2011-01-11 - 14:12
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülen,
''Torba Tasarı'' olarak adlandırılan, bazı kanunlarda değişiklik öngören
tasarının bugünkü çalışmasında, 20 maddesi daha kabul edildi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülen,
''Torba Tasarı'' olarak adlandırılan, bazı kanunlarda değişiklik öngören
tasarının, kadrosu kaldırılan memurların en geç 6 ay içinde kendi kurumlarında
niteliklerine uygun bir kadroya atanmalarını öngören maddesi kabul edildi.
Devlet Memurları Kanununun 91. maddesinde değişiklik yapan maddeye göre,
kurumlarında atama imkanı olmayan memurlar, devlet personel başkanlığınca
belirlenen başka bir kurumdaki boş kadroya atanabilecek. Bu memurlardan ünvanı
müdür olanlarla, danışma işlevlerine ilişkin kadroda çalışanlar, araştırmacı
kadrosuna atanacak. Bu durumda olan memurlar, atama işlemi yapılıncaya kadar
kurumlarında niteliklerine uygun işlerde çalıştırılacak ve eski kadrolarına ait
mali haklardan ve sosyal yardımlardan yararlanmaya devam edebilecekler.
CHP İzmir Milletvekili Harun Öztürk, bu maddenin, memurların tepesinde
''demoklesin kılıcı' gibi sallandığını söyledi. Düzenlemenin, iş güvencesini
ortadan kaldırmayı amaçladığını öne süren Öztürk, ''Hükümetin niyeti iyi değil.
İstek dışı yapılacak bu operasyonlar sürgünleri beraberinde getirecek ve
sendikalaşmaya zarar verecektir'' diye konuştu.
MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay, maddenin, ''kıyım ve tasfiye
düzenlemesi'' olduğunu ileri sürdü.
MHP Antalya Milletvekili Mehmet Günal da maddenin konusunun zaten başka
kanun maddelerinde düzenlendiğini ifade ederek, maddenin bu haliyle tasarının
içerisinde bulunmasının anlamsız olduğunu savundu.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülen ve
''Torba Tasarı'' olarak adlandırılan yasa tasarısına eklenen bir maddeye göre,
ilde valiler, ilçelerde ise kaymakamlar kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan
personelin üst disiplin amiri sayılacak.
Komisyonda, bazı kanunlarda değişiklik öngören yasa tasarısının bugünkü
görüşmelerinde, Devlet Memurları Kanununda yapılan değişiklikler görüşülüyor. 9
maddesi daha kabul edilen tasarıya, bir madde daha eklendi.
AK Parti'li milletvekillerinin verdiği önergeyle, disiplin cezası vermeye
yetkili disiplin amirleri; yürütülen hizmetin özellikleri ve çalışma şartları
dikkate alınarak genel yönetmelikte belirtilen esas ve usuller çerçevesinde,
kurumlarınca tayin ve tespit edilen amirler olacak. Valiler illerde, kaymakamlar
ilçe sınırları dahilindeki kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilatında görev
yapan her düzey personelin üst disiplin amiri olacak.
Tasarıyla, aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini durdurma cezası alan
memurların atanamayacakları görevler yeniden düzenleniyor. Buna göre, aylıktan
kesme cezası alanlar 5 yıl, kademe ilerlemesinin durdurulanlar 10 yıl boyunca
daire başkanı kadrolarına, daire başkanı kadrosunun dengi ve daha üst düzey
kadrolara, bölge ve il teşkilatlarının en üst yönetici kadrolarına, düzenleyici
ve denetleyici kurumların başkanlık ve üyeliklerine, vali ve büyükelçi
kadrolarına atanamayacak. Bu sürelerin sonunda, bu görevlere atanmaları mümkün
olacak.
Tasarıyla, ''aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini durdurma cezası
verilenlerin sayılan görevlere atanamayacağının'', Bakanlar Kurulu kararıyla
atananlar için de uygulanacağı hükmü ise maddeden çıkarılıyor.
Devlet Bakanı Hayati Yazıcı, düzenleme hakkında muhalefet
milletvekillerinin eleştirilerine karşılık, aylıktan kesme ve kademe
ilerlemesinin durdurulması cezalarının birbirinden farklı olduğunu, bu nedenle
sonuçlarının da farklı olması gerektiğini söyledi.
