AK PARTİ GRUBU ADINA ERTUĞRUL KOCACIK (Sakarya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; İYİ Parti grup önerisi üzerine AK PARTİ Grubum adına söz almış bulunuyorum. Gazi Meclisimizi ve ekranları başında bizleri izleyen aziz milletimizi saygıyla selamlıyorum.

Görüşülmekte olan bu önergeyle vergi uzlaşma müessesesinin vergi adaletini zedelediği iddiasıyla Meclis araştırması talep ediliyor, bu önergeye temel gerçeklerle cevap vermek istiyorum. Birinci temel gerçek şudur: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 73'üncü maddesi verginin kanuniliğidir, 7'nci maddesi ise yasama yetkisinin Türkiye Büyük Millet Meclisine ait olduğudur yani tahakkuk etmiş, kesinleşmiş bir verginin silinmesi konusunda tek yetkili Türkiye Büyük Millet Meclisidir. İdarenin böyle bir yetkisi yoktur, bu tartışmanın düğüm noktası da burasıdır.

İkinci temel gerçek, uzlaşma yeni bir uygulama değildir, 1963 yılından bu yana vergi sistemimizde olan, ikmalen, resen, idarece tarh edilen işlemlerde dava yoluna gidilmeden idare ile mükellef arasında anlaşma sağlanarak kamu alacağının daha hızlı tahsilini amaçlayan bir kurumdur.

Üçüncü temel gerçek, uzlaşma komisyonlarının tahakkuk etmiş vergi borcunu indirme veya sıfırlama yetkisi yoktur çünkü komisyona gelen konu tahakkuk etmiş bir borç değil, idarenin raporla ortaya koyduğu bir iddia ve tarhiyat önerisidir. Mükellef isterse dava açar, isterse uzlaşmayı seçer. Bu sistemin en önemli faydalarından biri yargının iş yükünü azaltmasıdır. Bu mantık bugün özel hukukta uygulanan arabuluculukla aynıdır. Peki, komisyonlar neye göre karar veriyor? Bu da rakamsal ve teknik kriterlere dayanır. Rapor mevzuata uygun mu? Maddi hata var mı? Delil yeterli mi? Yargıya giderse idarenin kazanma ihtimali nedir? Yargıya intikal ederse doğacak ilave mali yükümlülükler nelerdir? Her dosya bu çerçevede incelenir. Keyfîlik iddiası bu sebeple doğru değildir.

Dördüncü temel gerçek, önergede "Şeffaf değil." deniliyor. Oysa uzlaşma sonuçları Gelir İdaresi Başkanlığı ve Vergi Denetim Kurulu faaliyet raporlarında yayımlanmakta, kamuoyuna açık bir şekilde ilan edilmektedir. Bu raporlardaki verileri alıp "Devlet vergi borçlarını siliyor." demek teknik gerçeği ters yüz etmek ve vatandaşın vergi uyumunu bozacak bir algı oluşturmaktadır.

Beşinci temel gerçek ve reform adımı ise uzlaşma komisyonunda kamuoyunda gündem oluşunca Hükûmetimiz alanı daha da disipline eden bir düzenleme yapmıştır. Yıllardan beri âdeta bir vecize gibi tekrarlanan "Vergi asıllarında uzlaşma olmaz." sözü artık açık bir yasal dayanağa kavuşmuştur. 7524 sayılı Kanun'la kesinleşmemiş vergi asılları uzlaşma kapsamından çıkarılmıştır yani suistimale açık alanlar daraltılmış, sistem güçlendirilmiştir.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Buyurun, tamamlayın.

ERTUĞRUL KOCACIK (Devamla) - Sonuç olarak vergi adaleti, yargı yükü, tahsilat hızı ve mükellef hakları arasında denge kuran bu mekanizmayı siyasal polemik konusu yapmak doğru değildir. AK PARTİ olarak biz vergi sistemimizi şeffaf raporlama, standart kriterler ve reform iddiasıyla güçlendirmeye devam ediyoruz. Bu temel gerekçelerle önergeye katılmıyor, yüce heyeti saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)