2009-02-18 - 20:35
TBMM Genel Kurulu'nda, ekonomik krizi önlemeye ilişkin düzenlemeler içeren ve bazı kanunlarda değişiklik yapan tasarı kabul edilerek yasalaştı.
TBMM Genel Kurulu'nda, ekonomik krizi önlemeye
ilişkin düzenlemeler içeren ve bazı kanunlarda değişiklik yapan tasarı kabul
edilerek yasalaştı.
Yasaya göre, 2008 ve 2009 yıllarında kısa çalışma ödeneği için yapılan
başvurularla sınırlı olmak üzere, kısa çalışma için öngörülen azami 3 aylık süre,
6 ay olarak uygulanacak. Kısa çalışma ödeneği miktarı da yüzde 50 oranında
artırılarak ödenecek. Kısa çalışma ödeneği olarak yapılan ödemeler, başlangıçta
belirlenen işsizlik ödeneği süresinden düşülmeyecek. Bu madde kapsamında uygunluk
tespiti yapılmış olan başvurular için kısa çalışma süresi, işverenin talebi
doğrultusunda uzatılacak.
Bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten önce uygunluk tespiti yapılan
kısa çalışma ödeneği başvurularında süre, işverenin talebi halinde aynı şartlarla
ve 6 ayı aşmamak kaydıyla uzatılacak. Bu maddede öngörülen ödenek miktarı aynı
kalmak kaydıyla kısa çalışma ödeneği süresini 6 ay daha uzatmaya Bakanlar Kurulu
yetkili olacak. Ancak bu dönemde kısa çalışma ödeneği olarak yapılan ödemeler,
başlangıçta belirtilen işsizlik ödeneği süresinden düşülecek.
Sağlık hizmeti sunucuları, sundukları hizmetlere ilişkin bir ay içinde
düzenledikleri fatura ve ekindeki belgeleri, izleyen ayın 15'ine kadar Sosyal
Güvenlik Kurumuna (SGK) teslim edecekler. Fatura teslim tarihi süresi içinde
teslim edilen faturalar için teslim edildiği ayın 15. günü, süresi içinde teslim
edilmeyen faturalar için ise teslim edildiği ayı takip eden ayın 15. günü olarak
kabul edilecek.
Fatura bedelinin tamamı, fatura teslim tarihinden itibaren 60 gün içinde
sağlık hizmeti sunucularına avans olarak ödenecek. Fatura ve ekindeki belgeler
üzerindeki incelemeler, teslim tarihinden itibaren en geç 3 ay içinde
tamamlanarak, avans hesabı kapatılacak.
-SİGORTALILIĞIN SONA ERMESİ-
Sigortalılığı sona eren kişileri kanunda belirtilen süre içinde SGK'ya
bildirmeyenlere, her bir sigortalı ve sandık iştirakçisi için asgari ücret
tutarında idari para cezası verilecek.
Kanunla, kuruma yapılan bildirimlere ilişkin de yeni bir düzenlemeye
gidilecek. İşverenler, işçi giriş ve çıkış bildirimini, SGK'ya verecek.
Bildirimin, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına verilme zorunluluğu ise
kaldırılacak.
-SENDİKALARIN YETKİ BAŞVURUSU-
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı; yetkili sendikanın belirlenmesinde
ve istatistiklerin düzenlenmesinde, kendisine gönderilen üyelik ve istifa
bildirimleri ile Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan işçi bildirimlerini esas
alacak. Böylece çoğunluk tespiti; Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan bildirimler
üzerinden yapılacak.
Özürlülerin ve eski hükümlülerin mesleki eğitim ve mesleki
rehabilitasyonu, kendi işlerini kurmaları, özürlülerin iş bulmasını sağlayacak
destek teknolojilerine ilişkin projelerine kamu kurum ve kuruluşların vereceği
destekte, ''proje bedelinin yüzde 50'si sınırlaması'' bundan böyle
uygulanmayacak.
Maliye Bakanlığı; tevkifat yapacaklardan 10 ve daha az hizmet erbabı
çalıştıranlar ile hizmet erbabı çalıştırmayanlara ilişkin olarak beyanname verme
süresinden itibaren 3 ayı geçmeyecek şekilde, ödeme zamanını belirleyecek.
AR-GE ve destek personelinin, 31 Aralık 2013 tarihine kadar çalışmaları
karşılığında elde ettikleri ücretleri üzerinden asgari geçim indirimi düşüldükten
sonra, hesaplanan gelir vergisinin doktorasını yapanlar için yüzde 90'ı,
diğerleri için yüzde 80'i, verilecek muhtasar beyannamesi üzerinden tahakkuk eden
vergiden indirilmek suretiyle terkin edilecek.
-İNDİRİMLİ KURUMLAR VERGİSİ-
Ekonomik kalkınmanın hızlandırılması, istihdamın artırılması ve bölgeler
arası gelişmişlik düzeyi farkının en aza indirilmesi ve sektörel olarak da
kümelenme olgusunun öne çıkartılarak yatırımların teşvik edilmesine yönelik
indirimli kurumlar vergisi oranı uygulamasına imkan tanınacak.
İndirimli kurumlar vergisi uygulamasından yararlanacak yatırımlar, teşvik
belgesine bağlanacak. Bu yatırımlardan elde edilen kazançlar; yatırımın kısmen
veya tamamen işletilmesine başlanılan hesap döneminden itibaren yatırıma katkı
tutarına ulaşıncaya kadar, indirimli oranlar üzerinden kurumlar vergisine tabi
tutulacak.
