2006-12-28 - 18:12
TBMM Genel Kurulunda, Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu, Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu ile Turizmi Teşvik Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı kabul edildi.
Kanuna göre, fikri mülkiyet haklarının korunması ve etkin bir şekilde
takibinin sağlanması amacıyla süreli yayın basılan yerler dışındaki eserlerin
çoğaltılması, materyallerin üretilmesi, dolumu, çoğaltımı ve satışını yapan
yerler, ücret karşılığı sertifikalandırılacak.
-KORSAN YAYINLA MÜCADELE-
Korsan olarak çoğaltılan nüsha ve yayınların ele geçirilmesi halinde, suça
konu olan materyallerin ele geçirilmesine fiilen katılan, önleme, izleme ve
soruşturmakla görevli olan denetim komisyonu başkan ve üyelerinden kamu görevlisi
olanlara, ikramiye ödenecek.
Bir denetim faaliyeti çerçevesinde yapılan el koymalar sonucu denetim
komisyonu başkan ve üyelerine verilebilecek ikramiyenin toplam tutarı,
yönetmelikle belirlenecek. İkramiye tutarı, ilgililere eşit miktarda
paylaştırılacak.
-KÜLTÜR VARLIKLARI KATKI PAYI-
Tahsil ettikleri Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payını,
belirtilen süre içinde il özel idarelerine yatırmayan belediyelerden, katkı
payları, gecikme zammı uygulanarak tahsil edilecek.
Belediye başkanları, bu katkı paylarının zamanında ve tam olarak ödenmesini
sağlamakla yükümlü olacak. Ödenmeyen paylar, il özel idaresinin talebi üzerine,
belediyenin İller Bankasından aldığı genel bütçe vergi gelirleri payından
kesilerek, talep eden özel idareye gönderilecek.
-DERNEK, VAKIF VE ÖZEL TİYATROLARA DESTEK-
Kanun, ''yerel yönetimler, kamu kurum ve kuruluşları tarafından kurulan veya
kamu personelini desteklemek için kurulan dernekler ve aynı amaçlarla Türk Medeni
Kanununa göre kurulan vakıflar dışındaki; asıl amacı kültür, sanat, turizm ve
tanıtım faaliyeti olan dernek ve vakıflar ile özel tiyatrolar tarafından
gerçekleştirilecek projelere nakdi yardımda bulunma'' görevini de Kültür ve
Turizm Bakanlığının görevleri arasına ekliyor.
Yapımı kar etmeyen yönetmenlerin 3 yıl süreyle desteklenmemesine ilişkin
düzenleme kaldırılacak. ''Yapımı kar etmeyen yapımcıların bir daha
desteklenmeyeceğine'' ilişkin hüküm ise ''3 yıl süreyle desteklenmemeleri''
şeklinde değiştirilecek.
Kültür ve Turizm Bakanlığının vereceği film yapım destek ödenekleri, filmin
takvim yılı içinde bitmemesi halinde bir sonraki yılda, ödeneğin yüzde 50'sini
geçmemek koşuluyla kullanılabilecek.
Kanuna göre, Türkiye'de seyahat acentalığı yapmak için Kültür ve Turizm
Bakanlığından işletme belgesi alınacak. İşletme belgeleri, bir işletmeye mahsus
olmak üzere tüzel kişilere verilecek, bu belge devredilmeyecek. Tasarıda, geçici
maddeyle, gerçek kişilere ait seyahat acentalarının işletme belgelerinin, bir
defaya mahsus olmak üzere, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2 yıl
içinde tüzel kişiliğe devredilebilmesine olanak sağlanıyor.
Yurtdışında ve yurtiçinde yolcu taşımacılığı yapan kuruluşların hizmetleri,
nakliyecilik hizmeti niteliğinde değerlendirilerek, işletme belgesine
uygulamasına tabi tutulmayacak. Seyahat acentaları, bir başka meslek birliğine
üye olsalar dahi işletme belgesi alarak faaliyette bulunabilecekler.
