2005-06-02 - 14:02
AK Parti Muğla Milletvekili Orhan Seyfi Terzibaşıoğlu tarafından hazırlanan Telsiz Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, cep telefonlarının ticaretinin kontrol altına alınması, tüketici ve abonelerin hırsızlığa ve gaspa karşı korunması yönünde düzenlemeler getiriyor.
Cep telefonu kullanımı ve ticaretine ilişkin düzenlemeler getiren yasa teklifi, TBMM Adalet Komisyonu'nda kabul edildi.
AK Parti Muğla Milletvekili Orhan Seyfi Terzibaşıoğlu tarafından hazırlanan Telsiz Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, cep telefonlarının ticaretinin kontrol altına alınması, tüketici ve abonelerin hırsızlığa ve gaspa karşı korunması yönünde düzenlemeler getiriyor, kaçak ve hırsızlık malı cep telefonlarının kullanım dışı bırakılmasını öngörüyor.
Telekomünikasyon Kurumu tarafından izin verilmedikçe, işletmecilerce tedarik edilen abone kimlik ve iletişim bilgilerini taşıyan özel bilgiler veya cihazın teşhisine yarayan elektronik kimlik bilgileri yeniden oluşturulamayacak, değiştirilemeyecek, kopyalanarak çoğaltılamayacak veya herhangi bir amaçla dağıtılamayacak.
Kurum düzenlemelerine aykırı olarak elektronik kimlik bilgisine haiz yeni veya kullanılmış cihazların; her türlü devri ve ticareti yapılamayacak, bu cihazlar kullanılamayacak.
KAÇAK TELEFONLAR, KAYIT ALTINA ALINACAK
Teklife göre, Telekomünikasyon kayıtlarında yer almadığı belirlenen elektronik kimlik bilgisine haiz cihaz kullanıcıları, kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş ay içinde gerekli belgelerle birlikte kuruma veya kurumun göstereceği yerlere başvurarak cihazlarını kayıt ettirecekler. Belgesi olmayan her bir kayıt dışı cihazın kayıt edilmesi için 5 YTL kayıt ücreti alınacak.
Başvuru süresi sonunda kurum kayıtlarında yer almayan cihazlar, bir daha kullanıma sokulmamak üzere elektronik haberleşme şebekesi bağlantıları kesilmek suretiyle devre dışı bırakılacak. Haklı bir mazereti olanlardan başvuru süresini geçirenlerin, kayıt ücretini ödemeleri halinde elektronik haberleşme şebekesi bağlantıları kullanıma açılacak.
BİLGİ VE İHBAR MERKEZİ...
Telekomünikasyon Kurumu, elektronik kimlik bilgisine haiz cihazlar için bilgi ve ihbar merkezi kuracak veya kurduracak.
Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren Telekomünikasyon tarafından 45 gün içinde merkezi mobil cihaz kimlik tanımı veri tabanı ile bilgi ve ihbar merkezinin kurulması ve işletilmesine yönelik her türlü yazılım, donanım ve yardımcı gereçler sağlanacak.
Cep telefonu kaybolan, çalınan ya da kendi rızası dışında elinden çıkan aboneler, öncelikle bağlantının kesilmesi için bilgi ve ihbar merkezine başvuracak.
KOLLUK KUVVETİ, CEZA VEREBİLECEK
Kurum tarafından izin verilmedikçe işletmelerce tedarik edilen abone kimlik ve iletişim bilgilerini taşıyan özel bilgiler veya cihazın teşhisine yarayan elektronik kimlik bilgilerini yeniden oluşturan, değiştiren, çoğaltan veya herhangi bir amaçla dağıtanlar ile elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş cihaz, kart, araç veya gereçlerle değişiklik yapılması amacına yönelik yazılım, her türlü araç ve gereçlerin ithalatı, üretimi, dağıtımı veya tanıtımını yapanlar, bulunduranlar veya aracılık edenler bir yıldan beş yıla kadar hapis ve yüz günden beş bin güne kadar adli para cezasına çarptırılacak.
