2007-03-29 - 17:30
Merkezi Finans ve İhale Biriminin İstihdam ve Bütçe Esasları Hakkındaki Kanun Tasarısı, TBMM AB Uyum Komisyonu'nda benimsendi.
TBMM AB Uyum Komisyonunda, Merkezi Finans ve İhale Biriminin, Hazine Müsteşarlığı ile idari ilişkisini, istihdam ve bütçe esaslarını düzenlemeyi amaçlayan kanun tasarısı benimsendi. Tasarı, AB ile imzalanan mutabakat zaptında geçen ifadeleri tanımlıyor.
Birimin görevleri, hizmet sözleşmesi kapsamında istihdam edilen uzman personel ve
destek personeli ile geçici olarak görevlendirilecek kamu görevlileri eliyle yürütülecek. Destek personelinin sayısı, birimin toplam personel sayısının yüzde 20'sini geçemeyecek.
Birimde görev alacak personelin nitelikleri ve seçimine ilişkin kuralları belirleyen tasarı, yabancı uzmanların da birimde görev almalarına olanak tanıyor. Birimin bütün giderleri, Hazine Müsteşarlığı bütçesinde gösterilen transfer ödeneğinden karşılanacak. Ödenek tutarı, her mali yıl başında, Başbakanlık Merkez Muhasebe Birimince Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası veya muhabiri olan Ziraat Bankası nezdinde Birim adına açılacak özel hesaba yatırılacak. Birim, kanunun uygulanmasıyla ilgili iş ve işlemlerde her türlü vergi, resim
ve harçtan muaf tutulacak.
GÖRÜŞMELER
Milletvekillerine tasarı hakkında bilgi veren Merkezi Finans ve İhale Birimi Başkanı Muhsin Altun, bu yılın başında Avrupa Komisyonunun Genişlemeden Sorumlu Müdürlüğü tarafından yapılan denetim sonunda hazırlanan raporda, birimin kendi bütçesine sahip olmasını ve personeliyle akdi ilişki kurmasını sağlayacak bir kanunun henüz çıkarılmamasını gerekçe göstererek, bu alanda 3 ay içinde bir sonuç alınamaması durumunda birimin akreditasyonunun iptal edileceği yönünde bir karar alındığını söyledi.
Akreditasyon kararının iptal edilmesiyle birlikte AB'ye katılım öncesi yapılan yardımların askıya alınacağını, bu nedenle tasarının eylül ayından önce yasalaşması gerektiğini vurgulayan Altun, birimin sorumluluğunda yürütülen yıllık programların bütçesinin 835.8 milyon Avro olduğunu kaydetti. Altun, ''2006 yılı finansman anlaşmasının imzalanmasıyla birlikte bu miktar 1.241 milyar Avro'ya ulaşacaktır. Bize ayrılan bu bütçenin sözleşmeye bağlanma oranı ortalama yüzde 83'tür. Yüzde 17'lik farkın yüzde 75'i ihaleler sırasındaki
tenzilatlardan, yüzde 25'i de hiç teklif gelmemesinden veya uygun teklif bulunamadığından kaynaklanmıştır'' diye konuştu.
''BİRİMDEN KAÇIŞ VAR''
Altun, halen birimde 80 personelin bulunduğunu da dile getirerek, dışarıdan yeni personel alınımının söz konusu olmadığını söyledi. AK Parti Karabük Milletvekili Mehmet Ceylan, Merkezi Finans ve İhale Biriminin, AB fonlarından yararlanılması için önemli bir kurum olduğunu söyledi. Bir yakınının çalıştığı kurumda halen ağır bir iş yükünün bulunduğunu,
çalışanların özlük haklarının çok yetersiz olduğunu dile getiren Ceylan, ''Bu iki neden dolayısıyla kurumdan bir kaçış var. Birimin yasal boşluğu ortadan kaldırılmalı ve personelin özlük hakları iyileştirilmeli'' dedi. CHP İstanbul Milletvekili Onur Öymen de kurumda görev alacak personelin, Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde oluşturulması gerektiğini söyledi.
