2011-02-17 - 12:54
TBMM Milli Savunma Komisyonu, sözleşmeli erbaş ve er istihdamı ile YAŞ
kararlarıyla TSK'dan ilişiği kesilenlere emeklilik ve istihdam imkanı sağlayan
tasarıları birleştirerek kabul etti.
TBMM Milli Savunma Komisyonu, sözleşmeli erbaş ve er istihdamı ile YAŞ
kararlarıyla TSK'dan ilişiği kesilenlere emeklilik ve istihdam imkanı sağlayan
tasarıları birleştirerek kabul etti.
Komisyon, sözleşmeli erbaş ve er istihdamına ilişkin tasarıyı görüşmek
üzere toplandı. Verilen bir önerge ile YAŞ kararlarıyla TSK'dan atılanlara
emeklilik imkanı sağlayan ve dün TBMM Başkanlığına sunulan tasarı, komisyon
gündemindeki tasarıyla birleştirildi.
Milli Savunma Bakanı Vecdi Gönül, tasarının tümü üzerinde yaptığı
konuşmada, uzman erbaş istihdamına yönelik çalışmalara 1984'de başlandığını
anımsattı.
Devamlılık arz eden teknik ve kritik görevlerde yetişmiş personel
ihtiyacını karşılamak amacıyla Türk Silahlı Kuvvetlerinde (TSK) son yıllarda
uzman erbaş istihdamının artarak sürdüğüne dikkati çeken Gönül, terörle
mücadelede kullanılan muvazzaf birliklerin uzman erbaşlardan oluşturulmaya
başlandığını anlattı.
Uzman erbaşların, komando, tank şoförü, silah sistem operatörü gibi
teknik bilgi ve beceri ile fiziksel nitelik gerektiren görev kadrolarında
istihdam edildiklerini hatırlatan Gönül, ''Ancak yirmi yıldan fazla süredir elde
edilen tecrübeler, uzman erbaşların otuz yaşını geçtikten sonra özellikle fiziki
güç gerektiren görevlerde arzu edilen verimi sağlayamadığını göstermiştir''
dedi.
TSK'nın, 1984'den bu yana özellikle Doğu ve Güneydoğu Anadolu
Bölgelerinde terör örgütü mensuplarıyla mücadelesini başarıyla sürdürdüğünü
anlatan Gönül, şöyle devam etti:
''Bu süreçte, subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar
profesyonel askerler olarak, erbaş ve erler ise yükümlü olarak görev almışlardır.
Erbaş ve erler, ortalama üç ay süreli temel askerlik eğitimi müteakip iç güvenlik
birliklerine tertip edilmekte ve kalan hizmet sürelerini bu birliklerde
tamamlamaktadır. Bölgeye alışıp, terörle mücadelede tam olarak tecrübe
kazandıklarında ise askerlik yükümlülükleri sona ermektedir. Bu nedenle
Genelkurmay Başkanlığınca uygun görülecek kadrolarda, mevcut erbaş ve erler
yerine iyi eğitimli ve profesyonel personelin, kısa ve belirli süreli olarak
istihdamına ihtiyaç duyulmuştur.''
Tasarı hakkında bilgi veren Gönül, istihdam edilecek erbaş ve erlerde,
askerlik yükümlülüğünü yerine getirmiş, en az ilköğretim mezunu ve terhislerinin
üzerinden üç yıldan fazla zaman geçmemiş olma şartlarının aranacağını söyledi.
Adayların ön sözleşme yapılarak askeri eğitime alınacağını anlatan Gönül,
eğitimi tamamlayanlarla en az 3 yıllık sözleşme yapılacağını belirtti. Gönül,
sözleşmeli erbaş ve erlerin hizmet sürelerinin 3 yıldan az, 7 yıldan fazla
olamayacağını ifade etti.
Sözleşmeli erlikte iki yılını tamamlayanların kadro durumu uygunsa
liyakat durumu da gözönüne alınarak, bir üst rütbeye terfi ettirilebileceğini
belirten Gönül, sözleşmeli erbaş ve erlerin kışlada iskan edileceğini ve her
türlü ihtiyaçlarının devlet tarafından karşılanacağını söyledi.