-PAKET TURLARDA REHBER ZORUNLULUĞU-
Tur veya sadece tek bir otelde konaklamayı ve konaklanacak otele ulaşımı
içerenler hariç olmak üzere, paket tur kapsamında, paket tur veya tur başına 45
kişiye kadar en az 1 rehber bulundurulacak. Turistlere, rehberler dışında
herhangi bir kimse aracılığıyla Türkiye'nin tarihi, doğası, kültürü ve turizmiyle
ilgili rehberlik faaliyeti niteliğinde bilgi verilmeyecek.
-ZORUNLU SİGORTA-
Müşterilere, seyahat acentaları tarafından zorunlu sigorta yaptırılacak.
Müşterilerin seyahat acentalarıyla yaptıkları sözleşmeler doğrultusunda
karşılaşacakları zararlar, sigorta tarafından karşılanacak. Müşteri, sigorta
kapsamındaki zararını doğrudan sigorta şirketinden talep edebilecek. İlgili
branşta ruhsatı bulunan sigorta şirketlerinin paket tur sigortası yapmaları
zorunlu olacak. Seyahat acentaları ve sigorta şirketleri, sigorta sözleşmelerini
imzaladıkları andan itibaren 5 iş günü içinde Bakanlığa bildirecek ve sözleşmenin
bir örneğini gönderecekler. Sigorta primlerini Hazine Müsteşarlığı belirleyecek.
-İDARİ PARA CEZALARI-
Mevzuatlara uymayan seyahat acentalarına, ilgili makamca verilecek cezadan
ayrı olarak, daha önce ''ihtar'' cezası veren Bakanlık tarafından bundan böyle
idari para cezası da uygulanabilecek.
İlgili mevzuat hükümlerine uymayan seyahat acentaları, durumu düzeltmeleri
veya bir daha mevzuata aykırı davranmamaları konusunda Bakanlıkça uyarılacak,
buna rağmen 30 gün içinde gerekli düzeltmeleri yapmayan işletmelere 1000 YTL ceza
uygulanacak. Rehber çalıştırmayan acenteye 1500 YTL, acenta hizmeti dışında
faaliyette bulunanlara, yanıltıcı reklam yapanlara, müşterilerin kimlik
bilgilerini deşifre edenlere 1000'er YTL, Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgeleri
süresi içerisinde vermeyen veya yanıltıcı bilgi verenlere 2 bin YTL ceza
kesilecek. Seyahat acentası işletmelerinin belgeleri, çeşitli kusurlarından
dolayı iptal edilebilecek. Buna göre, zorunlu sigorta yaptırmayan, 1 yıl içinde 5
kez para cezası almayı gerektirir fiilde bulunan acentaların işletme belgeleri
iptal edilecek.
Her türlü denize elverişli araçlarla günübirlik tur düzenleyen veya her
türlü mal ve hizmet satanlardan, müşteriye faaliyetlerini duyururken veya müşteri
kabul ederken çevreyi ve müşteriyi rahatsız edenlere 1 aya kadar adli ceza
verilebilecek.
-TÜRSAB'A ŞİRKET KURMA YETKİSİ-
Türkiye Seyahat Acentaları Birliği (TÜRSAB), birlik gelirlerini artırmak,
üyelerine daha iyi hizmet verilebilmesini ve sivil toplum örgütü olarak ülke
turizmine katkıda bulunulmasını sağlamak için şirket kurması, taşınmaz alım,
satımı, sınırlı ayni hak tesisi gibi yetkilere sahip bulunacak.
Gerçek ve tüzel kişiler, Denizcilik Müsteşarlığından işletme izni ve
Bakanlıktan belge almak koşuluyla deniz turizmi tesisleri, yatırımı ve
işletmeciliği yapabilecek. Turizmi Teşvik Kanununda yapılan değişikle, yatların
Türk limanlarındaki dolaşımına kolaylık getirildi. Özel veya ticari Türk ve
yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının Türkiye'ye giriş ve çıkış işlemleri
deniz hudut kapılarında yapılacak. Bu işlemler, yatların sonradan uğrayacakları
Türk liman ve kışlama yaptıkları alanlarda da geçerli olacak.
