2010-06-25 - 00:24
TBMM Genel Kurulunda, Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının 2. bölümünde, eklenen 5 yeni maddeyle birlikte 11 madde kabul edildi.
TBMM Genel Kurulunda, Karayolları Genel
Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının 2. bölümünde,
eklenen 5 yeni maddeyle birlikte 11 madde kabul edildi.
AK Parti milletvektillerinin verdiği önergenin kabul edilmesiyle,
''devlet ormanları içinde maden aranması ve işletilmesi ile madencilik faaliyeti
için zorunlu; tesis, yol, enerji, su, haberleşme ve altyapı tesislerine, ruhsat
süresini geçmemek üzere Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilmesi'' hükmü
tasarıdan çıkarıldı.
Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin; baraj, gölet, liman ve yol
gibi yapılarda dolgu amaçlı kullanacağı her türlü yapı hammaddesi üretimi için
yapacağı madencilik faaliyetleri ile zorunlu tesislerinden bedel alınmayacağına
ilişkin düzenlemeden de vazgeçildi.
Tasarının bugün kabul edilen maddelerine göre; savunma, ulaşım, enerji,
haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı, katı atık bertaraf tesisleri,
baraj, gölet, sokak hayvanları barınağı ve mezarlıklar ile devlete ait sağlık,
eğitim ve spor tesislerinin devlet ormanları üzerinde bulunmasında kamu yararı
olması halinde, bedeli karşılığında Çevre ve Orman Bakanlığınca izin
verilebilecek.
Turizm izinleri dışındaki izinlere konu tesislerin, izin sahibince 3.
kişilere kiralanması halinde, orman sayılan alana ilişkin kira bedelinin yüzde
50'si Orman Genel Müdürlüğü özel bütçe hesabına izin sahibi tarafından
yatırılacak.
8 Kasım 2003 tarihinden önce verilen turizm ve diğer izinlerin kesin izin
hakları devam edecek. İzinli saha içinde kalmak kaydıyla mevcut tesislere
tadilat, kapasite, tür ve sınıf değişikliği izni verilebilecek. Çevre ve Orman
Bakanlığınca verilen tadilat, kapasite, tür ve sınıf değişikliği izinleri dahil
olmak üzere, daha önce turizm amaçlı tesisler için verilen izinler ile diğer
izinler, talep halinde irtifak hakkına dönüştürülebilecek.
Bölünmüş yollarda hız sınırı 110 km olarak belirlendi. Hız sınırı, çift
yönlü karayollarında 90 km, otoyollarda ise 120 km olarak uygulanmaya devam
edecek.
Trafik cezalarına ilişkin tutanaklar elektronik ortamda da üretilip,
düzenlenebilecek. Bunun uygulanmasına ilişkin esasları İçişleri ve Maliye
Bakanlıkları müşterek belirleyecek.
Tasarıya önergelerle eklenen yeni maddelere göre, Bakanlar Kurulunca
yapımına karar verilen ve yapımı tamamlanan şehir içi raylı ulaştırma sistemleri
ile metrolar, Bakanlığa bağlı, ilgili veya ilişkili kuruluşları dışında bir
kuruluşa, mülkiyetinin maliyet bedeli üzerinden devri, Hazine müsteşarlığının
görüşü alınarak düzenlenecek protokoller ile gerçekleştirilebilecek.
Devralan kuruluş, merkezi yönetim bütçesinden karşılanan proje
maliyetlerinin ifa edildiği tarihe kadar tüm brüt gelirlerini, Hazine
Müsteşarlığınca belirlenen hesaba aktaracak. Bu hasılatın protokol ile tespit
edilen oranı esas alınarak belirlenen tutarı, hesabın bulunduğu banka tarafından
Hazine Müsteşarlığı hesabına aktarılacak. Söz konusu oranı belirlemeye Bakanlar
Kurulu yetkili olacak.