Kurum düzenlemelerine aykırı elektronik kimlik bilgisine haiz veya kullanılmış cihazların ticaretini yapanlara kolluk kuvveti tarafından 100 YTL'den 10 bin YTL'ye kadar idari para cezası verilecek. Tanımlanan suçların bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek cezalar yarı oranında arttırılacak.
Kayıp, kaçak veya çalıntı cihazlara, elektronik kimlik bilgileri değiştirilmiş cihazlara haberleşme hizmeti veren işletmecilere, 20 bin YTL'den 40 bin YTL'ye kadar idari para cezası verilecek.
TÜRKÇE TANIMLARIN KULLANILMASI...
CHP Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç, kanun teklifinin tanımlar kısmında yer alan EIR, CEIR, IMEI, SMS gibi İngilizce kısaltma ve tanımlarının Türkçe olması gerektiğini söyledi.
Türk Dil Kurumu'ndan, İngilizce kısaltma ve terimlerin Türkçe karşılığının temin edilerek kanuna yazılmasını isteyen Kılıç, ''Türk halkı için çıkan kanunda İngilizce tanımlara yer vermenin anlamı yok. Örnek aldığımız İtalya Ceza Kanunu İtalyanca olarak mı yazıldı? Eğer Türkiye'nin bir kanunu ise Türkçe kelimeler kullanılmalıdır'' diye konuştu.
AK Parti Adıyaman Milletvekili Hüsrev Kutlu, ''uluslararası kabul görmüş terimleri zorla Türkçeleştirmenin'' anlamsız olacağını belirterek, ''Kimse elektronik posta adresi istemiyor, herkes e-mail adresi istiyorlar. Fazla millileşmeye gerek yok. Zaten yakında AB'ye gireceğiz. Bu tür terimlerin kanunumuzda olmasında da bir sakınca yok'' dedi.
KAÇAK TELEFONLARIN SINIR TİCARETİ...
Türk Telekomünikasyon Kurumu Teknik Düzenleme ve Standardizasyon Daire Başkanı Mehmet Altuner, cep telefonu kaçakçılığının önlenmesi amacıyla dünyada ilk kez Türkiye tarafından yasal düzenleme yapıldığını söyledi.
Altuner, yasanın yürürlüğe girmesinden 2 ay sonra cep telefonu hırsızlığı olayının kendiliğinden sona ereceğini belirterek, ''Ülkemizde, çalıntı ve kaçak telefonların yurt içinde kullanılması tamamen önlenmiş olacak. Ancak, bu telefonların sınır ülkelere ihraç edilmesi eylemi ortaya çıkabilir. Bunun için şimdiden bu tür sınır ticaretini önlemek için sınır ülkelerle karşılıklı anlaşmalar yapılmaya başlandı'' diye konuştu.
Altuner, kaçak ve çalıntı cep telefonlarının sınır ticaretinin önlenmesi amacıyla ilk olarak Bulgaristan ile karşılıklı işbirliği protokolü imzalandığını bildirdi.
MEDENİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK
TBMM Adalet Komisyonu'nda, 18 yaşından büyüklerin de evlatlık edinilebilmesini öngören kanun teklifi kabul edildi.
AK Parti Diyarbakır Milletvekili Cavit Torun'un Türk Medeni Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi, 18 yaşından büyüklerin de evlatlık edinilebilmelerine imkan veriyor.
Torun, ülkenin sosyal şartları dikkate alındığında, çok sayıda ergin veya özürlünün aile himayesine ihtiyacı olduğunu ve bunların sosyal desteklerden yoksun bulunduklarını belirtti.
Torun, muhtaç ve kısıtlı bazı ergenlerin kalıcı bir aile desteğine kavuşturulmaları bakımından altsoyu bulunmaması koşulunun kanun maddesinden çıkarılmak istendiğini kaydetti.
