TBMM AB UYUM KOMİSYONU...

Komisyon tasarıyı tali komisyon olarak ele aldı. Tasarıya göre, bir
şirketin finansal holding şirketi olarak değerlendirilebilmesi için
ortaklıklarıyla arasındaki ilişki, açık bir şekilde belirleniyor ve dolaylı
yoldan sahip olunan paylar nedeniyle finansal holding şirketi olarak
değerlendirilmesinin önüne geçiliyor.
Kontrolündeki ortaklıklarla kurul tarafından belirlenen usul ve esaslarla
tanımlanan ortaklıkların finansal tablolarını nezdinde konsolide eden banka, ana
ortak olacak.
Destek hizmeti kuruluşu tanımında yapılan değişiklikle bankaların
maliyetlerinin azaltılması amacıyla mevduat veya katılım fonu kabulü ile Kanun
uyarınca kredi sayılan işlemleri dışında gerçekleştirebilecekleri faaliyetlerini,
kendi adlarına başka kuruluşlar aracılığıyla gerçekleştirmelerine ve yardımcı
nitelikte hizmet almalarına imkan tanınıyor.
Mali Eylem Görev Grubu (Financial Action Task Force- FATF) tarafından
belirlenen kara paranın aklanması ve terörün finansmanı ile mücadele ilkelerine
uyum kapsamında, Türkiye'de herhangi bir hizmet birimi bulunmayan ya da tam gün
çalışan personel istihdam etmeyen bir banka (Tabela Bankası-Shell Bank)
kurulamayacak veya bu nitelikleri haiz olmayan ya da bankacılık işlemleri ile
kayıtları açısından resmi bir otoritenin denetim ve iznine tabi olmayan yurt
dışında kurulu bir bankanın şubesi veya temsilciliği açılamayacak.
Türkiye'de kurulacak olan bankalarda aranan 30 milyon liralık asgari
ödenmiş sermaye tutarı, 60 milyon liraya yükseltilecek.
Banka kurucularında, FATF ilkeleri ile uyumlu olarak terörün finansmanı
suçundan veya bu suça iştirakten hükümlü olmaması şartı aranacak. ''Kara para
aklama suçu'', ''suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerini aklama suçu'' olarak
değiştirilecek.
Kuruluş izni almış olan bankaların faaliyete geçebilmesi için, kurucuları
tarafından asgari sermayenin yüzde 20'si tutarındaki sisteme giriş payının en az
dörtte birinin Fon hesabına yatırıldığına dair belgenin ibraz edilmesi
gerekecek.
Mevcut düzenlemede bu oran yüzde 10 olarak belirleniyordu.

-BANKALARIN YURT DIŞINDA FAALİYETTE BULUNMALARI-

Türkiye'de kurulan bankaların, kıyı bankacılığı bölgeleri de dahil olmak
üzere, yurt dışında şube veya temsilcilik açmaları, ortaklık kurmaları veya
kurulmuş ortaklıklara katılmaları, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulunun
iznine bağlı olacak. Böylece, bankaların yurt dışında faaliyette bulunma
taleplerinin daha makul ve adil bir şekilde değerlendirilebilmesi için aranan
koşullar yurt içinde şube açılması ile aynı hale getirildi.
Bankalarda genel müdür yardımcısı olabilmek için en az 7 yıllık mesleki
deneyime sahip olma ve lisans düzeyinde öğrenim görme şartı aranacak. Başka
unvanlarla istihdam edilseler dahi, yetki ve görevleri itibarıyla genel müdür
yardımcısına denk veya daha üst konumlarda görev yapan diğer yöneticiler de bu
Kanunun genel müdür yardımcılarına ilişkin hükümlerine tabi olacak.

