2006-11-30 - 16:00
TBMM BAYINDIRLIK KOMİSYONU..
TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu, Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu, Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu ile Turizmi Teşvik Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısını benimsedi.
Tasarıya göre, fikri mülkiyet haklarının korunması ve etkin bir şekilde
takibinin sağlanması amacıyla süreli yayın basılan yerler dışındaki eserlerin
çoğaltılması, materyallerin üretilmesi, dolumu, çoğaltımı ve satışını yapan
yerler, ücret karşılığı sertifikalandırılacak.

-KORSAN YAYINLA MÜCADELE...-
Tasarı, bandrolsüz satılan korsan yayınlarla mücadeleye destek verilmesini
de öngörüyor. Buna göre, korsan olarak çoğaltılan nüsha ve yayınların ele
geçirilmesi halinde, suça konu olan materyallerin ele geçirilmesine fiilen
katılan, önleme, izleme ve soruşturmakla görevli olan denetim komisyonu başkan ve
üyelerinden kamu görevlisi olanlara ikramiye ödenecek.

Bir denetim faaliyeti çerçevesinde yapılan el koymalar sonucu denetim
komisyonu başkan ve üyelerine verilebilecek ikramiyenin toplam tutarı,
yönetmelikle belirlenecek. İkramiye tutarı, ilgililere eşit miktarda
paylaştırılacak.

-KÜLTÜR VARLIKLARI KATKI PAYI-
Tahsil ettikleri Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payını,
belirtilen süre içinde il özel idarelerine yatırmayan belediyelerden, katkı
payları, gecikme zammı uygulanarak tahsil edilecek.

Belediye başkanları, bu katkı paylarının zamanında ve tam olarak ödenmesini
sağlamakla yükümlü olacak. Ödenmeyen paylar, il özel idaresinin talebi üzerine,
belediyenin İller Bankasından aldığı genel bütçe vergi gelirleri payından
kesilerek, talep eden özel idareye gönderilecek.

-DERNEK, VAKIF VE ÖZEL TİYATROLARA DESTEK-

Tasarı, ''yerel yönetimler, kamu kurum ve kuruluşları tarafından kurulan
veya kamu personelini desteklemek için kurulan dernekler ve aynı amaçlarla Türk
Medeni Kanununa göre kurulan vakıflar dışındaki; asıl amacı kültür, sanat, turizm
ve tanıtım faaliyeti olan dernek ve vakıflar ile özel tiyatrolar tarafından
gerçekleştirilecek projelere nakdi yardımda bulunma'' görevini de Kültür ve
Turizm Bakanlığının görevleri arasına ekliyor.

Tasarıyla yapımı kar etmeyen yönetmenlerin 3 yıl süreyle desteklenmemesine
ilişkin düzenleme kaldırılıyor. ''Yapımı kar etmeyen yapımcıların bir daha
desteklenmeyeceğine'' ilişkin hüküm ise ''3 yıl süreyle desteklenmemeleri''
şeklinde değiştiriliyor.

Kültür ve Turizm Bakanlığının vereceği film yapım destek ödenekleri, filmin
takvim yılı içinde bitmemesi halinde bir sonraki yılda, ödeneğin yüzde 50'sini
geçmemek koşuluyla kullanılabilecek.

KOMİSYONUN ÖĞLEDEN SONRAKİ TOPLANTISI.....

TBMM Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm
Komisyonunda, Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu, Seyahat Acentaları Kanunu, Türkiye
Seyahat Acentaları Birliği Kanunu ile Turizmi Teşvik Kanunda değişiklikleri
öngören kanun teklifi kabul edildi.

Tasarıya göre, Türkiye'de seyahat acentalığı yapmak için Kültür ve Turizm
Bakanlığından işletme belgesi alınacak. İşletme belgeleri, bir işletmeye mahsus
olmak üzere tüzel kişilere verilecek, bu belge devredilmeyecek.
Tasarıda, geçici maddeyle, gerçek kişilere ait seyahat acentalarının işletme
belgelerinin, bir defaya mahsus olmak üzere, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren 2 yıl içinde tüzel kişiliğe devredilebilmesine olanak sağlanıyor.
Yurtdışında ve yurtiçinde yolcu taşımacılığı yapan kuruluşların hizmetleri,
nakliyecilik hizmeti niteliğinde değerlendirilerek, işletme belgesine
uygulamasına tabi tutulmayacak. Seyahat acentaları, bir başka meslek birliğine
üye olsalar dahi işletme belgesi alarak faaliyette bulunabilecekler.