-TEŞVİK UYGULANACAK İLLER GRUPLANDIRILACAK-
Bakanlar Kurulu; istatistiki bölge birimleri sınıflandırması ile kişi
başına düşen milli gelir ve sosya-ekonomik gelişmişlik düzeyini dikkate alarak
illeri gruplandırmaya ve gruplar itibariyle teşvik edilecek sektörleri ve bunlara
ilişkin yatırım, istihdam büyüklüklerini belirlemeye yetkili olacak.
Her bir il grubu için yatırıma katkı oranının yüzde 25'i, yatırım tutarı
50 milyon lirayı aşan büyük ölçekli yatırımlarda ise yüzde 45'i geçmemek üzere
belirlemek ve kurumlar vergisi oranında yüzde 90'a kadar indirimli uygulatmak da
Bakanlar Kurulunun yetkileri arasında yer alacak.
Bakanlar Kurulu ayrıca, yatırım harcamaları içindeki arsa, bina,
kullanılmış makine, yedek parça, yazılım, patent, lisans ve ''know-how'' bedeli
gibi harcamaların oranlarını, ayrı ayrı veya topluca sınırlandırabilecek.
Yatırıma katkı ve vergi oranı farklı illerde aynı mükellef tarafından
yapılan yatırımlarda, toplam yatırımın her bir ile isabet eden oranına göre,
ilgili ilin yatırıma katkı oranı ve indirimli vergi oranı uygulanacak.
Tevsi yatırımlarda, elde edilen kazancın işletme bütünlüğü çerçevesinde
ayrı hesaplarda izlenmek suretiyle tespit edilmesi halinde, indirimli oran bu
kazanca uygulanacak. Kazancın ayrı bir şekilde tespit edilememesi halinde ise
indirimli oran uygulanacak kazanç, yapılan tevsi yatırım tutarının, dönem sonunda
kurumun aktifine kayıtlı bulunan toplam sabit kıymet tutarına oranlanmasıyla
belirlenecek. Bu hesaplama sırasında işletme aktifinde yer alan sabit kıymetlerin
kayıtlı değeri, yeniden değerlenmiş tutarlarıyla dikkate alınacak. İndirimli oran
uygulamasına, yatırımın kısmen veya tamamen faaliyete geçtiği geçici vergi
döneminde başlanacak.
Yatırımın faaliyete geçmesinden önce devri halinde, devralan kurum, aynı
koşulları yerine getirmek şartıyla indirimli vergi oranından yararlanacak. Gelir
vergisi mükellefleri de bu düzenleme kapsamı içinde yer alacak.
-MÜKELLEF OLMAYAN YABANCI FON-
Katılımcıları tam mükellef olmayanların portföylerini yöneten şirketler,
bu fonları iş merkezi olarak değerlendirilmeyecek. Bu şirketler, daimi temsilci
olarak sayılacak. Böylece, kurumlar vergisi mükellefi olma niteliklerini
taşımayan yabancı fonların portföy yönetim şirketlerinin, fonlarını Türkiye'de
değerlendirmelerinin önü açılmış olacak. Bu şirketler, Türkiye'de kurulu portföy
yönetim şirketleri aracılığıyla sadece elde ettikleri kazanç kadar vergi
ödeyecek.
-TEKSTİLE VERGİ İNDİRİMİ-
Tekstil, konfeksiyon ve deri sektörlerinde faaliyet gösteren
işletmelerden ''kümelenme'' anlayışıyla belirlenen illere taşınanlara, vergi
yoluyla destek sağlanacak.
Buna göre, tekstil, konfeksiyon ve hazır giyim, deri ve deri mamulleri
sektörlerinde faaliyetlerde bulunanlardan, üretim tesislerini Bakanlar Kurulunca
belirlenen illere 31 Aralık 2010 tarihine kadar nakleden ve asgari 50 kişiye
istihdam sağlayan mükelleflere, bu illerdeki işletmelerde sağladıkları kazançlar
için nakil tarihi izleyen hesap döneminden itibaren 5 yıl süreyle Kurumlar
Vergisi oranını yüzde 5'e kadar indirimli uygulatma konusunda Bakanlar Kurulu
yetkili olacak. Gelir vergisi mükelleflerinin de yararlanacağı uygulamaya ilişkin
esas ve usulleri, Maliye Bakanlığı yetkili olacak.
TBMM Genel Kurulunda, ekonomik krizi önlemeye
ilişkin düzenlemeler içeren ve bazı kanunlarda değişiklik yapan tasarı kabul
edilerek yasalaştı.
Yasaya göre, Katma Değer Vergisi Kanununun, ihracat teslimi ve yurt
dışındaki müşteriler için yapılan hizmetler bölümünde değişikliğe gidilecek. Buna
göre, teslim, yurt dışındaki bir müşteriye veya bir serbest bölgedeki alıcıya ya
da yetkili gümrük antreposu işleticisine yapılacak. Teslim konusu mal Türkiye
gümrük bölgesinden çıkarak bir dış ülkeye veya bir serbest bölgeye ulaşacak ya da
yetkili gümrük antreposunda korunacak. Teslim konusu malın ihraç edilmeden önce
yurt dışındaki alıcı adına hareket eden yurt içindeki firmalar veya bizzat alıcı
tarafından işlenmesi veya herhangi bir şekilde değerlendirilmesi, durumu
değiştirmeyecek.
Yetkili gümrük antrepoları ile buralarda düzenlenmesi zorunlu belgeleri
belirlemeye, konulacak malın cinsi ve miktarı ile bunların antrepoda bekleme
süresi konusunda Gümrük Müsteşarlığının görüşü alınmak suretiyle Maliye Bakanlığı
yetkili olacak.
