi, "Hukuk güvenliğini yok eden bu teklif, yine sizin en çok şikayetçisi olacağınız, 'keşke yapmasaydık' dediğiniz teklif olacaktır. Yargı, milletin yargısı olmak zorundadır. Bağımsız, siyasi etkiden uzak olmak zorundadır. Gelin bu teklifi çekin ve bağımsız yargının temellerini hep beraber atalım" diye konuştu.

TBMM Adalet Komisyonu'nda, Hakim ve Savcılar Yüksek Kurulu'nun (HSYK) yapısında değişiklik öngören kanun teklifinin görüşmelerine yarın devam edilecek.

Teklifin, bugün gerçekleştirilen toplantıda 15 maddesi daha görüşüldü, 12 madde kabul edildi, 3 madde tekliften çıkarıldı.

Kabul edilen maddelere göre, Adalet Akademisi Denetim Kurulu, Genel Kurulun kendi üyeleri arasından seçtiği üç asıl iki yedek üyeden oluşacak.

Denetim Kurulu'nun, her yılın sonunda yıllık denetim raporu düzenleyerek, birer örneğini Genel Kurula ve Bakanlığa şubat ayı yerine temmuz ayının sonuna kadar sunmasına ilişkin değişiklik, metinden çıkarıldı.

Akademinin idari personeli, naklen veya memuriyet sınavını kazananlar arasından Başkan tarafından atanacak.

Türkiye Adalet Akademisi'nde ders vermekle görevlendirilecek adli ve idari yargı hakim ve savcılarını, muvafakatleri alınarak, Adalet Akademisi Başkanı'nın talebiyle Adalet Bakanı görevlendirecek. Yargıtay, Danıştay, Askeri Yargıtay ve Askeri Yüksek İdare Mahkemesi üyesi ile askeri yargı hakim ve savcıları ve noterlerin ders vermesi için kendi kurumlarının uygun görüşü gerekecek.

Adalet Akademisi için yapılacak görevlendirmelerde bir yıllık süre şartı aranmayacak. Görevlendirmeler Başkan'ın talebi üzerine Adalet Bakanı tarafından yapılacak. Hakim ve savcıların görevlendirilmesinde HSYK'nın, Adalet Bakanlığı'ndaki hakimler hakkında Bakan'ın uygun görme kararı şartı yürürlükten kaldırılacak.

Başkanın talebi üzerine Bakan tarafından, adalet uzman yardımcıları ve uzmanları da Akademide görevlendirilebilecek.

Türkiye Adalet Akademisi Kanunu'nun, Ankara'da Akademi bünyesinde Eğitim Merkezi kurulmasına ilişkin maddesi yürürlükten kaldırılıyor.

Teklif kanunlaşarak yürürlüğe girdiğinde, Türkiye Adalet Akademisi'nin başkan, başkan yardımcıları, genel kurul, yönetim kurulu, denetim kurulu üyeleri; yeni usule göre atama, seçim ya da görevlendirme yapılması için, mevcut görevleri sona erecek.

Eğitim Merkezi Müdürü ve müdür yardımcıları, HSYK tarafından; kadrosu Akademide bulunan diğer personel ise Adalet Bakanlığı tarafından görevlerinin sona erdiği tarihten itibaren 15 gün içinde başka bir göreve atanacaklar.

Akademide geçici olarak görevlendirilen hakim ve savcılar ile diğer personel, kadrolarının bulunduğu yerlerde göreve başlayacak.

Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 15 gün içinde Adalet Bakanı tarafından başkan yardımcıları ve daire başkanları atanacak. 15 gün içinde Bakan tarafından üç başkan adayı belirlenerek Bakanlar Kurulu'na sunulacak. İlk Bakanlar Kurulu toplantısında başkanın atama ya da görevlendirmesi yapılacak.

Başkan atanıncaya ya da görevlendirilinceye kadar başkan tarafından yapılması gereken görev ve hizmetler, Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürü tarafından yürütülecek.

Kanun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle yürürlükte bulunan Başkanlık, Yönetim Kurulu ve Genel Kurul karar ve yönetmelikleri, bu kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam ettirilecek. Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelikler, bir yıl içinde hazırlanarak yürürlüğe konulacak.

Bölge Adliye Mahkemesi Adalet Komisyonu'nun HSYK yerine Adalet Bakanlığı'nca belirlenmesine ilişkin 25. maddesi de tekliften çıkartıldı.

25. maddenin tekliften çıkarılmasının ardından, Adalet Komisyonu Başkanvekili Hakkı Köylü, yarın saat 15.30'da devam etmek üzere toplantıyı kapattı.