Türkiye'ye giriş işlemini tamamlamış Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi
araçları; Türk karasuları ve limanları arasında serbestçe dolaşabilecek. Yabancı
bayraklı veya yabancıların kullandıkları deniz turizmi araçları, Bakanlar
Kurulunca, Genelkurmay Başkanlığı ve Bakanlığın uygun görüşü alınarak tespit ve
ilan edilen seyir haritalarına işlenmiş yasak bölgeler dışında kalan kıyı ve
koylara gezi amacıyla yanaşabilecek ve demirleyebilecek.
-GEMİLERDEKİ CASİNOLAR-
Kruvaziyer gemilerde casino varsa, Türk karasularında seyir sırasında kapalı
tutulmasına ilişkin gerekli tedbirler, ilgili idarelerce alınacak. Yabancı
bayraklı deniz turizmi araçları, gezi, bakım, onarım, kızaklama veya kışlamak
amacıyla Türkiye'de 5 yıla kadar kalabilecek, bu süre Bakanlıkça 5 yıl daha
uzatılabilecek. Türk ve yabancı bayraklı yatlar, gezi, spor ve eğlence amacıyla
kullanılmak üzere Türk ve yabancı uyruklu kişilere kiraya verilebilecek.
Turizm yatırımı veya işletmesi belgesi; yatırım belgesi süresi sona ermesine
rağmen yatırımın tamamlanmaması veya turizm işletmesi belgesi alınamaması,
tesisin belgelendirilebilecek işletme türleri dışında faaliyet göstermesi veya
turizm işletmesi faaliyetine son verilmesi, tesisin belgeli olarak faaliyet
göstermesinin ülke turizmi açısından sakınca yaratması durumlarında iptal
edilecek.
Tasarının son maddesi üzerinde söz alan AK Parti Grup Başkanvekili Eyüp
Fatsa ile CHP Grup Başkanvekili Kemal Anadol, milletvekilleri ve Meclis
çalışanlarının Kurban Bayramını ve yeni yılını kutladı.
Tasarının kabul edilmesinden sonra, milletvekilleri Genel Kurulda
birbirlerinin bayramlarını ve yeni yılını kutladı.
TBMM Başkanvekili Nevzat Pakdil, tasarının yasalaşmasından sonra, 9 Ocak
2007 Salı günü saat 15.00'de toplanmak üzere birleşimi kapattı.
takibinin sağlanması amacıyla süreli yayın basılan yerler dışındaki eserlerin
çoğaltılması, materyallerin üretilmesi, dolumu, çoğaltımı ve satışını yapan
yerler, ücret karşılığı sertifikalandırılacak.
-KORSAN YAYINLA MÜCADELE-
Korsan olarak çoğaltılan nüsha ve yayınların ele geçirilmesi halinde, suça
konu olan materyallerin ele geçirilmesine fiilen katılan, önleme, izleme ve
soruşturmakla görevli olan denetim komisyonu başkan ve üyelerinden kamu görevlisi
olanlara, ikramiye ödenecek.
Bir denetim faaliyeti çerçevesinde yapılan el koymalar sonucu denetim
komisyonu başkan ve üyelerine verilebilecek ikramiyenin toplam tutarı,
yönetmelikle belirlenecek. İkramiye tutarı, ilgililere eşit miktarda
paylaştırılacak.
-KÜLTÜR VARLIKLARI KATKI PAYI-
Tahsil ettikleri Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payını,
belirtilen süre içinde il özel idarelerine yatırmayan belediyelerden, katkı
payları, gecikme zammı uygulanarak tahsil edilecek.
Belediye başkanları, bu katkı paylarının zamanında ve tam olarak ödenmesini
sağlamakla yükümlü olacak. Ödenmeyen paylar, il özel idaresinin talebi üzerine,
belediyenin İller Bankasından aldığı genel bütçe vergi gelirleri payından
kesilerek, talep eden özel idareye gönderilecek.
-DERNEK, VAKIF VE ÖZEL TİYATROLARA DESTEK-
Kanun, ''yerel yönetimler, kamu kurum ve kuruluşları tarafından kurulan veya
kamu personelini desteklemek için kurulan dernekler ve aynı amaçlarla Türk Medeni
Kanununa göre kurulan vakıflar dışındaki; asıl amacı kültür, sanat, turizm ve
tanıtım faaliyeti olan dernek ve vakıflar ile özel tiyatrolar tarafından
gerçekleştirilecek projelere nakdi yardımda bulunma'' görevini de Kültür ve
Turizm Bakanlığının görevleri arasına ekliyor.