Yetkili gümrük antrepolarının işleyişi konusunda belirlenen esaslara
uyulmaması halinde ziyaa uğratılan vergi, buna ilişkin olarak kesilecek ceza ve
hesaplanacak gecikme faizinin ödenmesinden katma değer vergisi iadesi alanla
birlikte antrepo işleticisi de müteselsilen sorumlu tutulacak.
Bazı cihaz, alet ve makinelerin yağlanmasında kullanılan yağların vergi
tutarları, yağların cinsine göre yeniden belirlenecek.
-İNTERNET HİZMETLERİNİN VERGİSİ İNDİRİLECEK-
Kablolu, kablosuz ve mobil internet servis sağlayıcılığı hizmetine
ilişkin Özel İletişim Vergisi yüzde 15'ten yüzde 5'e indirilecek.
Ön ödemeli kart satışları dahil, her çeşit telekomünikasyon işletmeciliği
kapsamındaki tesis, devir, nakil ve haberleşme hizmetleri, radyo ve televizyon
yayınlarının uydu platformu ve kablo ortamından iletilmesine ilişkin hizmetler
ile kablolu ve kablosuz internet servis sağlayıcılığı hizmeti kapsamına girmeyen,
diğer telekomünikasyon hizmetlerinden yüzde 15 Özel İletişim Vergisi alınacak.
Söz konusu hizmetlerin birlikte veya birbiriyle bağlantılı olarak
verilmesi halinde, her hizmet tabi olduğu oran üzerinden vergilendirilecek.
Bakanlar Kurulu, yüzde 25 ve yüzde 15 oranlarını ayrı ayrı veya birlikte
yüzde 5'e, yüzde 5 oranı ise sıfıra kadar indirmeye veya belli oranlarda
artırmaya yetkili olacak.
Bundan sonra elektronik ortamda birlikte alınabilecek muhtasar
beyannameler ile sigorta prim bildirgelerinden sadece muhtasar beyanname için 20
lira damga vergisi tahsil edilecek.
-ARSA ÜZERİNE YENİDEN İNŞA OLUNACAK BİNALAR-
Harçlar Kanununda öngörülen değişiklikle kat irtifaklı gayrimenkul devir
ve iktisaplarında harç, devir ve iktisap bedelinin tamamı üzerinden
hesaplanacak.
Kat irtifaklı gayrimenkul devir ve iktisaplarında tapu harcı, devir ve
iktisap bedelinin tamamı üzerinden hesaplanacak.
Satış vaadi sözleşmeleriyle irtifak hakkı tesisi vaadi sözleşmelerinin
tapu siciline şerhinde, sözleşmede yazılı bedel üzerinden, gayrimenkulün emlak
vergisi değerinden az olmamak üzere binde 5,4 vergi alınacak.
Arsa ve arazi üzerine yeniden inşa olunacak tesislerin tescilinde, her
bir bağımsız bölüm için 100 TL, Bayındırlık ve İskan Bakanlığının görüşü alınarak
Maliye Bakanlığınca tespit ve ilan edilen sosyal mesken, işçi evleri ve bunlardan
daha düşük nitelikteki meskenlerin tescilinde, her bir bağımsız bölüm için ise 50
TL alınacak.
Bunların dışında her türlü cins ve kayıt tashihinde her bir işlem için 50
TL tahsil edilecek.
Gayrimenkul üzerine irtifak hakkı tesis ve devrinde, tesis ve devir için
ödenen bedel üzerinden devir alan için binde 15 oranı uygulanacak.
-ÇEK, VADESİNDEN ÖNCE ÖDENMEYECEK-
Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi ve Hamilerin Korunması Hakkında Kanuna
eklenmesi öngörülen geçici maddeye göre, 31 Aralık 2009 tarihine kadar, üzerinde
yazılı keşide tarihinden önce çekin ödenmesi için muhatap bankaya ibrası geçersiz
sayılacak.
-AHISKA TÜRKLERİNİN İSKANI-
1 Ocak 2009 tarihinden sonra ikamet tezkeresi almak suretiyle Türkiye'de
ikamet eden Ahıska Türkleri, kanunun yürürlüğünden itibaren, 3 ay içinde müracaat
etmeleri halinde, milli güvenlik açısından sakıncası olmaması şartıyla, Türk
Vatandaşlık Kanunu ve diğer ilgili mevzuatta öngörülen şartlar aranmaksızın,
başvuru tarihinden itibaren 6 ay içinde Türk vatandaşlığına alınacak ve çifte
vatandaşlık statüsüne kavuşturulacak.
Çifte vatandaşlık statüsü sağlananlar, Bakanlar Kurulunca belirlenen
yerlerde istihdam edilecek.
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamındaki kamu idarelerine
verilmesi gereken her türlü beyanname, bildirge ve benzeri belgeler, bu
idarelerin mevzuatı gereğince elektronik ortamda verilebilecek.
-GELİR İDARESİNE YAPILACAK ATAMALAR-
Gelir İdaresi grup müdürü, vergi dairesi müdürü, müdür, vergi dairesi
müdür yardımcısı ve müdür yardımcısı kadrolarına atanacaklar, yazılı ve sözlü
sınavlardan ayrı ayrı 100 tam puan üzerinden en az 70 almaları gerekecek. Devlet
gelir uzmanlığında en az 5 yıl hizmeti bulunanlar, sınava tabi tutulmadan müdür
olarak atanabilecekler. Bu sınavlara katılacak personelin belirlenmesi ile
sınavlara ilişkin usul ve esaslar, yönetmeliklerle düzenlenecek.
-OSB ALANLARI KAMULAŞTIRILACAK-
Organize Sanayi Bölgelerinin (OSB) kurulu bulunduğu mera alanları, bedel
karşılığı kamulaştırılacak.
