2004-06-01 - 00:00
Teklifle tüm kamu görevlileri için hazırlık soruşturması yapma yetkisi Cumhuriyet Savcılığı'na bırakılıyor.
Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanmasına İlişkin Kanunda değişiklik öngören Yasa Teklifi, Adalet Komisyonu'nda kabul edildi. Kabul edilen teklif ile, tüm kamu görevlileri için hazırlık soruşturması yapma yetkisi Cumhuriyet Başsavcılığı'na bırakılıyor. Komisyon, Bursa milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır'ın Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun'un kaldırılmasına ilişkin yasa teklifini ise, Anayasaya aykırı olduğu gerekçesiyle reddetti.
Adalet ve Kalkınma Partisi Zonguldak milletvekili Köksal Toptan'ın başkanlığında toplanan Adalet Komisyonu'nda ilk gündem maddesi olarak, Bursa milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır'ın Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun'un kaldırılmasına ilişkin yasa teklifi ele alındı.
Teklife ilişkin görüşlerini açıklayan Adalet Bakanı Cemil Çiçek, kaldırılması istenen yasanın dayanağını Anayasadan aldığını hatırlattı. İdeal olanın yargı önünde eşitlik olduğunu ifade eden Çiçek, buna karşın, Türkiye'de yasalarda çok sayıda ayrıcalıklar bulunduğunu ve bunların kaynağının da Anayasa olduğunu ifade etti. Çiçek, ''Milletvekili dokunulmazlığı Anayasa'nın 83, bakanların dokunulmazlığı 100, memurların dokunulmazlıkları 129, yargı mensuplarının dokunulmazlıkları ise 140. Maddesi'ne dayanmaktadır'' dedi.
Her gücün ilk soruşturmayı kendisinin yapmak istediğini kaydeden Çiçek, Anayasa'nın bu dokunulmazlıklarla ilgili düzenlemeleri yaparken kendi içinde bir mantığı bulunmasına karşın, kantarın topunun kaçtığını düşündüklerini söyledi. Yolsuzlukların önlenmesi için tüm ayrıcalıkların, dokunulmazlıkların sınırlandırılması gerektiğine işaret eden Adalet Bakanı Çiçek, şöyle konuştu:
''Hava alanlarına gidiyorsunuz, 63 grup insanın uçağa biniş şekli farklı. Bizi bu rahatsız etmiyor da, bu insanların her birinin yargılama usulü de farklı, işte bu bizi rahatsız ediyor. AB'ye uyum yasaları çıkarıyoruz. Dokunulmazlıkları da AB'deki sınırlarına çekelim. Keşke iktidar, muhalefet hazırlığımızı yapsak, uyum komisyonunu çalıştırıp ortak bir irade belirlesek. Eylül'de Meclis'i toplayalım ve dokunulmazlıklarla ilgili Anayasa'nın 83, 100, 129 ve 140. Maddelerini değiştirelim.''
Çiçek, bu durumda, Yalçınbayır'ın teklifinin kabul edilmesinin mümkün olmadığını söyledi. Komisyon üyelerinin de aynı yönde görüş belirtmesi üzerine, Ertuğrul Yalçınbayır'ın teklifi, Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle reddedildi.
Komisyonda daha sonra yine Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunda değişiklik öngören bir başka teklif görüşülerek kabul edildi. Kabul edilen teklif ile, memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında yapılacak ihbar ve şikayetler için yeni kriterler getiriliyor. Buna göre, bir kamu görevlisi hakkında yapılacak şikayetin dikkate alınması için soyut ve genel nitelikte olmaması, ihbar veya şikayetlerde kişi veya olay belirtilmesi, iddiaların ciddi bulgu ve belgelere dayanması, ihbar veya şikayet dilekçesinde, dilekçe sahibinin doğru ad, soyad ve imzası ile iş veya ikametgah adresinin bulunması zorunlu olacak. Teklif uyarınca, görev ayrımı yapılmaksızın, tüm kamu görevlileri hakkında hazırlık soruşturması görevli Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yapılacak. Hazırlık soruşturması sırasında hakim kararı alınmasını gerektiren hususlarda, genel hükümlere göre yetkili ve görevli sulh ceza hakimine başvurulacak.
Toplantı sonrasında bir açıklama yapan Komisyon Başkanı Köksal Toptan, Devlet Güvenlik Mahkemelerinin kaldırılmasıyla oluşan boşluğu doldurmak üzere, bir yasa tasarısı hazırlandığını ve bu tasarının bugün ya da yarın Meclis Başkanlığı'na verileceğini bildirdi. Toptan'ın, tasarının Pazartesi günü komisyonda ele alınması yolundaki önerisi, komisyon üyelerinden de kabul gördü. Köksal Toptan, Yolsuzluklarla Mücadele Yasa Tasarısının da aynı gün komisyonda ele alınabileceğini söyledi.
