2014-07-06 - 17:19
TBMM PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU...
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülen "torba tasarıya" 10 madde daha ihdas edildi. Tasarının görüşmelerine yarın devam edilecek.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, "Torba kanun" tasarısının bugünkü görüşmelerine başladı. Muhalefet, AK Parti'nin, tasarı üzerinde yeni önerge dağıtmasına tepki gösterdi.

Komisyon, dün görüşülen ancak tartışmalar nedeniyle oylanmayan, "maden işçileri için yapılan iyileştirici düzenlemelerden kaynaklanan maliyet artışlarının maden işletmelerine fiyat farkı olarak ödenmesine" ilişkin AK Parti'nin önergesini görüştü.

TKİ Genel Müdürü Mustafa Aktaş, işçiler için yapılan iyileştirici düzenlemelerin maden işletmelerine getirdiği fiyat artışları hakkında bilgi verdi. Aktaş, yeraltında işçilik oranının çok yüksek olduğunu, yüzde 69'lara kadar çıktığını bildirdi.

CHP Ankara Milletvekili İzzet Çetin, "Bizim görevimiz patrona kaynak aktarmak değil, gelin bundan vazgeçin" dedi.

Ekonomi Bakanı Nihat Zeybekci, Soma konusunda daha önce yapılan düzenlemelerle maliyet artışı yaşandığını belirterek, "Bu maliyet artışı da alanlara göre değişmektedir. Açık alanda farklı olacaktır, yerin 2 bin metre altında farklı olacaktır, kömürün cinsine göre farklı olacaktır. Her bir ocak için farklı fiyat düzenlemeleri olacaktır. Burada yaptığımız şey, işçilerin güvenliğiyle ilgili düzenleme yapmaktır ama bu işin de sürdürülebilir olması lazım. Çağdaş ülkelerde kullanılan teknolojilerle yeraltı zenginliklerinin çıkarılıp kullanılmasının sonuna kadar arkasındayız" diye konuştu.

Önerge, tartışmaların ardından, daha sonra görüşülmek üzere ertelendi.

Daha sonra, birçok kanunda değişiklik yapan, AK Parti'li milletvekillerinin imzasını taşıyan önergeler dağıtıldı.

Muhalefet, bu önergelerin dağıtılmasına tepki göstererek, "Dün bir çok önerge dağıttınız, bugün de bu kadar önerge geliyor, bunları ne zaman görüşeceğiz. Tasarıyı kimin çıkartmak istemediği belli oluyor" dedi.

CHP Ankara Milletvekili İzzet Çetin, bugüne kadar tasarıya 28 ek madde konulduğunu belirterek "Şimdi 28 tane daha geldi. Bu kanunu AKP çıkartmak istiyor mu, istemiyor mu? Ne yapılmak isteniyor. Heybenizde ne varsa çıkarın, bitirmek istemeyenin kim olduğu ortaya çıkıyor. Bu işkenceye dönüştü" diyerek tepkisini ortaya koydu.

CHP Mersin Milletvekili Vahap Seçer, "61 madde, oldu 106 madde. Şimdi oldu 150 madde. Ne yapmaya çalışıyorsunuz? İvedi olmayan düzenlemeleri neden getiriyorsunuz. Biz kimsenin emir eri değiliz. Müslim Sarı, 'rüyalarıma önerge giriyor' diyor" dedi.

CHP İzmir Milletvekili Rahmi Aşkın Türeli, tasarıya ilişkin 27 ek madde kabul edildiğini belirterek, "53 tane daha önerge var. Günlerdir buradayız, ne yapmaya çalışıyorsunuz. Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülen bu tasarı, ilgili ilgisiz her şeyin getirilip içine konulacağı bir tasarı değil. Böyle yapılarak komisyon itibarsızlaştırıyor. Ondan sonra da burada gerginlikler oluyor" diye konuştu.

Bakan Zeybekci, İçtüzük'ün, böyle torba kanunlar getirilmesine neden olduğunu söyleyerek, "Doğru bulmuyorum ama İçtüzük'le ilgili düzenleme yapılmadığı sürece torba kanun mantığı devam etmek zorunda kalır. Bu yöntem çaresizlikten kaynaklanıyor" dedi.

