METİN ERGUN (Muğla) - Sayın Başkan, muhterem milletvekilleri; İYİ Parti Grubu adına teklifin 8'inci maddesi üzerinde söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle hepinizi saygılarımla selamlıyorum.

Konuşmama başlamadan önce, bugün Kazakistan'ın Aktau şehri yakınlarında düşen Azerbaycan Hava Yollarına ait uçak kazası nedeniyle kardeş Azerbaycan halkına başsağlığı diliyorum; ölenlere Allah'tan rahmet, yaralılara şifalar diliyorum.

Muhterem milletvekilleri, görüşülmekte olan teklif 11 farklı kanunla ilgili düzenlemeleri içeren bir torba tekliftir. Ne yazık ki torba yasa uygulaması iktidarın alışkanlık hâline getirdiği bir yöntem hâline gelmiştir. Torba yasa uygulamaları pratik bir çözüm gibi sunulsa da aslında kanun yapma tekniği ve uygulama açısından birçok sorun ve sakınca barındırmaktadır. Öncelikle, birden fazla düzenlemenin aynı teklif altında olması kanun yapma tekniğine ve hukukun temel ilkelerine açıkça aykırıdır. Temel yasama ilkelerimizden biri, her kanunun kendi özel amacı doğrultusunda düzenlenmesidir. Ancak torba yasalar farklı konuları tek bir metin altında birleştirerek yasaların sistematiğini bozmaktadır. Bu durum, hukuk devleti ilkesine zarar verdiği kadar yasaların anlaşılabilirliğine ve öngörülebilirliğine de ciddi oranda zarar vermektedir. Netice itibarıyla ne vatandaşlarımız ne de uygulayıcılar bir torba yasayı kolaylıkla anlayabilmektedir. Bu durum bireylerin hukuki güvenliğini zedelerken yargı süreçlerini de karmaşık hâle getirmektedir.

Muhterem milletvekilleri, torba yasa hazırlıkları sırasında tekliflerin komisyonda derinlikli olarak incelenememesi de önemli bir sorundur. Hâl böyle olunca geniş kapsamlı bir teklifte her düzenlemenin detaylı bir şekilde tartışılması zorlaşmaktadır. Bu durum yasaların kalitesini düşürmekte ve hatalı düzenlemelere kapı aralamaktadır. Komisyonlarda uzman görüşlerine yeterince yer verilmemesi, sorunları daha da derinleştirmektedir. Bu eksiklik yasaların uygulamada sık sık revize edilmesine neden olmaktadır. Sonuçta, aynı düzenlemeler farklı torba tekliflerle yeniden gündeme gelmekte, bu da hem zaman kaybına hem de yasama sürecinin etkinliğinin azalmasına yol açmaktadır.

İYİ Parti olarak iktidara çağrımız nettir: Torba yasa uygulamalarından derhâl vazgeçin; kanun tekliflerini daha katılımcı ve şeffaf bir şekilde hazırlayın.

Muhterem milletvekilleri, partili Cumhurbaşkanlığı sistemine geçilmeden önce Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin hızlı karar almayı ve yürütmeyi daha etkili hâle getireceği ifade edilmiş idi ancak sistem yürürlüğe girdikten sonra defalarca gördüğümüz gibi, bu kararnameler, Meclisi devre dışı bırakmak ve denetim mekanizmalarını zayıflatmak için kullanılır hâle gelmiştir. Son yıllarda, Türkiye Büyük Millet Meclisi, mesaisinin önemli bir kısmını, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin neden olduğu hukuksuzlukları düzeltmek için harcamaktadır. Partili Cumhurbaşkanlığı sistemi yasama ve yürütme arasındaki dengeyi bozmuş, yasama yetkisinin önemli bir kısmını yürütmeye devretmiştir. Bazı düzenlemeler, Anayasa Mahkemesinden döneceği bilinmesine rağmen, Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle hayata geçirilmekte ve bir nevi fiilî durum yaratılmaktadır. Daha sonra, bu kararnameler Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilip yeniden düzenlenmek üzere Meclise getirilince de "Bu teklif zaten uygulanmakta olan bir teklif." diye bu duruma göz yummamız beklenmektedir. Bu durum, partili Cumhurbaşkanlığı sisteminin hukuki ve demokratik bir kriz yarattığını açıkça göstermektedir.

İYİ Parti olarak biz, katılımcı, istişareye açık ve toplumun sorunlarını çözmeye odaklanan bir yasama sürecinin hayata geçirilmesini savunuyoruz.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Ergun, lütfen tamamlayın.

METİN ERGUN (Devamla) - Geçici değil kalıcı düzenlemeler içeren, demokratik değerlere uygun bir yasama anlayışının benimsenmesi gerektiğine inanıyoruz.

Bu düşüncelerle konuşmamı tamamlıyor, hepinizi saygılarımla selamlıyorum. (İYİ Parti sıralarından alkışlar)