2011-01-31 - 15:22
AK Parti Ankara Milletvekili ve TBMM Adalet Komisyonu Başkanı Ahmet İyimaya Adalet Komisyonu çalışmaları sırasında Komisyondan istifa eden CHP'li üye Milletvekillerinin TBMM'de düzenledikleri basın toplantısına ilişkin yazılı bir basın açıklaması yaptı.
AK Parti Ankara Milletvekili ve TBMM Adalet Komisyonu Başkanı Ahmet İyimaya Adalet Komisyonu çalışmaları sırasında Komisyondan istifa eden CHP'li üye Milletvekillerinin TBMM'de düzenledikleri basın toplantısına ilişkin yazılı bir basın açıklaması yaptı.
Basın Açıklaması şöyledir:
Adalet Komisyonundan topluca (ve kurumsal olarak) çekilen CHP'li üye arkadaşlarımın basın toplantısında dile getirdikleri beyanlar konusunda kamuoyunu bilgilendirme zarureti doğmuştur.
1-) Adalet Komisyonu, Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısını görüşmek üzere 26.01.2011 tarihinde toplantıya çağrılmıştır [ek 1- sözü geçen çağrı yazısı].
2-) 25.01.2011 tarihli Sporda Şiddet Yasa Tasarısının görüşmelerine başlanmadan (toplantı açılmadan) önce, muhalefet partisi üyeleri, yeterli incelemeyi yapamayacakları sebebiyle, bu açıklamanın "I/1" maddesinde sözü edilen toplantıya görüntülü basın önünde şiddetle itiraz etmişlerdir [ek 2- 25.01.2011 tarihli toplantı bildirimi].
3-) Aynı toplantıda, muhalefetin talebini haklı bulduğumu belirterek, itiraza konu tasarı ile ilgili 26.01.2011 tarihli toplantı ve diğer tasarı ile ilgili toplantı iptal edilmiş ve değerli üyelerimize ek inceleme fırsatı tanınmıştır [ek 3- iptal bildirimi yazısı (madde:1)].
4-) Aynı yazıda, itiraza konu tasarı için 28.01.2011 günü 10.30'da, bitmemesi halinde Cumartesi günü başlanmak üzere bitimine kadar toplantı ve gündem oluşturulduğu, değerli üyelere ve ilgili kurumlara bildirilmiştir [ek 3- toplantı ve gündem bildirimi yazısı. madde 2].
-II-
1-) Tasarı bütününün üç ana konusu bulunmaktadır: Kamu vicdanını da rahatsız eden iş yükünü eritmek amacıyla Yargıtay ve Danıştayda daire ve üye sayısını artırmak(I), iki Yüksek Mahkeme daireleri arasındaki iş bölümünde yasa değişikliğini zorunlu kılmayacak kurul-kararı modeline geçiş sağlamak(II), yargılama faaliyeti sebebine dayalı tazminat talepleri sorununu mukayeseli hukuka uygun olarak yeniden düzenlemek(III).
2-) Komisyon, 28.01.2011 Cuma günü, talep üzerine toplantı salonunu değiştirerek saat 10.45'te görüşmelere başlamıştır.
a) Tasarının geneli üzerindeki görüşme, onbeş saate yakın sürmüş, komisyonca oylanarak kabul edilen yeterlik önergesi ile maddelere geçilmiştir.
b) Gece saat 22.58'de tamamlanan bu işlemin akabinde, ertesi günkü çalışma saati başlangıcı saat 10.00 olmasına karşın dinlenme hakkı anlayışı içinde, Cumartesi günü saat 13.00'de toplanılacağı komisyon huzurunda kararlaştırılmıştır.
c) Komisyon, saat 13.00'de toplanmış, beş saati aşkın mesaisine rağmen birinci madde görüşmeleri sonuçlandırılamamıştır.
d) Konuşmada aşkın süre kullanımı yoluyla sergilenen engellemeleri, makul bir demokratik zemine çekmek için toplantıya kısa süreli ara verdim. Her bir partiden birer üye arkadaşla, bir odada ortak değerlendirme yaptım. Bütün gayretlerime rağmen müzakereleri -zaman ekseninde- makul seviyede tutacak ortak bir uzlaşma zemini hasıl olmadı.