Yapımı kar etmeyen yönetmenlerin 3 yıl süreyle desteklenmemesine ilişkin
düzenleme kaldırılacak. ''Yapımı kar etmeyen yapımcıların bir daha
desteklenmeyeceğine'' ilişkin hüküm ise ''3 yıl süreyle desteklenmemeleri''
şeklinde değiştirilecek.
Kültür ve Turizm Bakanlığının vereceği film yapım destek ödenekleri, filmin
takvim yılı içinde bitmemesi halinde bir sonraki yılda, ödeneğin yüzde 50'sini
geçmemek koşuluyla kullanılabilecek.
Kanuna göre, Türkiye'de seyahat acentalığı yapmak için Kültür ve Turizm
Bakanlığından işletme belgesi alınacak. İşletme belgeleri, bir işletmeye mahsus
olmak üzere tüzel kişilere verilecek, bu belge devredilmeyecek. Tasarıda, geçici
maddeyle, gerçek kişilere ait seyahat acentalarının işletme belgelerinin, bir
defaya mahsus olmak üzere, kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2 yıl
içinde tüzel kişiliğe devredilebilmesine olanak sağlanıyor.
Yurtdışında ve yurtiçinde yolcu taşımacılığı yapan kuruluşların hizmetleri,
nakliyecilik hizmeti niteliğinde değerlendirilerek, işletme belgesine
uygulamasına tabi tutulmayacak. Seyahat acentaları, bir başka meslek birliğine
üye olsalar dahi işletme belgesi alarak faaliyette bulunabilecekler.
-PAKET TURLARDA REHBER ZORUNLULUĞU-
Tur veya sadece tek bir otelde konaklamayı ve konaklanacak otele ulaşımı
içerenler hariç olmak üzere, paket tur kapsamında, paket tur veya tur başına 45
kişiye kadar en az 1 rehber bulundurulacak. Turistlere, rehberler dışında
herhangi bir kimse aracılığıyla Türkiye'nin tarihi, doğası, kültürü ve turizmiyle
ilgili rehberlik faaliyeti niteliğinde bilgi verilmeyecek.
-ZORUNLU SİGORTA-
Müşterilere, seyahat acentaları tarafından zorunlu sigorta yaptırılacak.
Müşterilerin seyahat acentalarıyla yaptıkları sözleşmeler doğrultusunda
karşılaşacakları zararlar, sigorta tarafından karşılanacak. Müşteri, sigorta
kapsamındaki zararını doğrudan sigorta şirketinden talep edebilecek. İlgili
branşta ruhsatı bulunan sigorta şirketlerinin paket tur sigortası yapmaları
zorunlu olacak. Seyahat acentaları ve sigorta şirketleri, sigorta sözleşmelerini
imzaladıkları andan itibaren 5 iş günü içinde Bakanlığa bildirecek ve sözleşmenin
bir örneğini gönderecekler. Sigorta primlerini Hazine Müsteşarlığı belirleyecek.
-İDARİ PARA CEZALARI-
Mevzuatlara uymayan seyahat acentalarına, ilgili makamca verilecek cezadan
ayrı olarak, daha önce ''ihtar'' cezası veren Bakanlık tarafından bundan böyle
idari para cezası da uygulanabilecek.
İlgili mevzuat hükümlerine uymayan seyahat acentaları, durumu düzeltmeleri
veya bir daha mevzuata aykırı davranmamaları konusunda Bakanlıkça uyarılacak,
buna rağmen 30 gün içinde gerekli düzeltmeleri yapmayan işletmelere 1000 YTL ceza
uygulanacak. Rehber çalıştırmayan acenteye 1500 YTL, acenta hizmeti dışında
faaliyette bulunanlara, yanıltıcı reklam yapanlara, müşterilerin kimlik
bilgilerini deşifre edenlere 1000'er YTL, Bakanlıkça istenilen bilgi ve belgeleri
süresi içerisinde vermeyen veya yanıltıcı bilgi verenlere 2 bin YTL ceza
kesilecek. Seyahat acentası işletmelerinin belgeleri, çeşitli kusurlarından
dolayı iptal edilebilecek. Buna göre, zorunlu sigorta yaptırmayan, 1 yıl içinde 5
kez para cezası almayı gerektirir fiilde bulunan acentaların işletme belgeleri
iptal edilecek.