-PAKET TURLARDA REHBER ZORUNLULUĞU-

Tur veya sadece tek bir otelde konaklamayı ve konaklanacak otele ulaşımı
içerenler hariç olmak üzere, paket tur kapsamında, paket tur veya tur başına 45
kişiye kadar en az bir rehber bulundurulacak. Turistlere, rehberler dışında
herhangi bir kimse aracılığıyla Türkiye'nin tarihi, doğası, kültürü ve turizmiyle
ilgili rehberlik faaliyeti niteliğinde bilgi verilmeyecek.

-ZORUNLU SİGORTA-

Müşterilere, seyahat acentaları tarafından zorunlu sigorta yaptırılacak.
Müşterilerin seyahat acentalarıyla yaptıkları sözleşmeler doğrultusunda
karşılaşacakları zararlar, sigorta tarafından karşılanacak.
Müşteri, sigorta kapsamındaki zararını doğrudan sigorta şirketinden talep
edebilecek. İlgili branşta ruhsatı bulunan sigorta şirketlerinin paket tur
sigortası yapmaları zorunlu olacak.
Seyahat acentaları ve sigorta şirketleri, sigorta sözleşmelerini
imzaladıkları andan itibaren 5 iş günü içinde Bakanlığa bildirecek ve sözleşmenin
bir örneğini gönderecekler.
Sigorta primlerini Hazine Müsteşarlığı belirleyecek.

-İDARİ PARA CEZALARI-

Mevzuatlara uymayan seyahat acentalarına, ilgili makamca verilecek cezadan
ayrı olarak, daha önce ''ihtar'' cezası veren Bakanlık tarafından bundan böyle
idari para cezası da uygulanabilecek.
İlgili mevzuat hükümlerine uymayan seyahat acentaları, durumu düzeltmeleri
veya bir daha mevzuata aykırı davranmamaları konusunda Bakanlıkça uyarılacak,
buna rağmen 30 gün içinde gerekli düzeltmeleri yapmayan işletmelere 1000 YTL ceza
uygulanacak.
Rehber çalıştırmayan acenteye 1500 YTL, acenta hizmeti dışında faaliyette
bulunanlara, yanıltıcı reklam yapanlara, müşterilerin kimlik bilgilerini deşifre
edenlere 1000'er YTL, Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgeleri süresi içerisinde
vermeyen veya yanıltıcı bilgi verenlere 2 bin YTL ceza kesilecek.
Seyahat acentası işletmelerinin belgeleri, çeşitli kusurlarından dolayı
iptal edilebilecek.
Buna göre, zorunlu sigorta yaptırmayan, 1 yıl içinde 5 kez para cezası
almayı gerektirir fiilde bulunan acentaların işletme belgeleri iptal edilecek.
Bakanlıktan belge almaksızın seyahat acentası kuranlar ile rehberlik
faaliyetinde bulunanlara, 3 aydan 6 aya kadar hapis ve bin güne kadar adli para
cezası verilecek.
Tasarıda Polis ve Selahiyet Kanununa madde eklenerek, her türlü denize
elverişli araçlarla günübirlik tur düzenleyen veya her türlü mal ve hizmet
satanlardan, müşteriye faaliyetlerini duyururken veya müşteri kabul ederken
çevreyi ve müşteriyi rahatsız edenlere 1 aya kadar adli ceza verilebilecek.

-HANUTÇULUĞA 3 AYDAN 6 AYA KADAR CEZA-

Seyahat acentaları ve anlaşmalı rehberlerin, müşterilerine verdikleri
hizmetler sırasında, müşteri ile yapılan sözleşmede açıkça taahhüt edilen ve
verilen hizmetle doğrudan ilgili olanlar hariç, müşterinin bilgisi dışında,
müşterilerin yaptıkları alışveriş veya müşterilerin sözleşmede belirtilenler
dışında belli bir işletmeye göndermeleri karşısında herhangi bir menfaat temin
etmeleri halinde, seyahat acentalarının temsil ve imza yetkili kişisi ile rehber
aleyhine, 3 aydan 6 aya kadar hapis ve bin güne kadar adli para cezası
uygulanacak.
Hanutçuluk yaptığı kesinleşen seyahat acentaları ve rehberlerin belgelerine
Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından el konulacak. Bu firma ve kişiler, 5 yıl
süreyle seyahat acentalığı ve rehberlik yapamayacak.