Kimlerin devlet memuru olacağının yasada sayıldığını hatırlatan Yazıcı,
''(Hırsız, sahtekar büyükelçi, vali oluyor) diye bir şey yok. Disiplin cezaları
ile ceza fiillerini birbirinden ayırmak lazım. Sahtecilik yapanlar,
dolandırıcılar zaten memur olamaz ya da memur iken bu suçları işlerlerse zaten
ihraç edilirler'' dedi.
Tasarıda, ''memurların, kamu yararı ve hizmet gerekleri sebebiyle ihtiyaç
duyulması halinde kurumlarınca Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü
alınarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarında 6 aya kadar geçici süreli olarak
görevlendirilebileceğine'' ilişkin düzenlemeye bazı muhalefet milletvekilleri,
''memurlar güvencesiz hale getiriliyor, sürgüne gönderiliyor'' diye karşı
çıktı.
Devlet Bakanı Yazıcı, düzenlemenin neden getirildiğine ilişkin sorulara,
''Diyelim ki bir yerde kuş gribi oldu, doktorlar yetersiz, doktor ihtiyacı var
ama kimse de gitmek istemiyor. Kendi bakanlığıma bağlı birimlerden örnek vereyim;
Gürbulak Sınır Kapısında inceleme yaptırılacak, kimse gitmek istemiyor. Burada
kamu yararı var'' dedi. Milletvekillerinin 'her şey kamu yararı olabilir'' demesi
üzerine Yazıcı, düzenlemenin doğru olduğunu söyledi.
Tasarının görüşmelerine devam ediliyor.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülen,
''Torba Tasarı'' olarak adlandırılan, bazı kanunlarda değişiklik öngören
tasarının, uzman ve uzman yardımcısı istihdamını düzenleyen maddesi tasarıdan
çıkarıldı.
Maddenin görüşülmesi sırasında söz alan CHP İstanbul Milletvekili Mustafa
Özyürek, maddenin tasarıdan çıkarılma gerekçesinin açıklanmasını istedi. Özyürek,
''Bu gençler için çok önemli bir madde. Şimdi bunu çekerek diyorsunuz ki,
'umutlar başka bahara'. İnsanlara bir gelecek göstermezseniz, toplumda bunalıma
neden olursunuz'' diye konuştu.
AK Parti Balıkesir Milletvekili Ali Osman Sali, maddenin tasarıdaki
haliyle kabulünün bu alanla ilgili sıkıntıyı artıracağını söyledi. Madde tekrar
gündeme alındığında uzmanlar arasında mali statü farkı gözetilmemesi gerektiğini
belirten Sali, ayrıca taşra-merkez ayrımına karşı olduğunu ifade etti.
AK Parti Afyonkarahisar Milletvekili Halil Aydoğan ise geçmişte sadece 5
Mülkiye mezununun kazandığı bir sınava girdiğini belirterek, birinci olan kişinin
sınav çıkışında ''Kambiyo senedini sayamadığını'' söylediğini aktardı. Aydoğan'ın
konuşması üzerine tekrar söz alan Özyürek, bir kuruma, bir camiaya iftira atmanın
doğru olmadığını söyledi. Özyürek, ''Mülkiyeliler, devlet memuru olmayı
amaçladıkları için ona konsantre olmuşlar, ona uygun çalışmışlardır'' diye
konuştu. Aydoğan ise Özyürek'in sözlerini, ''O arkadaş kendi söyledi. Ben
Mülkiyelilere ve Mülkiye'ye saygı duyuyorum. Sadece örnek vermek istedim''
şeklinde yanıtladı.
MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay da ''Tasarının adeta çocuk oyuncağına
çevrildiğini'' öne sürdü. Akçay, ''Yıllarca, 'siz aslansınız, siz kaplansınız.
Kurumları ileride siz yöneteceksiniz' şeklinde sırtları sıvazlanan uzmanlara, bu
maddenin çekilmesiyle kedi muamelesi yapılmaktadır'' dedi.