1 Ocak 2005'ten önce kesinleşen imar planlarında küçük sanayi sitesi
olarak ayrılan veya bakanlık tarafından onaylanıp yatırım programına alınan
OSB'lerin bulunduğu alanlardaki mera vasıflı taşınmazlar hakkında, ilgili kamu
idarelerince daha önce yapılan kamulaştırma ve diğer işlemler; tezyidi (artırma)
bedeli dahil kamulaştırma, faiz ve diğer bedellerin ödenmesi kaydıyla geçerli
kabul edilecek. Bu işlemlere dayanılarak ilgili gerçek ve tüzel kişiler adına
tapuda yazılan tesciller korunacak.
Hazine, mülkiyete yönelik dava açamayacak, açılmış davalardan
vazgeçilecek. Açılan davalar sonucunda taşınmazların mera olarak
sınırlandırılmasına ve özel tescile yazılmasına dair verilen ve kesinleşen
mahkeme kararları uygulanmayacak, bu kararlar uyarınca tapu kütüklerine konulan
şerhler silinecek.
-TAŞINMAZLARA 49 YILLIK KULLANMA İZNİ-
Kurumlar Vergisi Kanunu kapsamındaki yatırımlarla ilgili talep edilen
taşınmazın bulunduğu ilçenin mülki sınırları içindeki organize sanayi veya
endüstri bölgelerinde, bu yatırımlar için tahsis edilebilecek boş parsel
bulunmaması, gerçekleştirilecek yatırımın toplam tutarının talep edilen
taşınmazların maliki idarelerce takdir edilecek rayiç değerlerinin, tarım ve
hayvancılık yatırımları için 1, turizm yatırımları için 2, diğer yatırımlar için
3 katından az olmaması kaydıyla Hazineye, özel bütçeli idarelere, il özel
idarelerine veya belediyelere ait arazi veya arsaların üzerinde 49 yıl süreyle
bağımsız ve sürekli nitelikli irtifak hakkı tesis edilebilecek.
Orman Kanununa tabi alanlar hariç, devletin hüküm ve tasarrufu altında
bulunması nedeniyle irtifak hakkı tesis edilemeyen taşınmazlar üzerinde ise aynı
şartlarla 49 yıl süreli kullanma izni verilebilecek.
Yatırımcılar lehine tesis edilecek irtifak hakkı veya kullanma
izinlerinde ilk yıl bedeli, yatırım konusu taşınmazın emlak vergi değerinin yüzde
3'ü kadar olacak. İrtifak hakkı veya kullanma izni verilenlerden ayrıca hasılat
payı alınmayacak.
İrtifak hakkı tesis edilecek veya kullanma izni verilecek taşınmazlar
üzerindeki kamuya ait ihtiyaç dışı bina ve müştemilat ile üzerinde henüz
faaliyete geçirilmemiş yatırım bulunan arazi ve arsalar da bu kapsamda
değerlendirilecek. Bu taşınmazlardan imar planı bulunmayanların planı ile
uygulama projeleri bedelsiz olarak verilen ön izin süresi içinde yapılacak. Ön
izin süresi 2 yılı geçemeyecek.
Yatırım konusu işletmenin faaliyete geçtiği tarihten itibaren istihdam
edilecek işçi sayısına 5 yıl süreyle uyulması zorunlu olacak. Yatırımcının
şartlara uymaması halinde irtifak hakkı veya kullanma izni iptal edilecek.
Hazineye ait taşınmazlar, tarım ve hayvancılık yatırımları hariç, en az
50 milyon dolar karşılığı TL tutarında ve taşınmazın rayiç değerinin en az 3 katı
tutarında yatırım yapacaklara, harca esas değeri üzerinden doğrudan
satılabilecek. Bu yerin amacı dışında kullanılamayacağına dair tapu kütüğüne şerh
konulacak.
-SİT ALANI İLAN EDİLMESİ-
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu uyarınca, sit alanı ilan
edilmesi nedeniyle kesin inşaat yasağı getirilen alanlarda kalan taşınmazlar için
kanun yürürlüğe girmeden önce düzenlenmiş olup 31 Aralık 2011 tarihine kadar
kullanılmayan veya kısmen kullanılan belgeler iptal edilecek ve yenisi
verilmeyecek.
TMO Genel Müdürlüğünün 2009 yılı finansman açığının karşılanması için
Hazineden olan görev zararı alacaklarına ve ödenmemiş sermayesine mahsuben Devlet
İç Borçlanma Senedi ihraç edilebilecek. Bu kapsamda ihraç edilecek Özel Tertip
Devlet İç Borçlanma senetleri için Müsteşarlık bütçesinin ilgili tertiplerine 1
milyar TL'ye kadar ödenek eklemeye Maliye Bakanlığı yetkili olacak.
Trafik para cezası hasılatının yüzde 50'si, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Teşvik Fonuna aktarılacak.
Ekonomi Koordinasyon Kurulunun görevleri yeniden belirlenecek.
-AVUKATLARIN YILLIK KESENEKLERİ-
Avukatlık Kanununda yapılan değişikliğe göre, Genel Kurulca belirlenen
yıllık kesenek, her yılın ocak ve temmuz aylarında 2 eşit taksitte ödenecek.
Süresi içinde ödenmeyen yıllık keseneğe Merkez Bankası reeskont işlemlerinde
uygulanan faiz oranında yıllık gecikme zammı uygulanacak. 6 ay içinde borcun
tamamının ödenmesi halinde, işlemiş faiz borcu silinecek. Baro keseneğinin
ödenmemesine bağlı olarak yürütülen levhadan ve sicilden silme işlemleri, 6 ay
süreyle durdurulacak.
ilişkin düzenlemeler içeren ve bazı kanunlarda değişiklik yapan tasarı kabul
edilerek yasalaştı.