Devralan kuruluşun belediyeye bağlı idaresinin veya belediyenin,
sermayesinin yüzde 50'sinden fazlasına sahip olduğu şirket olması ve herhangi bir
sebeple faaliyetlerini sonlandırması halinde, bu madde kapsamında ilgili kuruluş
tarafından yerine getirilmesi gereken tüm yükümlülükler, ilgili belediye
tarafından üstlenilmiş sayılacak.
Böylece, bazı belediyeler tarafından yapımına başlanan ancak
bitirilemeyen metro ve benzeri raylı sistemlerin yapımının Ulaştırma Bakanlığınca
tamamlanması amaçlanıyor.
Sürücülere ait bilgiler ile araçlarda meydana gelebilecek teknik veya
hukuki değişiklikler; haciz, rehin, ihtiyati tedbir, belge iptali gibi
kısıtlayıcı şerhlerin işlenilmesi ve kaldırılması işlemleri elektronik sistemle
yapılabilecek.
Sürücü belgesi ve tescil işlemlerine ilişkin bilgiler, Emniyet Genel
Müdürlüğünce ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından elektronik sistemle temin
edilebilecek.
Yolcu ve yük taşımacılığı ile ilgili cezalar da yeniden düzenlendi. Buna
göre, taşıma sınırı üzerinde yolcu alanlara, taşıdığı fazla yolcu başına 60 lira;
trafik güvenliğini tehlikeye sokacak tarzda yükleme yapanlara, araçtaki yükü,
karayoluna değecek, düşecek, dökülecek, saçılacak, sızacak, akacak, kayacak,
gürültü çıkaracak şekilde yükleyenlere, eşyaları araçta sivri çıkıntılar
oluşturacak şekilde yükleyenlere, sürücünün görüşüne engel olacak, aracın sürme
güvenliğini bozacak, trafik işaretlerini örtecek şekilde yükleme yapanlara, çeken
ve çekilen araçlarla ilgili şartları ve tedbirleri yerine getirmeden araçları
çekenlere 125 TL ceza uygulanacak.
Tehlikeli ve zararlı maddeleri izin almadan taşıyanlara, taşınması özel
izne bağlı olan eşyayı izin almadan yükleyen ve taşıyanlara 250 TL, yükleri azami
dingil ağırlıkları aşılacak şekilde yükleyenlere, gabari dışı yük yükleyenlere,
taşınan yük üzerine veya araç dışına yolcu bindirenlere 500 TL, gabari dışı yük
gönderenlere 1000 TL ceza verilecek.
Sorumluluk ve giderleri araç işletenine ait olmak üzere fazla yolcular,
en yakın yerleşim birimlerinde indirilecek; ayrıca tehlikeli ve zararlı
maddelerle, taşınması özel izne bağlı olan eşyayı taşıyan araçlar, gerekli
izinler alınıncaya kadar trafikten men edilecek.
Azami yük ağırlığının üzerinde yük taşıyan araçlara verilecek ceza, fazla
yükün ağırlığına göre artırılacak. Buna göre, bu yüklerin yüzde 10 ile yüzde 25
arasında fazlasını taşıyanlara 500 liradan 3 bin liraya kadar ceza verilecek.
Ağırlık ve boyut kontrol merkezlerinde, işaret, ışık, ses veya
görevlilerin ''dur'' ikazına rağmen, tartı ve ölçü kontrolüne girmeden yola devam
eden araçlara 1000 lira ceza uygulanacak. Azami yük ağırlığını yüzde 20'den fazla
aşan araçların yola devam etmesine izin verilmeyecek.
Milletlerarası taşımacılık yapan yabancı plakalı araçlar para cezalarını
ödememeleri durumunda yola çıkarılmayacak.
Ulaştırma Bakanlığı ve Karayolları Genel Müdürlüğünde çalışan sözleşmeli
personele, Bakanlık döner sermaye gelirlerinden, en yüksek devlet memur aylığının
ek gösterge dahil yüzde 200'ünü geçmemek üzere kadro unvanı, görev ve
sorumluluğu, çalışma şartları dikkate alınarak ek ödeme yapılacak.