Konuşmaların ardından, AK Parti'li Aydoğan'ın, maddenin tasarıdan
çıkarılmasına ilişkin önergesi görüşüldü. Önergenin kabulüyle bazı bakanlıklar
ile bunlara bağlı kurumlarda görevlendirilecek uzman ve uzman yardımcısı
istihdamına ilişkin madde tasarıdan çıkarıldı.
Devlet Bakanı Hayati Yazıcı da maddenin tasarı içerisinde yer almasının
kendi taktik hatasından kaynaklandığını söyledi. Madde, ''Torba Tasarı''
içerisine girince takip pozisyonunu kaybettiklerini ifade eden Yazıcı, ''Birçok
kesim farklı argümanlarla kulis yürüttü. Sanki bir şey olacakmış gibi. Oysa bu
düzenleme son derece önemli. Düzenleme maddesini tasarıdan çıkarılmasıyla onu
unutuyor, terk ediyor değiliz. Bunu yapacağız, bu konuda kararlıyız'' diye
konuştu.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülen,
''Torba Tasarı'' olarak adlandırılan, bazı kanunlarda değişiklik öngören tasarıya
göre, sözleşmeli personel sendikalı olabilecek.
Komisyonun bugünkü çalışmasında, tasarının 20 maddesi kabul edildi.
''Bazı Kamu Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar
ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı''yla, kurumlarında
atama imkanı olmayan memurlar, Devlet Personel Başkanlığınca belirlenen başka bir
kurumdaki boş kadroya atanabilecek. Bu memurlardan unvanı müdür olanlar ile
danışma işlevlerine ilişkin kadroda çalışanlar, araştırmacı kadrosuna atanacak.
Bu durumda olan memurlar, atama işlemi yapılıncaya kadar kurumlarında
niteliklerine uygun işlerde çalıştırılacak ve eski kadrolarına ait mali haklardan
ve sosyal yardımlardan yararlanmaya devam edebilecek.
Kadın memurlara, doktor raporunda belirtilmesi halinde hamileliğin 24.
haftasından önce ve her halde hamileliğin 24. haftasından itibaren ve doğum
sonraki 1 yıl süreyle gece nöbeti ve gece vardiyası görevi verilmeyecek. Özürlü
memurlara da isteği dışında gece nöbeti ve vardiyası yaptırılmayacak
Memura, aylık ve özlük hakları korunarak, verilecek raporda gösterilecek
lüzum üzerine kanser, verem ve akıl hastalığı gibi uzun süreli bir tedaviye
ihtiyaç gösteren hastalığı halinde 18 aya kadar, diğer hastalık hallerinde 12 aya
kadar izin verilecek.
Görevi sırasında veya görevinden dolayı bir kazaya veya saldırıya uğrayan
veya bir meslek hastalığına tutulan memur, iyileşinceye kadar izinli sayılacak.
Doğum yapan memura verilen doğum sonrası analık izni süresinin
bitiminden, eşi doğum yapan memura ise doğum tarihinden itibaren istekleri
üzerine 24 aya kadar aylıksız izin verilecek. 3 yaşını doldurmamış bir çocuğu
evlat edinen memurlar, 24 aya kadar aylıksız izne ayrılabilecek.
Burslu olarak ya da bütçe imkanlarıyla yetiştirilmek üzere yurt dışına
gönderilen veya sürekli görevle yurt dışına atanan memurlar veya yurt dışına kamu
kurumlarınca gönderilen öğrencilerin memur eşlerine, görev veya öğrenim süresi
içinde aylıksız izin verilebilecek. 5 hizmet yılını tamamlayan memura, en fazla 2
defada kullanılmak üzere, toplam 1 yıla kadar aylıksız izin
kullandırılabilecek.
Aylıksız izin süresinin bitiminden önce mazereti gerektiren sebebin
ortadan kalkması halinde, 10 gün içinde göreve dönülmesi zorunlu olacak. Aylıksız
izin süresinin bitiminde veya mazeret sebebinin kalkmasını izleyen 10 gün içinde
görevine dönmeyenler, memuriyetten çekilmiş sayılacak.