Yasaya göre, 2008 ve 2009 yıllarında kısa çalışma ödeneği için yapılan
başvurularla sınırlı olmak üzere, kısa çalışma için öngörülen azami 3 aylık süre,
6 ay olarak uygulanacak. Kısa çalışma ödeneği miktarı da yüzde 50 oranında
artırılarak ödenecek. Kısa çalışma ödeneği olarak yapılan ödemeler, başlangıçta
belirlenen işsizlik ödeneği süresinden düşülmeyecek. Bu madde kapsamında uygunluk
tespiti yapılmış olan başvurular için kısa çalışma süresi, işverenin talebi
doğrultusunda uzatılacak.
Bu düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten önce uygunluk tespiti yapılan
kısa çalışma ödeneği başvurularında süre, işverenin talebi halinde aynı şartlarla
ve 6 ayı aşmamak kaydıyla uzatılacak. Bu maddede öngörülen ödenek miktarı aynı
kalmak kaydıyla kısa çalışma ödeneği süresini 6 ay daha uzatmaya Bakanlar Kurulu
yetkili olacak. Ancak bu dönemde kısa çalışma ödeneği olarak yapılan ödemeler,
başlangıçta belirtilen işsizlik ödeneği süresinden düşülecek.
Sağlık hizmeti sunucuları, sundukları hizmetlere ilişkin bir ay içinde
düzenledikleri fatura ve ekindeki belgeleri, izleyen ayın 15'ine kadar Sosyal
Güvenlik Kurumuna (SGK) teslim edecekler. Fatura teslim tarihi süresi içinde
teslim edilen faturalar için teslim edildiği ayın 15. günü, süresi içinde teslim
edilmeyen faturalar için ise teslim edildiği ayı takip eden ayın 15. günü olarak
kabul edilecek.
Fatura bedelinin tamamı, fatura teslim tarihinden itibaren 60 gün içinde
sağlık hizmeti sunucularına avans olarak ödenecek. Fatura ve ekindeki belgeler
üzerindeki incelemeler, teslim tarihinden itibaren en geç 3 ay içinde
tamamlanarak, avans hesabı kapatılacak.
-SİGORTALILIĞIN SONA ERMESİ-
Sigortalılığı sona eren kişileri kanunda belirtilen süre içinde SGK'ya
bildirmeyenlere, her bir sigortalı ve sandık iştirakçisi için asgari ücret
tutarında idari para cezası verilecek.
Kanunla, kuruma yapılan bildirimlere ilişkin de yeni bir düzenlemeye
gidilecek. İşverenler, işçi giriş ve çıkış bildirimini, SGK'ya verecek.
Bildirimin, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına verilme zorunluluğu ise
kaldırılacak.
-SENDİKALARIN YETKİ BAŞVURUSU-
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı; yetkili sendikanın belirlenmesinde
ve istatistiklerin düzenlenmesinde, kendisine gönderilen üyelik ve istifa
bildirimleri ile Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan işçi bildirimlerini esas
alacak. Böylece çoğunluk tespiti; Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan bildirimler
üzerinden yapılacak.
Özürlülerin ve eski hükümlülerin mesleki eğitim ve mesleki
rehabilitasyonu, kendi işlerini kurmaları, özürlülerin iş bulmasını sağlayacak
destek teknolojilerine ilişkin projelerine kamu kurum ve kuruluşların vereceği
destekte, ''proje bedelinin yüzde 50'si sınırlaması'' bundan böyle
uygulanmayacak.
Maliye Bakanlığı; tevkifat yapacaklardan 10 ve daha az hizmet erbabı
çalıştıranlar ile hizmet erbabı çalıştırmayanlara ilişkin olarak beyanname verme
süresinden itibaren 3 ayı geçmeyecek şekilde, ödeme zamanını belirleyecek.
AR-GE ve destek personelinin, 31 Aralık 2013 tarihine kadar çalışmaları
karşılığında elde ettikleri ücretleri üzerinden asgari geçim indirimi düşüldükten
sonra, hesaplanan gelir vergisinin doktorasını yapanlar için yüzde 90'ı,
diğerleri için yüzde 80'i, verilecek muhtasar beyannamesi üzerinden tahakkuk eden
vergiden indirilmek suretiyle terkin edilecek.
-İNDİRİMLİ KURUMLAR VERGİSİ-
Ekonomik kalkınmanın hızlandırılması, istihdamın artırılması ve bölgeler
arası gelişmişlik düzeyi farkının en aza indirilmesi ve sektörel olarak da
kümelenme olgusunun öne çıkartılarak yatırımların teşvik edilmesine yönelik
indirimli kurumlar vergisi oranı uygulamasına imkan tanınacak.
İndirimli kurumlar vergisi uygulamasından yararlanacak yatırımlar, teşvik
belgesine bağlanacak. Bu yatırımlardan elde edilen kazançlar; yatırımın kısmen
veya tamamen işletilmesine başlanılan hesap döneminden itibaren yatırıma katkı
tutarına ulaşıncaya kadar, indirimli oranlar üzerinden kurumlar vergisine tabi
tutulacak.
-TEŞVİK UYGULANACAK İLLER GRUPLANDIRILACAK-
Bakanlar Kurulu; istatistiki bölge birimleri sınıflandırması ile kişi
başına düşen milli gelir ve sosya-ekonomik gelişmişlik düzeyini dikkate alarak
illeri gruplandırmaya ve gruplar itibariyle teşvik edilecek sektörleri ve bunlara
ilişkin yatırım, istihdam büyüklüklerini belirlemeye yetkili olacak.
