| Konu: | ADALET VE KALKINMA PARTİSİNİN, 156 SIRA SAYILI TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ İÇTÜZÜĞÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR İÇTÜZÜK TEKLİFİ?NİN, DAĞITIMINDAN İTİBAREN KIRK SEKİZ SAAT GEÇMEDEN GÜNDEME ALINMASINI İÇEREN GRUP ÖNERİSİNİN İÇ TÜZÜK?ÜN 52?NCİ MADDESİNE AYKIRI OLDUĞU GEREKÇESİYLE BAŞKANLIĞIN TUTUMU HAKKINDA |
| Yasama Yılı: | 2 |
| Birleşim: | 58 |
| Tarih: | 31.01.2012 |
NURETTİN CANİKLİ (Giresun) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; hepinizi saygıyla selamlıyorum.
İç Tüzük, 1973 yılında yürürlüğe girdi bu İç Tüzük ve o tarihten bugüne kadar bilaistisna bütün hükûmetler 49'uncu madde çerçevesinde şu anda bizim uyguladığımız gibi uyguladı.
KAMER GENÇ (Tunceli) - 52, 52? 49'la ilgisi yok.
MEHMET CEMAL ÖZTAYLAN (Balıkesir) - Dinle, dinle! 52'ye gelecek.
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - 49'uncu madde çerçevesinde uyguladı. Bir tane istisnası yok. Bir sabredin söyleyeceğim şimdi.
KAMER GENÇ (Tunceli) - Yahu doğrusunu söyle de?
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Değerli arkadaşlar, bu uygulamayı biz başlatmadık, onu da söyleyeyim. Yani 49'uncu maddenin çok açık bir şekilde Danışma Kuruluna gündemin sırasını belirleme yetkisi verdiği şeklindeki uygulamayı ya da yorumu -açık aslında yoruma da gerek yok- biz başlatmadık. Bizden önceki bütün hükûmetlerde, bu İç Tüzük'ün yürürlükte olduğu dönemde bütün hükûmetler tarafından da uygulandı.
ALİM IŞIK (Kütahya) - Yanlışı kabul mü edelim?
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Yani, yanlış değil. Bakın, çok doğru olarak yorumlanmış, çok doğru olarak uygulanmış bugüne kadar. Onda hiçbir problem yok.
EMİN HALUK AYHAN (Denizli) - Hukuki mi?
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Yani, bizden önce uygulayanlar da, MHP'si, CHP'si kim varsa yani hiç önemli değil, hepsi bu şekilde uygulamış; istisnasız bir şekilde hepsi ve bizim dönemde de, daha da önemlisi bizim dönemde de?
Hatta 52'nci maddede, esas komisyona ve hükûmete bir yetki verilmektedir. Yani esas komisyon ve hükûmet kırk sekiz saat beklemeden gerekçe olarak bildirirse beklenmez ve ona göre görüşülür. Fakat bugüne kadar hükûmet ve esas komisyon bu yetkisini hiç kullanmamış, hiç kullanmamış. Ama bütün kırk sekiz saat beklemeden yapılan görüşmeler hep 49'uncu maddeye göre yapılmış. Çünkü neden biliyor musunuz? Bakın, kaçırılan nokta şu: 49'uncu madde, Danışma Kuruluna böyle bir yetki veriyor. Yani, üçlü bir sistem var. 49 ve 52'nci maddeler Danışma Kuruluna, hükümete, esas komisyona kırk sekiz saat beklemeden görüşme yetkisi veriyor.
MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Yok öyle bir şey.
HASİP KAPLAN (Şırnak) - Yok.
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Aynen öyle, bakın. Biz de?
MEHMET ŞANDIR (Mersin) - Nerede yazıyor?
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Çünkü çok açık. Okuduğunuz zaman, ben zaman kaybetmemek için okumuyorum.
HASİP KAPLAN (Şırnak) - İlkokuldan 5 çocuk getirelim, soralım.
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - İzin verin, lütfen?
Bakın, 49'uncu madde diyor ki: "Gündem." Gündeme gelmiş mi? Gelmiş, sıra sayısı almış, 156; ondan yana problem yok, gündeme gelmiş.
8'inci fıkrası: "Kanun Tasarı ve Teklifleri İle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler." Ne yapıyor bunu? Danışma Kurulu ile bunun sırası belirleniyor değerli arkadaşlar. Yani görüşme sırası belirleniyor.
KAMER GENÇ (Tunceli) - Sıraya girmiş mi, sıraya?
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Çok açık, özel, net, tartışmasız bir yetki. Bu yetki kime veriliyor? Danışma Kuruluna veriliyor ve bu nedenle, zaten bugüne kadar Hükûmet ve esas komisyon 52'nci maddede aldıkları o yetkiyi kullanmamışlar, Danışma Kurulu kullanmış bugüne kadar. Esasında, baktığınız zaman, iktidarların işine gelen 52'nci maddedeki yetkiyi kullanmak, hiç Danışma Kuruluna falan gerek yok. Hükûmet bir talepte bulunur?