Muvazzaf askerliğe ayrılan memurlar askerlik süresince görev yeri saklı
kalarak aylıksız izinli sayılacak.
Memurlar, kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel
bilgi sistemine kaydolacak. Her memur için bir özlük dosyası tutulacak.
Uzman ve uzman yardımcısı istihdamını düzenleyen madde ise tasarıdan
çıkarıldı.
Tasarıda, başarılı olan memurlara verilen ödül miktarı da günün
şartlarına göre yeniden düzenlenerek teşvik edici hale getiriliyor.
Disiplin cezası vermeye yetkili disiplin amirleri; yürütülen hizmetin
özellikleri ve çalışma şartları dikkate alınarak genel yönetmelikte belirtilen
esas ve usuller çerçevesinde, kurumlarınca tayin ve tespit edilen amirler olacak.
Valiler illerde, kaymakamlar ilçe sınırları dahilindeki kamu kurum ve
kuruluşlarının taşra teşkilatında görev yapan her düzey personelin üst disiplin
amiri olacak.
İkamet ettiği il sınırları dışına çıkma, toplu müracaat ve şikayet ile
yasaklanmış yayın bulundurma fiilleri, disiplin suçu olmaktan çıkarılıyor.
Tasarıyla, aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini durdurma cezası alan
memurların atanamayacakları görevler yeniden düzenleniyor. Buna göre, aylıktan
kesme cezası alanlar 5 yıl, kademe ilerlemesi durdurulanlar 10 yıl boyunca daire
başkanı kadrolarına, daire başkanı kadrosunun dengi ve daha üst düzey kadrolara,
bölge ve il teşkilatlarının en üst yönetici kadrolarına, düzenleyici ve
denetleyici kurumların başkanlık ve üyeliklerine, vali ve büyükelçi kadrolarına
atanamayacak. Bu sürelerin sonunda, bu görevlere atanmaları mümkün olacak.
Tasarıyla, ''Aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini durdurma cezası
verilenlerin sayılan görevlere atanamayacağının'', Bakanlar Kurulu kararıyla
atananlar için de uygulanacağı hükmü ise maddeden çıkarılıyor. Ayrıca, disiplin
cezalarına itirazlar yeniden düzenlenirken, Anayasa değişikliğine uyum amacıyla
uyarma ve kınama cezalarına yargı yolu da açılıyor.
Memurlar, geçici görevlendirme yapmak isteyen kurumun talebi ve
çalıştıkları kurumun izni ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici süreli
olarak görevlendirilebilecek. Geçici süreli görevlendirme süresi, 1 yılda 6 ayı
geçemeyecek. Memurlar, kamu yararı ve hizmet gerekleri sebebiyle ihtiyaç
duyulması halinde kurumlarınca Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü
alınarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarında 6 aya kadar geçici süreli olarak
görevlendirilebilecek.
Sendika üyesi kamu görevlilerine 3 ayda bir 45 TL toplu görüşme primi
ödenecek.
Sözleşmeli personel, Anayasa'da ve özel kanunlarda belirtilen hükümler
uyarınca sendikalar ve üst kuruluşlar kurabilecek ve bunlara üye olabilecek.
Sözleşmeli personelin grev kararı vermesi, bu yolda propaganda yapması, herhangi
bir greve veya grev teşebbüsüne katılması, grevi desteklemesi ya da teşvik etmesi
yasak olacak.
Özürlülerin devlet memurluğuna alınma sınavları, merkezi olarak
yapılacak.
Tasarıyla, barajlardan belediyelere sağlanan içme suyu tahsislerine ait
tesislerin yatırım bedellerinin geri ödemelerine ilişkin farklı uygulamalara son
verilmesi amacıyla düzenleme de yapılıyor.
Gümrük mevzuatında, idareye, yükümlüden istenilen gümrük vergileri ve
cezaların bir kısmından vazgeçilmesi karşılığında, vergi alacağının hemen tahsil
edilmesi imkanı sağlayan, ''uzlaşma müessesi'' getiriliyor.
Kaçak eşya naklinde kullanılması nedeniyle el konulan veya alıkonulan
taşıma araçları tasfiye edilmesi öngörülüyor.
Tasarının görüşmelerine yarın devam edilecek.