Her bir il grubu için yatırıma katkı oranının yüzde 25'i, yatırım tutarı
50 milyon lirayı aşan büyük ölçekli yatırımlarda ise yüzde 45'i geçmemek üzere
belirlemek ve kurumlar vergisi oranında yüzde 90'a kadar indirimli uygulatmak da
Bakanlar Kurulunun yetkileri arasında yer alacak.
Bakanlar Kurulu ayrıca, yatırım harcamaları içindeki arsa, bina,
kullanılmış makine, yedek parça, yazılım, patent, lisans ve ''know-how'' bedeli
gibi harcamaların oranlarını, ayrı ayrı veya topluca sınırlandırabilecek.
Yatırıma katkı ve vergi oranı farklı illerde aynı mükellef tarafından
yapılan yatırımlarda, toplam yatırımın her bir ile isabet eden oranına göre,
ilgili ilin yatırıma katkı oranı ve indirimli vergi oranı uygulanacak.
Tevsi yatırımlarda, elde edilen kazancın işletme bütünlüğü çerçevesinde
ayrı hesaplarda izlenmek suretiyle tespit edilmesi halinde, indirimli oran bu
kazanca uygulanacak. Kazancın ayrı bir şekilde tespit edilememesi halinde ise
indirimli oran uygulanacak kazanç, yapılan tevsi yatırım tutarının, dönem sonunda
kurumun aktifine kayıtlı bulunan toplam sabit kıymet tutarına oranlanmasıyla
belirlenecek. Bu hesaplama sırasında işletme aktifinde yer alan sabit kıymetlerin
kayıtlı değeri, yeniden değerlenmiş tutarlarıyla dikkate alınacak. İndirimli oran
uygulamasına, yatırımın kısmen veya tamamen faaliyete geçtiği geçici vergi
döneminde başlanacak.
Yatırımın faaliyete geçmesinden önce devri halinde, devralan kurum, aynı
koşulları yerine getirmek şartıyla indirimli vergi oranından yararlanacak. Gelir
vergisi mükellefleri de bu düzenleme kapsamı içinde yer alacak.
-MÜKELLEF OLMAYAN YABANCI FON-
Katılımcıları tam mükellef olmayanların portföylerini yöneten şirketler,
bu fonları iş merkezi olarak değerlendirilmeyecek. Bu şirketler, daimi temsilci
olarak sayılacak. Böylece, kurumlar vergisi mükellefi olma niteliklerini
taşımayan yabancı fonların portföy yönetim şirketlerinin, fonlarını Türkiye'de
değerlendirmelerinin önü açılmış olacak. Bu şirketler, Türkiye'de kurulu portföy
yönetim şirketleri aracılığıyla sadece elde ettikleri kazanç kadar vergi
ödeyecek.
-TEKSTİLE VERGİ İNDİRİMİ-
Tekstil, konfeksiyon ve deri sektörlerinde faaliyet gösteren
işletmelerden ''kümelenme'' anlayışıyla belirlenen illere taşınanlara, vergi
yoluyla destek sağlanacak.
Buna göre, tekstil, konfeksiyon ve hazır giyim, deri ve deri mamulleri
sektörlerinde faaliyetlerde bulunanlardan, üretim tesislerini Bakanlar Kurulunca
belirlenen illere 31 Aralık 2010 tarihine kadar nakleden ve asgari 50 kişiye
istihdam sağlayan mükelleflere, bu illerdeki işletmelerde sağladıkları kazançlar
için nakil tarihi izleyen hesap döneminden itibaren 5 yıl süreyle Kurumlar
Vergisi oranını yüzde 5'e kadar indirimli uygulatma konusunda Bakanlar Kurulu
yetkili olacak. Gelir vergisi mükelleflerinin de yararlanacağı uygulamaya ilişkin
esas ve usulleri, Maliye Bakanlığı yetkili olacak.
TBMM Genel Kurulunda, ekonomik krizi önlemeye
ilişkin düzenlemeler içeren ve bazı kanunlarda değişiklik yapan tasarı kabul
edilerek yasalaştı.
Yasaya göre, Katma Değer Vergisi Kanununun, ihracat teslimi ve yurt
dışındaki müşteriler için yapılan hizmetler bölümünde değişikliğe gidilecek. Buna
göre, teslim, yurt dışındaki bir müşteriye veya bir serbest bölgedeki alıcıya ya
da yetkili gümrük antreposu işleticisine yapılacak. Teslim konusu mal Türkiye
gümrük bölgesinden çıkarak bir dış ülkeye veya bir serbest bölgeye ulaşacak ya da
yetkili gümrük antreposunda korunacak. Teslim konusu malın ihraç edilmeden önce
yurt dışındaki alıcı adına hareket eden yurt içindeki firmalar veya bizzat alıcı
tarafından işlenmesi veya herhangi bir şekilde değerlendirilmesi, durumu
değiştirmeyecek.
Yetkili gümrük antrepoları ile buralarda düzenlenmesi zorunlu belgeleri
belirlemeye, konulacak malın cinsi ve miktarı ile bunların antrepoda bekleme
süresi konusunda Gümrük Müsteşarlığının görüşü alınmak suretiyle Maliye Bakanlığı
yetkili olacak.
Yetkili gümrük antrepolarının işleyişi konusunda belirlenen esaslara
uyulmaması halinde ziyaa uğratılan vergi, buna ilişkin olarak kesilecek ceza ve
hesaplanacak gecikme faizinin ödenmesinden katma değer vergisi iadesi alanla
birlikte antrepo işleticisi de müteselsilen sorumlu tutulacak.
