ÖZCAN YENİÇERİ (Ankara) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.

Değerli milletvekilleri, Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'nın 55'inci maddesi üzerinde verdiğimiz önergeyle ilgili söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Gümrükler, bir ülkenin ontolojik simgeleridir. Gümrük ve güvenlik arasında doğrusal bir ilişki olduğu gibi, gümrükle terör arasında da çok yakın bir bağlantı vardır; önce bunun altını çizelim.

Kuşkusuz, bu torba yasalar aslında bir ihtiyaçtan kaynaklanıyor ve içerisinde gerçekten, her anlamda bir düzeni getiren, bir eksikliği gideren, toplumsal bir katkı sağlayan unsurları içeriyor. Ama eğer torba yasa gelmişse, bilin ki o torba yasanın içinde, onlarca yasa maddesi arasında saklanan bir şeyler de var demektir. Her torba yasanın bir şeyleri sakladığı neredeyse kural hâline geldi.

Şimdi, kurumsal ve yapısal noksanlıklar her şeyin yasayla yapılmasını zorunlu kılıyor. Her şeyin yasayla düzenlendiği yerlerde de yasaların ömrü kısa oluyor. Yasanın ömrünün kısalığıyla yasama hassasiyeti arasında da doğrusal bir ilişki var. Aceleyle, toplumsal yapıdan ve gerçeklikten kopuk olarak çıkarılan yasaların ömürlerinin kısa olacağını söylemeye bile gerek yoktur. Ne kadar çok torba yasa Meclise sunuluyorsa o kadar çok yasa yapmada ciddiyetsiz davranılıyor demektir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi, âdeta, seri yasa çıkaran, çıkardığı yasayı düzenlemek için yeniden yasalar çıkaran bir fabrikaya dönüşmüştür. Bu durum çıkarılan yasaların gerçeklikle ilgilerinin ve toplumsal karşılıklarının sorunlu olduğunu göstermektedir. AKP iktidarı torba yasa ve kanun hükmünde kararname çıkarma bakımından hem deneyimli hem de sabıkalıdır. Görüşülmekte olan bu Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı da elbette bir ihtiyacın ürünüdür ama bu maddede kaçakçıların Bakanlık tarafından ilan edilmesinin kanuni bir zorunluluk hâline getirilmesi gerekiyor. Hâlbuki, kaçakçıların ilan edilmesi bu yasayla idarenin inisiyatifine bırakılmıştır; bunu doğru bulmuyoruz.

Akaryakıt ürünlerinde yapılan kaçakçılık "kayıt dışılık" boyutu itibarıyla ekonomiyi, "terörün finansmanında kullanılması" yönü itibarıyla da güvenliği tehdit etmektedir. Akaryakıt kaçakçılığına rahat bir ortam sağlayan, her türlü denetim ve kontrolü etkisiz kılan en önemli faktör terör olaylarıdır. Dikkat edilirse, terörün olduğu yerde her türlü yasa dışılık ve bu arada akaryakıt kaçakçılığı da bulunmaktadır. Kaçakçılığı planlayan, bizzat yürüten, kontrol eden, elde edilen rantı dağıtan ve kullanan mekanizmanın içinde terör örgütü yer almaktadır. Bugün Türkiye'de terörün meydana geldiği yerleri esas alan terör haritasıyla kaçakçılık haritasının bire bir örtüşmesinin nedeni de budur.

Haksız rekabetin ortadan kalkması, ülke ekonomisine verilen bu büyük zararın önlenmesi için kaçak akaryakıt konusunda kararlı, planlı ve etkili çalışmalara ihtiyaç vardır. Devlet birimleri arasında kaçak akaryakıtın önlenmesi için etkin bir koordinasyonun sağlanarak, planlı ve kararlı bir şekilde büyük çaplı ve organize kaçakçılık hareketlerinin üzerine gidilmesi gerekmektedir.

Akaryakıt kaçakçılığıyla ilgili hukuk sürecinin hızlandırılması ve etkinleştirilmesi şarttır. Bu suçu işleyerek yakalanan birçok kişi veya işletmenin hâlâ faaliyetlerine devam edebilmesi, bu tür faaliyetlere yönelme eğiliminde olanlar için caydırıcı olmaktan çok uzaktır.

55'inci maddeye göre, kaçak akaryakıt satışının tank, düzenek ve ekipmanla yapılması hâlinde, verilen cezanın 2 kat artması, artırılması öngörülüyor. Organize, sistemli ve donanımlı kaçakçılığın cezasının artırılması doğaldır, ancak sorunun yasa çıkarmaktan ibaret olmadığı da bilinmelidir.

Akaryakıt kaçakçılığı en etkili biçimde organize olan kaçakçılık türlerinden yalnızca birisidir. Bu kaçakçılığı yapanlar yasalara ve alınan önlemlere karşı âdeta bağışıklık kazanmıştır. Akaryakıt kaçakçıları, yasa dışı çalışmanın her türlü birikimini, deneyimini ve tekniklerini içselleştirmişlerdir. O hâlde, bununla mücadele edenlerin de en az onlar kadar deneyimli, birikimli ve teknik hâle gelmeleri gerekmektedir.

Hepinize saygılar sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)