2-) Akşam yemeği arasından sonra saat 19.30'da müzakereye başlanmış ve bu sırada bir madde ile ilgili olarak 130 adet önerge verilmiştir.
3-) Sonuçlandırmayı önlemeye yönelik iradenin, süreçteki görünümleri içinde açıkça ortaya çıkması karşısında, komisyonun görevini tamamlama varlık-misyonu ve rasyonel parlamento hukukunun isterleri içinde, hukuka uygun çare arayışı, zaruret halini almıştır.
Bu bağlamda her bir üyenin her bir madde yönünden konuşma süresi olarak beş dakikayı, önerge sayısı olarak bir adedi öngören önerge, komisyonunun görüşüne sunulmuş ve anında şiddetli bir direnç ortaya konmuştur [ek 4- sözü geçen önerge].
4-) Önergenin kabulü üzerine, komisyonumuzun CHP'li üyeleri kurumsal olarak çekilmişlerdir. Başkan olarak üzüntü beyanlarımı ve kararlarının hayırlı olmasını dile getirdim. Çekilen her bir değerli üyeyi koluna girerek, demokratik nezaket içinde yolcu ettim. (Kendileri ile 4 yıla yakın süredir birlikte çalışma onurunu paylaştığım değerli arkadaşlarımın ve Cumhuriyet Halk Partisinin bu kararını gözden geçireceği ümidimi halen muhafaza ediyorum).
5-) Meydana gelen kurumsal boşalma, parlamento hukukunun yazılı kuralları ve muhalefet hakları çerçevesinde tarafımdan değerlendirilmiş, özellikle İçtüzüğümüzün 22/1 hükmünün buyurucu içeriği karşısında çalışmaya devam olunmuş, bu husus tutanağa geçen beyanlarımla, komisyon önünde paylaşılmıştır.
Komisyonun ulaştığı sonucun ve raporun geçersizlikle veya yoklukla malul olduğu düşüncesi, pozitif parlamento hukuku temeline dayanmamaktadır. [İleri hukuk tahlilleri yönünden, 1982 Anayasası öncesinde dahi durumun ne olduğu konusunda, birçok kaynak yanında Prof. Teziç'in "Türk Parlamento Hukuku Kaynakları ve İlgili Anayasa Mahkemesi Kararları"(İst.1980) adlı eserinin 102-104 üncü sahifelerine ve oradaki içtihatlara bakılabilir].
Açıklamamın buraya kadar ki bölümü, sürecin ve olguların yorumsuz olarak, olduğu gibi aktarılmasından ibarettir.
-III-
İşin bu aşamasında, genel veya ayrıntılı yoruma özellikle girmek istemiyorum. Her birine saygı duyduğum arkadaşlarımın bana yönelttikleri kolaycı söz oklarını iade etme nezaketsizliğinden sakınarak sabır ve tahammül ruhumun derinliklerine gömüyorum. Bunu, demokratik hoşgörünün zorlayıcı sınırlarının ve kohabitasyon anlayışımın kaçınılmaz gereği sayıyorum.
Ancak, bütün psikolojik unsurlarından arındırarak, bir-iki değerlendirmeyi kamuoyu ile paylaşmak istiyorum:
1-) Üç ana konuda yirmi saati aşan müzakereye ve bir madde için verilen 130 adet önergeye rağmen zaman sınırlamasından söz eden mantığın merhum Ecevit'in çok sevdiği sözle, "zaman savurganlığını" ve komisyon hakkını hatırlaması gerekir. Komisyon kararı, rasyonel ve verimli yasama ilkesine gerekçeli bir emsal oluşturmuştur.
2-) Görüşmeler, başkanlığımda yürütülmüştür. Doğrularımın, doğru zannettiğim yanlışlarımın tüm siyasal sorumluluğu bana aittir. Mesuliyeti başkalarına ciro eden davranışlara hiçbir zaman tevessül etmedim, etmem; iltifat etmedim, etmem?
3-) Tereddütleri filhal devam edenler, komisyon tutanaklarına müracaat edebilirler.
4-) Ali Rıza Öztürk arkadaşımızın rahatsızlığı ile ilgili tıbbi önlemler süratle alınmıştır. Kendilerine hiçbir zaman yitirmeyeceğim saygı içinde, yaşam boyu sağlıklar diliyorum.