Sözleşmeli erbaş ve erler ile bakmakla yükümlü oldukları kişilerin sağlık
güvencesi kapsamına alınacağını belirten Gönül, başlangıç maaşının yaklaşık 1300
TL olacağını, sınır birlikleri ve komando birliklerinde çalışanların ise zamlı
maaş alacağını ifade etti.
YAŞ kararlarıyla ilgili tasarıya da değinen Gönül, hukuk devletinin en
önemli özelliklerinden birinin, idarenin eylem ve işlemlerinin yargı denetimine
tabi tutulması olduğunu belirtti. Bu ilkenin, hukuk devletinin amacı olan bireyin
hukuki güvenliğinin korunmasını sağlamak için olmazsa olmaz koşullardan biri
olduğuna dikkati çeken Gönül, ''Dolayısıyla bireyin hukuki güvenliğinin
korunmasını ortadan kaldıracak şekilde idari eylem ve işlemlerin yargı denetimine
kapalı olması, hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmamaktadır'' dedi. Gönül, sözlerini
şöyle sürdürdü:
''İdari bir organ olan ve idari bir işlem tesis eden Yüksek Askeri
Şura'nın kararlarına karşı yargı yolunun kapalı olması, bu kurulun idari
işlemlerinden dolayı mağdur olan kişilerin hukuk devleti içerisinde haklarını
arayamamaları sonucu doğurmakta, bu durum ise bireyin hukuk güvenliğinin
korunması ilkesine zarar vermektedir.
Düzenlemeyle Yüksek Askeri Şura'nın TSK'dan ilişik kesme kararlarına
karşı yargı yolu açılmış olup, bu suretle hukuk devletinin şartlarından biri olan
idarenin her tür eylem ve işleminin yargı denetimine tabi olması sağlanmış
olmaktadır.
Tasarıyla Yüksek Askeri Şura kararıyla TSK'dan ilişiği kesilip, bu
kararların yargı denetimine kapalı olması nedeniyle hukuken haklarını arayamayan
kişilerin yoksun bırakıldıkları bir kısım ekonomik haklarının geri verilmesine
ilişkin düzenleme yapılmaktadır.''
Bu arada CHP Ankara Milletvekili Zekeriya Akıncı, söz alarak, TSK'dan
1971 ve 1980 yıllarında çeşitli nedenlerle ilişiği kesilen personel de
bulunduğunu anımsattı. Akıncı, ''Yani sadece YAŞ kararlarıyla değil, darbe
dönemlerinde ilişiği kesilenler de var. Bunların özlük haklarının geri
verilmesine ilişkin bir düzenleme hala yapılmadı'' diye konuştu.
CHP Edirne Milletvekili Rasim Çakır'ın bu konuda bir kanun teklifi
verdiğini hatırlatan Akıncı, bu teklifin, YAŞ kararlarına ilişkin tasarı ile
birleştirilerek görüşülmesini istedi.
Komisyon Başkanı Hasan Kemal Yardımcı, CHP'li Çakır'ın teklifinde tali
komisyon olarak görüldüklerini, bu nedenle bu kanun teklifinin, esas komisyon
sıfatıyla görüştükleri bir tasarıya eklenemeyeceğini ifade etti.
Akıncı, bunun üzerine kanun teklifini bir önergeyle, YAŞ kararlarına
ilişkin tasarının Genel Kurul'da görüşülmesi sırasında getireceklerini ve destek
beklediklerini söyledi.
Milli Savunma Bakanı Vecdi Gönül, TBMM Milli Savunma Komisyonunda, ''sözleşmeli erbaş ve er
istihdamı ile YAŞ kararlarıyla TSK'dan atılanlara ilişkin'' düzenlemeyi içeren
tasarı üzerindeki görüşmelerde milletvekillerinin sorularını cevapladı.
Sözleşmeli erbaş ve er sisteminde amaçlarının, bir erin, yapacağı hizmeti
daha profesyonelce yapmasını sağlamak olduğunu ifade eden Gönül, daha önce de
uzman erbaş ve uzman çavuş sisteminin getirildiğini belirterek, şunları
söyledi:
''Bu sistemde, söz konusu personelin er karakterini kaybetmesi,
yaşlanması, çocuklarının eğitimi için belli yerde yaşamak zorunda kalması
durumunda hedef kayboluyor. Bunun önüne geçmek için yeni düzenlemede sözleşmeli
erbaş ve er bir kere kıtada yatıp kalkacak. Askerle birlikte hareket edecek. 30
gün haricinde herhangi ev ilişkisi olmayacak. Evlenirse, 30 gün ona yeterli olup
olmayacağını da kendisi bilecek. Böylece hayatının belli süresini kariyer mensubu
olmadan askerlik hizmetine versin istiyoruz.''