Büyükşehir belediyelerinin, bu düzenlemenin yürürlük tarihi itibariyle
yapımı devam eden şehir içi raylı ulaşım sistemleri ve metro projeleri Bakanlıkça
devir alınacak. Devir işlemleri protokoller ile yapılacak.
Yeni ihdas edilen maddeler üzerinde söz alan CHP Grup Başkanvekili Akif
Hamzaçebi, Genel Kurula, gece yarılarında gelen önergelerin genellikle ''Ankara
Büyükşehir Belediyesi patentli'' olduğunu söyledi.
Hamzaçebi, tasarıya eklenen bir maddeyle, Bakanlar Kurulunun istemesi
halinde, Büyükşehirlerin ve diğer kentlerin şehir içi ulaşım sistemleri ile metro
ve raylı ulaşım sistemlerini Hükümetin yapabileceğini ifade etti.
Bunun yapılmasında bir sakınca olmadığını belirten Hamzaçebi, ''Ama Sayın
Başbakan'a, Sayın Bakan'a sormak gerekiyor; siz, belediyeleri kendi partinizden
olmayan kentlere eşit mi davranıyorsunuz? Gece yarısı buraya bir önerge
getirerek, 'Ankara Büyükşehir Belediyesine bir şey yapayım' derken, bugüne kadar
sizin partinizden olmaması nedeniyle dışladığınız, projelerini
gerçekleştirmediğiniz belediyeler için ne söyleyeceksiniz? Partizanlık anlayışı
ile getirilen önergedir bu'' diye konuştu.
Ankara Büyükşehir Belediyesinin Hazine'ye olan borçlarını ödeyip
ödemediğini soran Hamzaçebi, ayrıca bu belediyeye verilen paraların hizmet olarak
geri dönmediğini öne sürdü.
Akif Hamzaçebi, tasarının görüşmelerinde son anda önemli düzenlemeler
yapıldığını ancak bu yapılırken muhalefetin fikrinin alınmadığını söyledi.
TBMM Başkanvekili Güldal Mumcu, tasarının 36. maddesinin kabul
edilmesinin ardından, birleşimi saat 14.00'de toplanmak üzere kapattı.
(09.07)
Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının 2. bölümünde,
eklenen 5 yeni maddeyle birlikte 11 madde kabul edildi.
AK Parti milletvektillerinin verdiği önergenin kabul edilmesiyle,
''devlet ormanları içinde maden aranması ve işletilmesi ile madencilik faaliyeti
için zorunlu; tesis, yol, enerji, su, haberleşme ve altyapı tesislerine, ruhsat
süresini geçmemek üzere Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilmesi'' hükmü
tasarıdan çıkarıldı.
Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin; baraj, gölet, liman ve yol
gibi yapılarda dolgu amaçlı kullanacağı her türlü yapı hammaddesi üretimi için
yapacağı madencilik faaliyetleri ile zorunlu tesislerinden bedel alınmayacağına
ilişkin düzenlemeden de vazgeçildi.
Tasarının bugün kabul edilen maddelerine göre; savunma, ulaşım, enerji,
haberleşme, su, atık su, petrol, doğalgaz, altyapı, katı atık bertaraf tesisleri,
baraj, gölet, sokak hayvanları barınağı ve mezarlıklar ile devlete ait sağlık,
eğitim ve spor tesislerinin devlet ormanları üzerinde bulunmasında kamu yararı
olması halinde, bedeli karşılığında Çevre ve Orman Bakanlığınca izin
verilebilecek.
Turizm izinleri dışındaki izinlere konu tesislerin, izin sahibince 3.
kişilere kiralanması halinde, orman sayılan alana ilişkin kira bedelinin yüzde
50'si Orman Genel Müdürlüğü özel bütçe hesabına izin sahibi tarafından
yatırılacak.
8 Kasım 2003 tarihinden önce verilen turizm ve diğer izinlerin kesin izin
hakları devam edecek. İzinli saha içinde kalmak kaydıyla mevcut tesislere
tadilat, kapasite, tür ve sınıf değişikliği izni verilebilecek. Çevre ve Orman
Bakanlığınca verilen tadilat, kapasite, tür ve sınıf değişikliği izinleri dahil
olmak üzere, daha önce turizm amaçlı tesisler için verilen izinler ile diğer
izinler, talep halinde irtifak hakkına dönüştürülebilecek.