(21.00)
''Torba Tasarı'' olarak adlandırılan, bazı kanunlarda değişiklik öngören
tasarının, kadrosu kaldırılan memurların en geç 6 ay içinde kendi kurumlarında
niteliklerine uygun bir kadroya atanmalarını öngören maddesi kabul edildi.
Devlet Memurları Kanununun 91. maddesinde değişiklik yapan maddeye göre,
kurumlarında atama imkanı olmayan memurlar, devlet personel başkanlığınca
belirlenen başka bir kurumdaki boş kadroya atanabilecek. Bu memurlardan ünvanı
müdür olanlarla, danışma işlevlerine ilişkin kadroda çalışanlar, araştırmacı
kadrosuna atanacak. Bu durumda olan memurlar, atama işlemi yapılıncaya kadar
kurumlarında niteliklerine uygun işlerde çalıştırılacak ve eski kadrolarına ait
mali haklardan ve sosyal yardımlardan yararlanmaya devam edebilecekler.
CHP İzmir Milletvekili Harun Öztürk, bu maddenin, memurların tepesinde
''demoklesin kılıcı' gibi sallandığını söyledi. Düzenlemenin, iş güvencesini
ortadan kaldırmayı amaçladığını öne süren Öztürk, ''Hükümetin niyeti iyi değil.
İstek dışı yapılacak bu operasyonlar sürgünleri beraberinde getirecek ve
sendikalaşmaya zarar verecektir'' diye konuştu.
MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay, maddenin, ''kıyım ve tasfiye
düzenlemesi'' olduğunu ileri sürdü.
MHP Antalya Milletvekili Mehmet Günal da maddenin konusunun zaten başka
kanun maddelerinde düzenlendiğini ifade ederek, maddenin bu haliyle tasarının
içerisinde bulunmasının anlamsız olduğunu savundu.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülen ve
''Torba Tasarı'' olarak adlandırılan yasa tasarısına eklenen bir maddeye göre,
ilde valiler, ilçelerde ise kaymakamlar kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan
personelin üst disiplin amiri sayılacak.
Komisyonda, bazı kanunlarda değişiklik öngören yasa tasarısının bugünkü
görüşmelerinde, Devlet Memurları Kanununda yapılan değişiklikler görüşülüyor. 9
maddesi daha kabul edilen tasarıya, bir madde daha eklendi.
AK Parti'li milletvekillerinin verdiği önergeyle, disiplin cezası vermeye
yetkili disiplin amirleri; yürütülen hizmetin özellikleri ve çalışma şartları
dikkate alınarak genel yönetmelikte belirtilen esas ve usuller çerçevesinde,
kurumlarınca tayin ve tespit edilen amirler olacak. Valiler illerde, kaymakamlar
ilçe sınırları dahilindeki kamu kurum ve kuruluşlarının taşra teşkilatında görev
yapan her düzey personelin üst disiplin amiri olacak.
Tasarıyla, aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini durdurma cezası alan
memurların atanamayacakları görevler yeniden düzenleniyor. Buna göre, aylıktan
kesme cezası alanlar 5 yıl, kademe ilerlemesinin durdurulanlar 10 yıl boyunca
daire başkanı kadrolarına, daire başkanı kadrosunun dengi ve daha üst düzey
kadrolara, bölge ve il teşkilatlarının en üst yönetici kadrolarına, düzenleyici
ve denetleyici kurumların başkanlık ve üyeliklerine, vali ve büyükelçi
kadrolarına atanamayacak. Bu sürelerin sonunda, bu görevlere atanmaları mümkün
olacak.
Tasarıyla, ''aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini durdurma cezası
verilenlerin sayılan görevlere atanamayacağının'', Bakanlar Kurulu kararıyla
atananlar için de uygulanacağı hükmü ise maddeden çıkarılıyor.
Devlet Bakanı Hayati Yazıcı, düzenleme hakkında muhalefet
milletvekillerinin eleştirilerine karşılık, aylıktan kesme ve kademe
ilerlemesinin durdurulması cezalarının birbirinden farklı olduğunu, bu nedenle
sonuçlarının da farklı olması gerektiğini söyledi.