Bazı cihaz, alet ve makinelerin yağlanmasında kullanılan yağların vergi
tutarları, yağların cinsine göre yeniden belirlenecek.
-İNTERNET HİZMETLERİNİN VERGİSİ İNDİRİLECEK-
Kablolu, kablosuz ve mobil internet servis sağlayıcılığı hizmetine
ilişkin Özel İletişim Vergisi yüzde 15'ten yüzde 5'e indirilecek.
Ön ödemeli kart satışları dahil, her çeşit telekomünikasyon işletmeciliği
kapsamındaki tesis, devir, nakil ve haberleşme hizmetleri, radyo ve televizyon
yayınlarının uydu platformu ve kablo ortamından iletilmesine ilişkin hizmetler
ile kablolu ve kablosuz internet servis sağlayıcılığı hizmeti kapsamına girmeyen,
diğer telekomünikasyon hizmetlerinden yüzde 15 Özel İletişim Vergisi alınacak.
Söz konusu hizmetlerin birlikte veya birbiriyle bağlantılı olarak
verilmesi halinde, her hizmet tabi olduğu oran üzerinden vergilendirilecek.
Bakanlar Kurulu, yüzde 25 ve yüzde 15 oranlarını ayrı ayrı veya birlikte
yüzde 5'e, yüzde 5 oranı ise sıfıra kadar indirmeye veya belli oranlarda
artırmaya yetkili olacak.
Bundan sonra elektronik ortamda birlikte alınabilecek muhtasar
beyannameler ile sigorta prim bildirgelerinden sadece muhtasar beyanname için 20
lira damga vergisi tahsil edilecek.
-ARSA ÜZERİNE YENİDEN İNŞA OLUNACAK BİNALAR-
Harçlar Kanununda öngörülen değişiklikle kat irtifaklı gayrimenkul devir
ve iktisaplarında harç, devir ve iktisap bedelinin tamamı üzerinden
hesaplanacak.
Kat irtifaklı gayrimenkul devir ve iktisaplarında tapu harcı, devir ve
iktisap bedelinin tamamı üzerinden hesaplanacak.
Satış vaadi sözleşmeleriyle irtifak hakkı tesisi vaadi sözleşmelerinin
tapu siciline şerhinde, sözleşmede yazılı bedel üzerinden, gayrimenkulün emlak
vergisi değerinden az olmamak üzere binde 5,4 vergi alınacak.
Arsa ve arazi üzerine yeniden inşa olunacak tesislerin tescilinde, her
bir bağımsız bölüm için 100 TL, Bayındırlık ve İskan Bakanlığının görüşü alınarak
Maliye Bakanlığınca tespit ve ilan edilen sosyal mesken, işçi evleri ve bunlardan
daha düşük nitelikteki meskenlerin tescilinde, her bir bağımsız bölüm için ise 50
TL alınacak.
Bunların dışında her türlü cins ve kayıt tashihinde her bir işlem için 50
TL tahsil edilecek.
Gayrimenkul üzerine irtifak hakkı tesis ve devrinde, tesis ve devir için
ödenen bedel üzerinden devir alan için binde 15 oranı uygulanacak.
-ÇEK, VADESİNDEN ÖNCE ÖDENMEYECEK-
Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi ve Hamilerin Korunması Hakkında Kanuna
eklenmesi öngörülen geçici maddeye göre, 31 Aralık 2009 tarihine kadar, üzerinde
yazılı keşide tarihinden önce çekin ödenmesi için muhatap bankaya ibrası geçersiz
sayılacak.
-AHISKA TÜRKLERİNİN İSKANI-
1 Ocak 2009 tarihinden sonra ikamet tezkeresi almak suretiyle Türkiye'de
ikamet eden Ahıska Türkleri, kanunun yürürlüğünden itibaren, 3 ay içinde müracaat
etmeleri halinde, milli güvenlik açısından sakıncası olmaması şartıyla, Türk
Vatandaşlık Kanunu ve diğer ilgili mevzuatta öngörülen şartlar aranmaksızın,
başvuru tarihinden itibaren 6 ay içinde Türk vatandaşlığına alınacak ve çifte
vatandaşlık statüsüne kavuşturulacak.
Çifte vatandaşlık statüsü sağlananlar, Bakanlar Kurulunca belirlenen
yerlerde istihdam edilecek.
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamındaki kamu idarelerine
verilmesi gereken her türlü beyanname, bildirge ve benzeri belgeler, bu
idarelerin mevzuatı gereğince elektronik ortamda verilebilecek.
-GELİR İDARESİNE YAPILACAK ATAMALAR-
Gelir İdaresi grup müdürü, vergi dairesi müdürü, müdür, vergi dairesi
müdür yardımcısı ve müdür yardımcısı kadrolarına atanacaklar, yazılı ve sözlü
sınavlardan ayrı ayrı 100 tam puan üzerinden en az 70 almaları gerekecek. Devlet
gelir uzmanlığında en az 5 yıl hizmeti bulunanlar, sınava tabi tutulmadan müdür
olarak atanabilecekler. Bu sınavlara katılacak personelin belirlenmesi ile
sınavlara ilişkin usul ve esaslar, yönetmeliklerle düzenlenecek.
-OSB ALANLARI KAMULAŞTIRILACAK-
Organize Sanayi Bölgelerinin (OSB) kurulu bulunduğu mera alanları, bedel
karşılığı kamulaştırılacak.