Bakana yanıt veren CHP'li Türeli, tasarıların torba kanun tasarısı olarak görüşülmesinin nedeninin İçtüzük olmadığını söyleyerek, "İçtüzük'te, 'bu torba kanun olarak görüşülür' diye bir usul yok. Belli zamanlarda, sınırlı konularda torba kanun düzenlemesi olabilir ama birbiri ile ilgisiz, farklı farklı konulardaki düzenlemeleri torba kanun olarak görüşmek İçtüzük'ten kaynaklanmıyor. 61 maddelik tasarı, 161 madde oldu" dedi.

Tartışmanın uzaması üzerine toplantıya ara verildi.

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülen "torba tasarıya" 10 madde daha ihdas edildi. Tasarının görüşmelerine yarın devam edilecek.

Komisyonda, öğlen başlayan görüşmelerde Hükümeti sırasıyla Ekonomi Bakanı Nihat Zeybekci, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Ayşenur İslam ve Başbakan Yardımcısı Emrullah İşler ile Gençlik ve Spor Bakanı Çağatay Kılıç temsil etti.

Tasarıya, verilen önergelerle 10 madde daha eklendi.

Tasarı üzerinde AK Parti, CHP ve MHP'nin verdiği ortaklaşa önergenin kabul edilmesiyle, Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği (TÜRMOB) üyelerinin borçlarının ödenmesi konusunda kolaylık getirildi.

Buna göre, serbest muhasebeci ve mali müşavirler ve yeminli müşavirlerin, üyesi oldukları odalara olan aidat borçları ile odaların Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği'ne olan birlik payı borçlarının asıllarının tamamını 9 taksitte ödemeleri durumunda, bu alacaklara uygulanan faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer'i alacakların tahsilinden vazgeçilecek. Bundan yararlanmak isteyenlerin, düzenlemeni kanunlaşıp yürürlüğe girdiği tarihi izleyen ayın sonuna kadar birime başvurmaları şart olacak.

Tapu kütüğüne "korunması gerekli taşınma kültür varlığıdır" kaydı konulan taşınmaz kültür varlıkları ile arkeolojik sit alanı ve doğal sit alanı olmaları nedeniyle üzerlerinde kesin yapılanma yasağı getirilen büyükşehir belediyesi sınırları içerisindeki taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarından emlak vergisinin yarısı, çevre temizlik vergisinin de tamamı alınacak.

Kesin yapılanma yasağı getirilmesine rağmen üzerlerine yapı tesis edilen parseller ve kanuna aykırı eklenti yapılan taşınmazlar, bu aykırılıklar giderilinceye kadar veya yapılar yıkılıncaya kadar bu muafiyetten yararlanamayacak. Böylece kanuna aykırı yapılaşmanın önüne geçilmesi amaçlanıyor. Boğazici Sahil Şeridi veya Öngörünüm Bölgesi'nde konut veya işyeri olarak kullanılan taşınmaz kültür varlıkları ise bu muafiyetten yararlanamayacak.

Tasarı üzerinde AK Parti Yozgat Milletvekili Ertuğrul Soysal'ın verdiği önergenin kabul edilmesi değişiklik yapıldı. Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu'nda yapılan düzenlemeye göre Bakanlar Kurulu kararıyla memleket kültürü için önemi haiz görülen eserler üzerindeki haklar, hak sahiplerinin münasip bedel talep etme hakları saklı kalmak kaydıyla, eser, sahibinin ölümünden sonra koruma süresinin bitiminden önce kamuya mal edilebilecek. Bu husustu karar verilebilmesi için eserin Türkiye'de veya Türkiye dışında Türk vatandaşları tarafından üretilmiş olması gerekecek. Eserin topluma ulaşmasını sağlayacak şekilde yayımlanması zorunlu olacak.

Bu önerge, komisyonda uzun süre tartışıldı.

Muhalefet, önergeyle kamuya mal olmuş Risale-i Nur eserinin yayımının engellendiğini öne sürerek, bu önergeye karşı çıktı.

AK Parti Isparta Milletvekili Süreyya Sadi Bilgiç, bu düzenlemenin sadece Bediüzzaman Said Nursi tarafından yazılan Risale-i Nur ile ilgili olmadığını ama onu da kapsadığını söyledi.