Demokrasi ve hukuka saygı ve bağlılık konusunda hiç kimseden geride kalmayacak bir özenin içinde bulunduğumu bilhassa vurgulamak istiyorum.
Keyfiyet, kamuoyunun hassas takdirlerine sunulur. (15:22)
Basın Açıklaması şöyledir:
Adalet Komisyonundan topluca (ve kurumsal olarak) çekilen CHP'li üye arkadaşlarımın basın toplantısında dile getirdikleri beyanlar konusunda kamuoyunu bilgilendirme zarureti doğmuştur.
1-) Adalet Komisyonu, Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısını görüşmek üzere 26.01.2011 tarihinde toplantıya çağrılmıştır [ek 1- sözü geçen çağrı yazısı].
2-) 25.01.2011 tarihli Sporda Şiddet Yasa Tasarısının görüşmelerine başlanmadan (toplantı açılmadan) önce, muhalefet partisi üyeleri, yeterli incelemeyi yapamayacakları sebebiyle, bu açıklamanın "I/1" maddesinde sözü edilen toplantıya görüntülü basın önünde şiddetle itiraz etmişlerdir [ek 2- 25.01.2011 tarihli toplantı bildirimi].
3-) Aynı toplantıda, muhalefetin talebini haklı bulduğumu belirterek, itiraza konu tasarı ile ilgili 26.01.2011 tarihli toplantı ve diğer tasarı ile ilgili toplantı iptal edilmiş ve değerli üyelerimize ek inceleme fırsatı tanınmıştır [ek 3- iptal bildirimi yazısı (madde:1)].
4-) Aynı yazıda, itiraza konu tasarı için 28.01.2011 günü 10.30'da, bitmemesi halinde Cumartesi günü başlanmak üzere bitimine kadar toplantı ve gündem oluşturulduğu, değerli üyelere ve ilgili kurumlara bildirilmiştir [ek 3- toplantı ve gündem bildirimi yazısı. madde 2].
-II-
1-) Tasarı bütününün üç ana konusu bulunmaktadır: Kamu vicdanını da rahatsız eden iş yükünü eritmek amacıyla Yargıtay ve Danıştayda daire ve üye sayısını artırmak(I), iki Yüksek Mahkeme daireleri arasındaki iş bölümünde yasa değişikliğini zorunlu kılmayacak kurul-kararı modeline geçiş sağlamak(II), yargılama faaliyeti sebebine dayalı tazminat talepleri sorununu mukayeseli hukuka uygun olarak yeniden düzenlemek(III).
2-) Komisyon, 28.01.2011 Cuma günü, talep üzerine toplantı salonunu değiştirerek saat 10.45'te görüşmelere başlamıştır.
a) Tasarının geneli üzerindeki görüşme, onbeş saate yakın sürmüş, komisyonca oylanarak kabul edilen yeterlik önergesi ile maddelere geçilmiştir.
b) Gece saat 22.58'de tamamlanan bu işlemin akabinde, ertesi günkü çalışma saati başlangıcı saat 10.00 olmasına karşın dinlenme hakkı anlayışı içinde, Cumartesi günü saat 13.00'de toplanılacağı komisyon huzurunda kararlaştırılmıştır.
c) Komisyon, saat 13.00'de toplanmış, beş saati aşkın mesaisine rağmen birinci madde görüşmeleri sonuçlandırılamamıştır.
d) Konuşmada aşkın süre kullanımı yoluyla sergilenen engellemeleri, makul bir demokratik zemine çekmek için toplantıya kısa süreli ara verdim. Her bir partiden birer üye arkadaşla, bir odada ortak değerlendirme yaptım. Bütün gayretlerime rağmen müzakereleri -zaman ekseninde- makul seviyede tutacak ortak bir uzlaşma zemini hasıl olmadı.
2-) Akşam yemeği arasından sonra saat 19.30'da müzakereye başlanmış ve bu sırada bir madde ile ilgili olarak 130 adet önerge verilmiştir.
3-) Sonuçlandırmayı önlemeye yönelik iradenin, süreçteki görünümleri içinde açıkça ortaya çıkması karşısında, komisyonun görevini tamamlama varlık-misyonu ve rasyonel parlamento hukukunun isterleri içinde, hukuka uygun çare arayışı, zaruret halini almıştır.
