İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Tekirdağ) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

250 sıra sayılı Tapu Kanunu'nun 3'üncü maddesi için söz aldım.

Bu teklif hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmayan düzenlemelerden biri, çoğunluk marifetiyle yeterince tartışmadan, muhalefeti dikkate almadan yapılan düzenlemelerle aynı hızla defalarca değiştiriliyor, vatandaşın kafası karıştırılıyor. Yasalara artık güven kalmadı, daha doğrusu Parlamentoya güven bırakmadık çünkü yapboz tahtası olduk ve her gün maalesef iktidar partisi milletvekilleri dışarıda geziyorlar, biz yoklama istiyoruz. Yoklama isteyen muhalefeti de "Neden sizler yoklama istiyorsunuz?" diye İç Tüzük'ten doğan hakkımıza karşılık bizi eleştiriyorlar. Ben buradan iktidar partisinin getirmiş olduğu kanun teklifinin sonuna kadar arkasında olmasını teklif ediyorum, bekliyorum da.

Evet, Anayasa yine ihlal edilmekte, yasa yapma sürecinin dışına çıkılıyor. Konuyla ilgili komisyonlarda maalesef görüşülmüyor, diğer alt komisyonlara gönderilmiyor. Kısacası, yangından mal kaçırır gibi kanun maddeleri torba kanun hâlinde bir torbaya doldurulup buraya getiriliyor.

Ve geldiğimiz durumda, ülkemizde hızla gelişen konut siteleri, bazıları büyüklükleriyle beldeyle yarışacak duruma gelmiş ancak Kat Mülkiyeti Kanunu buna cevaz vermemektedir. Site yöneticileri tıpkı ülkemiz gibi astığı astık, kestiği kestik şeklinde kendilerini yüksek maaşlara bağlamışlar, topladıkları aidatlarla da yaşamlarını sürüyorlar, oradaki mal sahipleri veya kiracılar ise asgari ücretle sıkıntı çekerken site yöneticileri ise padişahlar gibi yaşıyorlar. Site yönetimi değiştirmek deveye hendek atlatmak kadar zor hâle gelmiş çünkü o kadar güzel koltuğa yapışmışlar ki koltuğu bırakmıyorlar yöneticiler ve öncelikle site seçimlerinde en önemli konulardan bir tanesi de vekâlet sistemi. Vekâletle yazıyorlar, topluyorlar, ondan sonra istedikleri şekilde oradaki kongrede isteklerini çıkarıyorlar yani kısacası, yapışmış oldukları koltuklardan yöneticiler kalkmıyorlar. Bunun için bu vekâlet sistemine bir düzenleme getirilmesi gerekiyor. Bana göre en önemli konulardan bir tanesi vekâlet sisteminin kontrol edilmesi gerekiyor. Oysaki site yönetimi seçimleri devlet gözetiminde, kontrolünde olursa, o zaman o vekâletlerle ilgili kontrol edilmiş olur, gayrimeşru yollarla elde edilmiş olan vekâletlerin de otokontrolü yapılmış olacaktır.

Yine, site yönetiminin bütçesinin devletçe denetlenmesini sağlayacak bir mekanizma maalesef kurulmamış; pek çok yolsuzluk olduğunu, hatta büyük ve lüks sitelerde ise yönetimlere mafyaların çöktüğünü görüyoruz ve bu, çok kez haberlere konu oluyor ama maalesef, sitelerdeki yöneticilerle ilgili hiçbir hukuki çalışma yapamıyoruz. Sitelerde bütçe denk midir, hangi harcama nereye yapılmıştır; belli değil. Denetim kurulları genelde yönetimin tekelindeki isimlere bırakılmakta, bunların da denetim, muhasebe bilgisi olmamasından dolayı burada da bazı sıkıntılar yaşanıyor. Site yönetimleri kafalarına göre harcama yapabilmekte, kendi maaşlarını kendileri belirlemekte, rahatça at oynatmaktadırlar. Maalesef, bu çarpık yapıyı düzenleyecek bir düzenleme burada yine olmamıştır.

3'üncü madde olumlu gözüküyor ama site yönetiminin istediği avansı toplama yetkisi ortadan kaldırılmaktadır. Ancak muğlak ifadeyle, ucu açık avans sistemiyle toplanmasının önü açılıyor. Esasında, bu teklif önemli bir hüküm getiriyor; teklife göre, kat malikleri genel kurulun onayı olmadan işletme bütçesi artık uygulayamayacaklar ancak teklife göre gerçek işletme bütçesi onaylanana kadar yönetim geçici avans toplayacak ve avansın miktarı nedir; o, muallak. O hâlde yönetici yine kafasına göre avans toplayıp istediği gibi at koşturmaya devam edecek. Muğlak bir ifade, bunun düzenlenmesi gerekiyor. Daha da açıklık getirirsek ana gayrimenkulün genel yönetim işleri, bakım, onarım, temizlik gibi işler, asansör, kalorifer, sıcak ve soğuk hava işletmesi, sigorta ve yönetim planında gösterilen zamanda, eğer böyle bir zaman gösterilmemişse her takvim yılının ilk ayı içinde kat maliklerinden işletme projesi onaylanıncaya kadar avans toplamaya devam edecekler. Mevcuttan olumlu tek farkı avansın bitmesi hâlinde kat maliklerinden yeniden avans toplanmasının önüne geçilmektedir. Ancak geçici avans için sınırlama konulmaması yine keyfîlikleri doğuracaktır. "Peki, sonra yönetim planlarına bu hükümler nasıl eklenecek?" dersek yönetim planları değişiklikleri tek tek ilgili tapu dairelerine gönderilerek onaydan geçirilecek. Bu kısım yine muallak kalmış. Mevcut yönetim planları tapu onaylıdır, tapularda kayıtlıdır. Yasada bir değişiklik yapıldığında ilgili kurum yönetmelikte buna uygun değişiklik yapma yetkisine sahiptir. Buradan da baktığımız zaman, yine iktidar her yerde kendine benzeyen yapıların, yönetimlerin oluşmasına sebep olmakta. Tencere dibin kara, seninki benden kara hikâyesiyle karşı karşıyayız.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

İLHAMİ ÖZCAN AYGUN (Devamla) - Tencere kapak uyumu var. AK PARTİ şeffaf olmadığı için şeffaf yönetimlerin oluşması maalesef mümkün değildir diyorum. Yani kadıyı kime teslim edeceğiz, kime gideceğiz; soruyorum.

Teşekkür ederim. (CHP sıralarından alkışlar)