Risale-i Nur'un basımının devam etmesi yönünde talepler geldiğini belirten Bilgiç, "4 tane mirasçısı var. Yeğeni Saadet hanım basımı yönünde beyan irade etmiyor. 3-4 aydır bandrol verilmediği için basımı yapılamıyor. Önerge ile yapılan değişiklikle, bu eserin koruma süresinin bitiminden önce kamuya mal edilerek basımına imkan sağlayan bir düzenleme yapılıyor. Bu sadece Risale-i Nur ile ilgili hadise değil, bunun dışında pek çok yazılı ve sözlü eser var. Bu düzenlemeden Risale-i Nur da nasibini almaktadır" dedi.

Bilgiç, bugüne kadar 27 milyon Risale-i Nur basıldığını belirtti.

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Ayşenur İslam ise önergede, "Bakanlar Kurulu kararında belirtilen eserin topluma ulaşması sağlanacak şekilde yayımlanması zorunludur" denildiğini anımsatarak, eserin yayımının engellenmediğini söyledi. İslam, "Varisçilerden bazıları bir eserin yayımlanmasını istemediği zaman yayınlanamıyor, bu önerge de bu durumu ortadan kaldırıyor" dedi.

Tasarıya eklenen başka bir maddeye göre, aday memurken aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alan memurun görevine son verilecek.

Tasarıya eklenen önergeyle, tapu kadastro çalışanları aleyhine başlatılacak rücu istemlerine ilişkin zaman aşımı süresi belirleniyor. Buna göre, tapu ve kadastro işlemleriyle ilgili olarak, devletin kusursuz sorumluluğu sebebiyle yapılan öde dolayısıyla, ihmali bulunan personel aleyhine başlatılacak rücu istemleri, ödeme tarihinden itibaren 2 yıl, zarar yol açan işlemin gerçekleştirildiği tarihten itibaren 10 yılın geçmesiyle zaman aşımına uğrayacak.

Sümer Holding A.Ş'de çalışan sözleşmeli personelden işsizlik sigortası primi kesintisi yapılmayacak.

İş yoğunluğu diğer mahkemelere göre fazla olan mahkemelerde çalışan memurlar ile sözleşmeli personele, ayda 50 ve her bir personel için yılda 300 saati geçmemek üzere, merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma ücretinin 3 katını aşmamak kaydıyla fazla çalışma ücreti ödenebilecek. Buna göre ödeme yapılacak personel sayısı, toplam personelin yüzde 10'unu geçmeyecek. Bu ödemenin bütçeye ek maliyetinin yıllık 14 milyon TL olacağı belirtildi.

Araştırmacı kadrosuna atananların atama işlemleri, Devlet Personel Başkanlığı tarafından gönderilen atama teklif yazısının atamayı yapacak kamu kurum ve kuruluşuna intikalinden itibaren 30 gün içerisinde yapılacak.

Tasarı üzerinde AK Parti Ağrı Milletvekili Ekrem Çelebi ve milletvekili arkadaşlarının imzasını taşıyan önerge de kabul edildi. Buna göre, doğalgaz iletim hatları BOTAŞ tarafından inşa edilen şehirlerde, 3 defa dağıtım lisansı ihalesine çıkıldığı halde istekli çıkmaması durumunda, ilgili il özel idaresi veya belediye tarafından kurulacak anonim şirkete dağıtım lisansı verilecek ve şirket o şehirde dağıtım faaliyetlerini gerçekleştirmeye yetkili dağıtım şirketi unvanını alacak. Bu kapsamda olan illerin Ağrı, Artvin, Hakkari, Şırnak ve Tunceli olduğu belirtildi.

MHP Manisa Milletvekili Sümer Oral ve Antalya Milletvekili Mehmet Günal'ın önergesi de benimsendi. Buna göre, nöbetçi memurluğu kurulmasını ve olağanüstü hal tatbikatlarında mesainin 24 saat devamını sağlayan kanun yürürlükten kaldırılıyor.

MHP, 4-C'lilerin kadroya alınması için önerge verdi, ancak önerge kabul edilmedi.

Muhalefetin 4-C ile ilgili eleştirilerini yanıtlayan Başbakan Yardımcısı Emrullah İşler, Aralık 2013'te ilkokul mezunu 4-C'li bin 33 lira maaş alırken, şimdi yüzde 45 artışla bin 538 lira aldığını belirterek, "Ortaöğretim mezunu 4-C'li bin 144 lira alırken, şimdi bin 650 lira alıyor. Yükseköğretim mezununun maaşı da bin 253 TL'den bin 760 TL'ye çıktı" dedi.

"Torba tasarının" görüşülmesine yarın devam edilecek.