2010-10-13 - 19:32
TBMM Genel Kurulunda, Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı kabul edildi.
TBMM Genel Kurulunda, Devlet Desteklerinin
İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Tasarısının 2. bölümü üzerindeki
görüşmelere başlandı.
Tasarı üzerine CHP grubu adına söz alan Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt
Aslanoğlu, tasarıya genel olarak karşı olmadıklarını, ancak tasarının Meclise
erken getirildiğini savundu. AB'ye üye ülkelerin bu düzenlemeyi ''birliğe
girmelerine bir adım kala'' yasalaştırdıklarını ifade eden Aslanoğlu, ''AB'ye üye
olmamız konusunda ortada fol yok yumurta yok. Bu tasarı neden bu kadar erkene
alındı? Bu tasarının ne zamanı ne zemini'' dedi.
MHP Antalya Milletvekili Mehmet Günal da söz konusu tasarının görüşülmesi
için henüz erken olduğunu ifade etti. Günal, ''Bir yandan Sayın Başbakan AB'ye
yönelik olarak, 'bizi oyalamayın' diyor, diğer yandan bu kanun tasarısını
getiriyorsunuz'' dedi. Günal, öncelikli görüşülmesi gereken tasarılar varken, bu
tasarının görüşülmesini bir çelişki olarak gördüklerini söyledi.
BDP Muş Milletvekili Nuri Yaman, AK Parti'nin, devlet yardımlarını
istismar etiğini ileri sürdü. Yaman, devletin yardımlarının vatandaşlara, ''sanki
AK Parti'nin lütfuymuş, sadakasıymış gibi'' dağıtıldığını iddia etti.
AK Parti Karaman Milletvekili Lütfi Elvan ise tasarının görüşmelerinin
erken olduğu yönündeki eleştirileri yanıtladı. AB'ye üye tüm ülkelerin, üyelik
öncesinde bu düzenlemeyi yasalaştırdığını belirten Elvan, ''Kaldı ki AB'ye üyelik
olsun ya da olmasın, böyle bir düzenlemenin ne zararı var?'' dedi.
Tasarı üzerindeki görüşmeler sürüyor.
TBMM Genel Kurulunda, Devlet Desteklerinin
İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı kabul edildi.
Yasa, devlet desteklerinin, Türkiye ile AB arasındaki anlaşmalara uygun
olarak düzenlenerek, ilgili yerlere bildirimini sağlamak üzere prensiplerin
belirlenmesi, desteklerin izlenmesi ve denetlenmesine ilişkin esasları
düzenliyor. Yasa, tarım, balıkçılık ve hizmet sektörlerindeki devlet desteklerini
kapsamıyor.
Yasaya göre, ürünlerin veya hizmetlerin menşeiyle ilgili ayrımcılık
yapılmaksızın bireysel tüketiciye verilen sosyal nitelikli destekler, doğal
afetlerin veya olağanüstü olayların neden olduğu zararı gidermeye yönelik olan ve
zararın maddi büyüklüğünü geçmeyen destekler, ''uygun devlet desteği''
sayılacak.
Türkiye ekonomisinde ortaya çıkan ciddi sorunları gidermeye yönelik
desteklerin de aralarında bulunduğu bazı konular ise, ''uygun görülebilir devlet
desteği'' kapsamında yer alacak.
Ayrım yapılmaksızın tüm teşebbüslere uygulanan genel nitelikli ekonomik
ve mali önlemler, devlet desteği sayılmayacak.
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu oluşturulacak. Kurul;
Maliye ile Sanayi ve Ticaret Bakanlıkları, Devlet Planlama Teşkilatı, Hazine ve
Dış Ticaret Müsteşarlıkları ve Rekabet Kurumundan birer üye olmak üzere 6 üye ile
Devlet Destekleri Genel Müdüründen oluşacak.
45 kişilik kadro ihdas edilen Devlet Destekleri Genel Müdürlüğü, Hazine
Müsteşarlığı bünyesinde bulunacak.
Kurulun başkanlığını Devlet Destekleri Genel Müdürü yürütecek. Kurul
üyeleri müşterek kararnameyle atanacak.
Kurul, kararlarında bağımsız olacak, kurulun aldığı kararlar kesin kabul
edilecek.
Kurulun sekretarya hizmetleri Devlet Destekleri Genel Müdürlüğünce
yürütülecek. Kurul harcamaları, Hazine Müsteşarlığı bütçesinden karşılanacak.
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu; Türkiye ile AB arasındaki
antlaşmalara uygun olarak devlet desteklerinin ilke ve prensiplerini
belirleyecek, bu desteklerin uygunluğunu inceleyecek, izleyecek, denetleyecek.