Adalet ve Kalkınma Partisi Zonguldak milletvekili Köksal Toptan'ın başkanlığında toplanan Adalet Komisyonu'nda ilk gündem maddesi olarak, Bursa milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır'ın Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun'un kaldırılmasına ilişkin yasa teklifi ele alındı.
Teklife ilişkin görüşlerini açıklayan Adalet Bakanı Cemil Çiçek, kaldırılması istenen yasanın dayanağını Anayasadan aldığını hatırlattı. İdeal olanın yargı önünde eşitlik olduğunu ifade eden Çiçek, buna karşın, Türkiye'de yasalarda çok sayıda ayrıcalıklar bulunduğunu ve bunların kaynağının da Anayasa olduğunu ifade etti. Çiçek, ''Milletvekili dokunulmazlığı Anayasa'nın 83, bakanların dokunulmazlığı 100, memurların dokunulmazlıkları 129, yargı mensuplarının dokunulmazlıkları ise 140. Maddesi'ne dayanmaktadır'' dedi.
Her gücün ilk soruşturmayı kendisinin yapmak istediğini kaydeden Çiçek, Anayasa'nın bu dokunulmazlıklarla ilgili düzenlemeleri yaparken kendi içinde bir mantığı bulunmasına karşın, kantarın topunun kaçtığını düşündüklerini söyledi. Yolsuzlukların önlenmesi için tüm ayrıcalıkların, dokunulmazlıkların sınırlandırılması gerektiğine işaret eden Adalet Bakanı Çiçek, şöyle konuştu:
''Hava alanlarına gidiyorsunuz, 63 grup insanın uçağa biniş şekli farklı. Bizi bu rahatsız etmiyor da, bu insanların her birinin yargılama usulü de farklı, işte bu bizi rahatsız ediyor. AB'ye uyum yasaları çıkarıyoruz. Dokunulmazlıkları da AB'deki sınırlarına çekelim. Keşke iktidar, muhalefet hazırlığımızı yapsak, uyum komisyonunu çalıştırıp ortak bir irade belirlesek. Eylül'de Meclis'i toplayalım ve dokunulmazlıklarla ilgili Anayasa'nın 83, 100, 129 ve 140. Maddelerini değiştirelim.''
Çiçek, bu durumda, Yalçınbayır'ın teklifinin kabul edilmesinin mümkün olmadığını söyledi. Komisyon üyelerinin de aynı yönde görüş belirtmesi üzerine, Ertuğrul Yalçınbayır'ın teklifi, Anayasa'ya aykırı olduğu gerekçesiyle reddedildi.
Komisyonda daha sonra yine Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunda değişiklik öngören bir başka teklif görüşülerek kabul edildi. Kabul edilen teklif ile, memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında yapılacak ihbar ve şikayetler için yeni kriterler getiriliyor. Buna göre, bir kamu görevlisi hakkında yapılacak şikayetin dikkate alınması için soyut ve genel nitelikte olmaması, ihbar veya şikayetlerde kişi veya olay belirtilmesi, iddiaların ciddi bulgu ve belgelere dayanması, ihbar veya şikayet dilekçesinde, dilekçe sahibinin doğru ad, soyad ve imzası ile iş veya ikametgah adresinin bulunması zorunlu olacak. Teklif uyarınca, görev ayrımı yapılmaksızın, tüm kamu görevlileri hakkında hazırlık soruşturması görevli Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yapılacak. Hazırlık soruşturması sırasında hakim kararı alınmasını gerektiren hususlarda, genel hükümlere göre yetkili ve görevli sulh ceza hakimine başvurulacak.
Toplantı sonrasında bir açıklama yapan Komisyon Başkanı Köksal Toptan, Devlet Güvenlik Mahkemelerinin kaldırılmasıyla oluşan boşluğu doldurmak üzere, bir yasa tasarısı hazırlandığını ve bu tasarının bugün ya da yarın Meclis Başkanlığı'na verileceğini bildirdi. Toptan'ın, tasarının Pazartesi günü komisyonda ele alınması yolundaki önerisi, komisyon üyelerinden de kabul gördü. Köksal Toptan, Yolsuzluklarla Mücadele Yasa Tasarısının da aynı gün komisyonda ele alınabileceğini söyledi.