1 Ocak 2005'ten önce kesinleşen imar planlarında küçük sanayi sitesi
olarak ayrılan veya bakanlık tarafından onaylanıp yatırım programına alınan
OSB'lerin bulunduğu alanlardaki mera vasıflı taşınmazlar hakkında, ilgili kamu
idarelerince daha önce yapılan kamulaştırma ve diğer işlemler; tezyidi (artırma)
bedeli dahil kamulaştırma, faiz ve diğer bedellerin ödenmesi kaydıyla geçerli
kabul edilecek. Bu işlemlere dayanılarak ilgili gerçek ve tüzel kişiler adına
tapuda yazılan tesciller korunacak.
Hazine, mülkiyete yönelik dava açamayacak, açılmış davalardan
vazgeçilecek. Açılan davalar sonucunda taşınmazların mera olarak
sınırlandırılmasına ve özel tescile yazılmasına dair verilen ve kesinleşen
mahkeme kararları uygulanmayacak, bu kararlar uyarınca tapu kütüklerine konulan
şerhler silinecek.
-TAŞINMAZLARA 49 YILLIK KULLANMA İZNİ-
Kurumlar Vergisi Kanunu kapsamındaki yatırımlarla ilgili talep edilen
taşınmazın bulunduğu ilçenin mülki sınırları içindeki organize sanayi veya
endüstri bölgelerinde, bu yatırımlar için tahsis edilebilecek boş parsel
bulunmaması, gerçekleştirilecek yatırımın toplam tutarının talep edilen
taşınmazların maliki idarelerce takdir edilecek rayiç değerlerinin, tarım ve
hayvancılık yatırımları için 1, turizm yatırımları için 2, diğer yatırımlar için
3 katından az olmaması kaydıyla Hazineye, özel bütçeli idarelere, il özel
idarelerine veya belediyelere ait arazi veya arsaların üzerinde 49 yıl süreyle
bağımsız ve sürekli nitelikli irtifak hakkı tesis edilebilecek.
Orman Kanununa tabi alanlar hariç, devletin hüküm ve tasarrufu altında
bulunması nedeniyle irtifak hakkı tesis edilemeyen taşınmazlar üzerinde ise aynı
şartlarla 49 yıl süreli kullanma izni verilebilecek.
Yatırımcılar lehine tesis edilecek irtifak hakkı veya kullanma
izinlerinde ilk yıl bedeli, yatırım konusu taşınmazın emlak vergi değerinin yüzde
3'ü kadar olacak. İrtifak hakkı veya kullanma izni verilenlerden ayrıca hasılat
payı alınmayacak.
İrtifak hakkı tesis edilecek veya kullanma izni verilecek taşınmazlar
üzerindeki kamuya ait ihtiyaç dışı bina ve müştemilat ile üzerinde henüz
faaliyete geçirilmemiş yatırım bulunan arazi ve arsalar da bu kapsamda
değerlendirilecek. Bu taşınmazlardan imar planı bulunmayanların planı ile
uygulama projeleri bedelsiz olarak verilen ön izin süresi içinde yapılacak. Ön
izin süresi 2 yılı geçemeyecek.
Yatırım konusu işletmenin faaliyete geçtiği tarihten itibaren istihdam
edilecek işçi sayısına 5 yıl süreyle uyulması zorunlu olacak. Yatırımcının
şartlara uymaması halinde irtifak hakkı veya kullanma izni iptal edilecek.
Hazineye ait taşınmazlar, tarım ve hayvancılık yatırımları hariç, en az
50 milyon dolar karşılığı TL tutarında ve taşınmazın rayiç değerinin en az 3 katı
tutarında yatırım yapacaklara, harca esas değeri üzerinden doğrudan
satılabilecek. Bu yerin amacı dışında kullanılamayacağına dair tapu kütüğüne şerh
konulacak.
-SİT ALANI İLAN EDİLMESİ-
Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu uyarınca, sit alanı ilan
edilmesi nedeniyle kesin inşaat yasağı getirilen alanlarda kalan taşınmazlar için
kanun yürürlüğe girmeden önce düzenlenmiş olup 31 Aralık 2011 tarihine kadar
kullanılmayan veya kısmen kullanılan belgeler iptal edilecek ve yenisi
verilmeyecek.
TMO Genel Müdürlüğünün 2009 yılı finansman açığının karşılanması için
Hazineden olan görev zararı alacaklarına ve ödenmemiş sermayesine mahsuben Devlet
İç Borçlanma Senedi ihraç edilebilecek. Bu kapsamda ihraç edilecek Özel Tertip
Devlet İç Borçlanma senetleri için Müsteşarlık bütçesinin ilgili tertiplerine 1
milyar TL'ye kadar ödenek eklemeye Maliye Bakanlığı yetkili olacak.
Trafik para cezası hasılatının yüzde 50'si, Sosyal Yardımlaşma ve
Dayanışma Teşvik Fonuna aktarılacak.
Ekonomi Koordinasyon Kurulunun görevleri yeniden belirlenecek.
-AVUKATLARIN YILLIK KESENEKLERİ-
Avukatlık Kanununda yapılan değişikliğe göre, Genel Kurulca belirlenen
yıllık kesenek, her yılın ocak ve temmuz aylarında 2 eşit taksitte ödenecek.
Süresi içinde ödenmeyen yıllık keseneğe Merkez Bankası reeskont işlemlerinde
uygulanan faiz oranında yıllık gecikme zammı uygulanacak. 6 ay içinde borcun
tamamının ödenmesi halinde, işlemiş faiz borcu silinecek. Baro keseneğinin
ödenmemesine bağlı olarak yürütülen levhadan ve sicilden silme işlemleri, 6 ay
süreyle durdurulacak.
