2005-10-21 - 11:00
AK Parti'nin, Anayasa'nın 5 maddesinde değişiklik yapılması amacıyla hazırladığı teklifin TBMM Anayasa Komisyonu'nda görüşülmesine başlandı.
Komisyon Başkanı Burhan Kuzu, toplantının başında yaptığı konuşmada, uzun bir süreden sonra çalışmalara yeniden başladıklarını söyledi.
Kuzu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile AB müktesebatına uyumlu yeni bir bütçe kapsamı benimsendiğini, bu nedenle Anayasa'nın bütçeyle ilgili maddelerinde değişiklik yapılmasına ihtiyaç olduğunu söyledi.
Özel bütçeli idarelerin Meclis tarafından görüşülmesi ve denetlenmesinin yapılmasının da hedeflendiğini kaydeden Kuzu, ''Değişiklikle, Meclis'in etkinlik alanı biraz genişletilmek isteniyor'' dedi.
Teklifin 1. maddesinde, yükseköğretim kurumlarını düzenleyen 130. maddenin 8. fıkrasında geçen ''genel ve katma bütçelerin'' ibaresi yerine, ''merkezi yönetim bütçesinin'' şeklinde değiştirilmesi öngörülüyor.
Anayasa'nın, ''Sayıştay'' başlıklı 160. maddesinde yer alan ''genel ve katma bütçeli dairelerin'' ibaresi, ''kanunla belirlenen genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin'' şeklinde değiştirilmesi isteniyor.
Teklife göre, ''Bütçenin Hazırlanması ve Uygulanması'' başlıklı 161. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan ''mali yıl başlangıcı ile genel ve katma bütçelerin nasıl hazırlanacağı ve uygulanacağı kanunla belirlenir'' ibaresi ''mali yıl başlangıcı ile merkezi yönetim bütçesinin hazırlanması, uygulanması ve kontrolü kanunla düzenlenir'' şeklinde değiştiriliyor.
Bütçenin görüşülmesini düzenleyen 162. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ''genel ve katma bütçe tasarıları'' ifadesi yerine, ''merkezi yönetim bütçe tasarısı'' konuluyor. Söz konusu maddenin 4. fıkrası, ''TBMM üyeleri, Genel Kurul'da kamu idare bütçeleri hakkında düşüncelerini, her bütçenin tümü üzerindeki görüşmeler sırasında açıklarlar. Kamu idare bütçelerinin gelir ve gider toplamları ile bunlara ilişkin değişiklik önergeleri, üzerinde ayrıca görüşme yapılmaksızın okunur ve oylanır'' şeklinde değiştiriliyor.
Anayasa'nın ''bütçelerde değişiklik yapabilme esasları''nı düzenleyen 163. maddesinde de ''genel ve katma bütçelerle'' ibaresi yerine, ''merkezi yönetim bütçesiyle'' ifadesinin getirilmesi öngörülüyor.
Kuzu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile AB müktesebatına uyumlu yeni bir bütçe kapsamı benimsendiğini, bu nedenle Anayasa'nın bütçeyle ilgili maddelerinde değişiklik yapılmasına ihtiyaç olduğunu söyledi.
Özel bütçeli idarelerin Meclis tarafından görüşülmesi ve denetlenmesinin yapılmasının da hedeflendiğini kaydeden Kuzu, ''Değişiklikle, Meclis'in etkinlik alanı biraz genişletilmek isteniyor'' dedi.
Teklifin 1. maddesinde, yükseköğretim kurumlarını düzenleyen 130. maddenin 8. fıkrasında geçen ''genel ve katma bütçelerin'' ibaresi yerine, ''merkezi yönetim bütçesinin'' şeklinde değiştirilmesi öngörülüyor.
Anayasa'nın, ''Sayıştay'' başlıklı 160. maddesinde yer alan ''genel ve katma bütçeli dairelerin'' ibaresi, ''kanunla belirlenen genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin'' şeklinde değiştirilmesi isteniyor.
Teklife göre, ''Bütçenin Hazırlanması ve Uygulanması'' başlıklı 161. maddesinin ikinci fıkrasında yer alan ''mali yıl başlangıcı ile genel ve katma bütçelerin nasıl hazırlanacağı ve uygulanacağı kanunla belirlenir'' ibaresi ''mali yıl başlangıcı ile merkezi yönetim bütçesinin hazırlanması, uygulanması ve kontrolü kanunla düzenlenir'' şeklinde değiştiriliyor.
Bütçenin görüşülmesini düzenleyen 162. maddesinin birinci fıkrasında yer alan ''genel ve katma bütçe tasarıları'' ifadesi yerine, ''merkezi yönetim bütçe tasarısı'' konuluyor. Söz konusu maddenin 4. fıkrası, ''TBMM üyeleri, Genel Kurul'da kamu idare bütçeleri hakkında düşüncelerini, her bütçenin tümü üzerindeki görüşmeler sırasında açıklarlar. Kamu idare bütçelerinin gelir ve gider toplamları ile bunlara ilişkin değişiklik önergeleri, üzerinde ayrıca görüşme yapılmaksızın okunur ve oylanır'' şeklinde değiştiriliyor.
Anayasa'nın ''bütçelerde değişiklik yapabilme esasları''nı düzenleyen 163. maddesinde de ''genel ve katma bütçelerle'' ibaresi yerine, ''merkezi yönetim bütçesiyle'' ifadesinin getirilmesi öngörülüyor.
