MHP GRUBU ADINA MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; öncelikle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum.

Gerçekten dünden bu yana burada konuştuğumuz bu kanun, şimdi tutanaklara da bakacak olursak, tüm grupların, özellikle muhalefet partileri gruplarının ortak sorularına ve endişelerine muhatap olan bir kanun. Önemli konuşmalar yapılıyor, önemli sorular soruluyor ama kanunun sahibi Sayın Bakan burada yok. Dolayısıyla, Sayın Bakanları tenzih ederim ama sorulan sorulara cevap verebilmek durumda değiller. Komisyon Başkanının veya bu kanun teklifini hazırlayan sayın milletvekillerinin de yürütmenin adına? Çünkü sorgulanan hadise, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin uygulanmasından, onun doğrultusunda kanunlarda yapılan değişikliklerin getirdiği arızalar sorgulanıyor, sıkıntılar? O sıkıntıları düzeltmek için buraya kanun teklifi getiriliyor. Meselenin muhatabı ve sahibi olmadığı için ne konuşmalara cevap verilebiliniyor? Dün, farkındaysanız, sayın bakanlar buraya çıkıp da bu kanunun gerekçesini anlatamadılar, konuşmadılar, sorulara da cevap vermediler.

Dolayısıyla, değerli milletvekilleri, her defasında konuştuğumuz gibi, bir birleşim, birlikte bir konuyu müzakere ediyoruz ama sayın milletvekillerinin bu konuyla ilgisi kendiliğinden -bir suçlama için söylemiyorum- yok. Çünkü ne 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle getirilen hususların ne o hususların diğer kanunlarda yaptıkları değişikliklerin bilgisine sahip değiller. Dün teklif sahipleri çıktılar buraya ama çok teknik bir konuda açıklamalar yaptılar.

Bu sebeple, değerli arkadaşlar, gerçekten, Türkiye'nin, yönetimin, idarenin çok temel, çok önemli bir sorununu tartışıyoruz, o da personel rejimi. Bir ülkenin çok sorunu olabilir ama bu sorunların çözümünde eğer dengeli, paylaşılabilinir, kabul edilmiş, alışılmış bir personel rejimi varsa, iç barış, çalışma barışı dengesi sağlanmışsa bir adalet duygusu içerisinde sorunların çözümü için katılımı temin edebilirsiniz ama yaklaşık -dün bir arkadaşımızın ifade ettiği gibi- seksenin üzerindeki ödeme unsurunu içeren ve toplumun neredeyse yarısından fazlasını doğrudan ilgilendiren yani Türkiye'de devletten bir şekilde ücret alan -tam rakamı bilmiyorum ama- 20 milyona yakın insan var, bunların aileleriyle birlikte toplumun büyük kısmını ilgilendiren personel rejiminin dengeleriyle ikide bir oynamak ve her defasında ortaya çıkan yanlışlıkları düzeltmek için buraya tekrar kanun değişikliği getirmek doğru bir yol değil.

Bakınız, bu kanun hükmünde kararname çıkartma yetkisi 23'üncü Dönemin son aylarında Hükûmetin talebi doğrultusunda Meclisimiz tarafından verilmiştir. Dönem biterken gerekçede "Dönem bitiyor, acil işler var. Mevcut yasalarla etkin bir devlet yönetimi kuramadık, dokuz yılın sonunda böyle bir imkân yakalayamadık. Bunun için bize kanun hükmünde kararname çıkartma yetkisi verin." diyen Hükûmete Meclis yetki verdi, 2 Kasım itibarıyla da süre verdi. E, bu kanun hükmünde kararname 2 Kasım 2011'de çıktı. Bugün 5 Ocak, iki ay geçmiş. Bu iki ayın da büyük kısmı bütçe, yılbaşı dolayısıyla verilen arayı da düşünürsek Meclis bu kanun hükmünde kararname çıkmasının hemen ertesinde yaptığı yanlışlıkları düzeltmek için yeniden mesaiye koyuldu, yeniden bir gayret içerisine girdi.

Değerli milletvekilleri, tabii, bizi izleyen değerli vatandaşlarıma Hükûmeti şikâyet ediyorum. Türkiye'yi dokuz yıldan bu yana yöneten bu iktidar -doğruyu yapmaktan vazgeçtik- bütün eksikliği ve yanlışıyla oturmuş personel dengesini, çalışma hayatı dengesini de altüst eden, böyle kapı aralığında, yanlış düzenlemelerle Türkiye'nin çivisini çıkardık.

