2008-10-21 - 19:13
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, Tuzla'nın tahliyesi, rahatlatılması konusunda görüşmelerinin olduğunu belirterek, Gemi İnşa sanayi (Tuzla Tersaneleri) konusunda kurulan meclis araştırma komisyonu raporunda yer alan bakanlığıyla ilgili 19 öneriden 17'sini uygulamaya koyduklarını bildirdi.
''Gemi İnşa Sanayindeki (Tuzla Tersaneleri)
İş Güvenliği ve Çalışma Şartlarının Sorunlarının Araştırılarak Alınması Gereken
Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis Araştırma Komisyonu'' raporu,
TBMM Genel Kurulunda görüşülmeye başlandı.
Önerge sahiplerinden CHP İstanbul Milletvekili Çetin Soysal, Komisyon
kurulduktan sonra meydana gelen kazalarda 18 kişinin daha öldüğünü belirterek,
''Önlenebilir ölümler olmasına rağmen önlenemedi. Tersanelerde düşme, elektrik
çarpması gibi kazalardan dolayı ölümler meydana geliyor. Bunlar önlenebilir
kazalar'' dedi.
Tuzla'da denize dolgu yapılarak yeni tersane alanlarının oluşturulmaya
çalışıldığını bildiren Soysal, ''3 milyar dolarlık iş hacmi, 30 bin çalışanı olan
bir sektör. Denize dolgu yapılarak yeni rant alanları oluşturuluyor. Tuzla, daha
fazla yoğunlaştırılmamalı, Karadeniz kıyıları bu iş için elverişli hale
getirilmelidir'' diye konuştu.
MHP İstanbul Milletvekili Mithat Melen, TBMM'nin olayların gerisinde
kaldığını, bu nedenle olaylara yön veremediğini savundu.
Komisyon tarafından hazırlanan raporun ''Doktora tezi'' niteliğinde
olduğunu ifade eden Soysal, ''Her kurumu ilgilendiren, her kurumun yerine
getirmesi gereken sorumluluklar olduğunu belirten detaylı bir rapor. Orada
plansızlığın sonucunu ölümlerle ödediğimiz bir yapı var. Rapor, unutulup gidecek,
ölümler devam edecek. Komisyonun raporun sonucunu takip yetkisi yok. TBMM,
raporda yazılanların takipçisi olması lazım'' diye konuştu.
Melen, gemicilik sektörü için yeni bir sanayi strateji hazırlanması
gerektiğini belirtti.
-''SORUN SAMİMİ OLARAK ÇÖZÜLMÜŞTÜR''-
Önerge sahipleri adına söz alan AK Parti İstanbul Milletvekili Hasan
Kemal Yardımcı, Tuzla'da alınması gereken acil önlemlerin alındığını savundu.
''Dünkü acil önlem ve ihtiyaçlar bugün ortadan kalktı. Sorun, samimi
olarak çözülmüştür'' diyen Yardımcı, gelişen şartlar doğrultusunda bugün yeni
önlemler alınmasının gündeme geldiğini söyledi.
Yaşanan ekonomik krizden gemi inşa sektörünün etkilenebileceğine dikkati
çeken Yardımcı, sektörün krizi az zararla atlatması için desteklenmesi, gerekirse
İşsizlik Fonundan sektöre kaynak aktarılması gerektiğini belirtti.
CHP Antalya Milletvekili Hüsnü Çöllü de 8 yılda meydana gelen kazalarda
61 çalışanın yaşamını yitirdiğini, çok sayıda yaralanmaların olduğunu kaydetti.
Sorunları, 'Yetişmiş personel, iş yoğunluğu, taşeronlaşma, kayıt dışılık,
emeğe saygısızlık ve ihmal' şeklinde sıralayan Çöllü, ''Ölümle sonuçlanan
kazaların yüzde 97'si önlenebilirdi. Neden önlenmedi? Önlem almada devletin
otoritesi mi yetersiz kaldı?'' diye sordu.
Sendikalaşmanın sağlanması halinde kayıt dışılığın bitirileceğini savunan
Çöllü, maliyetin düşürülmesi amacıyla devletin taşeronlaşmayı artırdığını ileri
sürdü.