Kimlerin devlet memuru olacağının yasada sayıldığını hatırlatan Yazıcı,
''(Hırsız, sahtekar büyükelçi, vali oluyor) diye bir şey yok. Disiplin cezaları
ile ceza fiillerini birbirinden ayırmak lazım. Sahtecilik yapanlar,
dolandırıcılar zaten memur olamaz ya da memur iken bu suçları işlerlerse zaten
ihraç edilirler'' dedi.
Tasarıda, ''memurların, kamu yararı ve hizmet gerekleri sebebiyle ihtiyaç
duyulması halinde kurumlarınca Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü
alınarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarında 6 aya kadar geçici süreli olarak
görevlendirilebileceğine'' ilişkin düzenlemeye bazı muhalefet milletvekilleri,
''memurlar güvencesiz hale getiriliyor, sürgüne gönderiliyor'' diye karşı
çıktı.
Devlet Bakanı Yazıcı, düzenlemenin neden getirildiğine ilişkin sorulara,
''Diyelim ki bir yerde kuş gribi oldu, doktorlar yetersiz, doktor ihtiyacı var
ama kimse de gitmek istemiyor. Kendi bakanlığıma bağlı birimlerden örnek vereyim;
Gürbulak Sınır Kapısında inceleme yaptırılacak, kimse gitmek istemiyor. Burada
kamu yararı var'' dedi. Milletvekillerinin 'her şey kamu yararı olabilir'' demesi
üzerine Yazıcı, düzenlemenin doğru olduğunu söyledi.
Tasarının görüşmelerine devam ediliyor.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülen,
''Torba Tasarı'' olarak adlandırılan, bazı kanunlarda değişiklik öngören
tasarının, uzman ve uzman yardımcısı istihdamını düzenleyen maddesi tasarıdan
çıkarıldı.
Maddenin görüşülmesi sırasında söz alan CHP İstanbul Milletvekili Mustafa
Özyürek, maddenin tasarıdan çıkarılma gerekçesinin açıklanmasını istedi. Özyürek,
''Bu gençler için çok önemli bir madde. Şimdi bunu çekerek diyorsunuz ki,
'umutlar başka bahara'. İnsanlara bir gelecek göstermezseniz, toplumda bunalıma
neden olursunuz'' diye konuştu.
AK Parti Balıkesir Milletvekili Ali Osman Sali, maddenin tasarıdaki
haliyle kabulünün bu alanla ilgili sıkıntıyı artıracağını söyledi. Madde tekrar
gündeme alındığında uzmanlar arasında mali statü farkı gözetilmemesi gerektiğini
belirten Sali, ayrıca taşra-merkez ayrımına karşı olduğunu ifade etti.
AK Parti Afyonkarahisar Milletvekili Halil Aydoğan ise geçmişte sadece 5
Mülkiye mezununun kazandığı bir sınava girdiğini belirterek, birinci olan kişinin
sınav çıkışında ''Kambiyo senedini sayamadığını'' söylediğini aktardı. Aydoğan'ın
konuşması üzerine tekrar söz alan Özyürek, bir kuruma, bir camiaya iftira atmanın
doğru olmadığını söyledi. Özyürek, ''Mülkiyeliler, devlet memuru olmayı
amaçladıkları için ona konsantre olmuşlar, ona uygun çalışmışlardır'' diye
konuştu. Aydoğan ise Özyürek'in sözlerini, ''O arkadaş kendi söyledi. Ben
Mülkiyelilere ve Mülkiye'ye saygı duyuyorum. Sadece örnek vermek istedim''
şeklinde yanıtladı.
MHP Manisa Milletvekili Erkan Akçay da ''Tasarının adeta çocuk oyuncağına
çevrildiğini'' öne sürdü. Akçay, ''Yıllarca, 'siz aslansınız, siz kaplansınız.
Kurumları ileride siz yöneteceksiniz' şeklinde sırtları sıvazlanan uzmanlara, bu
maddenin çekilmesiyle kedi muamelesi yapılmaktadır'' dedi.