KAMER GENÇ (Tunceli) - E, bulunsun!
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - ?esas komisyon bir talepte bulunur, Danışma Kuruluna gerek olmadan, kırk sekiz saat de beklemeden hemen görüşür, kural bu.
KAMER GENÇ (Tunceli) - E, tamam.
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Kullanmamışlar bu yetkiyi. Biz zorla hükûmetlere, hükûmete, esas komisyona silah zoruyla bu yetkiyi kullandıramayız ki ama bu yetki bir de Danışma Kuruluna verilmiş. Biz de Danışma Kuruluna verilen yetkiyi kullanmışız. Sadece biz kullanmamışız değerli arkadaşlar, bizden önce hepsi kullanmış. Altında birlikte aldığımız kararlar var. Bunları okuyacağım, kusura bakmayın. Sayın Şandır'ın da imzası var, Sayın Hamzaçebi'nin de imzası var, bütün grup başkan vekillerinin, BDP grup başkan vekillerinin imzası var.
HASİP KAPLAN (Şırnak) - Hani, çıkarın bir tane!
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Sizin değil, önceki, Sayın Kaplan.
HASİP KAPLAN (Şırnak) - Eskiler de kabulümüz, bir tane çıkarın.
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Bakın, mesela ilk açtığımı okuyayım yani?
KAMER GENÇ (Tunceli) - Kardeşim, getirin böyle bir öneri getirin. Gündemden çektik ya!
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Aynı şekilde kırk sekiz saat beklemeden görüşülmesi önerilmiş, birlikte mutabakata varmışız dört grup, altına imza atmışız grup başkan vekilleri, aynı şekilde yapmışız. Bu doğru, o zamanki yani yapılan bugüne kadarki tüm işlemler doğru, sayısız örnekleri var. İstisnasız bütün grup başkan vekilleri?
ALİM IŞIK (Kütahya) - O konuda mutabakat var mı?
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Şeyi araştıramadım, acaba yani Sayın Genç'in daha önce Meclis Başkan Vekilliği yaptığı dönemde bu uygulama var mıydı, onu açıkçası tam zamanımız olmadığı için araştıramadım.
KAMER GENÇ (Tunceli) - Yok, yok öyle bir şey yok.
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Bilmiyorum yani var mı yok mu bilmiyorum ama 1973'ten sonraki tüm uygulamalarda olduğu için belki o dönemden sonra varsa olabilir diye bakmak istedik ama tabii toparlayamadık bu bilgileri.
Dolayısıyla arkadaşlar, bakın, şu anda yapılan çok net bir şekilde yani bugüne kadar yapılanlar İç Tüzük'e, 49'uncu maddeye açıkça uygundur, en ufak bir sorun yoktur. Yetki Danışma Kurulunundur 49'uncu madde çerçevesinde, ilave yetki de hükûmet ve esas komisyona da verilmiştir. İlave olarak yani üç organa verilmiştir ya da üç kişiye diyelim verilmiştir: Danışma Kurulu, hükûmet ya da esas komisyon. Hükûmet ve esas komisyon kullanmamış bugüne kadar, bizden önceki dönemde de kullanmamış, hep Danışma Kurulu marifetiyle gelmiş.
MUSTAFA ELİTAŞ (Kayseri) - Bundan sonra kullanılmayacağı anlamına gelmez.
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Ha, bunun da bir mantığı var değerli arkadaşlar. Doğru bir mantık. Neden biliyor musunuz? Çünkü gündemle ilgili olarak bütün siyasi parti grupları bu vesileyle bir araya gelsinler, toplansınlar Meclis Başkanımız riyasetinde, konuşsunlar, değerlendirsinler ve mümkün olduğu kadar mutabakatı sağlamaya çalışsınlar yani o da son derece doğal. Aksi hâlde hükûmet bunu yapabilir, hiç Danışma Kuruluna gerek olmadan, toplama ihtiyacı içerisinde olmadan bunu hükûmet yapabilir.
S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - Hükûmet yapamaz!
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - 52'nci maddeye göre yapıyor, ondan yana problem yok ve esas komisyon da yapıyor.
S. NEVZAT KORKMAZ (Isparta) - 181'inci maddeye göre İç Tüzük'ü hükûmet getiremez.
NURETTİN CANİKLİ (Devamla) - Danışma Kuruluna falan da gerek yok, talep ediyor milletvekilleri açısından ve bu şekilde yapıyor. Dolayısıyla, bugüne kadarki uygulamalar doğrudur ve bundan sonra da 49'uncu madde çerçevesinde yapılacak uygulamalar doğrudur. Bunda herhangi bir problem yok. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)