Şimdi, TOKİ ile ilgili bir yanlışlığı düzeltmek için çalışıyoruz. Allah aşkına, bu 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle dengesini bozmadığınız hangi kurum var? Değerli milletvekilleri, devlette çalışanlara az ücret verirsiniz, imkânlarınız oranında zam yaparsınız; bu problem değil ama yaptığınız düzenlemeyle devlet memurları arasında bir hak kaybına, bir denge kaybına sebep olduysanız inanınız ki, Türkiye'de en büyük anarşiyi çıkarmış olursunuz. Şimdi, sıralamakla bitmez, her arkadaşımız bunu soruyor burada, her konuşmacımız buraya çıkıp konuşuyor, TOKİ'deki bu yanlışı düzeltiyorsunuz, Millî Eğitimdeki yanlışı nasıl düzelteceksiniz? Yani muhatapları değil sayın bakanlar ama Maliye Bakanlığındaki personel arasındaki bu Kanun Hükmünde Kararname'yle getirdiğiniz düzenlemelerle oluşturduğunuz dengesizliği nasıl düzelteceksiniz? Bakınız, tarihinde ilk defa maliye memurları Maliye Bakanlığının önünde protesto gösterisinde bulundular.

Değerli arkadaşlar, yani aceleniz ne, mecburiyetiniz ne, aklınız mı yetmiyor, nedir, niye? Zaten bir sürü sorunlarıyla devam eden bu personel rejimini böyle kanun hükmünde kararnamelerle, doğru hazırlanmadan, iyi hazırlanmadan tekrar böyle problem içine itmenin ne gereği var, ne anlamı var? Şimdi, sayın teklif sahibi milletvekillerini tenzih ederim ama bu kadar önemli ve teknik bir konuda böyle bir kanun, teklif olarak mı gelmeliydi, tasarı olarak mı gelmeliydi? Eğer hükûmet tasarısı olarak gelmiş olsaydı, tüm kurumlara gönderilecek ve her kurum bu kararnamenin kendi kurumunda yarattığı yanlışlığı da ifade ederek belki de mütekâmil veya belki de birçok eksikliği tamamlayan bir tasarı gelecekti buraya ama yalnız, TOKİ ve İçişleri Bakanlığının bir iki birimiyle ilgili, unutulan, eksik kalan birimlerle ilgili düzenlemeler geldi. Şimdi, her birimizin telefonuna, faksına, mailine yüzlerce müracaat geliyor ve herkesi mağdur etmişsiniz, Millî Eğitimde aynı sorun yaşanıyor. Burada arkadaşlarımız düzenlemesini çıkartmış, KİT'lerde 1 sayılı cetvele tabi olarak çalışan personelden bölge müdürü, başmüdür, fabrika müdürü, müessese müdürü, işletme müdürü ve tüm kurumlarda birimler arasındaki ücret dengesini perişan etmişsiniz. Şimdi, her defasında yanlışı düzeltmek için bu Meclisi çalıştırmaya kalkarsanız bunun adı angarya olur, buna hakkınız yok. Biz bu ülkeyi bu millet adına yönetmek yetkinize saygı gösteriyoruz ama doğru yöneteceksiniz. Burayı yazboz tahtasına çevirirseniz, zor kurulan bu dengeyi, bu çalışma barışını temin eden personel rejimini altüst ederseniz -bu ülkeye işte birileri terör yaparak kaosu getiriyor, dış şartlar ekonomik krizleri getiriyor- kendi elinizle kendi zemininizi parçalamış olursunuz.

Bu sebeple ben bu kanun teklifinin geriye çekilmesini, üzerinde çalışılmasını ve 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'yle oluşan tüm bu dengesizlikleri düzeltecek şekilde tüm kurumların bilgilerini alarak yeniden düzenlenip buraya gelmesini sizlere teklif ediyorum. Akıllı davranış, kanun yapmak budur.

Şimdi, burada yaptığınız kanun yapmak değil, hukuk yapmak değil, hukuk bozmaktır değerli arkadaşlar. Üç gün sonra bilesiniz bir başka konuyla ilgili bir kanun değişikliğini burada tekrar tartışacağız. Milletin zamanını çalıyorsunuz değerli iktidar partisi grubu milletvekilleri.

(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)

BAŞKAN - Sayın Şandır, teşekkür ediyorum efendim.

MEHMET ŞANDIR (Devamla) - Teklifimin dikkate alınmasını diler, saygılar sunarım. (MHP sıralarından alkışlar)