Bölünmüş yollarda hız sınırı 110 km olarak belirlendi. Hız sınırı, çift
yönlü karayollarında 90 km, otoyollarda ise 120 km olarak uygulanmaya devam
edecek.
Trafik cezalarına ilişkin tutanaklar elektronik ortamda da üretilip,
düzenlenebilecek. Bunun uygulanmasına ilişkin esasları İçişleri ve Maliye
Bakanlıkları müşterek belirleyecek.
Tasarıya önergelerle eklenen yeni maddelere göre, Bakanlar Kurulunca
yapımına karar verilen ve yapımı tamamlanan şehir içi raylı ulaştırma sistemleri
ile metrolar, Bakanlığa bağlı, ilgili veya ilişkili kuruluşları dışında bir
kuruluşa, mülkiyetinin maliyet bedeli üzerinden devri, Hazine müsteşarlığının
görüşü alınarak düzenlenecek protokoller ile gerçekleştirilebilecek.
Devralan kuruluş, merkezi yönetim bütçesinden karşılanan proje
maliyetlerinin ifa edildiği tarihe kadar tüm brüt gelirlerini, Hazine
Müsteşarlığınca belirlenen hesaba aktaracak. Bu hasılatın protokol ile tespit
edilen oranı esas alınarak belirlenen tutarı, hesabın bulunduğu banka tarafından
Hazine Müsteşarlığı hesabına aktarılacak. Söz konusu oranı belirlemeye Bakanlar
Kurulu yetkili olacak.
Devralan kuruluşun belediyeye bağlı idaresinin veya belediyenin,
sermayesinin yüzde 50'sinden fazlasına sahip olduğu şirket olması ve herhangi bir
sebeple faaliyetlerini sonlandırması halinde, bu madde kapsamında ilgili kuruluş
tarafından yerine getirilmesi gereken tüm yükümlülükler, ilgili belediye
tarafından üstlenilmiş sayılacak.
Böylece, bazı belediyeler tarafından yapımına başlanan ancak
bitirilemeyen metro ve benzeri raylı sistemlerin yapımının Ulaştırma Bakanlığınca
tamamlanması amaçlanıyor.
Sürücülere ait bilgiler ile araçlarda meydana gelebilecek teknik veya
hukuki değişiklikler; haciz, rehin, ihtiyati tedbir, belge iptali gibi
kısıtlayıcı şerhlerin işlenilmesi ve kaldırılması işlemleri elektronik sistemle
yapılabilecek.
Sürücü belgesi ve tescil işlemlerine ilişkin bilgiler, Emniyet Genel
Müdürlüğünce ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından elektronik sistemle temin
edilebilecek.
Yolcu ve yük taşımacılığı ile ilgili cezalar da yeniden düzenlendi. Buna
göre, taşıma sınırı üzerinde yolcu alanlara, taşıdığı fazla yolcu başına 60 lira;
trafik güvenliğini tehlikeye sokacak tarzda yükleme yapanlara, araçtaki yükü,
karayoluna değecek, düşecek, dökülecek, saçılacak, sızacak, akacak, kayacak,
gürültü çıkaracak şekilde yükleyenlere, eşyaları araçta sivri çıkıntılar
oluşturacak şekilde yükleyenlere, sürücünün görüşüne engel olacak, aracın sürme
güvenliğini bozacak, trafik işaretlerini örtecek şekilde yükleme yapanlara, çeken
ve çekilen araçlarla ilgili şartları ve tedbirleri yerine getirmeden araçları
çekenlere 125 TL ceza uygulanacak.