Bu bağlamda her bir üyenin her bir madde yönünden konuşma süresi olarak beş dakikayı, önerge sayısı olarak bir adedi öngören önerge, komisyonunun görüşüne sunulmuş ve anında şiddetli bir direnç ortaya konmuştur [ek 4- sözü geçen önerge].
4-) Önergenin kabulü üzerine, komisyonumuzun CHP'li üyeleri kurumsal olarak çekilmişlerdir. Başkan olarak üzüntü beyanlarımı ve kararlarının hayırlı olmasını dile getirdim. Çekilen her bir değerli üyeyi koluna girerek, demokratik nezaket içinde yolcu ettim. (Kendileri ile 4 yıla yakın süredir birlikte çalışma onurunu paylaştığım değerli arkadaşlarımın ve Cumhuriyet Halk Partisinin bu kararını gözden geçireceği ümidimi halen muhafaza ediyorum).
5-) Meydana gelen kurumsal boşalma, parlamento hukukunun yazılı kuralları ve muhalefet hakları çerçevesinde tarafımdan değerlendirilmiş, özellikle İçtüzüğümüzün 22/1 hükmünün buyurucu içeriği karşısında çalışmaya devam olunmuş, bu husus tutanağa geçen beyanlarımla, komisyon önünde paylaşılmıştır.
Komisyonun ulaştığı sonucun ve raporun geçersizlikle veya yoklukla malul olduğu düşüncesi, pozitif parlamento hukuku temeline dayanmamaktadır. [İleri hukuk tahlilleri yönünden, 1982 Anayasası öncesinde dahi durumun ne olduğu konusunda, birçok kaynak yanında Prof. Teziç'in "Türk Parlamento Hukuku Kaynakları ve İlgili Anayasa Mahkemesi Kararları"(İst.1980) adlı eserinin 102-104 üncü sahifelerine ve oradaki içtihatlara bakılabilir].
Açıklamamın buraya kadar ki bölümü, sürecin ve olguların yorumsuz olarak, olduğu gibi aktarılmasından ibarettir.
-III-
İşin bu aşamasında, genel veya ayrıntılı yoruma özellikle girmek istemiyorum. Her birine saygı duyduğum arkadaşlarımın bana yönelttikleri kolaycı söz oklarını iade etme nezaketsizliğinden sakınarak sabır ve tahammül ruhumun derinliklerine gömüyorum. Bunu, demokratik hoşgörünün zorlayıcı sınırlarının ve kohabitasyon anlayışımın kaçınılmaz gereği sayıyorum.
Ancak, bütün psikolojik unsurlarından arındırarak, bir-iki değerlendirmeyi kamuoyu ile paylaşmak istiyorum:
1-) Üç ana konuda yirmi saati aşan müzakereye ve bir madde için verilen 130 adet önergeye rağmen zaman sınırlamasından söz eden mantığın merhum Ecevit'in çok sevdiği sözle, "zaman savurganlığını" ve komisyon hakkını hatırlaması gerekir. Komisyon kararı, rasyonel ve verimli yasama ilkesine gerekçeli bir emsal oluşturmuştur.
2-) Görüşmeler, başkanlığımda yürütülmüştür. Doğrularımın, doğru zannettiğim yanlışlarımın tüm siyasal sorumluluğu bana aittir. Mesuliyeti başkalarına ciro eden davranışlara hiçbir zaman tevessül etmedim, etmem; iltifat etmedim, etmem?
3-) Tereddütleri filhal devam edenler, komisyon tutanaklarına müracaat edebilirler.
4-) Ali Rıza Öztürk arkadaşımızın rahatsızlığı ile ilgili tıbbi önlemler süratle alınmıştır. Kendilerine hiçbir zaman yitirmeyeceğim saygı içinde, yaşam boyu sağlıklar diliyorum.
Demokrasi ve hukuka saygı ve bağlılık konusunda hiç kimseden geride kalmayacak bir özenin içinde bulunduğumu bilhassa vurgulamak istiyorum.
Keyfiyet, kamuoyunun hassas takdirlerine sunulur. (15:22)