-SIRLARIN SAKLANMASI-

Kurumun elde edeceği sır niteliğindeki bilgi ve belgeler, ceza
soruşturması ve kovuşturması kapsamında savcılıklar ile ceza mahkemeleri,
görevden ayrılmış olsalar dahi, görevleriyle bağlantılı olarak işledikleri iddia
edilen suçlardan dolayı başlatılan soruşturma ve kovuşturmalar ile bağlantılı
olarak talepte bulunacak Kurul Başkanı ve üyeleri ile Kurum personeli dışında
hiçbir kişi, kurum ve kuruluşa verilemeyecek.
Finansal holding şirketleri, ana sözleşme değişikliği, pay devirleri ile
finansal raporlamaya ilişkin maddelerine tabi olacak. Kurul, Kanunun bazı
maddelerinin finansal holding şirketleri için konsolide esasa göre uygulanması
için yetkili kılınacak.

-BBDK, YURT İÇİ VE DIŞINDA TEMSİLCİLİK AÇABİLECEK-

BDDK, düzenlemek ve denetlemekle görevli olduğu kuruluşların yoğun olduğu
illerde olmak kaydıyla yurt içinde ve uluslararası finans kuruluşlarının ya da
muadil mercilerin merkezlerinin bulunduğu yabancı ülkelerde Bakanlar Kurulu
kararıyla temsilcilik açabilecek.
BDDK'ya verilen görevlerin gerektirdiği sürekli görev ve hizmetler;
bankalar yeminli murakıpları ve yardımcıları, bankacılık uzman ve yardımcıları,
hukuk uzman ve yardımcıları ile bilişim uzman ve yardımcılarından oluşan meslek
personeli ve idari personel eliyle yürütülecek.
Tasarıyla, BDDK'da başkanlık müşaviri, daire başkanı ve müdür,
bankacılık, hukuk ve bilişim uzman yardımcılığı ile bankalar yeminli murakıp
yardımcılığına atanacaklara ilişkin usul ve esaslar, Anayasa Mahkemesinin iptal
kararı doğrultusunda yeniden düzenleniyor.
Varlık yönetim şirketlerinin faaliyetlerinin gözetim ve denetimi, Fon
tarafından gerçekleştirilecek.
Tasarıyla ''Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun'' ismi, ''Türkiye Mevduat
Sigorta Fonu'' olarak değiştiriliyor.

-GÖRÜŞMELER-

BDDK Başkanı Tevfik Bilgin, komisyonda yaptığı konuşmada, 2008'in
ortasından bu yana dünyada ekonomik krizin yaşanmaya başladığını ve krizin
başlangıç tarihinin de Lehmann Brothers'ın batmasına denk geldiğini vurguladı.
Bilgin, dünyadaki ekonomik krizin başladığı yerde biteceğini kaydetti.
Tevfik Bilgin, konveksiyonel bankacılık yapıldığını ve şube bankacılığına
önem verdiklerini ve konut kredilerinin de sabit faizli olmasından dolayı bir
risk beklenmediğini söyledi.
AK Parti Karaman Milletvekili Lutfi Elvan, dünyada çok hızlı bir değişim
ve dönüşüm sürecinin yaşandığını belirterek, ayak uyduranların bu krizi fazla
etkilenmeden atlatacağını söyledi.
Elvan, kanunların esnek olması gerektiğini, şeffaflık ve hesap
verilebilirliğin kanunlara oturtulması gerektiğini vurguladı.
CHP Bursa milletvekili Onur Başaran Öymen ise bankaların varlık sebebinin
sadece batmamak değil, kendi varlığını da korumak olduğunu belirtti. Öymen,
ülkemizde sanayinin bir ayda yüzde 21 düştüğünü ve bunun dünyanın hiçbir
ülkesinde görülmediğini, ayrıca işsizliğin çok arttığını kaydetti.
Öymen ayrıca, yabancı bankaların kaynaklarından ne kadarını yurt dışına
aktardığını sordu.
MHP İzmir Milletvekili Ahmet Kenan Tanrıkulu da hazırlanan tasarının amaç
ve gerekler içinde olması gerektiğini, finansal işleyişin daha iyi olması için
zimmet ile ilgili maddelerde değişiklik yapılması gerektiğini söyledi.