Her türlü denize elverişli araçlarla günübirlik tur düzenleyen veya her
türlü mal ve hizmet satanlardan, müşteriye faaliyetlerini duyururken veya müşteri
kabul ederken çevreyi ve müşteriyi rahatsız edenlere 1 aya kadar adli ceza
verilebilecek.
-TÜRSAB'A ŞİRKET KURMA YETKİSİ-
Türkiye Seyahat Acentaları Birliği (TÜRSAB), birlik gelirlerini artırmak,
üyelerine daha iyi hizmet verilebilmesini ve sivil toplum örgütü olarak ülke
turizmine katkıda bulunulmasını sağlamak için şirket kurması, taşınmaz alım,
satımı, sınırlı ayni hak tesisi gibi yetkilere sahip bulunacak.
Gerçek ve tüzel kişiler, Denizcilik Müsteşarlığından işletme izni ve
Bakanlıktan belge almak koşuluyla deniz turizmi tesisleri, yatırımı ve
işletmeciliği yapabilecek. Turizmi Teşvik Kanununda yapılan değişikle, yatların
Türk limanlarındaki dolaşımına kolaylık getirildi. Özel veya ticari Türk ve
yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının Türkiye'ye giriş ve çıkış işlemleri
deniz hudut kapılarında yapılacak. Bu işlemler, yatların sonradan uğrayacakları
Türk liman ve kışlama yaptıkları alanlarda da geçerli olacak.
Türkiye'ye giriş işlemini tamamlamış Türk ve yabancı bayraklı deniz turizmi
araçları; Türk karasuları ve limanları arasında serbestçe dolaşabilecek. Yabancı
bayraklı veya yabancıların kullandıkları deniz turizmi araçları, Bakanlar
Kurulunca, Genelkurmay Başkanlığı ve Bakanlığın uygun görüşü alınarak tespit ve
ilan edilen seyir haritalarına işlenmiş yasak bölgeler dışında kalan kıyı ve
koylara gezi amacıyla yanaşabilecek ve demirleyebilecek.
-GEMİLERDEKİ CASİNOLAR-
Kruvaziyer gemilerde casino varsa, Türk karasularında seyir sırasında kapalı
tutulmasına ilişkin gerekli tedbirler, ilgili idarelerce alınacak. Yabancı
bayraklı deniz turizmi araçları, gezi, bakım, onarım, kızaklama veya kışlamak
amacıyla Türkiye'de 5 yıla kadar kalabilecek, bu süre Bakanlıkça 5 yıl daha
uzatılabilecek. Türk ve yabancı bayraklı yatlar, gezi, spor ve eğlence amacıyla
kullanılmak üzere Türk ve yabancı uyruklu kişilere kiraya verilebilecek.
Turizm yatırımı veya işletmesi belgesi; yatırım belgesi süresi sona ermesine
rağmen yatırımın tamamlanmaması veya turizm işletmesi belgesi alınamaması,
tesisin belgelendirilebilecek işletme türleri dışında faaliyet göstermesi veya
turizm işletmesi faaliyetine son verilmesi, tesisin belgeli olarak faaliyet
göstermesinin ülke turizmi açısından sakınca yaratması durumlarında iptal
edilecek.
Tasarının son maddesi üzerinde söz alan AK Parti Grup Başkanvekili Eyüp
Fatsa ile CHP Grup Başkanvekili Kemal Anadol, milletvekilleri ve Meclis
çalışanlarının Kurban Bayramını ve yeni yılını kutladı.
Tasarının kabul edilmesinden sonra, milletvekilleri Genel Kurulda
birbirlerinin bayramlarını ve yeni yılını kutladı.
TBMM Başkanvekili Nevzat Pakdil, tasarının yasalaşmasından sonra, 9 Ocak
2007 Salı günü saat 15.00'de toplanmak üzere birleşimi kapattı.