Gönül, tasarının seçim öncesi getirilmesine ilişkin eleştirilere
karşılık, özellikle seçim öncesinde getirilmediğini, tasarının kendilerini 2 yıl
uğraştırdığını söyledi.
Gönül, başka bir soruyu yanıtlarken, YAŞ kararları ile kabul edilen
ihraçların yargıya gitmemesi için daha önce bir hüküm eklendiğini belirterek,
''Yaptığımız düzenlemede de normal yoldan gelen ihraç edilebilecekleri şimdiden
reddedeceğiz. Çok açık söylüyorum, uyuşturucu kullandığı için ihraç edilmiş
insanlar var, bunları reddedeceğiz. Ama şu hakkı veriyoruz, artık yargıya
gidebilecek'' diye konuştu.
Bakan Gönül, Şırnak'taki ''atış talimi'' ile ilgili görüntüler konusunda,
olayı nefretle kınadığını ve konuyla ilgili tahkikatın başladığını ifade etti.
Gönül, başka bir soruyu yanıtlarken, devletin güvenlik hizmetleri ile
demokratikleşme konusunun birbirine karıştırılmaması gerektiğini kaydetti.
Demokratikleşmenin hükümetin programı olduğunu belirten Gönül, ''Devlet iç ve dış
güvenliği almak zorundadır. En küçük bir hareket bile devletin güvenliğine
karşıysa, bunun tedbirini almak lazım'' dedi.
Tasarının, terörle mücadele için çıkarılmış geçici bir tasarı olmadığını
belirten Gönül, batı ülkelerinin tamamında buna benzer uygulama olduğunu
vurguladı.
Gönül, bedelli askerlik konusuna ilişkin, ''Bizim görüşümüz, terör devam
ettikçe bedelli gündemimizde olmayacaktır'' dedi.(12.54)
kararlarıyla TSK'dan ilişiği kesilenlere emeklilik ve istihdam imkanı sağlayan
tasarıları birleştirerek kabul etti.
Komisyon, sözleşmeli erbaş ve er istihdamına ilişkin tasarıyı görüşmek
üzere toplandı. Verilen bir önerge ile YAŞ kararlarıyla TSK'dan atılanlara
emeklilik imkanı sağlayan ve dün TBMM Başkanlığına sunulan tasarı, komisyon
gündemindeki tasarıyla birleştirildi.
Milli Savunma Bakanı Vecdi Gönül, tasarının tümü üzerinde yaptığı
konuşmada, uzman erbaş istihdamına yönelik çalışmalara 1984'de başlandığını
anımsattı.
Devamlılık arz eden teknik ve kritik görevlerde yetişmiş personel
ihtiyacını karşılamak amacıyla Türk Silahlı Kuvvetlerinde (TSK) son yıllarda
uzman erbaş istihdamının artarak sürdüğüne dikkati çeken Gönül, terörle
mücadelede kullanılan muvazzaf birliklerin uzman erbaşlardan oluşturulmaya
başlandığını anlattı.
Uzman erbaşların, komando, tank şoförü, silah sistem operatörü gibi
teknik bilgi ve beceri ile fiziksel nitelik gerektiren görev kadrolarında
istihdam edildiklerini hatırlatan Gönül, ''Ancak yirmi yıldan fazla süredir elde
edilen tecrübeler, uzman erbaşların otuz yaşını geçtikten sonra özellikle fiziki
güç gerektiren görevlerde arzu edilen verimi sağlayamadığını göstermiştir''
dedi.
TSK'nın, 1984'den bu yana özellikle Doğu ve Güneydoğu Anadolu
Bölgelerinde terör örgütü mensuplarıyla mücadelesini başarıyla sürdürdüğünü
anlatan Gönül, şöyle devam etti:
''Bu süreçte, subay, astsubay, uzman jandarma ve uzman erbaşlar
profesyonel askerler olarak, erbaş ve erler ise yükümlü olarak görev almışlardır.