Kurul, uygulama sonuçlarını desteği verenlerden temin ederek Avrupa Komisyonuna
ve ilgili mercilere gerekli bildirimleri yapacak.
Desteği verenler ve diğer ilgili taraflar, Kurulun ihtiyaç duyacağı her
türlü bilgi, belgeyi vermekle yükümlü olacak.
Kurul, devlet desteğinin; bu niteliği taşıyıp taşımadığını tespit edecek,
kararı destek verene bildirecek.
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu, kanuna aykırı olduğundan
şüphe edilen bir devlet desteğiyle ilgili, desteği verene de bilgi vererek
inceleme başlatabilecek. Kurul; inceleme başlatılması kararıyla birlikte, nihai
bir karara kadar kanuna aykırı olduğundan şüphe edilen desteğin durdurulmasına da
karar verebilecek.
Kanuna aykırı desteklerin geri alınması, desteğin fiilen verildiği
tarihten itibaren 10 yıllık zaman aşımına tabi olacak. Ancak, Kurulun ilk
değerlendirme yapması ve inceleme başlatması veya desteği durdurması zaman aşımı
süresini de durduracak.
Devlet desteğinin kötüye kullanıldığına dair bilgi edinilmesi halinde
Kurul, desteği verenden durumun tespitini, ilgili mevzuatta belirtilen gerekli
tüm önlemlerin alınmasını ve bilgi verilmesini isteyecek.
Destek verenler, yıl içinde verdikleri her türlü devlet desteğine ilişkin
uygulama bilgilerini, yılın bitiminden itibaren en geç 3 ay içinde Kurula
bildirecek. Kurul, ilk değerlendirmesini 60 iş günü içerisinde tamamlayacak.
31 Aralık 2001'den önce düzenlenmiş ve yatırım süresi bitmiş yatırım
teşvik belgelerinden, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce iptal edilenler,
yap-işlet-devlet modeli kapsamında gerçekleştirilen yatırımlar için düzenlenenler
ve kaynak kullanımı destekleme primi içerenler hariç, diğerleri herhangi bir
işlem yapılmaksızın tamamlanmış sayılacak. Bu belgelerde ihracat taahhüdü
aranmayacak. (09.14)
İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Tasarısının 2. bölümü üzerindeki
görüşmelere başlandı.
Tasarı üzerine CHP grubu adına söz alan Malatya Milletvekili Ferit Mevlüt
Aslanoğlu, tasarıya genel olarak karşı olmadıklarını, ancak tasarının Meclise
erken getirildiğini savundu. AB'ye üye ülkelerin bu düzenlemeyi ''birliğe
girmelerine bir adım kala'' yasalaştırdıklarını ifade eden Aslanoğlu, ''AB'ye üye
olmamız konusunda ortada fol yok yumurta yok. Bu tasarı neden bu kadar erkene
alındı? Bu tasarının ne zamanı ne zemini'' dedi.
MHP Antalya Milletvekili Mehmet Günal da söz konusu tasarının görüşülmesi
için henüz erken olduğunu ifade etti. Günal, ''Bir yandan Sayın Başbakan AB'ye
yönelik olarak, 'bizi oyalamayın' diyor, diğer yandan bu kanun tasarısını
getiriyorsunuz'' dedi. Günal, öncelikli görüşülmesi gereken tasarılar varken, bu
tasarının görüşülmesini bir çelişki olarak gördüklerini söyledi.
BDP Muş Milletvekili Nuri Yaman, AK Parti'nin, devlet yardımlarını
istismar etiğini ileri sürdü. Yaman, devletin yardımlarının vatandaşlara, ''sanki
AK Parti'nin lütfuymuş, sadakasıymış gibi'' dağıtıldığını iddia etti.
AK Parti Karaman Milletvekili Lütfi Elvan ise tasarının görüşmelerinin
erken olduğu yönündeki eleştirileri yanıtladı. AB'ye üye tüm ülkelerin, üyelik
öncesinde bu düzenlemeyi yasalaştırdığını belirten Elvan, ''Kaldı ki AB'ye üyelik
olsun ya da olmasın, böyle bir düzenlemenin ne zararı var?'' dedi.
Tasarı üzerindeki görüşmeler sürüyor.
TBMM Genel Kurulunda, Devlet Desteklerinin
İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı kabul edildi.