-TÜRSAB'A ŞİRKET KURMA YETKİSİ-

Türkiye Seyahat Acentaları Birliği (TÜRSAB), birlik gelirlerini artırmak,
üyelerine daha iyi hizmet verilebilmesini ve sivil toplum örgütü olarak ülke
turizmine katkıda bulunulmasını sağlamak için şirket kurması, taşınmaz alım,
satımı, sınırlı ayni hak tesisi gibi yetkilere sahip bulunacak.
Birliğe kayıt ücreti olan 20 bin YTL, nakden ve bir defada tahsil edilecek.
Yıllık aidat ise üye kayıt ücretinin yüzde 5'i oranında olacak.
Gerçek ve tüzel kişiler, Denizcilik Müsteşarlığından işletme izni ve
Bakanlıktan belge almak koşuluyla deniz turizmi tesisleri, yatırımı ve
işletmeciliği yapabilecek.
Turizmi Teşvik Kanununda yapılan değişikle, yatların Türk limanlarındaki
dolaşımına kolaylık getirildi.
Özel veya ticari Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının
Türkiye'ye giriş ve çıkış işlemleri deniz hudut kapılarında yapılacak. Bu
işlemler, yatların sonradan uğrayacakları Türk liman ve kışlama yaptıkları
alanlarda da geçerli olacak.
Türkiye'ye giriş işlemini tamamlamış Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi
araçları; Türk karasuları ve limanları arasında serbestçe dolaşabilecek.
Yabancı bayraklı veya yabancıların kullandıkları deniz turizmi araçları,
Bakanlar Kurulunca, Genelkurmay Başkanlığı ve Bakanlığın uygun görüşü alınarak
tespit ve ilan edilen seyir haritalarına işlenmiş yasak bölgeler dışında kalan
kıyı ve koylara gezi amacıyla yanaşabilecek ve demirleyebilecek.

-GEMİLERDEKİ CASİNOLAR-

Kruvaziyer gemilerde casino varsa, Türk karasularında seyir esnasında kapalı
tutulmasına ilişkin gerekli tedbirler ilgili idarelerce alınacak.
Yabancı bayraklı deniz turizmi araçları, gezi, bakım, onarım, kızaklama veya
kışlamak amacıyla Türkiye'de 5 yıla kadar kalabilecek, bu süre Bakanlıkça 5 yıl
daha uzatılabilecek.
Türk ve yabancı bayraklı yatlar, gezi, spor ve eğlence amacıyla kullanılmak
üzere Türk ve yabancı uyruklu kişilere kiraya verilebilecek.
Turizm yatırımı veya işletmesi belgesi; yatırım belgesi süresi sona ermesine
rağmen yatırımın tamamlanmaması veya turizm işletmesi belgesi alınamaması,
tesisin belgelendirilebilecek işletme türleri dışında faaliyet göstermesi veya
turizm işletmesi faaliyetine son verilmesi, tesisin belgeli olarak faaliyet
göstermesinin ülke turizmi açısından sakınca yaratması durumlarında iptal
edilecek.

-MADDELER ÜZERİNDEKİ GÖRÜŞMELER-

Tasarının maddelerinin görüşülmesi sırasında, alt komisyonun, yurtdışından
Türkiye'ye yapılan paket turlarda, hava limanından konaklanacak tesise gelişte,
transferin 25 kilometreyi geçmesi durumunda rehber getirilmesi önerisi üzerinde
tartışma çıktı.
TÜRSAB Başkanı Başaran Ulusoy, dünyanın hiçbir yerinde böyle bir uygulamanın
olmadığını savunarak, bu maddenin kaldırılmasını istedi. Ulusoy, Türkiye'de
kendilerine kayıtlı 1200 rehberin bulunduğunu ifade ederek, böyle bir
düzenlemenin altından kalkılamayacağını söyledi.
Bunun üzerine Kültür ve Turizm Bakanı Atilla Koç, kendisinin rehberlerin de
bakanı olduğunu belirterek, ''Rehberlerin de istihdamı söz konusu. Siz de
turlarınızda rehber almak istemiyorsunuz'' diye konuştu.
Yapılan müzakereler sonucu, bu düzenleme kaldırılırken, transferlerde hangi
mesafelerde rehber bulundurulacağına ilişkin bakanlığa yetki verildi.