Konuşmaların ardından, AK Parti'li Aydoğan'ın, maddenin tasarıdan
çıkarılmasına ilişkin önergesi görüşüldü. Önergenin kabulüyle bazı bakanlıklar
ile bunlara bağlı kurumlarda görevlendirilecek uzman ve uzman yardımcısı
istihdamına ilişkin madde tasarıdan çıkarıldı.
Devlet Bakanı Hayati Yazıcı da maddenin tasarı içerisinde yer almasının
kendi taktik hatasından kaynaklandığını söyledi. Madde, ''Torba Tasarı''
içerisine girince takip pozisyonunu kaybettiklerini ifade eden Yazıcı, ''Birçok
kesim farklı argümanlarla kulis yürüttü. Sanki bir şey olacakmış gibi. Oysa bu
düzenleme son derece önemli. Düzenleme maddesini tasarıdan çıkarılmasıyla onu
unutuyor, terk ediyor değiliz. Bunu yapacağız, bu konuda kararlıyız'' diye
konuştu.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülen,
''Torba Tasarı'' olarak adlandırılan, bazı kanunlarda değişiklik öngören tasarıya
göre, sözleşmeli personel sendikalı olabilecek.
Komisyonun bugünkü çalışmasında, tasarının 20 maddesi kabul edildi.
''Bazı Kamu Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar
ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı''yla, kurumlarında
atama imkanı olmayan memurlar, Devlet Personel Başkanlığınca belirlenen başka bir
kurumdaki boş kadroya atanabilecek. Bu memurlardan unvanı müdür olanlar ile
danışma işlevlerine ilişkin kadroda çalışanlar, araştırmacı kadrosuna atanacak.
Bu durumda olan memurlar, atama işlemi yapılıncaya kadar kurumlarında
niteliklerine uygun işlerde çalıştırılacak ve eski kadrolarına ait mali haklardan
ve sosyal yardımlardan yararlanmaya devam edebilecek.
Kadın memurlara, doktor raporunda belirtilmesi halinde hamileliğin 24.
haftasından önce ve her halde hamileliğin 24. haftasından itibaren ve doğum
sonraki 1 yıl süreyle gece nöbeti ve gece vardiyası görevi verilmeyecek. Özürlü
memurlara da isteği dışında gece nöbeti ve vardiyası yaptırılmayacak
Memura, aylık ve özlük hakları korunarak, verilecek raporda gösterilecek
lüzum üzerine kanser, verem ve akıl hastalığı gibi uzun süreli bir tedaviye
ihtiyaç gösteren hastalığı halinde 18 aya kadar, diğer hastalık hallerinde 12 aya
kadar izin verilecek.
Görevi sırasında veya görevinden dolayı bir kazaya veya saldırıya uğrayan
veya bir meslek hastalığına tutulan memur, iyileşinceye kadar izinli sayılacak.
Doğum yapan memura verilen doğum sonrası analık izni süresinin
bitiminden, eşi doğum yapan memura ise doğum tarihinden itibaren istekleri
üzerine 24 aya kadar aylıksız izin verilecek. 3 yaşını doldurmamış bir çocuğu
evlat edinen memurlar, 24 aya kadar aylıksız izne ayrılabilecek.
Burslu olarak ya da bütçe imkanlarıyla yetiştirilmek üzere yurt dışına
gönderilen veya sürekli görevle yurt dışına atanan memurlar veya yurt dışına kamu
kurumlarınca gönderilen öğrencilerin memur eşlerine, görev veya öğrenim süresi
içinde aylıksız izin verilebilecek. 5 hizmet yılını tamamlayan memura, en fazla 2
defada kullanılmak üzere, toplam 1 yıla kadar aylıksız izin
kullandırılabilecek.
Aylıksız izin süresinin bitiminden önce mazereti gerektiren sebebin
ortadan kalkması halinde, 10 gün içinde göreve dönülmesi zorunlu olacak. Aylıksız
izin süresinin bitiminde veya mazeret sebebinin kalkmasını izleyen 10 gün içinde
görevine dönmeyenler, memuriyetten çekilmiş sayılacak.
Muvazzaf askerliğe ayrılan memurlar askerlik süresince görev yeri saklı
kalarak aylıksız izinli sayılacak.