Eski bakanlardan Fikri Sağlar'ın, bir süre önce eşinin önceki evliliğinden olan kızını evlat edinmek istediğini, ancak yaşı 18'i geçtiğinden dolayı mevzuatın buna engel olduğunu belirten bazı milletvekilleri, yeni düzenlemeyle bu tür aksaklıkların giderileceğini bildirdiler.
Bu arada, komisyon gündeminde olan memurlar ile diğer kamu görevlilerinin bazı disiplin cezalarının affı hakkında kanun tasarısının görüşmeleri, hükümet temsilcisinin bulunmaması nedeniyle ertelendi.
TOPTAN'IN SÖZLERİ
TBMM Adalet Komisyonu Başkanı Köksal Toptan, ''TCK'daki uygulamalarda, basın mensuplarını rahatlatabilecek, sıkıntıya girmesini önleyecek düzenleme konusunda yardımcı olabiliriz'' dedi.
Toptan, yürürlüğe dün giren TCK, CMK ve CİK'i ''büyük bir reform'' olarak nitelendirerek, Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer başta olmak üzere yasaların çıkarılmasında emeği geçen herkese teşekkür etti.
Türkiye'nin Cumhuriyet'e yeni bir hukukla başladığını anımsatan Toptan, o yıllardaki imkansızlıklara rağmen birkaç istisna dışında yargı hatalarının yapılmadığını vurguladı.
Toptan, Türkiye'de 55 bin avukat, 7-8 bin savcı ve hakim bulunduğuna dikkati çekerek, ''Türk hukuk sistemi, yargı sistemi, yeni uygulamada hiçbir hata yapmadan içtihat oluşturacağını umuyoruz'' dedi.
TCK'daki düzenlemelerle ilgili bazı sorunlardan haberdar olduklarını belirten Toptan, şunları söyledi:
''Ceza yasasındaki uygulamalarda, basın mensuplarını, özellikle muhabir kadrosundaki arkadaşlarımızla ortak bir çalışmaya hazır olduğumuzu, onları rahatlatabilecek, sıkıntıya girmesini önleyecek düzenleme konusunda yardımcı olabiliriz. Basın cezalarıyla ilgili sorunların çözümü için ortak çalışma yapmaya hazırız. Gerekirse ortak bir komisyon kurulabilir. Basın yasasında ne gibi değişikliklerin yapılabileceği tespit edilebilir.''
AK Parti Muğla Milletvekili Orhan Seyfi Terzibaşıoğlu tarafından hazırlanan Telsiz Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi, cep telefonlarının ticaretinin kontrol altına alınması, tüketici ve abonelerin hırsızlığa ve gaspa karşı korunması yönünde düzenlemeler getiriyor, kaçak ve hırsızlık malı cep telefonlarının kullanım dışı bırakılmasını öngörüyor.
Telekomünikasyon Kurumu tarafından izin verilmedikçe, işletmecilerce tedarik edilen abone kimlik ve iletişim bilgilerini taşıyan özel bilgiler veya cihazın teşhisine yarayan elektronik kimlik bilgileri yeniden oluşturulamayacak, değiştirilemeyecek, kopyalanarak çoğaltılamayacak veya herhangi bir amaçla dağıtılamayacak.
Kurum düzenlemelerine aykırı olarak elektronik kimlik bilgisine haiz yeni veya kullanılmış cihazların; her türlü devri ve ticareti yapılamayacak, bu cihazlar kullanılamayacak.
KAÇAK TELEFONLAR, KAYIT ALTINA ALINACAK
Teklife göre, Telekomünikasyon kayıtlarında yer almadığı belirlenen elektronik kimlik bilgisine haiz cihaz kullanıcıları, kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren beş ay içinde gerekli belgelerle birlikte kuruma veya kurumun göstereceği yerlere başvurarak cihazlarını kayıt ettirecekler. Belgesi olmayan her bir kayıt dışı cihazın kayıt edilmesi için 5 YTL kayıt ücreti alınacak.