Yasa, devlet desteklerinin, Türkiye ile AB arasındaki anlaşmalara uygun
olarak düzenlenerek, ilgili yerlere bildirimini sağlamak üzere prensiplerin
belirlenmesi, desteklerin izlenmesi ve denetlenmesine ilişkin esasları
düzenliyor. Yasa, tarım, balıkçılık ve hizmet sektörlerindeki devlet desteklerini
kapsamıyor.
Yasaya göre, ürünlerin veya hizmetlerin menşeiyle ilgili ayrımcılık
yapılmaksızın bireysel tüketiciye verilen sosyal nitelikli destekler, doğal
afetlerin veya olağanüstü olayların neden olduğu zararı gidermeye yönelik olan ve
zararın maddi büyüklüğünü geçmeyen destekler, ''uygun devlet desteği''
sayılacak.
Türkiye ekonomisinde ortaya çıkan ciddi sorunları gidermeye yönelik
desteklerin de aralarında bulunduğu bazı konular ise, ''uygun görülebilir devlet
desteği'' kapsamında yer alacak.
Ayrım yapılmaksızın tüm teşebbüslere uygulanan genel nitelikli ekonomik
ve mali önlemler, devlet desteği sayılmayacak.
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu oluşturulacak. Kurul;
Maliye ile Sanayi ve Ticaret Bakanlıkları, Devlet Planlama Teşkilatı, Hazine ve
Dış Ticaret Müsteşarlıkları ve Rekabet Kurumundan birer üye olmak üzere 6 üye ile
Devlet Destekleri Genel Müdüründen oluşacak.
45 kişilik kadro ihdas edilen Devlet Destekleri Genel Müdürlüğü, Hazine
Müsteşarlığı bünyesinde bulunacak.
Kurulun başkanlığını Devlet Destekleri Genel Müdürü yürütecek. Kurul
üyeleri müşterek kararnameyle atanacak.
Kurul, kararlarında bağımsız olacak, kurulun aldığı kararlar kesin kabul
edilecek.
Kurulun sekretarya hizmetleri Devlet Destekleri Genel Müdürlüğünce
yürütülecek. Kurul harcamaları, Hazine Müsteşarlığı bütçesinden karşılanacak.
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu; Türkiye ile AB arasındaki
antlaşmalara uygun olarak devlet desteklerinin ilke ve prensiplerini
belirleyecek, bu desteklerin uygunluğunu inceleyecek, izleyecek, denetleyecek.
Kurul, uygulama sonuçlarını desteği verenlerden temin ederek Avrupa Komisyonuna
ve ilgili mercilere gerekli bildirimleri yapacak.
Desteği verenler ve diğer ilgili taraflar, Kurulun ihtiyaç duyacağı her
türlü bilgi, belgeyi vermekle yükümlü olacak.
Kurul, devlet desteğinin; bu niteliği taşıyıp taşımadığını tespit edecek,
kararı destek verene bildirecek.
Devlet Desteklerini İzleme ve Denetleme Kurulu, kanuna aykırı olduğundan
şüphe edilen bir devlet desteğiyle ilgili, desteği verene de bilgi vererek
inceleme başlatabilecek. Kurul; inceleme başlatılması kararıyla birlikte, nihai
bir karara kadar kanuna aykırı olduğundan şüphe edilen desteğin durdurulmasına da
karar verebilecek.
Kanuna aykırı desteklerin geri alınması, desteğin fiilen verildiği
tarihten itibaren 10 yıllık zaman aşımına tabi olacak. Ancak, Kurulun ilk
değerlendirme yapması ve inceleme başlatması veya desteği durdurması zaman aşımı
süresini de durduracak.
Devlet desteğinin kötüye kullanıldığına dair bilgi edinilmesi halinde
Kurul, desteği verenden durumun tespitini, ilgili mevzuatta belirtilen gerekli
tüm önlemlerin alınmasını ve bilgi verilmesini isteyecek.
Destek verenler, yıl içinde verdikleri her türlü devlet desteğine ilişkin
uygulama bilgilerini, yılın bitiminden itibaren en geç 3 ay içinde Kurula
bildirecek. Kurul, ilk değerlendirmesini 60 iş günü içerisinde tamamlayacak.
31 Aralık 2001'den önce düzenlenmiş ve yatırım süresi bitmiş yatırım
teşvik belgelerinden, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce iptal edilenler,
yap-işlet-devlet modeli kapsamında gerçekleştirilen yatırımlar için düzenlenenler
ve kaynak kullanımı destekleme primi içerenler hariç, diğerleri herhangi bir
işlem yapılmaksızın tamamlanmış sayılacak. Bu belgelerde ihracat taahhüdü
aranmayacak. (09.14)