AB Uyum Komisyonunda benimsenen, Merkezi Finans ve İhale Biriminin, Hazine Müsteşarlığı ile idari ilişkisini, istihdam ve bütçe esaslarını düzenlemeyi amaçlayan kanun tasarısı, asıl komisyon olan TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda da ele alınacak.
Birimin görevleri, hizmet sözleşmesi kapsamında istihdam edilen uzman personel ve
destek personeli ile geçici olarak görevlendirilecek kamu görevlileri eliyle yürütülecek. Destek personelinin sayısı, birimin toplam personel sayısının yüzde 20'sini geçemeyecek.
Birimde görev alacak personelin nitelikleri ve seçimine ilişkin kuralları belirleyen tasarı, yabancı uzmanların da birimde görev almalarına olanak tanıyor. Birimin bütün giderleri, Hazine Müsteşarlığı bütçesinde gösterilen transfer ödeneğinden karşılanacak. Ödenek tutarı, her mali yıl başında, Başbakanlık Merkez Muhasebe Birimince Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası veya muhabiri olan Ziraat Bankası nezdinde Birim adına açılacak özel hesaba yatırılacak. Birim, kanunun uygulanmasıyla ilgili iş ve işlemlerde her türlü vergi, resim
ve harçtan muaf tutulacak.
GÖRÜŞMELER
Milletvekillerine tasarı hakkında bilgi veren Merkezi Finans ve İhale Birimi Başkanı Muhsin Altun, bu yılın başında Avrupa Komisyonunun Genişlemeden Sorumlu Müdürlüğü tarafından yapılan denetim sonunda hazırlanan raporda, birimin kendi bütçesine sahip olmasını ve personeliyle akdi ilişki kurmasını sağlayacak bir kanunun henüz çıkarılmamasını gerekçe göstererek, bu alanda 3 ay içinde bir sonuç alınamaması durumunda birimin akreditasyonunun iptal edileceği yönünde bir karar alındığını söyledi.
Akreditasyon kararının iptal edilmesiyle birlikte AB'ye katılım öncesi yapılan yardımların askıya alınacağını, bu nedenle tasarının eylül ayından önce yasalaşması gerektiğini vurgulayan Altun, birimin sorumluluğunda yürütülen yıllık programların bütçesinin 835.8 milyon Avro olduğunu kaydetti. Altun, ''2006 yılı finansman anlaşmasının imzalanmasıyla birlikte bu miktar 1.241 milyar Avro'ya ulaşacaktır. Bize ayrılan bu bütçenin sözleşmeye bağlanma oranı ortalama yüzde 83'tür. Yüzde 17'lik farkın yüzde 75'i ihaleler sırasındaki
tenzilatlardan, yüzde 25'i de hiç teklif gelmemesinden veya uygun teklif bulunamadığından kaynaklanmıştır'' diye konuştu.
''BİRİMDEN KAÇIŞ VAR''
Altun, halen birimde 80 personelin bulunduğunu da dile getirerek, dışarıdan yeni personel alınımının söz konusu olmadığını söyledi. AK Parti Karabük Milletvekili Mehmet Ceylan, Merkezi Finans ve İhale Biriminin, AB fonlarından yararlanılması için önemli bir kurum olduğunu söyledi. Bir yakınının çalıştığı kurumda halen ağır bir iş yükünün bulunduğunu,
çalışanların özlük haklarının çok yetersiz olduğunu dile getiren Ceylan, ''Bu iki neden dolayısıyla kurumdan bir kaçış var. Birimin yasal boşluğu ortadan kaldırılmalı ve personelin özlük hakları iyileştirilmeli'' dedi. CHP İstanbul Milletvekili Onur Öymen de kurumda görev alacak personelin, Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde oluşturulması gerektiğini söyledi.
AB Uyum Komisyonunda benimsenen, Merkezi Finans ve İhale Biriminin, Hazine Müsteşarlığı ile idari ilişkisini, istihdam ve bütçe esaslarını düzenlemeyi amaçlayan kanun tasarısı, asıl komisyon olan TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda da ele alınacak.