Erbaş ve erler, ortalama üç ay süreli temel askerlik eğitimi müteakip iç güvenlik
birliklerine tertip edilmekte ve kalan hizmet sürelerini bu birliklerde
tamamlamaktadır. Bölgeye alışıp, terörle mücadelede tam olarak tecrübe
kazandıklarında ise askerlik yükümlülükleri sona ermektedir. Bu nedenle
Genelkurmay Başkanlığınca uygun görülecek kadrolarda, mevcut erbaş ve erler
yerine iyi eğitimli ve profesyonel personelin, kısa ve belirli süreli olarak
istihdamına ihtiyaç duyulmuştur.''
Tasarı hakkında bilgi veren Gönül, istihdam edilecek erbaş ve erlerde,
askerlik yükümlülüğünü yerine getirmiş, en az ilköğretim mezunu ve terhislerinin
üzerinden üç yıldan fazla zaman geçmemiş olma şartlarının aranacağını söyledi.
Adayların ön sözleşme yapılarak askeri eğitime alınacağını anlatan Gönül,
eğitimi tamamlayanlarla en az 3 yıllık sözleşme yapılacağını belirtti. Gönül,
sözleşmeli erbaş ve erlerin hizmet sürelerinin 3 yıldan az, 7 yıldan fazla
olamayacağını ifade etti.
Sözleşmeli erlikte iki yılını tamamlayanların kadro durumu uygunsa
liyakat durumu da gözönüne alınarak, bir üst rütbeye terfi ettirilebileceğini
belirten Gönül, sözleşmeli erbaş ve erlerin kışlada iskan edileceğini ve her
türlü ihtiyaçlarının devlet tarafından karşılanacağını söyledi.
Sözleşmeli erbaş ve erler ile bakmakla yükümlü oldukları kişilerin sağlık
güvencesi kapsamına alınacağını belirten Gönül, başlangıç maaşının yaklaşık 1300
TL olacağını, sınır birlikleri ve komando birliklerinde çalışanların ise zamlı
maaş alacağını ifade etti.
YAŞ kararlarıyla ilgili tasarıya da değinen Gönül, hukuk devletinin en
önemli özelliklerinden birinin, idarenin eylem ve işlemlerinin yargı denetimine
tabi tutulması olduğunu belirtti. Bu ilkenin, hukuk devletinin amacı olan bireyin
hukuki güvenliğinin korunmasını sağlamak için olmazsa olmaz koşullardan biri
olduğuna dikkati çeken Gönül, ''Dolayısıyla bireyin hukuki güvenliğinin
korunmasını ortadan kaldıracak şekilde idari eylem ve işlemlerin yargı denetimine
kapalı olması, hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmamaktadır'' dedi. Gönül, sözlerini
şöyle sürdürdü:
''İdari bir organ olan ve idari bir işlem tesis eden Yüksek Askeri
Şura'nın kararlarına karşı yargı yolunun kapalı olması, bu kurulun idari
işlemlerinden dolayı mağdur olan kişilerin hukuk devleti içerisinde haklarını
arayamamaları sonucu doğurmakta, bu durum ise bireyin hukuk güvenliğinin
korunması ilkesine zarar vermektedir.
Düzenlemeyle Yüksek Askeri Şura'nın TSK'dan ilişik kesme kararlarına
karşı yargı yolu açılmış olup, bu suretle hukuk devletinin şartlarından biri olan
idarenin her tür eylem ve işleminin yargı denetimine tabi olması sağlanmış
olmaktadır.
Tasarıyla Yüksek Askeri Şura kararıyla TSK'dan ilişiği kesilip, bu
kararların yargı denetimine kapalı olması nedeniyle hukuken haklarını arayamayan
kişilerin yoksun bırakıldıkları bir kısım ekonomik haklarının geri verilmesine
ilişkin düzenleme yapılmaktadır.''