Tehlikeli ve zararlı maddeleri izin almadan taşıyanlara, taşınması özel
izne bağlı olan eşyayı izin almadan yükleyen ve taşıyanlara 250 TL, yükleri azami
dingil ağırlıkları aşılacak şekilde yükleyenlere, gabari dışı yük yükleyenlere,
taşınan yük üzerine veya araç dışına yolcu bindirenlere 500 TL, gabari dışı yük
gönderenlere 1000 TL ceza verilecek.
Sorumluluk ve giderleri araç işletenine ait olmak üzere fazla yolcular,
en yakın yerleşim birimlerinde indirilecek; ayrıca tehlikeli ve zararlı
maddelerle, taşınması özel izne bağlı olan eşyayı taşıyan araçlar, gerekli
izinler alınıncaya kadar trafikten men edilecek.
Azami yük ağırlığının üzerinde yük taşıyan araçlara verilecek ceza, fazla
yükün ağırlığına göre artırılacak. Buna göre, bu yüklerin yüzde 10 ile yüzde 25
arasında fazlasını taşıyanlara 500 liradan 3 bin liraya kadar ceza verilecek.
Ağırlık ve boyut kontrol merkezlerinde, işaret, ışık, ses veya
görevlilerin ''dur'' ikazına rağmen, tartı ve ölçü kontrolüne girmeden yola devam
eden araçlara 1000 lira ceza uygulanacak. Azami yük ağırlığını yüzde 20'den fazla
aşan araçların yola devam etmesine izin verilmeyecek.
Milletlerarası taşımacılık yapan yabancı plakalı araçlar para cezalarını
ödememeleri durumunda yola çıkarılmayacak.
Ulaştırma Bakanlığı ve Karayolları Genel Müdürlüğünde çalışan sözleşmeli
personele, Bakanlık döner sermaye gelirlerinden, en yüksek devlet memur aylığının
ek gösterge dahil yüzde 200'ünü geçmemek üzere kadro unvanı, görev ve
sorumluluğu, çalışma şartları dikkate alınarak ek ödeme yapılacak.
Büyükşehir belediyelerinin, bu düzenlemenin yürürlük tarihi itibariyle
yapımı devam eden şehir içi raylı ulaşım sistemleri ve metro projeleri Bakanlıkça
devir alınacak. Devir işlemleri protokoller ile yapılacak.
Yeni ihdas edilen maddeler üzerinde söz alan CHP Grup Başkanvekili Akif
Hamzaçebi, Genel Kurula, gece yarılarında gelen önergelerin genellikle ''Ankara
Büyükşehir Belediyesi patentli'' olduğunu söyledi.
Hamzaçebi, tasarıya eklenen bir maddeyle, Bakanlar Kurulunun istemesi
halinde, Büyükşehirlerin ve diğer kentlerin şehir içi ulaşım sistemleri ile metro
ve raylı ulaşım sistemlerini Hükümetin yapabileceğini ifade etti.
Bunun yapılmasında bir sakınca olmadığını belirten Hamzaçebi, ''Ama Sayın
Başbakan'a, Sayın Bakan'a sormak gerekiyor; siz, belediyeleri kendi partinizden
olmayan kentlere eşit mi davranıyorsunuz? Gece yarısı buraya bir önerge
getirerek, 'Ankara Büyükşehir Belediyesine bir şey yapayım' derken, bugüne kadar
sizin partinizden olmaması nedeniyle dışladığınız, projelerini
gerçekleştirmediğiniz belediyeler için ne söyleyeceksiniz? Partizanlık anlayışı
ile getirilen önergedir bu'' diye konuştu.
Ankara Büyükşehir Belediyesinin Hazine'ye olan borçlarını ödeyip
ödemediğini soran Hamzaçebi, ayrıca bu belediyeye verilen paraların hizmet olarak
geri dönmediğini öne sürdü.
Akif Hamzaçebi, tasarının görüşmelerinde son anda önemli düzenlemeler
yapıldığını ancak bu yapılırken muhalefetin fikrinin alınmadığını söyledi.
TBMM Başkanvekili Güldal Mumcu, tasarının 36. maddesinin kabul
edilmesinin ardından, birleşimi saat 14.00'de toplanmak üzere kapattı.
(09.07)