MHP Kars Milletvekili Gürcan Dağdaş ise Türkiye'nin konumu itibariyle
sahip olduğu avantajın yeterince değerlendirilemediğini savunarak, son 5-6 yılda
uluslararası projelerde varlık gösterilemediğini vurguladı.
Dağdaş, Denizcilik Müsteşarlığında kadrolaşma yapıldığını ileri sürerek,
görev yeri değiştirilenlerin isimlerini okudu.
-''TERSANELERİN BİRLEŞTİRİLMESİ TEŞVİK EDİLMELİ''-
AK Parti Antalya Milletvekili Abdurrahman Arıcı, Tuzla tersaneler
bölgesinde, işçi sağlığı ve iş güvenliği alanında gerekli önlemlerin alınmaması,
dar alanda ve kapasitenin üzerinde çalışılması nedeniyle, ölümler yaşandığını
belirterek, tersanelerin birleştirilmesi ve başka bölgelere taşınmasının teşvik
edilmesi gerektiğini kaydetti.
Bölgede işin yüzde 80'nin alt işverenler (taşeron) tarafından yapıldığına
işaret eden Arıcı, 2002 yılına kadar sınırlı taleple karşılaşılırken son yıllarda
talebin artış gösterdiğini, bunun karşılanması amacıyla, vasıfsız işgücü istihdam
edildiğini anlattı.
Madencilik sektöründen sonraki en riskli alan olan gemi inşa sektöründe
kazaların son bulması için gerekli önlemlerin alınmasının önemine işaret eden
Arıcı, ''Gerekli önlemleri almayanlar da işten men edilmeli'' dedi.
MHP Trabzon Milletvekili Süleyman Latif Yunusoğlu da rapor üzerinde
kişisel görüşlerini ifade ederken, Tuzla'da yaşanan tablonun vahim olduğunu
savundu ve denetimlerin yeterince yapılmamasının buna neden olduğunu kaydetti.
-''SEKTÖRDE DARALMA VAR''-
Komisyon Başkanı ve AK Parti İstanbul Milletvekili Mehmet Domaç da gemi
inşa sektörünün emek yoğun olduğunu, 2002'den sonra talep artışı yaşanırken, 2008
Ocak ayından itibaren talepte düşüş yaşandığını söyledi.
Sektörün yılda 2,5 milyar dolarlık katma değer yarattığına işaret eden
Domaç, ancak verimliliğin diğer ülkelere kıyasla düşük olduğunu vurguladı.
Tuzla'daki tersanelerin sıkışık alanda faaliyet göstermesi, işçi sağlığı ve iş
güvenliği alanında gerekli önlem alınmaması, artan talebe karşılık deneyimsiz
işgücüyle çalışılması, alt işverenin normalin üstünde iş yapmak istemesinin,
sorunda etkili olduğunu anlatan Domaç, ölümlerin yüksekten düşme, elektrik
çarpması, patlama, sıkışma ve çarpma sonucu meydana geldiğini kaydetti.
Komisyonun çalışmalarına başlamasının ardından sektörle ilgili olumlu
gelişmeler kaydedildiğini, iki yönetmelik değişikliği gerçekleştirildiğine işaret
eden Domaç, ''Çalışmaya başladıktan sonra gördük ki denizcilik eğitimi verilen
okulların tekinde bile iş sağlığı ve güvenliği eğitimi verilmiyor. 30 yıllık
fakültede 10 öğretim üyesi var. Yeni fakülte kurulmak istense, öğretim üyesi
bulamayacağız. Bu üretimsizliği gösteriyor'' dedi.
Domaç, 2008 yılının sektör için iyi başlamadığını ve daralma yaşandığını
belirterek, sipariş iptalleri bile olduğunu kaydetti. Domaç, işsizliğin
yaşanmaması için gerekli önlemler alınarak geliştirilmesi gerektiğini sözlerine
ekledi.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk
Çelik, Tuzla'nın tahliyesi, rahatlatılması konusunda görüşmelerinin olduğunu
belirterek, Gemi İnşa sanayi (Tuzla Tersaneleri) konusunda kurulan meclis
araştırma komisyonu raporunda yer alan bakanlığıyla ilgili 19 öneriden 17'sini
uygulamaya koyduklarını bildirdi.