Bu arada CHP Ankara Milletvekili Zekeriya Akıncı, söz alarak, TSK'dan
1971 ve 1980 yıllarında çeşitli nedenlerle ilişiği kesilen personel de
bulunduğunu anımsattı. Akıncı, ''Yani sadece YAŞ kararlarıyla değil, darbe
dönemlerinde ilişiği kesilenler de var. Bunların özlük haklarının geri
verilmesine ilişkin bir düzenleme hala yapılmadı'' diye konuştu.
CHP Edirne Milletvekili Rasim Çakır'ın bu konuda bir kanun teklifi
verdiğini hatırlatan Akıncı, bu teklifin, YAŞ kararlarına ilişkin tasarı ile
birleştirilerek görüşülmesini istedi.
Komisyon Başkanı Hasan Kemal Yardımcı, CHP'li Çakır'ın teklifinde tali
komisyon olarak görüldüklerini, bu nedenle bu kanun teklifinin, esas komisyon
sıfatıyla görüştükleri bir tasarıya eklenemeyeceğini ifade etti.
Akıncı, bunun üzerine kanun teklifini bir önergeyle, YAŞ kararlarına
ilişkin tasarının Genel Kurul'da görüşülmesi sırasında getireceklerini ve destek
beklediklerini söyledi.
Milli Savunma Bakanı Vecdi Gönül, TBMM Milli Savunma Komisyonunda, ''sözleşmeli erbaş ve er
istihdamı ile YAŞ kararlarıyla TSK'dan atılanlara ilişkin'' düzenlemeyi içeren
tasarı üzerindeki görüşmelerde milletvekillerinin sorularını cevapladı.
Sözleşmeli erbaş ve er sisteminde amaçlarının, bir erin, yapacağı hizmeti
daha profesyonelce yapmasını sağlamak olduğunu ifade eden Gönül, daha önce de
uzman erbaş ve uzman çavuş sisteminin getirildiğini belirterek, şunları
söyledi:
''Bu sistemde, söz konusu personelin er karakterini kaybetmesi,
yaşlanması, çocuklarının eğitimi için belli yerde yaşamak zorunda kalması
durumunda hedef kayboluyor. Bunun önüne geçmek için yeni düzenlemede sözleşmeli
erbaş ve er bir kere kıtada yatıp kalkacak. Askerle birlikte hareket edecek. 30
gün haricinde herhangi ev ilişkisi olmayacak. Evlenirse, 30 gün ona yeterli olup
olmayacağını da kendisi bilecek. Böylece hayatının belli süresini kariyer mensubu
olmadan askerlik hizmetine versin istiyoruz.''
Gönül, tasarının seçim öncesi getirilmesine ilişkin eleştirilere
karşılık, özellikle seçim öncesinde getirilmediğini, tasarının kendilerini 2 yıl
uğraştırdığını söyledi.
Gönül, başka bir soruyu yanıtlarken, YAŞ kararları ile kabul edilen
ihraçların yargıya gitmemesi için daha önce bir hüküm eklendiğini belirterek,
''Yaptığımız düzenlemede de normal yoldan gelen ihraç edilebilecekleri şimdiden
reddedeceğiz. Çok açık söylüyorum, uyuşturucu kullandığı için ihraç edilmiş
insanlar var, bunları reddedeceğiz. Ama şu hakkı veriyoruz, artık yargıya
gidebilecek'' diye konuştu.
Bakan Gönül, Şırnak'taki ''atış talimi'' ile ilgili görüntüler konusunda,
olayı nefretle kınadığını ve konuyla ilgili tahkikatın başladığını ifade etti.
Gönül, başka bir soruyu yanıtlarken, devletin güvenlik hizmetleri ile
demokratikleşme konusunun birbirine karıştırılmaması gerektiğini kaydetti.
Demokratikleşmenin hükümetin programı olduğunu belirten Gönül, ''Devlet iç ve dış
güvenliği almak zorundadır. En küçük bir hareket bile devletin güvenliğine
karşıysa, bunun tedbirini almak lazım'' dedi.
Tasarının, terörle mücadele için çıkarılmış geçici bir tasarı olmadığını
belirten Gönül, batı ülkelerinin tamamında buna benzer uygulama olduğunu
vurguladı.
Gönül, bedelli askerlik konusuna ilişkin, ''Bizim görüşümüz, terör devam
ettikçe bedelli gündemimizde olmayacaktır'' dedi.(12.54)