Memurlar, kimlik numarası esas alınarak kurumlarınca tutulacak personel
bilgi sistemine kaydolacak. Her memur için bir özlük dosyası tutulacak.
Uzman ve uzman yardımcısı istihdamını düzenleyen madde ise tasarıdan
çıkarıldı.
Tasarıda, başarılı olan memurlara verilen ödül miktarı da günün
şartlarına göre yeniden düzenlenerek teşvik edici hale getiriliyor.
Disiplin cezası vermeye yetkili disiplin amirleri; yürütülen hizmetin
özellikleri ve çalışma şartları dikkate alınarak genel yönetmelikte belirtilen
esas ve usuller çerçevesinde, kurumlarınca tayin ve tespit edilen amirler olacak.
Valiler illerde, kaymakamlar ilçe sınırları dahilindeki kamu kurum ve
kuruluşlarının taşra teşkilatında görev yapan her düzey personelin üst disiplin
amiri olacak.
İkamet ettiği il sınırları dışına çıkma, toplu müracaat ve şikayet ile
yasaklanmış yayın bulundurma fiilleri, disiplin suçu olmaktan çıkarılıyor.
Tasarıyla, aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini durdurma cezası alan
memurların atanamayacakları görevler yeniden düzenleniyor. Buna göre, aylıktan
kesme cezası alanlar 5 yıl, kademe ilerlemesi durdurulanlar 10 yıl boyunca daire
başkanı kadrolarına, daire başkanı kadrosunun dengi ve daha üst düzey kadrolara,
bölge ve il teşkilatlarının en üst yönetici kadrolarına, düzenleyici ve
denetleyici kurumların başkanlık ve üyeliklerine, vali ve büyükelçi kadrolarına
atanamayacak. Bu sürelerin sonunda, bu görevlere atanmaları mümkün olacak.
Tasarıyla, ''Aylıktan kesme veya kademe ilerlemesini durdurma cezası
verilenlerin sayılan görevlere atanamayacağının'', Bakanlar Kurulu kararıyla
atananlar için de uygulanacağı hükmü ise maddeden çıkarılıyor. Ayrıca, disiplin
cezalarına itirazlar yeniden düzenlenirken, Anayasa değişikliğine uyum amacıyla
uyarma ve kınama cezalarına yargı yolu da açılıyor.
Memurlar, geçici görevlendirme yapmak isteyen kurumun talebi ve
çalıştıkları kurumun izni ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında geçici süreli
olarak görevlendirilebilecek. Geçici süreli görevlendirme süresi, 1 yılda 6 ayı
geçemeyecek. Memurlar, kamu yararı ve hizmet gerekleri sebebiyle ihtiyaç
duyulması halinde kurumlarınca Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü
alınarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarında 6 aya kadar geçici süreli olarak
görevlendirilebilecek.
Sendika üyesi kamu görevlilerine 3 ayda bir 45 TL toplu görüşme primi
ödenecek.
Sözleşmeli personel, Anayasa'da ve özel kanunlarda belirtilen hükümler
uyarınca sendikalar ve üst kuruluşlar kurabilecek ve bunlara üye olabilecek.
Sözleşmeli personelin grev kararı vermesi, bu yolda propaganda yapması, herhangi
bir greve veya grev teşebbüsüne katılması, grevi desteklemesi ya da teşvik etmesi
yasak olacak.
Özürlülerin devlet memurluğuna alınma sınavları, merkezi olarak
yapılacak.
Tasarıyla, barajlardan belediyelere sağlanan içme suyu tahsislerine ait
tesislerin yatırım bedellerinin geri ödemelerine ilişkin farklı uygulamalara son
verilmesi amacıyla düzenleme de yapılıyor.
Gümrük mevzuatında, idareye, yükümlüden istenilen gümrük vergileri ve
cezaların bir kısmından vazgeçilmesi karşılığında, vergi alacağının hemen tahsil
edilmesi imkanı sağlayan, ''uzlaşma müessesi'' getiriliyor.
Kaçak eşya naklinde kullanılması nedeniyle el konulan veya alıkonulan
taşıma araçları tasfiye edilmesi öngörülüyor.
Tasarının görüşmelerine yarın devam edilecek.
(21.00)