Çelik, gemi inşa sanayi konusunda kurulan Meclis Araştırma Komisyonu
raporunun görüşmelerinde Hükümet adına söz aldı. Çelik, kapsamlı bir çalışmayı
kısa sürede tamamladıkları için Komisyon üyelerine teşekkür ederek, Tuzla
tersanelerinde meydana gelen kazalarda ölen işçileri rahmetle andığını söyledi.
Dünya Çalışma Örgütünün (ILO) verilerine göre, iş kazalarının yüzde
72'sinin 50'den az işçi istihdam eden iş yerlerinde meydana geldiğini belirten
Çelik, dünyada her 6 dakikada 1 iş kazası meydana geldiğini, her yıl iş kazası ve
meslek hastalıklarından dolayı 1 milyon 200 bin kişinin öldüğünü kaydetti.
Türkiye'de 2003 yılında 76 bin 668, 2007 yılında ise 80 bin 602 iş
kazasının meydana geldiğini belirten Çelik, iş kazası sayısında artış olmasına
rağmen çalışan sayısının artması nedeniyle kaza sıklık hızında düşüş olduğunu
söyledi.
Çelik, iş kazalarının Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına 10 gün
içinde bildirilmesi zorunluluğuna yönelik yasal düzenlemenin kısa süre içinde
Meclise getirileceğini bildirdi.
Dünyada son 5 yılda yüzde 89 büyüyen gemi sanayinin, Türkiye'de yüzde 360
büyüdüğünü kaydeden Çelik, Türkiye'deki tersane sayısının 37'den 84'e
çıkarıldığını, 2013 yılında ise 140'a çıkarılmasının hedeflendiğini, 34 bin 500
kişilik istihdamın ise 2013 yılında 111 bine çıkarılmasının öngörüldüğünü
söyledi.
-''EKSİKLİKLER GİDERİLDİ''-
Tuzla'daki tersanelerde alan darlığı, alt işveren, kayıt dışı, fazla
çalıştırma, kalifiye eleman yetersizliği gibi sorunların bulunduğunu anlatan
Çelik, yapılan teftişlerle eksikliklerin büyük oranda giderilmesine çalışıldığını
ifade etti.
Tuzla'daki tersanelerin rehabilitasyonu için yoğun çalışma yaptıklarını
anlatan Çelik, ''Hiçbir zaman müfettiş eksik etmedik. Müfettişler, oradaki iş
sağlığı ve güvenliğindeki eksiklikleri gidermek içindi. Oradaki eksiklikler bir
bir giderildi, bir sükunet ortamı mevcut. Tuzla'da yaşanan olaylar, önceden de
yaşanan olaylardı. 1969, 1977, 1982 tarihleri son derece önemli. İşçi, işveren,
Bakanlık olarak ortak yaptığımız çalışmalar, olumsuz şartlara rağmen
olumsuzluklar nispeten ortadan kaldırıldı. Tuzla'nın tahliyesi, rahatlatılması
konusunda görüşmelerimiz var. Tersanesini yeni bir yere taşımak isteyenler var''
diye konuştu.
-''ÖNERİLER YERİNE GETİRİLDİ''-
Ağır ve tehlikeli işlerde çalışanlara yönelik yasal düzenleme
yaptıklarını anlatan Çelik, şöyle devam etti:
''Bir sorun yaşanıyor. Meclis olarak anında soruna el attık. Ağır ve
tehlikeli işlerde çalışanlara mesleki eğitim zorunluluğu getirdik. Rapor
elimizde. Bu raporda önerilenler, tarafımızdan komisyon kurulmadan tespit ettik.
Raporda yer alan 42 öneriden 19'u bakanlığımı ilgilendiriyor. Şu anda bu
önerilerden 17'sini uygulamaya koymuşuz. İş sağlığı ve güvenlik elemanların
ücretleriyle ilgili önerilerin dışındaki diğer önerilerin yerine getirildiğini
ifade ediyorum.''