Başvuru süresi sonunda kurum kayıtlarında yer almayan cihazlar, bir daha kullanıma sokulmamak üzere elektronik haberleşme şebekesi bağlantıları kesilmek suretiyle devre dışı bırakılacak. Haklı bir mazereti olanlardan başvuru süresini geçirenlerin, kayıt ücretini ödemeleri halinde elektronik haberleşme şebekesi bağlantıları kullanıma açılacak.
BİLGİ VE İHBAR MERKEZİ...
Telekomünikasyon Kurumu, elektronik kimlik bilgisine haiz cihazlar için bilgi ve ihbar merkezi kuracak veya kurduracak.
Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren Telekomünikasyon tarafından 45 gün içinde merkezi mobil cihaz kimlik tanımı veri tabanı ile bilgi ve ihbar merkezinin kurulması ve işletilmesine yönelik her türlü yazılım, donanım ve yardımcı gereçler sağlanacak.
Cep telefonu kaybolan, çalınan ya da kendi rızası dışında elinden çıkan aboneler, öncelikle bağlantının kesilmesi için bilgi ve ihbar merkezine başvuracak.
KOLLUK KUVVETİ, CEZA VEREBİLECEK
Kurum tarafından izin verilmedikçe işletmelerce tedarik edilen abone kimlik ve iletişim bilgilerini taşıyan özel bilgiler veya cihazın teşhisine yarayan elektronik kimlik bilgilerini yeniden oluşturan, değiştiren, çoğaltan veya herhangi bir amaçla dağıtanlar ile elektronik kimlik bilgisi değiştirilmiş cihaz, kart, araç veya gereçlerle değişiklik yapılması amacına yönelik yazılım, her türlü araç ve gereçlerin ithalatı, üretimi, dağıtımı veya tanıtımını yapanlar, bulunduranlar veya aracılık edenler bir yıldan beş yıla kadar hapis ve yüz günden beş bin güne kadar adli para cezasına çarptırılacak.
Kurum düzenlemelerine aykırı elektronik kimlik bilgisine haiz veya kullanılmış cihazların ticaretini yapanlara kolluk kuvveti tarafından 100 YTL'den 10 bin YTL'ye kadar idari para cezası verilecek. Tanımlanan suçların bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek cezalar yarı oranında arttırılacak.
Kayıp, kaçak veya çalıntı cihazlara, elektronik kimlik bilgileri değiştirilmiş cihazlara haberleşme hizmeti veren işletmecilere, 20 bin YTL'den 40 bin YTL'ye kadar idari para cezası verilecek.
TÜRKÇE TANIMLARIN KULLANILMASI...
CHP Malatya Milletvekili Muharrem Kılıç, kanun teklifinin tanımlar kısmında yer alan EIR, CEIR, IMEI, SMS gibi İngilizce kısaltma ve tanımlarının Türkçe olması gerektiğini söyledi.
Türk Dil Kurumu'ndan, İngilizce kısaltma ve terimlerin Türkçe karşılığının temin edilerek kanuna yazılmasını isteyen Kılıç, ''Türk halkı için çıkan kanunda İngilizce tanımlara yer vermenin anlamı yok. Örnek aldığımız İtalya Ceza Kanunu İtalyanca olarak mı yazıldı? Eğer Türkiye'nin bir kanunu ise Türkçe kelimeler kullanılmalıdır'' diye konuştu.
AK Parti Adıyaman Milletvekili Hüsrev Kutlu, ''uluslararası kabul görmüş terimleri zorla Türkçeleştirmenin'' anlamsız olacağını belirterek, ''Kimse elektronik posta adresi istemiyor, herkes e-mail adresi istiyorlar. Fazla millileşmeye gerek yok. Zaten yakında AB'ye gireceğiz. Bu tür terimlerin kanunumuzda olmasında da bir sakınca yok'' dedi.
KAÇAK TELEFONLARIN SINIR TİCARETİ...
Türk Telekomünikasyon Kurumu Teknik Düzenleme ve Standardizasyon Daire Başkanı Mehmet Altuner, cep telefonu kaçakçılığının önlenmesi amacıyla dünyada ilk kez Türkiye tarafından yasal düzenleme yapıldığını söyledi.
