GENEL KURUL KONUŞMASI
Konu: ELEKTRİK PİYASASI KANUNU İLE ÖZEL TÜKETİM VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI VE TEKLİFİ
Yasama Yılı:3
Birleşim:53
Tarih:16.01.2013

VURAL KAVUNCU (Kütahya) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Elektrik Piyasası Kanunu ile Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi üzerinde söz almış bulunuyorum. Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.

Elektrik piyasasında yapılan düzenlemelerle piyasanın daha rekabetçi hâle getirilmesi için üretim, dağıtım ve perakende satış işlemlerinin birbirinden ayrılması öngörülmüştür. Bu şekilde, tüketicilerin enerji ihtiyaçlarını gidermek konusunda firma tercihinde bulunabilme imkânı getirilmektedir.

1 Ocak 2013 tarihinden itibaren dağıtım şirketleri ayrıştırma işlemlerine başlamıştır ancak 21 elektrik dağıtım şirketinin ayrıştırma işlemleri sonucunda önemli miktarda vergi, resim ve harç masrafı ortaya çıkmakta ve söz konusu meblağın tüketicilere yansıtılması durumunda ise elektrik fiyatlarında artış yapılması zorunlu hâle gelecek olması nedeniyle bu kapsamda gerçekleştirilecek iş ve işlemlerin her türlü vergi, resim ve harçtan müstesna tutulmaları da amaçlanmaktadır. Böylece dağıtım şirketlerinin üretim ve perakende satış faaliyetlerini ayrı şirketler kurarak gerçekleştirmek amacıyla yaptıkları bölünmelerden ötürü ortaya çıkan kârlarından vergi hesaplanmaması sağlanmaktadır.

Değerli milletvekilleri, ülkemizde kayıp kaçak oranları Avrupa Birliği ortalamasından düşük olmakla birlikte bazı bölgesel farklılıklar da bulunmaktadır. Buna ilişkin mücadele Hükûmetimiz tarafından ciddi olarak yürütülmekte ve kararlılıkla devam etmektedir. 2015 sonuna kadar, ülkemizin bu oranlarda AB ülkelerinin ortalamasından daha düşük seviyelere ulaşması da beklenmektedir.

Hâlen enerji kaynaklarımızın kapasitelerinde ciddi artışlar bulunmaktadır. Şu anda enerji tüketiminin yüzde 87'sini karşılayan doğal gazın yüzde 98'i, petrolün yüzde 91'i ve taş kömürünün yüzde 90'ının ithal edilmekte olduğu, 2011 yılında 240 milyar dolar olan ithalatın yüzde 22'sini enerji ithalatının oluşturduğu da bir gerçektir. Bu nedenden dolayı son dönemde hem yenilenebilir enerji hem de ulusal enerji kaynaklarımızın değerlenmesi anlamında çok ciddi çalışmalar yapılmaktadır. Bu anlamda ben bazı çalışmalardan kısa örnekler vermek istiyorum: Geçtiğimiz günlerde Sayın Bakanımızla birlikte ziyaret ettiğimiz GLİ müessesine ait Tunçbilek atölyeler sahasında, akışkan yataklı olmak üzere iki farklı tip ve özellikte kömür gazlaştırma pilot tesisi kurulmasını gerçekleştirdik. Tesislerin toplam kuruluş maliyeti yaklaşık olarak 2,8 milyon TL'dir. Gazlaştırma teknolojisindeki gelişmeler, geleceğin enerjisi olarak tanımlanan hidrojen ve yakıt pillerinin ticarileşmesinde ve hızlı bir şekilde kullanıma girmesinde önemli rol alacağını göstermektedir.

Yine, çok önemli bir başka bilgiyi paylaşmak istiyorum. Kütahya ilimiz Tavşanlı ilçesi Tunçbilek beldemiz bugüne değin ülkemizin en önemli kömür ve enerji kaynaklarından bir bölge olarak ülkemizin gelişmesinde önemli katkılar sağlamıştır. Ancak açık ve yer altı kömür ocaklarının işletildiği bölgemizde açık kömür ocaklarının ömrünün dört beş yıl sonra biteceği öngörülmekteydi. Diğer taraftan, çok zengin yer altı kaynaklarımız vardır. İşte, Ömerler-B Yeraltı İşletmesinde ve Beşiktepe mevkisinde derin sahalarda bulunan yaklaşık toplam 170 milyon ton kömür rezervimizin özel sektör tarafından çıkartılması yapılacak düzenlemelerle sağlanacaktır. 600 milyon doların üzerinde doğrudan, 6 milyar doların üstünde de dolaylı yatırım sağlayacak bu dev projeler için yeni bir ihale modellemesi oluşturulmuştur. Her iki projede de doğrudan yatırım ve istihdamın yanı sıra sağlayacağı dolaylı yatırımlar ve istihdam ile hem ülkemize ciddi bir katma değer sunacak hem de bölgemiz insanına refah getirecektir.

Değerli milletvekilleri, yasa teklifi enerjiyle ilgili olunca enerji alanında da çok kısa başlıklar hâlinde yapılanlardan söz etmek istiyorum. Bakın, on yıl iktidarda neler yapılmıştır: Azeri doğal gazını Türkiye üzerinden Avrupa'ya taşıyacak olan Trans Anadolu Doğal Gaz Boru Hattı Projesi'nin ilk adımı Azerbaycan ile atıldı.

2002 yılında 52 bin metre olan petrol ve doğal gaz sondaj miktarı 300 bin seviyelerine getirildi.

Yıllar yılı bitirilemeyen Bakû-Tiflis-Ceyhan Ham Petrol Boru Hattı'nın inşası bitirildi.

2002 yılında 303 milyon dolar olan ihracat rakamı 9,5 yılda 1,68 milyar dolara çıkarıldı.

Türkiye'de elektrik üretimi 2002 yılında 130 milyar kilovatsaat iken bu rakam 230 milyar kilovatsaate yükseltildi.

2005-2008 yılları arasında termik santrallerimizde 386 adet rehabilitasyon projesi yaparak 2 adet Keban Hidroelektrik Santrali'nin yıllık üretimine eş değer 5,6 milyar kilovatsaat enerji sağladık.

Değerli milletvekilleri, bu yatırımlarımız ülkemiz ve memleketimizin yarınlarını aydınlatmaya devam edecektir.

Hepinizi saygıyla selamlıyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar)

BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Kavuncu.