Genel Kurulda, Gemi İnşa Sanayindeki (Tuzla Tersaneleri) İş Güvenliği ve
Çalışma Şartlarının Sorunlarının Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin
Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis Araştırma Komisyonu raporunun görüşmeleri
tamamlandı.
İş Güvenliği ve Çalışma Şartlarının Sorunlarının Araştırılarak Alınması Gereken
Önlemlerin Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis Araştırma Komisyonu'' raporu,
TBMM Genel Kurulunda görüşülmeye başlandı.
Önerge sahiplerinden CHP İstanbul Milletvekili Çetin Soysal, Komisyon
kurulduktan sonra meydana gelen kazalarda 18 kişinin daha öldüğünü belirterek,
''Önlenebilir ölümler olmasına rağmen önlenemedi. Tersanelerde düşme, elektrik
çarpması gibi kazalardan dolayı ölümler meydana geliyor. Bunlar önlenebilir
kazalar'' dedi.
Tuzla'da denize dolgu yapılarak yeni tersane alanlarının oluşturulmaya
çalışıldığını bildiren Soysal, ''3 milyar dolarlık iş hacmi, 30 bin çalışanı olan
bir sektör. Denize dolgu yapılarak yeni rant alanları oluşturuluyor. Tuzla, daha
fazla yoğunlaştırılmamalı, Karadeniz kıyıları bu iş için elverişli hale
getirilmelidir'' diye konuştu.
MHP İstanbul Milletvekili Mithat Melen, TBMM'nin olayların gerisinde
kaldığını, bu nedenle olaylara yön veremediğini savundu.
Komisyon tarafından hazırlanan raporun ''Doktora tezi'' niteliğinde
olduğunu ifade eden Soysal, ''Her kurumu ilgilendiren, her kurumun yerine
getirmesi gereken sorumluluklar olduğunu belirten detaylı bir rapor. Orada
plansızlığın sonucunu ölümlerle ödediğimiz bir yapı var. Rapor, unutulup gidecek,
ölümler devam edecek. Komisyonun raporun sonucunu takip yetkisi yok. TBMM,
raporda yazılanların takipçisi olması lazım'' diye konuştu.
Melen, gemicilik sektörü için yeni bir sanayi strateji hazırlanması
gerektiğini belirtti.
-''SORUN SAMİMİ OLARAK ÇÖZÜLMÜŞTÜR''-
Önerge sahipleri adına söz alan AK Parti İstanbul Milletvekili Hasan
Kemal Yardımcı, Tuzla'da alınması gereken acil önlemlerin alındığını savundu.
''Dünkü acil önlem ve ihtiyaçlar bugün ortadan kalktı. Sorun, samimi
olarak çözülmüştür'' diyen Yardımcı, gelişen şartlar doğrultusunda bugün yeni
önlemler alınmasının gündeme geldiğini söyledi.
Yaşanan ekonomik krizden gemi inşa sektörünün etkilenebileceğine dikkati
çeken Yardımcı, sektörün krizi az zararla atlatması için desteklenmesi, gerekirse
İşsizlik Fonundan sektöre kaynak aktarılması gerektiğini belirtti.
CHP Antalya Milletvekili Hüsnü Çöllü de 8 yılda meydana gelen kazalarda
61 çalışanın yaşamını yitirdiğini, çok sayıda yaralanmaların olduğunu kaydetti.
Sorunları, 'Yetişmiş personel, iş yoğunluğu, taşeronlaşma, kayıt dışılık,
emeğe saygısızlık ve ihmal' şeklinde sıralayan Çöllü, ''Ölümle sonuçlanan
kazaların yüzde 97'si önlenebilirdi. Neden önlenmedi? Önlem almada devletin
otoritesi mi yetersiz kaldı?'' diye sordu.
Sendikalaşmanın sağlanması halinde kayıt dışılığın bitirileceğini savunan
Çöllü, maliyetin düşürülmesi amacıyla devletin taşeronlaşmayı artırdığını ileri
sürdü.
MHP Kars Milletvekili Gürcan Dağdaş ise Türkiye'nin konumu itibariyle
sahip olduğu avantajın yeterince değerlendirilemediğini savunarak, son 5-6 yılda
uluslararası projelerde varlık gösterilemediğini vurguladı.