Altuner, yasanın yürürlüğe girmesinden 2 ay sonra cep telefonu hırsızlığı olayının kendiliğinden sona ereceğini belirterek, ''Ülkemizde, çalıntı ve kaçak telefonların yurt içinde kullanılması tamamen önlenmiş olacak. Ancak, bu telefonların sınır ülkelere ihraç edilmesi eylemi ortaya çıkabilir. Bunun için şimdiden bu tür sınır ticaretini önlemek için sınır ülkelerle karşılıklı anlaşmalar yapılmaya başlandı'' diye konuştu.
Altuner, kaçak ve çalıntı cep telefonlarının sınır ticaretinin önlenmesi amacıyla ilk olarak Bulgaristan ile karşılıklı işbirliği protokolü imzalandığını bildirdi.
MEDENİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK
TBMM Adalet Komisyonu'nda, 18 yaşından büyüklerin de evlatlık edinilebilmesini öngören kanun teklifi kabul edildi.
AK Parti Diyarbakır Milletvekili Cavit Torun'un Türk Medeni Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi, 18 yaşından büyüklerin de evlatlık edinilebilmelerine imkan veriyor.
Torun, ülkenin sosyal şartları dikkate alındığında, çok sayıda ergin veya özürlünün aile himayesine ihtiyacı olduğunu ve bunların sosyal desteklerden yoksun bulunduklarını belirtti.
Torun, muhtaç ve kısıtlı bazı ergenlerin kalıcı bir aile desteğine kavuşturulmaları bakımından altsoyu bulunmaması koşulunun kanun maddesinden çıkarılmak istendiğini kaydetti.
Eski bakanlardan Fikri Sağlar'ın, bir süre önce eşinin önceki evliliğinden olan kızını evlat edinmek istediğini, ancak yaşı 18'i geçtiğinden dolayı mevzuatın buna engel olduğunu belirten bazı milletvekilleri, yeni düzenlemeyle bu tür aksaklıkların giderileceğini bildirdiler.
Bu arada, komisyon gündeminde olan memurlar ile diğer kamu görevlilerinin bazı disiplin cezalarının affı hakkında kanun tasarısının görüşmeleri, hükümet temsilcisinin bulunmaması nedeniyle ertelendi.
TOPTAN'IN SÖZLERİ
TBMM Adalet Komisyonu Başkanı Köksal Toptan, ''TCK'daki uygulamalarda, basın mensuplarını rahatlatabilecek, sıkıntıya girmesini önleyecek düzenleme konusunda yardımcı olabiliriz'' dedi.
Toptan, yürürlüğe dün giren TCK, CMK ve CİK'i ''büyük bir reform'' olarak nitelendirerek, Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer başta olmak üzere yasaların çıkarılmasında emeği geçen herkese teşekkür etti.
Türkiye'nin Cumhuriyet'e yeni bir hukukla başladığını anımsatan Toptan, o yıllardaki imkansızlıklara rağmen birkaç istisna dışında yargı hatalarının yapılmadığını vurguladı.
Toptan, Türkiye'de 55 bin avukat, 7-8 bin savcı ve hakim bulunduğuna dikkati çekerek, ''Türk hukuk sistemi, yargı sistemi, yeni uygulamada hiçbir hata yapmadan içtihat oluşturacağını umuyoruz'' dedi.
TCK'daki düzenlemelerle ilgili bazı sorunlardan haberdar olduklarını belirten Toptan, şunları söyledi:
''Ceza yasasındaki uygulamalarda, basın mensuplarını, özellikle muhabir kadrosundaki arkadaşlarımızla ortak bir çalışmaya hazır olduğumuzu, onları rahatlatabilecek, sıkıntıya girmesini önleyecek düzenleme konusunda yardımcı olabiliriz. Basın cezalarıyla ilgili sorunların çözümü için ortak çalışma yapmaya hazırız. Gerekirse ortak bir komisyon kurulabilir. Basın yasasında ne gibi değişikliklerin yapılabileceği tespit edilebilir.''