Dağdaş, Denizcilik Müsteşarlığında kadrolaşma yapıldığını ileri sürerek,
görev yeri değiştirilenlerin isimlerini okudu.
-''TERSANELERİN BİRLEŞTİRİLMESİ TEŞVİK EDİLMELİ''-
AK Parti Antalya Milletvekili Abdurrahman Arıcı, Tuzla tersaneler
bölgesinde, işçi sağlığı ve iş güvenliği alanında gerekli önlemlerin alınmaması,
dar alanda ve kapasitenin üzerinde çalışılması nedeniyle, ölümler yaşandığını
belirterek, tersanelerin birleştirilmesi ve başka bölgelere taşınmasının teşvik
edilmesi gerektiğini kaydetti.
Bölgede işin yüzde 80'nin alt işverenler (taşeron) tarafından yapıldığına
işaret eden Arıcı, 2002 yılına kadar sınırlı taleple karşılaşılırken son yıllarda
talebin artış gösterdiğini, bunun karşılanması amacıyla, vasıfsız işgücü istihdam
edildiğini anlattı.
Madencilik sektöründen sonraki en riskli alan olan gemi inşa sektöründe
kazaların son bulması için gerekli önlemlerin alınmasının önemine işaret eden
Arıcı, ''Gerekli önlemleri almayanlar da işten men edilmeli'' dedi.
MHP Trabzon Milletvekili Süleyman Latif Yunusoğlu da rapor üzerinde
kişisel görüşlerini ifade ederken, Tuzla'da yaşanan tablonun vahim olduğunu
savundu ve denetimlerin yeterince yapılmamasının buna neden olduğunu kaydetti.
-''SEKTÖRDE DARALMA VAR''-
Komisyon Başkanı ve AK Parti İstanbul Milletvekili Mehmet Domaç da gemi
inşa sektörünün emek yoğun olduğunu, 2002'den sonra talep artışı yaşanırken, 2008
Ocak ayından itibaren talepte düşüş yaşandığını söyledi.
Sektörün yılda 2,5 milyar dolarlık katma değer yarattığına işaret eden
Domaç, ancak verimliliğin diğer ülkelere kıyasla düşük olduğunu vurguladı.
Tuzla'daki tersanelerin sıkışık alanda faaliyet göstermesi, işçi sağlığı ve iş
güvenliği alanında gerekli önlem alınmaması, artan talebe karşılık deneyimsiz
işgücüyle çalışılması, alt işverenin normalin üstünde iş yapmak istemesinin,
sorunda etkili olduğunu anlatan Domaç, ölümlerin yüksekten düşme, elektrik
çarpması, patlama, sıkışma ve çarpma sonucu meydana geldiğini kaydetti.
Komisyonun çalışmalarına başlamasının ardından sektörle ilgili olumlu
gelişmeler kaydedildiğini, iki yönetmelik değişikliği gerçekleştirildiğine işaret
eden Domaç, ''Çalışmaya başladıktan sonra gördük ki denizcilik eğitimi verilen
okulların tekinde bile iş sağlığı ve güvenliği eğitimi verilmiyor. 30 yıllık
fakültede 10 öğretim üyesi var. Yeni fakülte kurulmak istense, öğretim üyesi
bulamayacağız. Bu üretimsizliği gösteriyor'' dedi.
Domaç, 2008 yılının sektör için iyi başlamadığını ve daralma yaşandığını
belirterek, sipariş iptalleri bile olduğunu kaydetti. Domaç, işsizliğin
yaşanmaması için gerekli önlemler alınarak geliştirilmesi gerektiğini sözlerine
ekledi.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk
Çelik, Tuzla'nın tahliyesi, rahatlatılması konusunda görüşmelerinin olduğunu
belirterek, Gemi İnşa sanayi (Tuzla Tersaneleri) konusunda kurulan meclis
araştırma komisyonu raporunda yer alan bakanlığıyla ilgili 19 öneriden 17'sini
uygulamaya koyduklarını bildirdi.
Çelik, gemi inşa sanayi konusunda kurulan Meclis Araştırma Komisyonu
raporunun görüşmelerinde Hükümet adına söz aldı. Çelik, kapsamlı bir çalışmayı
kısa sürede tamamladıkları için Komisyon üyelerine teşekkür ederek, Tuzla
tersanelerinde meydana gelen kazalarda ölen işçileri rahmetle andığını söyledi.
Dünya Çalışma Örgütünün (ILO) verilerine göre, iş kazalarının yüzde
72'sinin 50'den az işçi istihdam eden iş yerlerinde meydana geldiğini belirten
Çelik, dünyada her 6 dakikada 1 iş kazası meydana geldiğini, her yıl iş kazası ve
meslek hastalıklarından dolayı 1 milyon 200 bin kişinin öldüğünü kaydetti.
Türkiye'de 2003 yılında 76 bin 668, 2007 yılında ise 80 bin 602 iş
kazasının meydana geldiğini belirten Çelik, iş kazası sayısında artış olmasına
rağmen çalışan sayısının artması nedeniyle kaza sıklık hızında düşüş olduğunu
söyledi.
Çelik, iş kazalarının Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına 10 gün
içinde bildirilmesi zorunluluğuna yönelik yasal düzenlemenin kısa süre içinde
Meclise getirileceğini bildirdi.
Dünyada son 5 yılda yüzde 89 büyüyen gemi sanayinin, Türkiye'de yüzde 360
büyüdüğünü kaydeden Çelik, Türkiye'deki tersane sayısının 37'den 84'e
çıkarıldığını, 2013 yılında ise 140'a çıkarılmasının hedeflendiğini, 34 bin 500
kişilik istihdamın ise 2013 yılında 111 bine çıkarılmasının öngörüldüğünü
söyledi.
-''EKSİKLİKLER GİDERİLDİ''-
Tuzla'daki tersanelerde alan darlığı, alt işveren, kayıt dışı, fazla
çalıştırma, kalifiye eleman yetersizliği gibi sorunların bulunduğunu anlatan
Çelik, yapılan teftişlerle eksikliklerin büyük oranda giderilmesine çalışıldığını
ifade etti.
Tuzla'daki tersanelerin rehabilitasyonu için yoğun çalışma yaptıklarını
anlatan Çelik, ''Hiçbir zaman müfettiş eksik etmedik. Müfettişler, oradaki iş
sağlığı ve güvenliğindeki eksiklikleri gidermek içindi. Oradaki eksiklikler bir
bir giderildi, bir sükunet ortamı mevcut. Tuzla'da yaşanan olaylar, önceden de
yaşanan olaylardı. 1969, 1977, 1982 tarihleri son derece önemli. İşçi, işveren,
Bakanlık olarak ortak yaptığımız çalışmalar, olumsuz şartlara rağmen
olumsuzluklar nispeten ortadan kaldırıldı. Tuzla'nın tahliyesi, rahatlatılması
konusunda görüşmelerimiz var. Tersanesini yeni bir yere taşımak isteyenler var''
diye konuştu.
-''ÖNERİLER YERİNE GETİRİLDİ''-
Ağır ve tehlikeli işlerde çalışanlara yönelik yasal düzenleme
yaptıklarını anlatan Çelik, şöyle devam etti:
''Bir sorun yaşanıyor. Meclis olarak anında soruna el attık. Ağır ve
tehlikeli işlerde çalışanlara mesleki eğitim zorunluluğu getirdik. Rapor
elimizde. Bu raporda önerilenler, tarafımızdan komisyon kurulmadan tespit ettik.
Raporda yer alan 42 öneriden 19'u bakanlığımı ilgilendiriyor. Şu anda bu
önerilerden 17'sini uygulamaya koymuşuz. İş sağlığı ve güvenlik elemanların
ücretleriyle ilgili önerilerin dışındaki diğer önerilerin yerine getirildiğini
ifade ediyorum.''
Genel Kurulda, Gemi İnşa Sanayindeki (Tuzla Tersaneleri) İş Güvenliği ve
Çalışma Şartlarının Sorunlarının Araştırılarak Alınması Gereken Önlemlerin
Belirlenmesi Amacıyla Kurulan Meclis Araştırma Komisyonu raporunun görüşmeleri
tamamlandı.
